安全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防機(jī)制

安全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防機(jī)制一、目的

本制度的目的是建立安全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，提前發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，防止事故的發(fā)生，保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。通過制定本制度，明確隱患排查治理的責(zé)任、范圍、方法及考核，確保安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體工商戶的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。

2.本制度涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。

3.本制度適用于各類安全風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、電氣傷害等。

4.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。

三、職責(zé)

1.企業(yè)法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）為安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作負(fù)總責(zé)。

2.企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)組織制定安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的排查職責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作的落實(shí)。

3.企業(yè)各部門、各崗位應(yīng)按照安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度的要求，開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改。

4.企業(yè)安全管理部門應(yīng)定期對安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)、分析，提出改進(jìn)措施，不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理機(jī)制。

5.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能，確保員工在排查治理安全隱患過程中能夠有效識別和應(yīng)對安全風(fēng)險(xiǎn)。

6.企業(yè)應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理檔案，對排查出的安全隱患進(jìn)行記錄、跟蹤、整改，確保安全隱患得到及時(shí)、有效的處理。

7.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的考核，對未按照制度要求開展排查治理工作的部門和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

四、隱患排查范圍

1.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施隱患排查：包括生產(chǎn)設(shè)備的安全性、可靠性、穩(wěn)定性，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況，設(shè)備防護(hù)設(shè)施的完整性，以及設(shè)備操作規(guī)程的合規(guī)性。

2.生產(chǎn)環(huán)境隱患排查：包括生產(chǎn)場所的通風(fēng)、照明、溫濕度控制，生產(chǎn)區(qū)域的安全通道、安全標(biāo)志設(shè)置，以及生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)、噪音、粉塵等職業(yè)危害因素的控制。

3.作業(yè)過程隱患排查：涵蓋作業(yè)人員的操作行為、作業(yè)流程的合理性、作業(yè)場所的安全防護(hù)措施，以及作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的機(jī)械傷害、電氣傷害、高處墜落等風(fēng)險(xiǎn)。

4.安全管理隱患排查：包括安全管理體系的建設(shè)與執(zhí)行情況，安全規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定與落實(shí)，安全培訓(xùn)教育的開展，以及安全事故的處理和應(yīng)急預(yù)案的建立。

5.倉儲物流隱患排查：涉及倉庫的安全儲存條件、儲存物品的穩(wěn)定性、倉儲設(shè)施的維護(hù)狀況，以及物流運(yùn)輸過程中的安全措施。

6.節(jié)能減排隱患排查：包括能源使用的效率、節(jié)能減排措施的實(shí)施情況，以及環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行。

7.人員行為隱患排查：關(guān)注員工的安全意識、操作技能，以及可能因個(gè)人行為導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)。

8.信息與網(wǎng)絡(luò)安全排查：包括企業(yè)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)、數(shù)據(jù)保護(hù)措施，以及網(wǎng)絡(luò)安全的日常監(jiān)控和管理。

9.應(yīng)急管理隱患排查：檢查應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案的制定與演練、應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況。

10.新技術(shù)應(yīng)用隱患排查：針對新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，評估其可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的控制措施。

11.法律法規(guī)符合性排查：確保企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動符合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

12.社會影響因素排查：關(guān)注企業(yè)周邊環(huán)境、社區(qū)關(guān)系、公共安全事件等可能對企業(yè)安全產(chǎn)生影響的因素。

隱患排查范圍應(yīng)全面覆蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個(gè)環(huán)節(jié)，確保不留死角，對潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性的識別和評估。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指企業(yè)定期組織的全面性安全檢查，其目的是全面評估企業(yè)安全生產(chǎn)狀況。綜合檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)情況。

2.檢查生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全性能及運(yùn)行狀況。

3.檢查安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的配備和使用情況。

4.檢查作業(yè)環(huán)境是否存在安全隱患。

5.檢查安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的實(shí)施情況。

6.檢查應(yīng)急管理和救援設(shè)備的準(zhǔn)備情況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查，通常由專業(yè)人員負(fù)責(zé)。專業(yè)檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.機(jī)械設(shè)備的操作安全檢查，包括設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和故障處理。

