DB37T 5181-2021 建設工程招標代理工作標準　

山東省工程建設標準DB37/T5181—2021建設工程招標代理工作標準2021-02-04發(fā)布2021-06-01實施山東省市場監(jiān)督管理局山東省工程建設標準建設工程招標代理工作標準批準部門：山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳中國建材工出出版社建設工程招標代理工作標準Thestandardforconstructionproject中咽過#工這出版社地址：北京市海淀區(qū)三里河路1號印數：1~500冊定價：38.00元版權所有翻印必究山東省市場監(jiān)督管理局關于發(fā)布山東省工程建設標準《建設工程招標代理工作標準》的通知由山東省建設工程招標中心有限公司主編的《建設工程招標代理工作標準》,業(yè)經審定通過，批準為山東省工程建設標準，編號為DB37/T5181—2021,現予以發(fā)布，自2021年6月1山東省市場監(jiān)督管理局2021年2月4日于印發(fā)2020年第二批山東省工程建設標準制訂、修訂計劃的通本標準主要內容包括：1.總則；2.術語；3.基本規(guī)定；4.招標準備；5.資格預審；6.招標投標；7開標、評標；8.協(xié)助定標；9.協(xié)助簽訂合同及后續(xù)服務；10.檔案管理；11.服務心有限公司(地址：濟南市市中區(qū)臥龍路128號，郵編：250024,本標準主編單位：山東省建設工程招標中心有限公司本標準主要起草人員：曹美香袁鳳亮郭玉軍韋九洲劉德正趙世美徐曉輝馬富國本標準主要審查人員：江軍學沈志軍閆民于承新 2術語 23基本規(guī)定 44招標準備 54.1一般規(guī)定 54.2簽訂招標代理委托合同 54.3組建招標代理項目組 74.4編制招標方案 8 5.1一般規(guī)定 5.2編制資格預審文件 5.3發(fā)布資格預審公告 5.4發(fā)售資格預審文件 5.5澄清與修改資格預審文件 5.6接收資格預審申請文件 5.7組織資格審查 5.8通知資格預審結果 6.1編制招標文件 6.2發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書 6.3發(fā)售招標文件 6.4組織現場踏勘 206.6澄清或者修改招標文件 206.7接收投標文件 217開標、評標 22 23 249協(xié)助簽訂合同及后續(xù)服務 25 25 27 引用標準名錄 1 2 4 5 5 5 7 8 10 10 10 11 12 12 13 14 15 16 16 17 19 19 20 20 217BidOpeningandTendering 24 25 27 30 31Addition:ExplanationofProvisions 3311.0.1為提高我省建設工程招標代理行業(yè)整體服務水平，加強行業(yè)自律，規(guī)范招標代理行為，推動招標代理服務業(yè)健康發(fā)展，1.0.3當采用建設工程電子招標投標時，招標代理活動應符合1.0.4招標代理活動除應符合本標準外，尚應符合國家現行有2項目需求人依據法律規(guī)定的交易規(guī)則，通過市場潛在交易主體的公平競爭，選擇滿足項目需求的交易主體及其實施方案的交易方式。2.0.2招標項目tenderproject作為招標標的的建設工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與建設工程有關的重要設備、材料。2.0.3委托招標entrustmenttendering招標人委托招標代理機構辦理招標事宜的一種招標組織形式。2.0.4招標人tenderer招標人是依照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。2.0.5招標代理活動activityoftenderingagency受招標人委托，對招標項目進行代理招標采購的活動。2.0.6招標代理機構projecttenderingageney依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。2.0.7招標代理項目負責人principaloftenderingagency由招標代理機構授權，具有相應專業(yè)水平和技術、經濟職稱，主持招標代理項目組工作的人員。