某某縣社會(huì)福利綜合服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1 1 2 3 4 （一）項(xiàng)目名稱：市縣社會(huì)福利綜合服務(wù)中心（二）建設(shè)地址：市縣XX鎮(zhèn)XX村二組（三）項(xiàng)目業(yè)主：縣民政局（四）項(xiàng)目法定代表人：XX（五）建設(shè)性質(zhì)：新建（六）建設(shè)規(guī)模：總占地62.3畝，本期占地30畝，房屋建筑面積7300平方米，其中社會(huì)福利院4000平方米，殘疾人康復(fù)中心3300平方米，項(xiàng)目實(shí)施后服務(wù)中心的規(guī)模為303個(gè)床位（社會(huì)福利院179張，（七）項(xiàng)目建設(shè)投資：工程總投資2424萬(wàn)元。（八）資金籌措：港澳援助2424萬(wàn)元。（九）建設(shè)期：本項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)周期為18個(gè)月。1.2項(xiàng)目業(yè)主簡(jiǎn)介縣民政局是縣人民政府的一個(gè)職能部門(mén)。現(xiàn)該局下轄辦公室、人事監(jiān)察股、計(jì)劃財(cái)務(wù)股、優(yōu)撫安置股、救災(zāi)救濟(jì)股、城鄉(xiāng)低保股、基層政權(quán)和社會(huì)福利股、社會(huì)事務(wù)和區(qū)劃地名股、民間組織管理股、信訪和群眾工作股。長(zhǎng)期以來(lái)，縣民政局堅(jiān)持“全心全意為民政對(duì)象服務(wù)”的民政工作宗旨，以保穩(wěn)定、促發(fā)展為根本任務(wù)，在開(kāi)展以社會(huì)保障和專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理、社會(huì)福利事業(yè)為主的各項(xiàng)民政工作中，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化服務(wù)，取得了顯著成績(jī)。尤其在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，縣民政局全體干部職工大力發(fā)揚(yáng)“孺子牛十開(kāi)拓者”的民政精神，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，依法行政，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及構(gòu)建和諧做出了積極貢獻(xiàn)。在全局干部職工的共同努力下，縣民政局連續(xù)四屆被國(guó)家民政部授予全國(guó)民政工作先進(jìn)縣、連續(xù)七屆被省委省政府省軍區(qū)授予全省雙擁模范縣、被省政府授予敬老模范縣、村民自治模范現(xiàn)，連續(xù)多年表彰為全市民政工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)；在雙擁工作、優(yōu)撫安置、地名區(qū)劃管理、敬老院建設(shè)以及基層政權(quán)建設(shè)等業(yè)務(wù)工作中，受到了省、市的通報(bào)表彰。在成績(jī)和榮譽(yù)面前，縣民政局全體干部職工不驕不躁，決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，以更加優(yōu)異的成績(jī)向黨和人民匯報(bào)。1.3項(xiàng)目編制依據(jù)（2）《國(guó)家關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意（3）四川省人民政府《關(guān)于印發(fā)四川省“5.12”汶川地震后房屋重建工作方案的通知》（川府發(fā)電〔2008〕96號(hào)（4）《四川省人民政府關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的政（5）縣社會(huì)福利綜合服務(wù)中心“災(zāi)后重建工程項(xiàng)目建議書(shū)”；（6）民政部《關(guān)于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)[2006]107號(hào)（7）JGJ122—99《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》；（8）國(guó)家有關(guān)投資項(xiàng)目管理及可行性研究方面的法律、法規(guī)、方法與參數(shù)等；（9）民政部《關(guān)于印發(fā)<“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”實(shí)施方案>的通知》（民發(fā)[2001]145號(hào)（10）縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃（11）《縣城市總體規(guī)劃》1.4研究的范圍及內(nèi)容本報(bào)告依據(jù)國(guó)家及地區(qū)政府相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、批復(fù)精神，本著客觀、求實(shí)、科學(xué)、公正的原則，在現(xiàn)有能夠掌握的資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，主要就項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容及方案、建設(shè)條件、建設(shè)投資及資金來(lái)源、社會(huì)效益及項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、消防安全等方面逐一研究論證，以確定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的可行性，為建設(shè)單位、政府投資主體提供決策參考，并根據(jù)以下原則對(duì)該工程的建設(shè)可行性進(jìn)行研究：（1）依據(jù)縣的整體規(guī)劃，滿足縣發(fā)展需要；（2）因地制宜，結(jié)合縣地形特征，合理安排，建設(shè)縣社會(huì)福利綜合服務(wù)中心，滿足安置三無(wú)、五保人員，殘疾人康復(fù)及培訓(xùn)殘疾人就業(yè)的需要；（3）技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理；（4）滿足環(huán)境保護(hù)和成本節(jié)約要求；（5）結(jié)合土地利用規(guī)劃、給排水規(guī)劃、電力設(shè)施規(guī)劃，科學(xué)協(xié)調(diào)，合理布置。1.5技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要工程數(shù)量和設(shè)施、設(shè)備、康復(fù)器材、電器見(jiàn)下表：主要工程數(shù)量一覽表一二1231m2座2345座2個(gè)233911112211412222211124444344222111521111222333122223232222111212222221123456789512212242121.5.3投資估算及資金籌措1.5.3.1投資估算福利院直接工程費(fèi)985萬(wàn)元，其它費(fèi)用為107萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)104萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)36萬(wàn)元，共計(jì)1232萬(wàn)元，殘疾人康復(fù)中心直接工程費(fèi)681萬(wàn)元，其它費(fèi)用為74萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)萬(wàn)元。