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文檔簡(jiǎn)介
水庫(kù)安全隱患排查表一、目的
本制度旨在規(guī)范水庫(kù)安全隱患排查治理工作,確保水庫(kù)安全運(yùn)行,預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。通過(guò)建立健全隱患排查治理體系,明確各部門和人員的職責(zé),提高隱患排查治理工作的實(shí)效性,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、適用范圍
1.本制度適用于我國(guó)境內(nèi)各類水庫(kù)的安全隱患排查治理工作。
2.本制度適用于水庫(kù)建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等相關(guān)單位及人員。
3.本制度適用于水庫(kù)安全隱患的識(shí)別、評(píng)估、報(bào)告、整改等環(huán)節(jié)。
三、職責(zé)
1.水庫(kù)管理部門:
(1)負(fù)責(zé)制定和完善水庫(kù)安全隱患排查治理制度;
(2)負(fù)責(zé)組織水庫(kù)安全隱患排查治理工作的實(shí)施;
(3)負(fù)責(zé)對(duì)排查出的隱患進(jìn)行評(píng)估,制定整改措施;
(4)負(fù)責(zé)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保整改到位;
(5)負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告水庫(kù)安全隱患排查治理情況。
2.水庫(kù)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)單位:
(1)負(fù)責(zé)按照水庫(kù)安全隱患排查治理制度開展相關(guān)工作;
(2)負(fù)責(zé)對(duì)排查出的隱患進(jìn)行整改,確保整改到位;
(3)負(fù)責(zé)向上級(jí)管理部門報(bào)告隱患整改情況。
3.水庫(kù)安全監(jiān)管部門:
(1)負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)安全隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督;
(2)負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)安全隱患整改情況進(jìn)行核查;
(3)負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)安全隱患排查治理工作中的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
4.各級(jí)政府及相關(guān)部門:
(1)負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)安全隱患排查治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;
(2)負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)安全隱患排查治理資金、技術(shù)、人員等方面給予支持;
(3)負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)安全隱患排查治理工作成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。
四、隱患排查范圍
1.大壩結(jié)構(gòu)安全:
-大壩本體結(jié)構(gòu)完整性檢查,包括壩體裂縫、滲漏、變形等;
-壩基及壩肩穩(wěn)定性檢查,包括地基沉降、滑動(dòng)跡象等;
-大壩附屬設(shè)施檢查,如排水系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)設(shè)施等。
2.水庫(kù)水位管理:
-水位觀測(cè)設(shè)施的有效性檢查;
-水庫(kù)蓄水、泄洪計(jì)劃的執(zhí)行情況;
-水庫(kù)水位控制系統(tǒng)的可靠性檢查。
3.水庫(kù)庫(kù)區(qū)安全:
-庫(kù)區(qū)周邊地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定性檢查,包括滑坡、泥石流等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn);
-庫(kù)區(qū)水面漂浮物及水質(zhì)檢查;
-庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境檢查,包括水生生物多樣性保護(hù)。
4.水庫(kù)泄洪設(shè)施:
-泄洪閘門及其啟閉系統(tǒng)的可靠性檢查;
-泄洪渠道的暢通性檢查;
-泄洪區(qū)安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況。
5.水庫(kù)供電及照明系統(tǒng):
-供電系統(tǒng)的安全性能檢查,包括變壓器、電纜等;
-照明系統(tǒng)的功能性檢查,確保夜間安全照明。
6.水庫(kù)監(jiān)測(cè)設(shè)施:
-監(jiān)測(cè)設(shè)備(如位移計(jì)、測(cè)斜儀、滲壓計(jì)等)的準(zhǔn)確性檢查;
-監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸與記錄系統(tǒng)的可靠性檢查。
7.水庫(kù)管理設(shè)施:
-管理用房、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施的安全性檢查;
-管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施檢查;