2.0.8招標代理項目組projectteamoftenderingagency為履行項目招標代理委托合同，根據招標項目需要，招標代理機構指派一定數量的招標代理專業(yè)人員，負責提供招標代理服務的團隊或組織機構。32.0.9招標代理專業(yè)人員professionalsoftenderingagency具有相應專業(yè)水平和技術能力，根據招標代理項目組職責分工和項目負責人指令，負責或協(xié)助實施招標代理活動中某一方面或內容的專業(yè)技術人員。2.0.10投標人bidder投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。2.0.11招標文件tenderingdocuments招標人依據招標項目特點和實際需要編制的、指導招標投標活動全過程的要約邀請文件。2.0.12投標文件biddingdocuments投標人依據招標文件要求編制的、對招標文件實質性要求和條件作出響應的要約文件。2.0.13資格審查方式methodsofqualification對潛在投標人/投標人的資格審查分為資格預審和資格后審。2.0.14招標代理服務費servicechargeoftenderingagency招標代理機構接受招標人委托，提供工程、貨物、服務招標代理服務應獲得的酬金。2.0.15電子招標投標tenderingandbiddingofelectronic依托電子招標投標系統(tǒng)，以數據電文形式完成的全部或者部分招標投標交易、公共服務和行政監(jiān)督活動的過程。43.0.1招標代理機構應按照國家法律、法規(guī)及省市相關規(guī)定，3.0.2招標代理機構的代理活動應遵循公開、公平、公正、誠3.0.3招標代理機構應遵守誠信履約、嚴守秘密、利益回避和3.0.4招標代理機構在開展代理服務中，應及時向招標人報告3.0.5招標代理機構應重視專業(yè)能力建設，提高招標代理服務3.0.6招標代理機構應健全檔案管理制度，保存期限不低于國3.0.7招標代理機構應遵守招標代理行業(yè)職業(yè)道德，不得在所代理的建設工程中投標、代理投標或者向該項目投標人提供咨3.0.8招標代理機構應加強信息化建設，宜利用信息網絡進行3.0.9招標代理機構應接受住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門依法54.1.1本階段應簽訂招標代理委托合同，組建招標代理項目組，制定招標方案。4.1.2招標代理機構應搜集、分析項目信息和基礎資料，督促招標人完善招標項目手續(xù)，使招標項目具備法律、法規(guī)規(guī)定的招標條件。4.1.3招標代理機構應對招標代理服務的風險進行分析、預評估，并采取有效防范措施。4.1.4招標代理機構搜集的項目信息和基礎資料，宜包括下列內容：1招標項目的名稱、建設地點、環(huán)境條件；2招標項目投資規(guī)模、招標規(guī)模、合同估算價、資金來源；3招標項目的質量標準、工期要求、技術特征；4招標項目的審批/核準/備案文件、土地、規(guī)劃條件；4.2.1招標代理機構應與招標人依法簽訂書面招標代理委托合同。1招標人、招標代理機構的名稱、地址、聯(lián)系方式；2委托招標項目概況；3委托招標代理期限；4委托招標代理服務的范圍和內容；6728其他。4.2.5以資格后審方式實行公開招標以及邀請招標的項目，招4.3.1招標代理機構應根據招標代理委托合同的約定組建招標代理項目組，項目組成員不宜少于3人，其中應有1名招標代理4.3.2招標代理項目組實行項目負責人責任制。項目負責人的1確定招標代理項目組成員崗位及職責分工，組織實施招2指導編制并審核招標方案、資格預審公告和招標公告、資格預審文件和招標文件、澄清與修改文件、中標公示(告)、87其他。4.3.3招標代理專業(yè)人員按招標項目進度要求，負責編制招標清與修改文件、中標公示(告)、中標通知書、資料匯編。4.3.4招標代理項目宜實行編制、審核、批準的三級審核制。