1.5.3.2資金籌措本項(xiàng)目總投資2424萬(wàn)元，其資金來(lái)源為：申香港特別行政區(qū)向地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后援助資金2424萬(wàn)元。2.1縣及社會(huì)福利事業(yè)概況2.1.1縣概況縣位于四川盆地北緣，秦巴山脈南麓，嘉XX中游，幅員2330平方公里，轄39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口66萬(wàn)，屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，是國(guó)家新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。是著名的革命老區(qū)，走出了3萬(wàn)多紅軍，孕育了6位中央委員和18位共和國(guó)將軍，紅四方面軍長(zhǎng)征出發(fā)地紅軍渡被授予全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地，列入全國(guó)百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。紅軍渡、梨文化博覽園已建成國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)?？h盛產(chǎn)水稻、小麥等糧油作物，出產(chǎn)雪梨、紅心獼猴桃等優(yōu)質(zhì)水果，是中國(guó)雪梨之鄉(xiāng)、全國(guó)產(chǎn)糧大縣、中國(guó)紅心獼猴桃第一縣；年出欄生豬120萬(wàn)頭，存欄毛兔420萬(wàn)只，是全國(guó)生豬百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)第二大毛兔基地縣；該縣圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品加工建有鴻宇、八仙橋、漓山糧油等規(guī)模以上食品加工企業(yè)12家，初步形成了獼猴桃、梨、毛兔、生豬、蠶?！拔妪埰鹞琛钡霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，被評(píng)為全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)肉食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范縣；近年來(lái)，該縣以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，著力做好項(xiàng)目投入、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)和諧建設(shè)五篇文章，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。2007年，全縣GDP實(shí)現(xiàn)31.5億元，同比增長(zhǎng)13%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)14.9億元，同比增長(zhǎng)29.6%；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)5800萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)13.5%；農(nóng)民人均純收入增加198元,同比增長(zhǎng)9.4%。2006年與2002年相比，全省9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位我縣有8項(xiàng)指標(biāo)上升5—19位,其中人均GDP和城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄上升15位。GDP在全省181個(gè)縣（市區(qū)）中排名居中，第一產(chǎn)業(yè)排前50位，第三產(chǎn)業(yè)排前80位。連續(xù)三年綜合目標(biāo)考核名列全市前茅。這里是中國(guó)雪梨之鄉(xiāng)和紅心果獼猴桃原產(chǎn)地域保護(hù)縣，蘆筍、蘑菇、青刀豆暢銷海外，川明參、毛兔、生豬馳名全川，野生天麻、川芎、杜仲等中藥材資源豐富；按“一產(chǎn)業(yè)生二產(chǎn)業(yè)”的思路，培育形成了肉食品、糧油、水電能源、繭絲綢、果蔬飲料、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)化鏈條。這里千里沃野，山環(huán)水繞，風(fēng)光綺麗，生態(tài)良好，是全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、全國(guó)庭院經(jīng)濟(jì)示范縣、全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣、全省首個(gè)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)試點(diǎn)縣，縣城所在地XX鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)；2003年縣第十次黨代會(huì)以來(lái)，新一屆縣委、縣政府把解放思想作為加快發(fā)展的總閘門(mén)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“人精神”，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)加快。全縣GDP年均增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.2倍，全社會(huì)金融存款增長(zhǎng)1.3倍，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長(zhǎng)38%和40%，商貿(mào)物流繁榮活躍，城市建設(shè)日新月異，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2.1.2社會(huì)福利事業(yè)基本情況縣全縣有農(nóng)村五保對(duì)象4457人，城鎮(zhèn)三無(wú)人員358人，流浪乞討人員280余人。近年來(lái)，縣委、縣府高度重視，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)“為民解難濟(jì)困”和省市“十大惠民行動(dòng)”的要求，創(chuàng)新性的采取“政府救助，社會(huì)援助，企業(yè)認(rèn)助，發(fā)展自助”的“四助”模式，大力新辦和改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院，積極拓展農(nóng)村五保戶和留守老人養(yǎng)老托老途徑，有效解決了農(nóng)村五保戶、孤殘老人“養(yǎng)老難”問(wèn)題，2006年、2007年兩年間全縣新改建敬老院12所（其中省一級(jí)敬老院1所，省二級(jí)敬老院7所大大提高了五保集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)水平。并得到了省民政廳三郎副廳長(zhǎng)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但長(zhǎng)期以來(lái)，我縣城區(qū)一直沒(méi)有一所綜合性社會(huì)福利院。