-管理區(qū)域內(nèi)安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況。
8.應(yīng)急準(zhǔn)備情況:
-應(yīng)急預(yù)案的制定與更新情況;
-應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與維護(hù)情況;
-應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練情況。
9.環(huán)境保護(hù)措施:
-水庫(kù)周邊環(huán)境保護(hù)設(shè)施的檢查;
-水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與保護(hù)措施的執(zhí)行情況;
-水庫(kù)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施情況。
10.其他相關(guān)安全措施:
-人員出入管理;
-水庫(kù)觀光區(qū)域的安全設(shè)施;
-水庫(kù)周邊交通設(shè)施的安全檢查。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.定期組織水庫(kù)運(yùn)行管理、地質(zhì)、水文、環(huán)境等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合檢查,全面評(píng)估水庫(kù)的安全狀況。
2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括大壩結(jié)構(gòu)、水位管理、庫(kù)區(qū)環(huán)境、泄洪設(shè)施、供電及照明系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)設(shè)施、管理設(shè)施等各個(gè)方面。
3.綜合檢查應(yīng)至少每年進(jìn)行一次,根據(jù)實(shí)際情況可增加檢查頻率。
(二)專業(yè)檢查
1.針對(duì)大壩結(jié)構(gòu)、地質(zhì)穩(wěn)定性、電氣系統(tǒng)等專業(yè)領(lǐng)域,邀請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或?qū)<疫M(jìn)行深入檢查。
2.專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行,確保檢查的深度和準(zhǔn)確性。
3.專業(yè)檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細(xì)報(bào)告,并提出具體的整改建議。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn),對(duì)水庫(kù)進(jìn)行有針對(duì)性的檢查,如雨季前的防洪檢查、冬季的冰凍檢查等。
2.季節(jié)性檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注季節(jié)性氣候變化可能對(duì)水庫(kù)安全帶來(lái)的影響。
3.檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改。
(四)節(jié)假日檢查
1.在重要節(jié)假日前后,對(duì)水庫(kù)進(jìn)行安全檢查,確保節(jié)假日期間水庫(kù)的運(yùn)行安全。
2.檢查內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于人員密集區(qū)域的安全設(shè)施和應(yīng)急準(zhǔn)備情況。
3.節(jié)假日檢查應(yīng)提前制定計(jì)劃,確保檢查工作的順利進(jìn)行。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查由水庫(kù)管理人員負(fù)責(zé),對(duì)關(guān)鍵部位和設(shè)施進(jìn)行每日或每周的巡視檢查。
2.定期檢查按照預(yù)先制定的時(shí)間表進(jìn)行,對(duì)水庫(kù)的關(guān)鍵系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查。
3.日常檢查和定期檢查的記錄應(yīng)詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、檢查人、檢查內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改。
六、長(zhǎng)假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.長(zhǎng)假前,組織專門的安全檢查小組,對(duì)水庫(kù)的工業(yè)安全進(jìn)行全面排查,確保長(zhǎng)假期間生產(chǎn)安全。
2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于:
-工業(yè)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況,確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài);
-電氣系統(tǒng)的安全性能,包括電纜、配電箱、變壓器等;
-工業(yè)管道的完整性,防止泄漏和爆炸風(fēng)險(xiǎn);
-工業(yè)建筑的結(jié)構(gòu)安全,包括廠房、倉(cāng)庫(kù)等;
-應(yīng)急設(shè)備(如消防器材、急救箱等)的可用性檢查;
-逃生通道和應(yīng)急出口的暢通性;
-工業(yè)安全標(biāo)識(shí)的完整性和可視性。
3.檢查小組應(yīng)與水庫(kù)運(yùn)行管理、維修保養(yǎng)、安全監(jiān)管等相關(guān)部門密切配合,確保檢查的全面性和準(zhǔn)確性。