4.3.5招標代理項目組成員宜相對固定，確需更換的，應獲得4.4.1招標代理機構應按照招標代理委托合同約定編制招標方4.4.2招標方案應根據國家法律法規(guī)、招標項目的技術特征、6投標人資格條件、評標辦法、合同類型、計價方式的初94.4.4當招標代理機構在編制招標方案時，應合理劃分標段，使招標項目各專業(yè)的銜接與配合符合項目建設管理的實際需要，4.4.5當招標代理機構在編制招標方案時，應設置符合項目實4.4.6當招標代理機構在編制招標方案時，應選擇符合招標項5.1一般規(guī)定5.1.1資格預審應符合下列基本程序：5.2.1招標代理機構應根據招標項目特點、技術特征、招標人5.2.2資格預審文件應包括下列內容：5.2.4當招標代理機構編制資格預審文件時，應與招標人進行充分討論和溝通，最終發(fā)放的資格預審文件應得到招標人的確認。5.2.5招標代理機構應根據項目實際需要，選擇適合的資格預審方法，包括合格制和有限數量制：合格標準的申請人，均應通過資格預審；2當采用有限數量制時，根據資格預審文件設定的審查標準和方法，對資格預審申請文件進行量化打分，將申請人按得分從高到低的順序排序后，選取資格預審文件規(guī)定數量的潛在投標人準予投標。5.2.6招標代理機構應用醒目的方式標明資格預審文件規(guī)定的實質性要求和條件，不應歧視或者排斥潛在投標人。5.3.1招標代理機構應編制資格預審公告，經招標人審核確認后，在國家規(guī)定的發(fā)布媒介發(fā)布，發(fā)布時間不應少于5日。金來源；2申請人資格能力要求，以及是否接受聯(lián)合體參與資格5遞交資格預審申請文件的截止時間、方式；6招標人、招標代理機構的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；臺的網址和方法；9其他依法應載明的內容。5.3.3資格預審公告的內容應齊全、完整，與國家及山東省制5.3.4資格預審公告發(fā)布后，招標范圍與內容、申請人資格條5.3.5資格預審公告的編制與發(fā)布應符合下列要求：3資格預審文件中包括的資格預審公告與各媒介發(fā)布的公5.4.1當招標代理機構發(fā)售資格預審文件時，應加蓋招標人及5.4.2招標代理機構應按照資格預審公告規(guī)定的時間、地點和申請人獲取資格預審文件。發(fā)售期不應少于5日。5.4.3招標代理機構可通過信息網絡或其他媒介發(fā)售資格預審5.4.4當資格預審文件發(fā)售結束后，招標代理機構應匯總獲取5.4.5當獲取資格預審文件的申請人少于3個時，招標代理機5.4.6當發(fā)售資格預審文件后依法終止招標時，招標代理機構5.5.1當招標代理機構對已發(fā)出的資格預審文件進行澄清與修5.5.2招標代理機構應向所有獲取資格預審文件的申請人發(fā)出確認收到。資格預審文件的澄清與修改不應指明澄清問題的5.5.3當資格預審文件的澄清與修改影響資格預審申請文件編至少3日前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件的申請人；當不足3日時，招標代理機構應告知招標人，提請順延提交資格5.5.4當招標代理機構收到潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件的異議時，應協(xié)助招標人自收到異議之日起3日內5.6.1招標代理機構應按照資格預審文件規(guī)定的時間和地點安5.6.2資格預審申請文件簽收憑證應包括下列內容：5.6.3當資格預審申請文件出現下列情況之一時，招標代理機5.6.4當資格預審申請文件遞交截止后，招標代理機構應匯總各標段/標包遞交資格預審申請文件的申請人名單，并報送招5.6.5招標代理機構應妥善保管已接收的資格預審申請文件。5.6.6當遞交資格預審申請文件的申請人少于3個時，招標代理機構應通知招標人，分析原因并提出應對措施，并依法重新5.7.1依法必須招標的建設工程，招標代理機構應協(xié)助招標人5.7.2招標代理機構應向資格審查委員會提供資格審查所需的5.7.3資格預審申請文件中有含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤，資格審查委員會要求申請人作出必要澄清、說明時，1將資格審查委員會要求申請人澄清、說明的書面文件送2接收申請人提交的書面澄清或說明，并送交資格審查委5.7.4對評審結論持有異議的資格審查委員會成員不在資格審5.7.5資格審查委員會簽署資格審查報告后，招標代理機構應5.7.6招標代理機構應將復核無誤的資格審查報5.7.7招標代理機構宜對資格審查工作進行全程錄音錄像，并5.8.1資格審查結束后，招標代理機構應書面告知所有遞交資5.8.2未通過資格審查的申請人，招標代理機構應告知其未通6.1.1招標代理機構應根據招標項目特點、技術特征和實際需6.1.2招標文件內容應完整，文字表述應嚴密。