地質災害安全隱患排查

地質災害安全隱患排查一、目的

地質災害安全隱患排查的目的在于及時發(fā)現(xiàn)和消除地質災害安全隱患，確保人民群眾的生命財產安全，降低地質災害造成的損失。通過對地質災害隱患的排查，為政府決策提供科學依據(jù)，加強地質災害防治工作，提高防災減災能力，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國地質災害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū)的各級政府、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織。

2.本制度適用于地質災害隱患的排查、治理和監(jiān)控工作。

3.本制度適用于與地質災害防治相關的各部門、各崗位工作人員。

三、職責

1.各級政府

（1）負責組織制定本行政區(qū)域內地質災害安全隱患排查治理工作計劃，明確排查任務、責任主體和完成時限。

（2）負責協(xié)調有關部門，確保地質災害安全隱患排查治理工作的順利進行。

（3）負責對地質災害安全隱患排查治理工作進行監(jiān)督、檢查和指導。

2.企事業(yè)單位和社會團體

（1）按照政府要求，開展地質災害安全隱患排查工作，及時上報排查結果。

（2）負責對發(fā)現(xiàn)的地質災害隱患進行治理，確保治理措施到位。

（3）配合政府及有關部門開展地質災害防治工作。

3.各崗位工作人員

（1）負責本崗位的地質災害安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報。

（2）積極參與地質災害防治知識的培訓和學習，提高防災減災能力。

（3）嚴格執(zhí)行地質災害防治措施，確保自身安全和他人安全。

四、隱患排查范圍

1.地質災害易發(fā)區(qū)：對已確定的地質災害易發(fā)區(qū)域進行全面排查，包括但不限于滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質災害類型。

2.重點防治區(qū)：針對歷史發(fā)生過地質災害的區(qū)域、重要基礎設施周邊、居民集中居住區(qū)、學校、醫(yī)院等公共場所進行重點排查。

3.人為活動影響區(qū)：對因采礦、建筑、道路建設、水利設施建設等人類活動可能引發(fā)的地質災害隱患進行排查。

4.自然災害影響區(qū)：對可能受到強降雨、地震、臺風等自然災害影響的區(qū)域進行排查。

5.排查內容具體包括：

-地質災害體形態(tài)、規(guī)模、穩(wěn)定性及發(fā)展趨勢；

-地質災害體周邊環(huán)境變化，如植被覆蓋、水土流失、地表水變化等；

-地質災害體監(jiān)測設施的有效性和運行狀態(tài)；

-地質災害預警系統(tǒng)的建立和運行情況；

-人類活動對地質災害體的影響程度；

-防治工程措施的實施情況和效果；

-應急預案的制定和應急物資的儲備情況；

-居民和工作人員的地質災害防治意識和自救互救能力。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對地質災害隱患區(qū)域進行全面、系統(tǒng)的檢查。檢查內容包括地質災害體的穩(wěn)定性、周邊環(huán)境變化、監(jiān)測設施運行狀況、防治工程實施效果等。綜合檢查應由多部門聯(lián)合進行，包括地質、氣象、水利、建設、交通等相關部門，每年至少進行一次。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指由具有專業(yè)資質的機構和人員對地質災害隱患進行深入的檢查和評估。專業(yè)檢查需要利用專業(yè)的儀器設備和技術手段，對地質災害體的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢和潛在風險進行詳細分析。專業(yè)檢查應根據(jù)實際情況定期進行，對于高風險區(qū)域應加密檢查頻次。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點，對地質災害隱患進行的針對性檢查。例如，在雨季前應對可能發(fā)生滑坡、泥石流的區(qū)域進行檢查；在冬季應對可能發(fā)生地面塌陷的區(qū)域進行檢查。季節(jié)性檢查有助于及時發(fā)現(xiàn)和預防季節(jié)性氣候變化可能引發(fā)的地質災害。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在重要節(jié)假日和旅游高峰期對地質災害隱患區(qū)域進行的檢查。由于節(jié)假日和旅游高峰期間人員流動性大，一旦發(fā)生地質災害，可能造成較大的傷亡和財產損失。因此，節(jié)假日檢查尤為重要，旨在確保假日期間的人員安全。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指在日常工作中對地質災害隱患進行的經常性檢查，由基層工作人員負責。定期檢查則是指按照既定的時間表進行的檢查，周期可視具體情況而定，通常為每月或每季度一次。日常檢查和定期檢查有助于及時發(fā)現(xiàn)隱患的微小變化，及時采取預防措施。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，工業(yè)生產區(qū)域的安全檢查尤為重要，以下為具體檢查內容：