為落實(shí)黨的愛(ài)民、惠民政策2007年縣民政局報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意，在XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)新建了一所能容納100人以上，集供養(yǎng)城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象、周邊農(nóng)村五保老人和社會(huì)托養(yǎng)為一體的“縣社會(huì)救助福利服務(wù)中心心”于今年4月23日竣工，并正式投入運(yùn)轉(zhuǎn)，取得了良好的社會(huì)效果，正當(dāng)我們著力于提升該服務(wù)中心的服務(wù)規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，“5.12”地震造成該中心占總建筑面積的97%，其中福利院受損2400平方米，敬老院受損2000平方米，救助站受損170平方米，中心兩院一站雖然沒(méi)有全部倒塌，但多處地基毀損，墻面開(kāi)裂，大梁傾斜，再加上地震過(guò)后連降幾場(chǎng)大雨和幾次強(qiáng)烈余震，經(jīng)縣城建局鑒定為危房，入住的各類人員已分別疏散到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和福利院。原縣社會(huì)福利救助中心回水、五里、歧坪、文昌、柏楊、白鶴等19個(gè)敬老院全部嚴(yán)重受損，不能繼續(xù)使用。5.12特大地震造成我縣受災(zāi)“三孤”人員3876人，受災(zāi)五保戶4371人，受災(zāi)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象7540人，社會(huì)福利綜合設(shè)施受損面積23180平方米，經(jīng)濟(jì)損失8200萬(wàn)元。2.1.3殘疾人康復(fù)設(shè)施現(xiàn)狀我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，縣級(jí)財(cái)力極為緊張，原建的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施（其中殘疾人康復(fù)中心占地僅200平方米）建設(shè)規(guī)模小，設(shè)施條件差，服務(wù)手段弱，僅能滿足極少部分特、重度殘疾人的康復(fù)愿望。今年突如其來(lái)的5.12汶川特大地震給我縣造成了的重大經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失，原縣殘疾人康復(fù)中心和依托縣人民社區(qū)衛(wèi)生院建立的殘疾人康復(fù)設(shè)施也都遭到嚴(yán)重破壞，已失去了為殘疾人開(kāi)展康復(fù)服務(wù)功能。5.12汶川特大地震前縣有各類殘疾人60900人，其中貧困殘疾人24360人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的40%，農(nóng)村殘疾人46290人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的76.01％，急需康復(fù)的各類殘疾人35000余人,占?xì)埣踩丝倲?shù)的57%，震后新增殘疾415人，3.2萬(wàn)殘疾人面臨就醫(yī)難、康復(fù)難、生活難、住房難。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重受損，縣級(jí)殘疾人康復(fù)設(shè)施90%遭到損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1368萬(wàn)元，導(dǎo)致我縣殘疾人康復(fù)工作不能正常開(kāi)展，老年人、殘疾人的康復(fù)需求與殘聯(lián)所能提供的康復(fù)能力之間矛盾更加突出，新建殘疾人康復(fù)中心迫在眉睫。2.1.4納入重建規(guī)劃，構(gòu)建社會(huì)和諧為解決城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象、社會(huì)救助人員的福利服務(wù)問(wèn)題和殘疾人康復(fù)工作問(wèn)題，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開(kāi)常委會(huì)議及相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議，研究落實(shí)社會(huì)福利綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)事宜，規(guī)劃擬建的福利綜合服務(wù)中心，位于縣城XX鎮(zhèn)XX村，與縣城蒼中校隔江相望，距縣城約2.5公里，南與XX寺，煙囪寺、少屏山、縣人民醫(yī)院江南分院、XX鎮(zhèn)人民政府相接，北與梨博園風(fēng)景區(qū)相望，東臨嘉XX、川北紅色旅游環(huán)線環(huán)繞而過(guò)；空氣清新、植被良好、視野開(kāi)闊、環(huán)境幽靜，水、電、氣、通訊、道路暢通，適宜老年人休養(yǎng)生息。隨著我國(guó)社會(huì)化社會(huì)各界和各級(jí)政府高度關(guān)注和需要解決的社會(huì)化問(wèn)題?；诖爽F(xiàn)狀，我縣為加快解決農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象、對(duì)社會(huì)乞討、流浪人員的救助和工作殘疾人康復(fù)工作，縣委常委常務(wù)副縣長(zhǎng)岳大文召集民政、建設(shè)、發(fā)改等農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象、對(duì)社會(huì)乞討、流浪人員、殘疾人的社會(huì)福利的各項(xiàng)籌建工作，并得到了縣委、政府的高度重視且已納入了我縣災(zāi)后重建2.2項(xiàng)目建設(shè)的背景德陽(yáng)、綿陽(yáng)、等市（州）造成巨大的破壞，而且還在四川省和鄰近省市造成欲絕，全世界都為之動(dòng)容。對(duì)于廣大災(zāi)區(qū)，盡快開(kāi)展災(zāi)后重建，恢復(fù)人們的涉及方方面面，但是正如國(guó)務(wù)院《國(guó)家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案》中2.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.3.1、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要造成的“三孤”人員（孤兒、孤老、孤殘）和無(wú)房散居“五?！睂?duì)象，不單市“三無(wú)”老人老有所養(yǎng)，住有所居，對(duì)城市流浪乞討人員進(jìn)行臨時(shí)生活保福，也為孤兒等困難弱勢(shì)群體提供一個(gè)溫暖幸福的大家庭，使其在這個(gè)充滿通過(guò)舉辦城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，為無(wú)法定撫養(yǎng)人，無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源的老年人、殘疾人和未成年人實(shí)行集中供養(yǎng)。目前全年還啟動(dòng)了全國(guó)縣市區(qū)社會(huì)福利中心建設(shè)計(jì)劃，也就是說(shuō)在未來(lái)的幾年時(shí)間內(nèi)，在全國(guó)地市一級(jí)的城市都建立起一所兒童福利機(jī)構(gòu)，在全國(guó)各個(gè)縣市區(qū)被國(guó)內(nèi)外家庭收養(yǎng)。