招標文件應包6圖紙(如有);6.1.3當招標人要求投標人提交投標保證金時，招標代理機構6.1.5招標代理機構應用醒目的方式標明招標文件規(guī)定的實質6.1.6招標代理機構應選擇適合招標項目技術特征和風險劃分6.1.7招標代理機構應與工程量清單和招標控制價編制單位配合，保持招標文件規(guī)定的招標范圍、技術要求、合同權利與義6.1.8招標代理機構編制的招標文件應經招標人審核確認，未6.2.1以資格后審方式實行公開招標的項目，招標代理機構應編制招標公告，經招標人審核確認后在招標投標公共服務平臺7采用電子招標投標的，潛在投標人訪問電子招標投標交6.2.3招標公告發(fā)布后，招標范圍與內容、投標人資格條件等6.2.4招標公告的編制與發(fā)布應符合下列要求：3招標文件中包括的招標公告與各媒介發(fā)布的公告內容應6.2.5以資格預審方式實行公開招標的項目，招標代理機構應6.2.6以資格預審方式實行公開招標的項目，投標邀請書應包4招標人及其招標代理機構的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系5用電子招標投標的，潛在投標人訪問電子招標投標交易6.2.7以資格預審方式實行邀請招標的項目，投標邀請書應包6招標人及其招標代理機構的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系7采用電子招標投標的，潛在投標人訪問電子招標投標交6.2.8招標代理機構編制的投標邀請書應經招標人審核確認后6.2.9招標代理機構應收集潛在投標人收到投標邀請書后回復6.2.10當回函確認參與投標的潛在投標人少于3個時，招標代6.3.1當招標代理機構發(fā)售招標文件時，應在招標文件扉頁加6.3.2招標代理機構應按照招標公告或投標邀請書規(guī)定的時間、制潛在投標人獲取招標文件。發(fā)售期不應少于5日。6.3.3招標代理機構可通過信息網絡或其他媒介發(fā)售招標文件，6.3.4當招標文件發(fā)售結束后，招標代理機構應匯總獲取招標6.3.5當獲取招標文件的潛在投標人少于3個時，招標代理機6.3.6當發(fā)售招標文件后依法終止招標時，招標代理機構應退6.4.1招標代理機構應在招標文件中明確組織潛在投標人踏勘6.4.2當組織潛在投標人踏勘現場時，招標代理機構應配合招標人介紹工程場地、周圍環(huán)境及其他影響投標文件編制的信息，收集潛在投標人在踏勘現場時提出的問題。詳細位置，應提醒招標人在工程現場設置識別標識。保護措施，自行承擔安全責任。在投標人踏勘現場。構應在招標文件中明確召開投標預備會的時間、地點和注意事項。召開場所，準備會議所需的必要設備、設施。題進行匯總整理，提出初步答復建議。招標代理機構應在投標預文件。6.5.4在組織召開投標預備會時，招標代理機構應采取必要措施，確保潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的其他信息得到保密。澄清與修改的內容應得到招標人的審核確認。到。招標文件的澄清與修改不應指明澄清問題的來源。理機構應在規(guī)定的提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；當不足15日時，招標代理機構應告知招標人，提請順延提交投標文件的截止時間。6.6.4當招標代理機構收到潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件的異議時，應協(xié)助招標人自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應暫停招標投標活動。6.7接收投標文件6.7.1招標代理機構應按照招標文件規(guī)定的時間和地點安排專人接收投標文件，并向投標人出具簽收憑證。6.7.3當投標文件出現下列情況之一時，招標代理機構應予以拒收：1未通過資格預審的申請人提交的投標文件；投標文件；3未按照招標文件要求密封的投標文件；4逾期送達或未送達指定地點的投標文件。