1.設備設施安全檢查：對生產設備、管道、電氣設施等進行全面檢查，確保設備運行正常，無故障和隱患。檢查內容包括但不限于設備的安全防護裝置、緊急停車系統(tǒng)、電氣線路的絕緣情況等。

2.安全防護措施檢查：檢查生產場所的安全防護措施是否到位，如防護欄桿、警示標志、安全通道等是否完好。

3.安全管理制度檢查：審查長假期間的生產安全管理制度是否落實，包括安全操作規(guī)程、應急預案的制定和執(zhí)行情況。

4.應急處理能力檢查：評估應急處理能力，包括應急隊伍的配備、應急物資的儲備、應急預案的演練等。

5.安全培訓和教育：檢查長假期間員工的安全培訓和教育情況，確保員工掌握必要的安全知識和技能。

6.環(huán)境安全檢查：對生產過程中的廢棄物處理、污染物排放等進行檢查，確保符合環(huán)保要求，防止環(huán)境事故的發(fā)生。

7.人員值班安排：檢查長假期間的值班安排是否合理，確保有足夠的人員負責生產安全和應急響應。

8.安全巡查記錄：檢查長假期間的安全巡查記錄，確保巡查工作得到有效執(zhí)行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

（二）交通安全

長假期間，交通安全檢查是確保人民群眾出行安全的重要環(huán)節(jié)，以下為具體檢查內容：

1.道路狀況檢查：對公路、橋梁、隧道等交通設施進行全面檢查，確保道路平整、橋梁和隧道結構安全，無損壞和隱患。

2.交通標志和安全設施檢查：檢查交通標志、信號燈、安全防護欄等是否完好，確保交通指示清晰，安全設施有效。

3.交通管制措施檢查：評估長假期間交通管制措施的合理性和有效性，包括交通疏導、限行、分流等措施的執(zhí)行情況。

4.公共交通工具檢查：對長途客車、公交車、出租車等公共交通工具進行安全檢查，確保車輛狀況良好，安全設備齊全，駕駛員資質合規(guī)。

5.駕駛員疲勞駕駛預防：加強對駕駛員的休息時間管理，預防疲勞駕駛，確保駕駛員在長途駕駛中有充足的休息。

6.交通安全宣傳教育：通過媒體、網絡、社區(qū)等多種渠道，加強交通安全宣傳教育，提高廣大交通參與者的安全意識。

7.應急救援準備檢查：檢查長假期間的應急救援預案和救援隊伍準備情況，確保一旦發(fā)生交通事故，能夠迅速有效地進行救援。

8.交通事故處理效率：評估交通事故處理流程，確保長假期間交通事故能夠得到及時處理，減少對交通的影響。

9.道路交通流量監(jiān)控：利用交通監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析，實時監(jiān)控道路交通流量，及時調整交通管制措施，預防擁堵和事故的發(fā)生。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，環(huán)境保護安全的檢查旨在確保公眾生活和自然環(huán)境不受污染和破壞，以下為具體檢查內容：

1.污染源監(jiān)管：對工業(yè)排放、建筑施工、餐飲娛樂等可能產生污染的源頭進行檢查，確保污染物排放符合國家標準，污染治理設施正常運行。

2.環(huán)境監(jiān)測設施檢查：檢查空氣質量監(jiān)測站、水質監(jiān)測站等環(huán)境監(jiān)測設施的運行狀態(tài)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。

3.生態(tài)保護區(qū)域檢查：對自然保護區(qū)、水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域進行重點檢查，防止非法開發(fā)和破壞生態(tài)的行為。

4.噪音污染控制：對娛樂場所、建筑工地等可能產生噪音污染的場所進行檢查，確保噪音控制措施到位，不影響居民正常生活。

5.固體廢物處理檢查：檢查垃圾填埋場、焚燒廠等固體廢物處理設施是否規(guī)范運行，防止廢物處理不當造成的二次污染。

6.環(huán)境應急預案檢查：評估長假期間的環(huán)境應急預案，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時能夠及時響應和處理。

7.環(huán)保法規(guī)宣傳：加強環(huán)保法規(guī)的宣傳，提高公眾的環(huán)保意識和參與度，鼓勵大家共同維護良好的環(huán)境。

8.環(huán)保執(zhí)法檢查：加強長假期間的環(huán)保執(zhí)法力度，對違反環(huán)保法規(guī)的行為進行查處，維護環(huán)境法律法規(guī)的權威。

9.環(huán)境風險防范：對可能發(fā)生環(huán)境污染事故的企業(yè)和區(qū)域進行風險評估，采取相應的防范措施，減少環(huán)境風險。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)地質災害的潛在風險程度、可能造成的影響和緊急程度，將隱患分為不同等級，以便采取相應的排查和管理措施。具體分級如下：