民政部門(mén)還注重發(fā)揮指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為推動(dòng)社區(qū)康復(fù)提供依托和載體。目前全國(guó)已建成社區(qū)服區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣市區(qū)，都把殘疾人康復(fù)納入農(nóng)村社區(qū)服務(wù)建立城鄉(xiāng)最低生活保障制度。在城鄉(xiāng)實(shí)施最低社會(huì)保障工作中，積極推行分類救助，對(duì)存在特殊困難的殘疾人按殘疾程度不同，分別享受待遇不同的重點(diǎn)保障，使其救助水平與一般的低保對(duì)象有所區(qū)別。具體說(shuō)，對(duì)重度殘被納入農(nóng)村五保供養(yǎng)，各地及時(shí)將符合救助的殘疾人納入大病救治范圍，對(duì)殘疾人作為弱勢(shì)群體，一直處在社會(huì)邊緣，成為社會(huì)和家庭的負(fù)擔(dān)。即使殘疾人自身具備了一定的勞動(dòng)技能，也大多從事一些低附加值的，簡(jiǎn)單重復(fù)性的勞動(dòng)。為鼓勵(lì)殘疾人自強(qiáng)自立、積極創(chuàng)業(yè)，讓更多的人殘疾人掌握一技之長(zhǎng)，通過(guò)殘疾人技能培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬殘疾人就業(yè)渠道，推動(dòng)全縣殘疾2.3.6、加快縣社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要業(yè)、交通、建筑、教育、科技、服務(wù)全面發(fā)展的農(nóng)業(yè)縣。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值上的投入都很不足，社會(huì)福利事業(yè)的建設(shè)不能跟上社會(huì)發(fā)展的需要，再加上地震有造成重大損失，因而矛盾就更加尖銳了。福利綜合服務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)施后，將擴(kuò)大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實(shí)解決2.4項(xiàng)目實(shí)施的意義3.1社會(huì)福利現(xiàn)狀及規(guī)劃縣全縣有農(nóng)村五保對(duì)象4457人，城鎮(zhèn)三無(wú)人員358人，流浪乞討人員280余人各類殘疾人60900人，其中貧困殘疾人24360人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的40%，農(nóng)村殘疾人46290人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的76.01%,急需康復(fù)培訓(xùn)的各類殘疾人35000余人,占?xì)埣踩丝倲?shù)的57%，震后新增殘疾415人，3.2萬(wàn)殘疾人面臨就醫(yī)難、康復(fù)難、生活難。本次建設(shè)項(xiàng)目為新建項(xiàng)目。因此對(duì)整個(gè)縣社會(huì)福利現(xiàn)狀將有較大的改善。規(guī)劃該項(xiàng)目用地面積62.3畝，其中本期占地30畝，其余留作二期建設(shè)用地；床位303張，新建社會(huì)福利院住宿4000平方米，新建殘疾人康復(fù)中心3300平方米。市政配套工程道路建設(shè)5000平方米；場(chǎng)壩5000平方米；綠化面積7000平方米。附屬工程包括圍墻、大門(mén)、排水、電力、消防及零星工程。3.2建設(shè)規(guī)模縣社會(huì)福利綜合服務(wù)中心占地面積62.3畝，本期建筑面積7300平方米，按照國(guó)家殘疾人康復(fù)中心二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并購(gòu)置配套相關(guān)設(shè)施。規(guī)模指標(biāo)見(jiàn)下表3.2.1一3456713456712312345心大門(mén)場(chǎng)壩綠化224.1建設(shè)地址擬建的綜合性社會(huì)救助福利中心位于縣XX鎮(zhèn)XX村二組，距縣城約2.5公里，南依煙囟寺、少屏山、縣人民醫(yī)院、江南衛(wèi)生院、XX鎮(zhèn)人民政府，XX寺，北與梨博園相望，東臨嘉XX與縣城隔江而望，川北紅色旅游環(huán)線環(huán)繞而過(guò)。4.2建設(shè)條件4.2.1地形、地質(zhì)、水文等條件4.2.1.1地形地貌道路建設(shè)區(qū)域基本為丘陵地帶，位于河谷階地，屬土質(zhì)斜坡，地基土為巖石，建設(shè)難度較小。4.2.1.2區(qū)域地質(zhì)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)根據(jù)地堪部門(mén)對(duì)場(chǎng)地的勘察，該場(chǎng)地穩(wěn)定，危險(xiǎn)性較小。4.2.1.3水文評(píng)價(jià)a、地表水：區(qū)塊內(nèi)現(xiàn)狀河道、溪流和一些小沖溝。b、地下水：在勘察期為地下2.5m，年水位變化為1.50—2.00米。4.2.1.4氣象項(xiàng)目所在地縣城，屬于中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，其主要特征表現(xiàn)為：1、季風(fēng)氣候明顯，冬夏風(fēng)向更替份明。冬多偏北風(fēng)，氣候較溫和，降水充沛；夏多西風(fēng)或偏南風(fēng)，氣候溫和，降水集中。2、氣候復(fù)雜多樣。平壩淺丘區(qū)冬季較暖和，極少霜雪，夏季炎熱；低山區(qū)夏季溫和，冬季常有幾次降雪，處于全省日照高值區(qū)，日照多。3、四季分明。以氣候?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)劃分，春季102天，夏季秋季82天，冬季76天。年平均氣溫18.1℃,1月份平均7.8℃,8月份平均27.4℃℃,降水量年均1127.8毫米，年均降水天數(shù)172天，日照年均時(shí)數(shù)1199.3小時(shí)。4.2.2、環(huán)境條件經(jīng)多處實(shí)地考察，綜合考慮有利于項(xiàng)目建設(shè)的諸多條件后，項(xiàng)目地址確定為XX鎮(zhèn)XX村二組（謝家渡松林包）。均與規(guī)劃的蘭渝鐵路車(chē)站及南廣高速車(chē)站毗鄰，交通便利，離縣城中心2.5KM，依山傍水，環(huán)境靜謐、距公用供（排）水、電等基礎(chǔ)設(shè)施較近，便于建設(shè)園林化的生活環(huán)境，且周邊征地方便，利于擴(kuò)大規(guī)模。條件因此十分優(yōu)越。建設(shè)用材料可就近采購(gòu)，可降低成本。5.1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容該項(xiàng)目總建設(shè)面積為7300平方米，其中：（1）.新建社會(huì)福利院住宿4000平方米。其中：辦公室220平方米；活動(dòng)室570平方米；門(mén)診部180平方米；住宿用房2420平方米；食堂400平方米，附屬210平方米（2）.新建殘疾人康復(fù)中心3300平方米。其中：辦公室180平方米；活動(dòng)室120平方米；康復(fù)醫(yī)院800平方米；住宿用房1600平方米；食堂400平方米，附屬200平方米（3）、市政配套工程。其中：道路建設(shè)5000平方米；場(chǎng)壩5000平方米；綠化面積7000平方米。包括：圍墻、大門(mén)、排水、電力、消防及食堂、鍋爐房、洗衣房、配電房、泵房工程（5）、設(shè)施、設(shè)備、康復(fù)器材、電器。