6.7.5當投標人在投標截止時間前書面通知撤回已提交的投標文件時，招標代理機構應協(xié)助招標人自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還已繳納的投標保證金及銀行同期存款利息。7.1.1招標代理機構應按照招標文件預定的時間和地點公開組7.1.2招標代理機構應在投標截止時間前，妥善完成必要的開7.1.3招標代理機構應做好投標人的進出場組織和疏導工作，7.1.4投標截止時間前提交投標文件的投標人數量少于3個時不應開標，招標代理機構應報告招標人，將接收的投標文件原封退回投標人。招標代理機構應協(xié)助招標人分析原因并給出應對措施，經招標人同意后，招標代理機構應依法重新組織7.1.5招標代理機構應按照招標文件規(guī)定的程序組織開標，安5標底(如有);7.1.6招標代理機構應組織相關人員在開標記錄上簽字確認，7.1.7投標人對開標有異議時，應在開標現場提出，招標代理7.1.8招標代理機構宜對開標會議進行全過程錄音、錄像并保存。7.2.1招標代理機構應協(xié)助招標人依法組建評標委員會，辦理評標專家的隨機抽取、通知等評標組織工作。7.2.2招標代理項目負責人應主持評標預備會，會議程序宜包括下列內容：1查驗評標委員會成員身份，介紹評標委員會成員及其專業(yè)，以及列席會議工作人員；2宣布評標紀律并征詢評標委員會成員是否屬于回避情形；3招標人介紹工程概況；4招標代理機構介紹招標過程、評標程序、評標標準和方法、招標文件的主要條款；5組織評標委員會推舉評標委員會主任委員；6評標工作交由評標委員會主任委員主持。7.2.3評標委員會在評標過程中，就投標文件中有含義不明確、明顯文字或者計算錯誤等內容要求投標人進行澄清、說明時，招標代理機構應做好協(xié)助工作。7.2.4招標代理機構應做好評標輔助工作，不應擅離工作崗位，不應在評標中發(fā)表影響評標委員會評標工作的有關意見。7.2.5評標委員會簽署評標報告后，招標代理機構應對評標報告進行復核，發(fā)現問題及時告知評標委員會予以澄清和糾正。信息。1中標候選人排序、名稱、投標報價、質量、工期(交貨期),以及評標情況；2中標候選人按照招標文件要求載明的項目負責人姓名及其相關證書名稱和編號；3中標候選人響應招標文件要求的資格能力條件；4提出異議的渠道和方式；8.0.3招標代理機構應在投標有效期屆滿前告知招標人法律法規(guī)及招標文件中規(guī)定的定標原則、方法和期限要求，協(xié)助招標人依法確定中標人。8.0.4當投標人或者其他利害關系人在中標候選人公示期間提出異議時，招標代理機構應協(xié)助招標人作出答復。8.0.5當招標人無法在投標有效期內確定中標人時，招標代理機構應告知招標人存在的風險及補救建議。8.0.6招標代理機構應在招標人依法確定中標人后，按照國家指定的媒介發(fā)布中標結果公示，公告內容包括中標人名稱、中標價等信息。8.0.7招標代理機構應在投標有效期內向中標人發(fā)出中標通知書，向未中標人告知中標結果。中標通知書應經招標人審核確認，并加蓋招標人印章。9.1.1中標通知書發(fā)出后，招標代理機構應告知招標人有關合同簽訂的原則、期限和其他要求，協(xié)助招標人和中標人訂立書面合同。2協(xié)助招標人校核合同文本的構成、內容、蓋章簽署等情況。招標代理機構應事先告知招標人存在的風險及補救建議。投標保證金及銀行同期存款利息。定，負責編制、遞交招標投標情況的書面報告。3資格預審情況說明(如有);6異議及投訴處理情況(如有);8其他需要說明的事項。9.2.4招標投標情況書面報告內容應完整、真實，并經招標人審核確認。9.2.5當潛在投標人、投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合國家相關法律法規(guī)規(guī)定，向有關行政監(jiān)督部門提出投訴并得到受理時，招標代理機構應配合行政監(jiān)督部門調查取證及相關處理工作。交給招標人的文件資科，招標代理機構可留存其復印件或掃4招標方案(如有);6資格預審文件(如有);7資格預審文件澄清與修改文件(如有);8資格審查過程文件(如有);9資格審查報告(如有);12招標文件澄清與修改文件(如有);13開標過程文件(含開標記錄);2)專家回避及評標紀律；3)初步評審表；4)詳細評審表；5)評標匯總表；7)否決投標的說明(如有);18所有資格預審申請文件(如有);十五年。