2.電氣安全檢查，包括電線電纜、配電箱、變壓器等電氣設(shè)備的安全性。

3.職業(yè)健康檢查，包括對有毒有害物質(zhì)、噪音、粉塵等職業(yè)危害因素的監(jiān)測。

4.環(huán)保設(shè)施檢查，包括廢氣、廢水、固廢處理設(shè)施的正常運(yùn)行。

5.信息網(wǎng)絡(luò)安全檢查，包括系統(tǒng)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)加密、防病毒措施等。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行的檢查，以應(yīng)對季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)。季節(jié)性檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.春季檢查，重點(diǎn)檢查防火、防爆、防雷電措施。

2.夏季檢查，重點(diǎn)檢查防暑降溫、防溺水、防食物中毒措施。

3.秋季檢查，重點(diǎn)檢查防火、防靜電、防干燥措施。

4.冬季檢查，重點(diǎn)檢查防凍、防滑、防一氧化碳中毒措施。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在節(jié)假日前后的安全檢查，以保障節(jié)假日生產(chǎn)安全。節(jié)假日檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.檢查節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)安排和值班安排。

2.檢查生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的關(guān)閉和防護(hù)措施。

3.檢查節(jié)假日前后的安全教育和提醒。

4.檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是保證企業(yè)日常生產(chǎn)安全的重要手段。日常檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況，包括設(shè)備運(yùn)行、作業(yè)環(huán)境、人員操作等。

2.檢查安全防護(hù)設(shè)施的完好性。

3.檢查個(gè)人防護(hù)用品的正確使用。

4.檢查安全生產(chǎn)信息的及時(shí)更新和傳達(dá)。

定期檢查則按照一定周期進(jìn)行，如每周、每月、每季度等，其內(nèi)容可以包括：

1.對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵設(shè)備的專項(xiàng)檢查。

2.對安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

3.對安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果的評估。

4.對安全隱患整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備停機(jī)與重啟安全檢查：長假期間，對停機(jī)設(shè)備進(jìn)行安全檢查，確保設(shè)備在長假結(jié)束后能夠安全重啟。檢查內(nèi)容包括設(shè)備狀態(tài)、安全防護(hù)設(shè)施完整性、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄等。

2.生產(chǎn)線安全檢查：對生產(chǎn)線的各個(gè)部位進(jìn)行檢查，包括傳動裝置、控制系統(tǒng)、緊急停車裝置等，確保生產(chǎn)線在長假期間處于安全狀態(tài)。

3.安全防護(hù)設(shè)施檢查：檢查所有安全防護(hù)設(shè)施的完整性、有效性，如防護(hù)欄桿、安全警示標(biāo)志、防護(hù)罩等，確保長假期間無安全隱患。

4.電氣安全檢查：對電氣設(shè)備進(jìn)行絕緣測試，檢查電線電纜、開關(guān)、插座等電氣元件的安全性，防止電氣火災(zāi)和觸電事故的發(fā)生。

5.危險(xiǎn)化學(xué)品管理檢查：對危險(xiǎn)化學(xué)品儲存和使用場所進(jìn)行檢查，確保化學(xué)品儲存安全，防止泄漏、火災(zāi)或中毒事故。

6.倉儲安全檢查：檢查倉庫的儲存條件，包括通風(fēng)、防火、防爆、防潮等措施的有效性，確保倉儲物品安全。

7.應(yīng)急設(shè)備檢查：檢查應(yīng)急設(shè)備如消防器材、急救箱、疏散指示標(biāo)志等是否齊全并處于可用狀態(tài)。

8.安全生產(chǎn)記錄與資料檢查：對安全生產(chǎn)記錄、設(shè)備維護(hù)日志、員工培訓(xùn)記錄等資料進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)安全管理工作得到有效記錄和跟蹤。