該項(xiàng)目建設(shè)目的是為了滿足縣農(nóng)村五保對(duì)象，城鎮(zhèn)三無(wú)人員，流浪乞討人員的社會(huì)保障和各類殘疾人的康復(fù)和就業(yè)培訓(xùn)。是構(gòu)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)的需要。5.3.1建設(shè)規(guī)模一134567二134567三123四1m2座2345座25.3.2經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（1）、總占地面積41535平方米（62.3畝本期占地30畝總建筑面積：7300平方米道路及活動(dòng)院壩面積：10000平方米綠化面積：7000平方米最大用水量：40立方米/小時(shí)用電量：400KW5.3.3總平面布置原則（1）結(jié)合選址現(xiàn)狀，合理布局；（2）根據(jù)福利服務(wù)中心的功能特點(diǎn)，按功能分區(qū)；（3）滿足工作生活要求，盡量縮短電力、供（排）水管線，降低成本；（4）滿足消防要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，節(jié)約能源；（5）合理進(jìn)行綠化建設(shè)，以達(dá)到減少污染、美化環(huán)境的目的；（6）適當(dāng)預(yù)留建設(shè)用地，確保福利服務(wù)中心可持續(xù)發(fā)展。5.3.4總平面布置該項(xiàng)目總用地面積62.3畝；南部為福利院，中部為活動(dòng)區(qū)，北部部為殘疾人康復(fù)中心。整體規(guī)劃科學(xué)，布局合理，功能明確，便于管理。本工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目具體建筑物情況詳見(jiàn)《主要建筑物一覽表》。外墻面：上立面，背立面貼面磚，兩個(gè)倒立面搓水泥砂漿。屋面：平屋頂，剛性防水屋面。窗為綠玻塑鋼推拉窗。門(mén)為鋼制門(mén)。樓地面、樓梯本著經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全、美觀的設(shè)計(jì)原則，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行布局，平面采用綠玻塑鋼窗。門(mén)：均采用鋼制門(mén)。樓地面：衛(wèi)生間貼白色地板磚，其本工程設(shè)計(jì)的建筑平面，功能分區(qū)合理，符合國(guó)家規(guī)范要求，立面造型美觀大方。主要建筑物一覽表表5.3.62345單間型辦公室所有建筑物設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮無(wú)障礙設(shè)計(jì)，符合《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ50-2001的要求。1、基礎(chǔ)處理及設(shè)計(jì)方案待地質(zhì)勘察后再確定。2、場(chǎng)區(qū)內(nèi)所有建筑物均采用鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)。3、結(jié)構(gòu)選型1“中心”宿舍樓2345筑筑筑筑7度50年5.3.8.1、設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015-2003）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013-2006）5.3.8.2、給水（1）生產(chǎn)用水根據(jù)公用工程用水指標(biāo)量確定。（2）生活用水主要為生活用水、綠化等。（3）生產(chǎn)、生活用水量小時(shí)最大用水量：20m3/h全日用水量：120m3/d（4）用水水質(zhì)項(xiàng)目區(qū)用水由縣城自來(lái)水公司供水管網(wǎng)提供，供水水質(zhì)符合《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》1822按8小時(shí)計(jì)（1）給水管網(wǎng)給水管網(wǎng)接自縣城供水管網(wǎng)，接管口徑為DN100，進(jìn)口外設(shè)計(jì)量水表。給水系統(tǒng)為生產(chǎn)、生活、消防共用給水系統(tǒng)，根據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范，供水管道可采用技術(shù)布置，管徑等于或小于DN75時(shí)，采用鍍鋅鋼管絲接，管徑大于DN75時(shí)，采用給水鑄鐵管，石棉水泥接口。（2）消防泵房及水池根據(jù)項(xiàng)目區(qū)消防總水量設(shè)置蓄水池，水池容積162m3即能滿足消防要求，完全能滿足工程投入使用后的生活用水和今后發(fā)展用水。生產(chǎn)、生活用水由供水管網(wǎng)供給，消防用水由消防泵供給。配套（1）排水系統(tǒng)采用生活、雨水合流排水系統(tǒng)，枝狀布置，埋地敷設(shè)，排水管道選用鋼筋砼管，水泥砂漿接口。（2）生活污水主要為糞便污水和洗浴廢水，對(duì)生活污水采用化糞池處理達(dá)標(biāo)后統(tǒng)一排出。（3）雨水經(jīng)道路流入雨水口，匯入雨污合流排水管道后，統(tǒng)一排入縣城排水管網(wǎng)。5.3.8.5、消防、防火等級(jí)項(xiàng)目區(qū)防火類別為丙類，設(shè)置消防給水系統(tǒng)，按同時(shí)使用水槍數(shù)量2支，每支水槍最小用水量為10L/S，共20L/S，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間為10分鐘。消防采用臨時(shí)高壓消防系統(tǒng)，按同一時(shí)間內(nèi)，火災(zāi)次數(shù)為1次，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間為3小時(shí)，一次滅火用水量為15L/S，3小時(shí)消防用水量為162m3。室外設(shè)置地下消防栓，室內(nèi)消防除設(shè)置消防栓外，還須配備干粉滅火器等。消防設(shè)備一覽表1臺(tái)25.3.9.1、負(fù)荷等級(jí)電源（1）負(fù)荷等級(jí)項(xiàng)目區(qū)負(fù)荷等級(jí)為三級(jí)。項(xiàng)目區(qū)位于縣城區(qū)內(nèi)，可在縣城供電線路“T”接一檔架空線路作為供電電源。5.3.9.2、設(shè)計(jì)依據(jù)（1）各專業(yè)提供的有關(guān)條件及用電設(shè)備一覽表（2）國(guó)家現(xiàn)行的規(guī)程、規(guī)范（3）電力行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)政策5.3.9.3、設(shè)計(jì)范圍項(xiàng)目區(qū)的消防、動(dòng)力、照明設(shè)計(jì)、電力外網(wǎng)及戶外照明設(shè)計(jì)。5.3.9.4、用電負(fù)荷本工程用電負(fù)荷估算為150KW，配電房選用一臺(tái)400KVA變壓器可滿足目前及發(fā)展需要。5.3.9.5、供電系統(tǒng)（1）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)變壓器室1間，低壓配電室1間。（2）電源由縣城10KV線路引入，為滿足本次建設(shè)要求，并為今后發(fā)展留余地，主變選擇一臺(tái)S9-400KVA/10/0.4/0.23KV型變壓器。（3）變電所低壓側(cè)采用集中功率因數(shù)自動(dòng)補(bǔ)償裝置。