11.0.1招標代理機構宜定期開展招標代理工作滿意度調查，對招標代理服務質量、進度、從業(yè)人員能力與水平等進行定期自我評價，并對評價結果進行統(tǒng)計分析。調查的對象包括招標人、投標人、評標專家、住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門等招標投標活動當事人。招標代理機構開展的調查工作應按照雙方自愿的原則開展，可通過電話回訪、問卷或公文調查等形式進行。11.0.2招標代理機構開展的調查工作宜調查下列內容：2招標文件應與招標項目特點、技術特征匹配，無重大疏3招標代理服務進度應滿足招標代理委托合同約定；4招標結果在質量、進度、投資方面應達到招標方案設定的預期目標；道德素質應得到招標人的認可；11.0.3招標代理機構宜運用數據統(tǒng)計方法對收集到的調查結果進行分析和討論，結合自我評價，總結本企業(yè)在招標代理工作中存在的不足，并制定糾正和預防措施，持續(xù)提高招標代理服務質量。本標準用詞說明1為便于在執(zhí)行本標準條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度1)表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”;反面詞采用“嚴禁”。2)表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞：3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的4)表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用2條文中指定應按其他有關標準、規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應引用標準名錄山東省工程建設標準建設工程招標代理工作標準 36 37 38 394.1一般規(guī)定 394.3組建招標代理項目組 394.4編制招標方案 5.2編制資格預審文件 415.3發(fā)布資格預審公告 415.4發(fā)售資格預審文件 415.5澄清與修改資格預審文件 425.6接收資格預審申請文件 425.7組織資格審查 446.1編制招標文件 456.4組織現場踏勘 46 477.1開標 477.2評標 47 499協(xié)助簽訂合同及后續(xù)服務 50 1.0.1各招標代理單位的服務水平參差不齊，服務標準差異很1.0.2建設工程是指房屋建筑和市政基礎設施工程。2.0.11招標文件是一種要約邀請文件，告知潛在投標人或投標2.0.13資格預審是在投標前對獲取資格預審文件并提交資格預2.0.15采用電子招標投標的，除政府依法規(guī)定使用的電子招標2為承攬業(yè)務，作出違法、違規(guī)的承諾，或提出與實施成3.0.4招標代理機構在開展代理服務過程中，除非得到事先授權，否則在招標活動中形成的招標工作計劃等主要文件，以及須作出的可能影響招標結果的各類重要決策，1根據國家現行法律法規(guī)和本標準要求，制定和執(zhí)行企業(yè)2加強招標代理專業(yè)人員職業(yè)道德準則建設，建立和完善3建立和完善招標代理業(yè)務質量管控體系，對資格預審文4重視招標代理專業(yè)人才隊伍建設，加強相應的專業(yè)培訓6其他事項。4相關部門對招標內容(招標范圍、招標方式、招標組織形式等)的審批、核準意見(如有);5相關市場競爭態(tài)勢、交易常識等。4.1.4招標代理機構獲取與招標工程有關的基礎資料信息，內2工程背景資料，包括詳細建設意圖、投資性質和規(guī)模、資金來源及落實情況、工程特征、平面布局、技術方案(工藝3工程建設要求，包括建設目標，質量、安全要求，進度安排(含關鍵節(jié)點信息),成本計劃，合同規(guī)劃以及招標人對實4招標人對招標項目實施的初步設想和要求(如標段劃和要求);4.3.1招標代理項目組成員的配備應符合下列要求：1招標代理項目負責人應根據招標項目的類型、技術、規(guī)2招標代理項目組成員應熟悉招標投標相關領域的法律、法規(guī)以及本省招標投標活動流程，掌握本省電子招投標操作技4.4.2招標方案的編制程序應符合下列要求：5.2.4招標代理機構應與招標人充分討論和溝通資格預審文件，(如有)真實記錄備案。