4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)立即制定整改措施,并在長(zhǎng)假前完成整改,確保長(zhǎng)假期間無(wú)安全隱患。
5.長(zhǎng)假期間,應(yīng)安排專門的值班人員,對(duì)工業(yè)安全進(jìn)行日常監(jiān)控,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能出現(xiàn)的緊急情況。
6.長(zhǎng)假結(jié)束后,應(yīng)對(duì)長(zhǎng)假期間的安全情況進(jìn)行總結(jié),評(píng)估安全檢查的效果,并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和優(yōu)化安全檢查策略。
(二)交通安全
1.長(zhǎng)假期間,對(duì)水庫(kù)周邊道路進(jìn)行交通安全檢查,確保道路狀況良好,警示標(biāo)志清晰,交通指示明確。
2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括:
-道路路面狀況,是否存在坑洼、裂縫等影響交通安全的因素;
-道路交通標(biāo)志和標(biāo)線的設(shè)置是否規(guī)范,夜間反光效果是否良好;
-道路照明系統(tǒng)的有效性,確保夜間行車安全;
-防護(hù)欄、警示柱等安全防護(hù)設(shè)施的完整性;
-交通信號(hào)燈和監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行;
-應(yīng)急停車帶和緊急疏散通道的可用性。
3.對(duì)水庫(kù)內(nèi)部交通進(jìn)行檢查,包括但不限于:
-檢查車輛通行證管理制度,確保無(wú)關(guān)車輛不得隨意進(jìn)入;
-檢查車輛行駛路線和限速規(guī)定,防止交通事故的發(fā)生;
-檢查停車場(chǎng)和車輛停放區(qū)域的秩序,確保車輛停放安全;
-檢查游覽車輛的維護(hù)狀況,確保游客運(yùn)輸安全。
4.針對(duì)長(zhǎng)假期間可能出現(xiàn)的交通高峰,制定交通疏導(dǎo)和管理措施,包括:
-增加交通疏導(dǎo)人員,合理指揮交通;
-通過(guò)媒體發(fā)布交通信息,提前告知游客道路狀況和交通管制措施;
-設(shè)立臨時(shí)交通標(biāo)志,引導(dǎo)車輛合理分流。
5.在長(zhǎng)假前,對(duì)交通安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn),確保他們熟悉應(yīng)急處理流程,能夠在緊急情況下迅速反應(yīng)。
6.長(zhǎng)假期間,加強(qiáng)對(duì)交通安全狀況的監(jiān)控,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改,確保交通安全無(wú)虞。
(三)環(huán)境保護(hù)安全
1.長(zhǎng)假期間,加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)環(huán)境保護(hù)安全的檢查,確保水庫(kù)水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境不受破壞。
2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括:
-水庫(kù)周邊是否存在非法傾倒垃圾或污染物的情況;
-水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài),確保能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化;
-水庫(kù)周邊的綠化帶和生態(tài)保護(hù)區(qū)的保護(hù)狀況;
-游客活動(dòng)區(qū)域的環(huán)境保護(hù)措施,包括垃圾分類收集設(shè)施的設(shè)置和運(yùn)行;
-污水處理設(shè)施的運(yùn)行效率,確保生活污水和工業(yè)廢水得到有效處理。
3.針對(duì)長(zhǎng)假期間游客增多的情況,采取以下措施:
-增加環(huán)保宣傳力度,通過(guò)設(shè)置宣傳牌、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式,提高游客的環(huán)保意識(shí);
-增加環(huán)保巡查人員,及時(shí)制止和處理環(huán)境污染行為;
-設(shè)置臨時(shí)環(huán)保設(shè)施,如臨時(shí)垃圾桶、生態(tài)廁所等,以滿足游客需求;
-對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┡R時(shí)交通管制,減少車輛對(duì)環(huán)境的污染。
4.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)周邊企業(yè)和居民的環(huán)境保護(hù)宣傳教育,提醒他們?cè)陂L(zhǎng)假期間特別注意環(huán)境保護(hù)。
5.在長(zhǎng)假前,對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行徹底檢查和維護(hù),確保長(zhǎng)假期間設(shè)施的正常運(yùn)行。
6.長(zhǎng)假結(jié)束后,對(duì)水庫(kù)的環(huán)境保護(hù)安全狀況進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,為下一次長(zhǎng)假期間的環(huán)保安全提供參考。
七、隱患排查分級(jí)
1.隱患排查分級(jí)按照隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的后果分為三個(gè)等級(jí):重大隱患、較大隱患和一般隱患。
2.重大隱患:
-可能導(dǎo)致重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患;