（4）項(xiàng)目區(qū)配電電壓場(chǎng)為380/220。（1）動(dòng)力配電消防泵房配電采用1KV電力電線由低壓配電屏直埋引水泵房動(dòng)力控制箱，由動(dòng)力控制箱至消防泵房。其它動(dòng)力配電采用低壓配電屏引至建筑物內(nèi)配電箱，采用BV-500型導(dǎo)線穿鋼管沿墻暗敷。（2）照明照明電壓為220V，采用高效熒光燈，照明電源由變電所低壓側(cè)引入建筑物后，線路采用BV-500型導(dǎo)線穿鋼管沿墻暗敷。（3）供電外線及戶外照明配電線路均采用電纜埋地敷設(shè)，本區(qū)道路照明采用柱掛式路燈。（4）防雷與接地10/0.4/0.23KV變電所周?chē)O(shè)置電氣接地裝置，接地電阻不大于4歐，變電所工作接地，防雷接地及保護(hù)接地共用該接地裝置，其余建筑物在電源進(jìn)線處設(shè)電氣重復(fù)接地裝置，接地電阻不大于4歐。主要電氣設(shè)備一覽表主要電氣設(shè)備一覽表型號(hào)及規(guī)格S9-160KVA/10/0.4/0.23KVXL（F）-21-06名稱變壓器低壓開(kāi)關(guān)柜低壓開(kāi)關(guān)柜自動(dòng)補(bǔ)償電容動(dòng)力控制箱照明控制箱序號(hào)12345數(shù)量3單位臺(tái)6.1建設(shè)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目單位災(zāi)后恢復(fù)重建均以新建，但現(xiàn)有環(huán)境條件優(yōu)越，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良。項(xiàng)目重建過(guò)程中完全能避免對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境造成破壞。6.2施工期環(huán)境污染影響6.2.1、施工廢水、廢氣：施工期間不可避免會(huì)排放施工廢水和廢氣，造成局部地區(qū)水和空氣污染。如施工場(chǎng)地會(huì)排放大量含沙量大、濁度高的施工廢水，施工人員產(chǎn)生的生活污水以及施工場(chǎng)地、土石方場(chǎng)地和施工材料運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵和施工機(jī)械運(yùn)行過(guò)程中排放的廢氣等，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。但這種污染影響是有限的，暫時(shí)的，將隨著工程施工的完成而消除。6.2.2、施工噪聲：施工期間各類機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)輛和高噪聲設(shè)備使用產(chǎn)生的噪聲將對(duì)局部地區(qū)聲環(huán)境產(chǎn)生較大影響，主要噪聲源有土石方工程施工用的推土機(jī)、空壓機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、載重汽車(chē)、混凝土攪拌機(jī)、鉆井機(jī)、振搗機(jī)、電鋸、吊車(chē)、升降機(jī)等。這些機(jī)械在運(yùn)行中除一部分會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的噪聲、振動(dòng)外，大多數(shù)單獨(dú)運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生6.2.3、施工振動(dòng)：施工期間的振動(dòng)影響，主要來(lái)自振動(dòng)型施工作業(yè)。振動(dòng)污染源主要包括挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、振動(dòng)壓路機(jī)、重型運(yùn)輸車(chē)、空壓機(jī)、風(fēng)鎬等，在距振動(dòng)源10米處的參考振級(jí)63—85dB，有超標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生；在距振源30米以遠(yuǎn)，即可達(dá)到晝間75dB、夜間72dB的環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。6.2.4、固體廢物：施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄材料和廢土將引起局部水土流失加劇，項(xiàng)目施工中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行及時(shí)回填或運(yùn)至其他地方妥善處置，因此不設(shè)永久性的碴場(chǎng)。6.2.5、生態(tài)環(huán)境：本項(xiàng)目為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在施工期間涉及路基挖方、地基挖方、填方、排水、防護(hù)、土石調(diào)運(yùn)及取棄土等作業(yè)，這些是影響生態(tài)環(huán)境的主要因素。但這些影響都是暫時(shí)的，隨著施工的結(jié)束園區(qū)內(nèi)的各環(huán)境要素將得到恢復(fù)和更加完善。6.3施工期環(huán)保措施施工期間對(duì)環(huán)境影響的主要因素有：場(chǎng)地三通一平時(shí)砍伐樹(shù)木，修筑便道；高填深挖、邊溝排水的防護(hù)；廢方無(wú)固定的棄土場(chǎng)地，亂堆亂放；建筑材料的拌合及運(yùn)輸，機(jī)械施工和巖石爆破噪音；施工隊(duì)伍生活垃圾、廢水等。上述五類工程對(duì)環(huán)境影響主要表現(xiàn)在自然環(huán)境破壞和人工林的減少，水土流失，噪音擾民，農(nóng)田環(huán)境污染等。因此，提出以下生態(tài)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)方案：1、施工期間，對(duì)運(yùn)送散裝物料的汽車(chē)要加蓋，堆場(chǎng)要用篷布遮蓋、勤灑水，以防揚(yáng)塵。2、盡量采用低噪音的設(shè)備，合理選擇施工時(shí)間，施工及生產(chǎn)的一般工種，應(yīng)盡量在當(dāng)?shù)卣心既藛T，以減緩大量的外來(lái)人員對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成的壓力。3、應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃確定的綠地布置及綠化方案實(shí)施，盡快營(yíng)造出適合福利中心的環(huán)境。4、施工過(guò)程中，應(yīng)盡量保存現(xiàn)有的面層熟化土壤，以利于植被栽培和重建。6.4項(xiàng)目運(yùn)行期環(huán)保措施項(xiàng)目建成后影響環(huán)境的主要因素有：生活污水、生活垃圾等。項(xiàng)目投入使用后，所產(chǎn)生的生活污水，用地埋式生化處理裝置進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放，其中的食堂廢水經(jīng)隔油池處理，醫(yī)務(wù)室產(chǎn)生廢水經(jīng)消毒后流入生化處理裝置。生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一清運(yùn)到生活垃圾處理場(chǎng)處理。食堂采用天然氣為燃料，安裝油煙凈化裝置處理達(dá)標(biāo)排放。6.