針對招標人提出的意見，招標代理機構應從專業(yè)角度作出合理判斷，予以接受或與招標人協(xié)商后達成一致。5.3.2以聯(lián)合體形式投標的資格預審申請人應滿足下列要求：2在上述協(xié)議中明確聯(lián)合體的主辦方或牽頭人、各成員之3聯(lián)合體各成員應按照共同投標協(xié)議的分工分別提供企業(yè)5.4.2在資格預審文件的發(fā)售期間，招標代理機構人員不得出4明示或暗示申請人可以或不可以參與某標段的申請等5.5.1招標代理機構需發(fā)出多次資格預審文件澄清或修改的，應按時間順序對其發(fā)出的資格預審文件澄清或修改進行編號，并明確以發(fā)出時間在后的資格預審文件澄清或修改文件為準。5.5.2因申請人聯(lián)系方式發(fā)生變化且未及時通知招標代理機構導致資格預審申請文件澄清或修改無法送達申請人的，或已經送達申請人但無法取得其回函確認的，招標代理機構應予以記錄并載明原因。5.6.3因密封不合格而被招標代理機構拒收的資格預審申請文件，經申請人再次封裝，并在資格預審文件規(guī)定的遞交截止時間前遞交的，招標代理機構須按規(guī)定重新檢查并接收符合要求的申請文件。5.7.1根據招標人授權，招標代理機構可依法辦理資格評審專家的隨機抽取和通知等工作事宜，相關程序一般如下：1根據招標項目具體情況，編制專家抽取方案，并將專家抽取方案提交招標人確認；2按照專家抽取方案，在相關評標專家?guī)熘谐槿≠Y格評審專家，并負責通知專家；抽取專家實際出席人數不能滿足組建資格審查委員會需求時，應及時報告招標人，并按流程執(zhí)行補充抽?。?專家簽到后，招標代理機構應核對其基本身份信息，將缺席專家或身份不符的專家名單及時通知招標人。5.7.2資格審查工作開始前，招標代理機構應妥善完成各項必要的準備，宜包括下列內容：1選擇評審會議地點和場所，布置評審會議現場；2評審工作必需的設施、設備和工具；3評審工作所需的資料，包括資格預審文件及其澄清與修改、接收的資格預審申請文件等；4資格審查評審工作相關表格；5落實評審期間相關人員交通、食宿等各項生活保障條件；6保障評審工作的安全性和保密性；5.7.4評審報告應由審查委員會全體成員簽字。對評審結果有不同意見的審查委員會成員應以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應注明該不同意見。審查委員會成員拒絕在評審報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結果。6.1.1編制招標文件的程序宜3擬訂投標人須知、評標辦法、合同主要條款、技術要求4根據招標圖紙計算工程量、編制工程量清單(如需);6.1.3招標人委托招標代理機構收取投標保證金的，招標代理6.1.4評標可采用經評審的最低投標價法、綜合評估法或者法1采用經評審的最低投標價法的，應在投標文件能夠滿足招標文件實質性要求的投標人中評審出投標價格最低的投標人，2采用綜合評估法的，應對投標文件提出的工程質量、實限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項要求和評價標準進行評審和1明確工程承包范圍、工期(交貨期)和質量要求、合同價款及支付、合同價款調整、違約條款等內容，使用國家、省發(fā)布的合同示范文本訂立合同，不得附加顯失公平的條款；2明確合同計價類型，合同計價類型主要包括總價合同、單價合同和成本加酬金合同等；3合同主要條款應涵蓋招標文件中約定的雙方權利、義務、責任等。6.1.7工程量清單和招標控制價用語適用于施工項目。在進行工程總承包招標時，對應用語宜為項目清單和最高投標限價。6.2.1依法必須進行招標的項目。發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書應具備下列條件：2項目按規(guī)定已經履行審批、核準或者備案手續(xù)；3項目建設相應資金或資金來源已落實；4項目招標所需的相關資料；5法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。6.2.8招標公告或投標邀請書不得含有下列內容：1