9.安全教育和提醒：長假前對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)長假期間的安全注意事項(xiàng)，提高員工的安全意識。

10.安全巡查安排：制定長假期間的安全巡查計(jì)劃，安排責(zé)任心強(qiáng)的員工進(jìn)行日常巡查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：對企業(yè)的所有車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括但不限于制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、油電路等關(guān)鍵部件，確保車輛在長假期間運(yùn)行安全。

2.駕駛員資質(zhì)審核：對駕駛員的資質(zhì)進(jìn)行審核，確認(rèn)其駕駛執(zhí)照有效，且具備良好的駕駛記錄，必要時(shí)進(jìn)行交通安全教育。

3.車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄審查：檢查車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保車輛的定期維護(hù)保養(yǎng)工作得到妥善執(zhí)行。

4.車輛裝載安全檢查：對車輛裝載過程進(jìn)行監(jiān)督，確保裝載規(guī)范、平衡，防止運(yùn)輸途中因裝載不當(dāng)導(dǎo)致的交通事故。

5.運(yùn)輸路線安全評估：評估并選擇安全的運(yùn)輸路線，避開高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，減少長途駕駛中的安全隱患。

6.交通法規(guī)遵守情況檢查：確保駕駛員在駕駛過程中遵守交通法規(guī)，特別是遵守速度限制、疲勞駕駛規(guī)定等。

7.應(yīng)急預(yù)案制定與演練：制定交通事故應(yīng)急預(yù)案，并在長假前進(jìn)行演練，確保在緊急情況下能夠迅速有效地響應(yīng)。

8.安全裝備檢查：檢查車輛配備的安全裝備，如滅火器、急救包、反光背心、安全錘等，確保其數(shù)量充足、功能完好。

9.交通安全宣傳教育：通過會議、培訓(xùn)、宣傳欄等方式，加強(qiáng)員工的交通安全教育，提高交通安全意識。

10.監(jiān)控系統(tǒng)檢查：確保車輛監(jiān)控系統(tǒng)（如GPS定位系統(tǒng)）正常運(yùn)行，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控車輛狀態(tài)和位置，以便在緊急情況下迅速采取措施。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.污染防治設(shè)施檢查：對企業(yè)的污染防治設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施、固廢處理設(shè)施等，確保其正常運(yùn)行并符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

2.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析：對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪音等指標(biāo)，確保企業(yè)排放指標(biāo)在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

3.應(yīng)急污染處理預(yù)案檢查：制定并檢查應(yīng)急污染處理預(yù)案，確保在突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)能夠迅速采取措施減輕影響。

4.環(huán)保法規(guī)遵守情況審查：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方環(huán)保法規(guī)，包括排放標(biāo)準(zhǔn)、廢物處理規(guī)定等。

5.環(huán)保培訓(xùn)與宣傳：對員工進(jìn)行環(huán)保知識培訓(xùn)，提高環(huán)保意識，并通過宣傳活動加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)保文化的建設(shè)。

6.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估：對企業(yè)的生產(chǎn)過程進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，識別可能的環(huán)境安全隱患，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

7.環(huán)保設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)：定期對環(huán)保設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好的工作狀態(tài)，避免因設(shè)備故障導(dǎo)致的環(huán)境污染。

8.環(huán)境友好型材料使用：鼓勵(lì)使用環(huán)境友好型材料，減少生產(chǎn)過程中的污染物產(chǎn)生。

9.節(jié)能減排措施落實(shí)：檢查節(jié)能減排措施的落實(shí)情況，包括能源使用效率、廢棄物回收利用等，促進(jìn)企業(yè)綠色生產(chǎn)。

10.環(huán)境保護(hù)設(shè)施安全距離檢查：確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施、員工生活區(qū)等保持安全距離，防止因設(shè)施故障對人員造成傷害。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和發(fā)生概率，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和較小隱患四個(gè)等級。