1.重大隱患：指可能導致重大人員傷亡和財產損失，或對環(huán)境造成嚴重影響的地質災害隱患。這類隱患需立即上報，并迅速啟動應急響應機制。

2.較大隱患：指可能造成一定人員傷亡和財產損失，或對環(huán)境造成較大影響的地質災害隱患。這類隱患需在短期內進行排查和處理。

3.一般隱患：指可能導致輕微人員傷亡和財產損失，或對環(huán)境造成一定影響的地質災害隱患。這類隱患需按照既定計劃進行排查和治理。

4.較小隱患：指對人員傷亡和財產損失影響較小，或對環(huán)境影響輕微的地質災害隱患。這類隱患可通過日常維護和巡查進行管理。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對地質災害隱患排查工作的組織、實施、監(jiān)督和評估，以下為具體管理內容：

1.組織管理：建立健全地質災害隱患排查組織機構，明確各崗位職責，確保排查工作有序進行。

2.實施管理：制定詳細的隱患排查計劃，明確排查時間、范圍、方法、頻次和要求，確保排查工作落到實處。

3.監(jiān)督管理：對隱患排查工作進行監(jiān)督，確保排查質量，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

4.評估管理：定期對隱患排查工作進行評估，分析排查效果，總結經驗教訓，不斷優(yōu)化排查流程和方法。

5.信息管理：建立地質災害隱患信息數(shù)據(jù)庫，及時更新隱患排查結果，為決策提供數(shù)據(jù)支持。

6.預警管理：根據(jù)隱患排查結果，及時發(fā)布地質災害預警信息，指導相關單位采取預防措施。

7.應急管理：對排查出的重大隱患，制定應急預案，確保在突發(fā)情況下能夠迅速響應和處置。

8.培訓管理：定期對排查人員進行培訓，提高其地質災害防治知識和技能，確保排查工作的有效性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是地質災害安全管理的重要組成部分，旨在系統(tǒng)記錄、跟蹤和管理地質災害隱患，以下為具體內容：

1.排查報告

-排查報告應詳盡記錄每次排查的時間、地點、參與人員、排查方法、排查結果以及排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

-報告中應包含對隱患的描述、評估其潛在風險、提出治理建議和整改措施。

-排查報告需在排查結束后一定時間內完成，并及時上報至相關管理部門。

2.隱患建檔

-對排查出的地質災害隱患，應建立詳細的檔案，包括隱患的基本信息、歷史活動記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)、治理措施和效果評估等。

-隱患檔案應實現(xiàn)信息化管理，便于查詢、更新和分析。

-隱患檔案的建立應遵循標準化、規(guī)范化的原則，確保信息的準確性和完整性。

3.監(jiān)控管理

-對已建檔的地質災害隱患，應實施定期或不定期的監(jiān)控，包括地面位移、裂縫發(fā)展、水位變化等關鍵指標的監(jiān)測。

-監(jiān)控數(shù)據(jù)應及時記錄和分析，一旦發(fā)現(xiàn)異常變化，應立即啟動預警機制。

-監(jiān)控管理應結合現(xiàn)代技術手段，如遙感、地理信息系統(tǒng)（GIS）、自動化監(jiān)測設備等，提高監(jiān)控效率和準確性。

4.隱患治理跟蹤

-對已采取治理措施的隱患，應進行跟蹤監(jiān)控，評估治理效果，必要時調整治理方案。

-治理跟蹤記錄應及時更新至隱患檔案，為后續(xù)治理工作提供參考。

5.應急準備

-對于重大隱患，應制定應急響應預案，并定期進行演練，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進行響應。

6.信息共享

-建立信息共享機制，確保隱患排查和監(jiān)控信息在相關部門和單位之間的及時傳遞和共享，提高防治工作的協(xié)同性。

十、考核

考核是對地質災害安全隱患排查治理工作成效的評估，旨在確保各項制度和措施的落實，以下為具體考核內容：

1.考核對象

-考核對象包括各級政府、企事業(yè)單位、社會團體以及相關崗位的工作人員。

2.考核指標

-考核指標應包括隱患排查的覆蓋率、隱患治理的及時性、治理措施的有效性、應急預案的完善程度、應急響應的速度和效果等。

3.考核方法

-定期考核：根據(jù)年度工作計劃，定期對地質災害安全隱患排查治理工作進行考核。

-抽查考核：不定期對特定區(qū)域、特定單位的安全隱患排查治理工作進行抽查。

-綜合評估：結合隱患排查報告、治理效果、應急響應記錄等多方面信息，進行綜合評估。

4.考核流程

-自評：各單位應定期進行自我考核，評估隱患排查治理工作的成效，并提交自評報告。

-互評：相關單位之間進行交叉考核，