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論項(xiàng)目本身以發(fā)展福利事業(yè)為主題，在建設(shè)和營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目業(yè)主單位將嚴(yán)格執(zhí)行防治污染設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格按照“三同時(shí)”的要求和原則進(jìn)行環(huán)境設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)污染治理措施，以確保項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。同時(shí)建議項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按照國(guó)務(wù)院（1998）第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的要求盡快完善環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)批工作?？h社會(huì)福利綜合服務(wù)中心災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建成后對(duì)環(huán)境無(wú)不利影響。項(xiàng)目完工后，“服務(wù)中心”將融浸在青草綠地，奇花異草和蒼翠挺拔的綠樹(shù)林中，經(jīng)過(guò)以上環(huán)境治理方案處理，“服務(wù)中心”將達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的有關(guān)要求，合符國(guó)家環(huán)境質(zhì)量有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6.6勞動(dòng)保護(hù)勞動(dòng)保護(hù)的目標(biāo)是保證安全生產(chǎn)，無(wú)傷亡事故的發(fā)生，為此制定以下措施加以保證：第一：建立安全組織管理制度。提高安全意識(shí)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)行安全教育及上崗培訓(xùn)，實(shí)行安全獎(jiǎng)懲制度。第二：確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施。上崗職工應(yīng)定期領(lǐng)取勞保用品，保證施工期間穿戴整齊，熟悉各工種的安全操作規(guī)程；施工人員須經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)，持證上崗；施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)警示標(biāo)志；施工器械、材料、設(shè)備和儀器擺設(shè)有序。第三：施工用電安全管理措施。施工臨時(shí)用電安全措施；杜絕使用偽劣產(chǎn)品，采用正確的安全接線方法，用電設(shè)備用防漏用電、短路、過(guò)載等保護(hù)功能；施工現(xiàn)場(chǎng)用電有專人管理，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)范。6.6消防安全社會(huì)福利綜合服務(wù)中心屬體弱、年老、鰥寡孤獨(dú)、及智殘人員聚居的公共場(chǎng)所，消防安全至關(guān)重要。因此，在“服務(wù)中心”規(guī)劃方案編制中已將整個(gè)區(qū)域消防系統(tǒng)作為一個(gè)重要方面進(jìn)行了設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案完成后須報(bào)消防安全部門(mén)審核后方可實(shí)施。項(xiàng)目建成后嚴(yán)格做好一下幾方面的工作1、項(xiàng)目嚴(yán)格按照消防規(guī)范配備足夠數(shù)量的滅火器、消防栓外，還要做好備用室外消防設(shè)施，以保證絕對(duì)安全。2、“服務(wù)中心”應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)全區(qū)域的消防安全工作，經(jīng)常檢查消防栓、滅火器等消防器材的數(shù)量及完好性，保證其經(jīng)常性處于備用狀態(tài)。3、每季度至少進(jìn)行一次消防安全教育，使工作人員及掌握基本的消防知識(shí)和消防器材的使用方法，并提高“中心”內(nèi)所收留人員安全警惕性，從而保障事故發(fā)生后的防范常識(shí)和正確的逃生方法。4、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必須按消防部門(mén)批準(zhǔn)的方案執(zhí)行，單項(xiàng)工程驗(yàn)收和項(xiàng)目整體驗(yàn)收時(shí)必須邀請(qǐng)消防部門(mén)參加。1、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》2、《中華人民共和國(guó)水法》3、《中華人民共和國(guó)建筑法》4、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”編制及評(píng)估的規(guī)定》5、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估及審查指南》（2006）6、《四川省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》7、《四川省基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施意見(jiàn)》8、《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》9、《中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱》10、《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見(jiàn)》建質(zhì)【2007】11、《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》建科【2007】245號(hào)12、《建設(shè)部“十一五”建筑節(jié)能目標(biāo)》13、《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》14、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-200515、《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50033-200116、《建筑照明設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50034-200417、《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ134-20017.2.1、能源消耗情況本項(xiàng)目消耗的能源電、水、氣。消耗主要用于以下幾個(gè)方面：主要用于一是該工程施工的用電；二是項(xiàng)目完成后區(qū)域內(nèi)各配套設(shè)施的用電。根據(jù)縣社會(huì)福利綜合服務(wù)中心的用能性質(zhì)，對(duì)不同功能用房的用電負(fù)荷按下面消耗標(biāo)準(zhǔn)取值，同時(shí)利用系數(shù)按0.6計(jì)算：（1）辦公室、活動(dòng)室、門(mén)診部及其他配套設(shè)施：照明9W/m2,空調(diào)制冷年耗電量取20kW.h/m2。（2）住宿用房、食堂按5W/m2,空調(diào)制冷年耗電量取20kW.h/m2。（3）其他：室外照明、設(shè)備動(dòng)力負(fù)荷按計(jì)算負(fù)荷的20%計(jì)算。