2.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境嚴(yán)重污染的安全隱患。

3.較大隱患：指可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

4.一般隱患：指可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

5.較小隱患：指可能導(dǎo)致較小人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

6.隱患等級判定：由專業(yè)人員進(jìn)行隱患等級的判定，根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果以及現(xiàn)有的安全措施等綜合評估。

7.隱患等級動態(tài)調(diào)整：根據(jù)隱患整改情況、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況變化等因素，對隱患等級進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計(jì)劃：企業(yè)應(yīng)制定年度隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、周期和責(zé)任人員。

2.隱患排查實(shí)施：按照排查計(jì)劃，組織專業(yè)人員進(jìn)行隱患排查，確保排查工作全面、深入、細(xì)致。

3.隱患整改責(zé)任：對排查出的隱患，明確整改責(zé)任人，制定整改措施，限時(shí)完成整改。

4.隱患整改跟蹤：對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行，隱患得到及時(shí)消除。

5.隱患整改驗(yàn)收：整改完成后，由專業(yè)人員對整改效果進(jìn)行驗(yàn)收，確保整改措施到位，隱患徹底消除。

6.隱患排查記錄：建立健全隱患排查檔案，詳細(xì)記錄隱患排查過程、整改措施和驗(yàn)收結(jié)果。

7.隱患排查信息化：利用信息化手段，建立隱患排查數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)隱患排查信息的實(shí)時(shí)更新、分析和查詢。

8.隱患排查培訓(xùn)：定期對員工進(jìn)行隱患排查培訓(xùn)，提高員工的隱患識別和整改能力。

9.隱患排查激勵(lì)機(jī)制：建立隱患排查激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)和消除隱患的員工給予獎勵(lì)。

10.隱患排查考核：將隱患排查工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)考核體系，對排查工作不力或隱患整改不到位的部門和個(gè)人進(jìn)行考核。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患報(bào)告制度：企業(yè)應(yīng)建立事故隱患報(bào)告制度，明確隱患報(bào)告的程序、方式和責(zé)任人。

2.隱患報(bào)告內(nèi)容：隱患報(bào)告應(yīng)包括隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、可能產(chǎn)生的后果、已采取的臨時(shí)措施和整改建議。

3.隱患報(bào)告時(shí)效：發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，重大隱患應(yīng)立即報(bào)告，不得延誤。

4.隱患檔案建立：對排查出的隱患，應(yīng)建立詳細(xì)的隱患檔案，包括隱患描述、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。

5.隱患檔案管理：隱患檔案應(yīng)實(shí)行集中管理，由專人負(fù)責(zé)，確保檔案的完整、準(zhǔn)確和可追溯。

6.隱患整改記錄：在隱患整改過程中，應(yīng)詳細(xì)記錄整改的進(jìn)展情況、遇到的問題及解決方案。

7.隱患整改驗(yàn)收記錄：整改完成后，應(yīng)記錄驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收人員、驗(yàn)收結(jié)果和驗(yàn)收結(jié)論。

8.隱患監(jiān)控機(jī)制：對重大隱患和較大隱患，應(yīng)實(shí)施監(jiān)控，定期評估隱患狀態(tài)，防止隱患惡化。

9.隱患信息更新：隨著隱患整改的進(jìn)展，應(yīng)及時(shí)更新隱患檔案信息，確保檔案信息的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。

10.隱患排查數(shù)據(jù)分析：定期對隱患排查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律，指導(dǎo)隱患排查工作的改進(jìn)。

11.隱患排查結(jié)果通報(bào)：將隱患排查結(jié)果向全體員工進(jìn)行通報(bào)，提高員工的安全意識，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

12.隱患排查信息公開：在適當(dāng)范圍內(nèi)公開隱患排查信息，接受社會監(jiān)督，提高企業(yè)安全生產(chǎn)透明度。

13.隱患排查信息共享：與相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行隱患排查信息的共享，促進(jìn)安全生產(chǎn)信息的交流與合作。

十、考