-對(duì)水庫(kù)正常運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響的隱患;
-需要立即采取措施,并上報(bào)上級(jí)管理部門的隱患。
3.較大隱患:
-可能導(dǎo)致較大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患;
-對(duì)水庫(kù)正常運(yùn)行產(chǎn)生一定影響的隱患;
-需要及時(shí)采取措施,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)的隱患。
4.一般隱患:
-可能導(dǎo)致輕微人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患;
-對(duì)水庫(kù)正常運(yùn)行產(chǎn)生較小影響的隱患;
-可以在日常維護(hù)中解決的問(wèn)題,但仍需記錄和跟蹤的隱患。
八、隱患排查管理
1.建立健全隱患排查管理檔案,對(duì)每次排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、描述、等級(jí)、整改措施和整改結(jié)果等。
2.隱患排查管理應(yīng)遵循以下流程:
-發(fā)現(xiàn)隱患:通過(guò)日常檢查、定期檢查等方式發(fā)現(xiàn)安全隱患;
-評(píng)估隱患:對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行等級(jí)評(píng)估,確定其嚴(yán)重程度;
-報(bào)告隱患:將評(píng)估后的隱患按照等級(jí)及時(shí)報(bào)告給相關(guān)部門;
-整改隱患:根據(jù)隱患等級(jí)制定整改措施,并責(zé)任到人,確保整改到位;
-跟蹤監(jiān)控:對(duì)整改后的隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,防止隱患再次出現(xiàn);
-總結(jié)反饋:對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié),反饋排查效果,不斷優(yōu)化管理流程。
3.對(duì)重大隱患,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取緊急措施,防止事故的發(fā)生,并立即報(bào)告上級(jí)管理部門。
4.對(duì)較大和一般隱患,應(yīng)制定整改計(jì)劃,明確整改期限和責(zé)任人,確保按時(shí)完成整改。
5.定期對(duì)隱患排查管理工作進(jìn)行回顧和評(píng)估,提升隱患排查治理的效率和質(zhì)量。
九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控
1.事故隱患排查報(bào)告:
-每次隱患排查結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)編寫隱患排查報(bào)告,報(bào)告應(yīng)包括排查時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)隱患的詳細(xì)描述、隱患等級(jí)、可能導(dǎo)致的后果、臨時(shí)應(yīng)對(duì)措施以及建議的整改措施。
-對(duì)于重大隱患,應(yīng)立即編寫緊急報(bào)告,詳細(xì)記錄隱患情況,并在第一時(shí)間上報(bào)至水庫(kù)管理部門和上級(jí)主管部門。
-隱患排查報(bào)告應(yīng)采用統(tǒng)一格式,確保報(bào)告的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。
-報(bào)告應(yīng)通過(guò)正式渠道提交,并確保相關(guān)部門和責(zé)任人及時(shí)接收和處理。
2.隱患建檔監(jiān)控:
-對(duì)排查出的所有隱患,應(yīng)建立詳細(xì)的檔案,檔案內(nèi)容包括隱患的基本信息、排查報(bào)告、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果以及后續(xù)跟蹤記錄。
-隱患檔案應(yīng)實(shí)行電子化管理,便于查詢、更新和維護(hù)。
-對(duì)整改完畢的隱患,應(yīng)進(jìn)行效果評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果記錄在檔案中。
-隱患檔案應(yīng)定期進(jìn)行審查,確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。
-對(duì)于長(zhǎng)期存在或反復(fù)出現(xiàn)的隱患,應(yīng)進(jìn)行分析,查找深層次原因,制定針對(duì)性的整改措施。
-隱患檔案應(yīng)作為水庫(kù)安全管理的重要組成部分,對(duì)安全管理決策提供數(shù)據(jù)支持。
十、考核
1.建立水庫(kù)安全隱患排查治理工作的考核制度,確保各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)。
2.考核內(nèi)容:
-隱患排查的及時(shí)性和全面性;
-隱患整改的效率和效果;
-隱患檔案管理的規(guī)范性和準(zhǔn)確性;
-應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況;
-人員安全意識(shí)和安全技能的提升。
3.考核方式:
-定期對(duì)水庫(kù)安全隱患排查治理工作進(jìn)行自查和互查;
-通過(guò)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和審計(jì);
-對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤考核,確保整改到位;
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