（4）電折標(biāo)系數(shù)按當(dāng)量熱值0.34kgce/kW.h取值。照明用電按日運(yùn)行8h計(jì)算，則縣社會(huì)福利綜合服務(wù)中心建成后年耗電量為38萬(wàn)kW.h，合計(jì)折標(biāo)煤129tce/年。主要用于以下幾個(gè)方面：一是縣社會(huì)福利綜合服務(wù)中心人員的生活用水；綠化和衛(wèi)生用水；消防用水；項(xiàng)目建設(shè)期間的施工用水?？傆盟考sQ=120m3/d。本項(xiàng)目年耗標(biāo)煤量為84tce/年。7.2.1.3、天然氣主要用于食堂廚房設(shè)備用氣。餐廳廚房設(shè)備用天然氣1萬(wàn)m3/年。天然氣折標(biāo)系數(shù)按1.33tce/m3取值。由縣城市給水管網(wǎng)功供給，本項(xiàng)目日用水量為120m3/日，現(xiàn)有城市給水管網(wǎng)的給水能力完全能滿足本項(xiàng)目用水的要求。該項(xiàng)目其用電量為年耗電量為129萬(wàn)kW.h，由縣電業(yè)局提供。能滿足本項(xiàng)目用電的需求。由縣城市天然氣網(wǎng)提供，能滿足該項(xiàng)目用氣要求。綜上所述，本項(xiàng)目所需的自來(lái)水、電力、天然氣等資源、能源現(xiàn)有管網(wǎng)、供和標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)上。為實(shí)現(xiàn)國(guó)家“十一五期”節(jié)能大力發(fā)展節(jié)能型建筑，推動(dòng)新建住宅和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定各項(xiàng)能耗指標(biāo)。通過(guò)采用增強(qiáng)建筑維調(diào)設(shè)備能效比的節(jié)能措施，在保證相同的室內(nèi)熱環(huán)境指標(biāo)的前提下，與未采取節(jié)風(fēng)速（vm/s）7.3.2、建筑與建筑熱工設(shè)計(jì)1、建筑物的平面布置應(yīng)有利于自然通風(fēng)。2、建筑物的朝向宜采用南北向或接近南北向。3、條式建筑物的體形系數(shù)不應(yīng)超過(guò)0.35，點(diǎn)式建筑物的體形系數(shù)不應(yīng)超過(guò)0.40。4、外窗（包括陽(yáng)臺(tái)門(mén)的透明部分）的面積不應(yīng)過(guò)大。不同朝向、不同窗墻面積比的外窗，其傳熱系數(shù)應(yīng)符合不同朝向、不同窗墻面積比的外窗傳熱系數(shù)標(biāo)的規(guī)定。不同朝向、不同窗墻面積比的外窗傳熱系數(shù)表施——5、建筑物1-6層的外窗及陽(yáng)臺(tái)門(mén)的氣密性等級(jí)，不應(yīng)低于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑外窗空氣滲透性能分級(jí)及其檢測(cè)方法》GB7107規(guī)定的Ⅲ級(jí)。6、維護(hù)結(jié)構(gòu)部分的傳熱系數(shù)和熱惰性指標(biāo)應(yīng)符合維護(hù)機(jī)構(gòu)各部分的傳熱系數(shù)（K[W/(m2.K)]）和熱惰性指標(biāo)（D）表的規(guī)定。其中外墻的傳熱系數(shù)應(yīng)考慮結(jié)構(gòu)性冷橋的影響，取平均傳熱系數(shù)，其計(jì)算方法應(yīng)符合《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》附錄A的規(guī)定。板板7.3.3、建筑物的節(jié)能綜合指標(biāo)1、建筑物耗熱量、耗冷量指標(biāo)和采暖、空調(diào)全年用電量為建筑物的節(jié)能綜合指標(biāo)。2、建筑物的節(jié)能綜合指標(biāo)應(yīng)采用動(dòng)態(tài)方法計(jì)算。3、建筑節(jié)能綜合指標(biāo)應(yīng)按下列計(jì)算條件計(jì)算：（1）、居室室內(nèi)計(jì)算溫度，冬季全天為20℃,夏季全天為26℃。（2）、室外氣象計(jì)算參數(shù)采用典型氣象年。（3）、采暖和空調(diào)時(shí)，換氣次數(shù)為1.0次/h。（4）、采暖、空調(diào)設(shè)備為家用氣源熱泵空調(diào)器，空調(diào)額定能效比取2.3，采暖額定能效比取1.9.（5）、室內(nèi)照明得熱為每平方米每天0.0141kWh。室內(nèi)其他得熱平均強(qiáng)度為4.3W/m2。4、計(jì)算出的建筑物的采暖年耗電量和空調(diào)年耗電量之和，不應(yīng)超過(guò)建筑物節(jié)能綜合指標(biāo)限值表按采暖度日數(shù)列出的采暖年耗電量和按空調(diào)度日數(shù)列出的空調(diào)年耗電量限值之和。2)2)7.3.4、縣社會(huì)福利綜合服務(wù)中心主要場(chǎng)所的照度標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目的能源消耗量與建筑設(shè)計(jì)、工程施工企業(yè)的施工方法、施工設(shè)備能效、施工管理水平直接相關(guān)。無(wú)論從資源節(jié)約、一次投資還是降低能源消耗的角度出發(fā)，重視能源節(jié)約，建立節(jié)能降耗的長(zhǎng)效機(jī)制，從各方面采取節(jié)能降耗措施，減少本項(xiàng)目的能源消耗都是十分必要的。建筑節(jié)能是指在建筑工程設(shè)計(jì)和建造中依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備，提高建筑物維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能和采暖空調(diào)設(shè)備的能效比、減少建筑使用過(guò)程中的采暖、制冷、照明耗能，合理有效地利用能源。本項(xiàng)目應(yīng)從以下各環(huán)節(jié)采取節(jié)能措施：7.4.1、建筑物在設(shè)計(jì)中的節(jié)能1、嚴(yán)格按《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-200、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2005等標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的能耗指標(biāo)進(jìn)行建筑、采暖、通風(fēng)、空調(diào)及采光照明系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計(jì)。2、在設(shè)計(jì)中盡量使用廢建材、聚氨酯、聚苯乙烯、礦物棉、玻璃棉等符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料，使用發(fā)泡聚苯乙烯、巖棉、玻璃棉、膨脹珍珠巖和聚氨酯等高效保溫材料。大量采用節(jié)能建材，基本不使用實(shí)心黏土磚，使用水泥煤渣空心磚、粉煤灰制品、燒結(jié)頁(yè)巖空心磚和加氣混凝土。3、采用節(jié)能型墻體和屋面，重點(diǎn)推廣使用外保溫墻體，采用以粘貼、釘掛、噴抹和澆入方法復(fù)合的多種外墻外保溫技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)保溫墻體的防火、防潮、防裂處理。4、積極采用節(jié)能型門(mén)窗和門(mén)窗密封條，嚴(yán)格窗框與窗扇、窗框與墻體間的密封，以便加強(qiáng)建筑鋼門(mén)窗的保溫氣密性能，重點(diǎn)使用塑料門(mén)窗、鋁塑門(mén)窗和中空玻璃、低輻射率（LOW-E）玻璃。采用低導(dǎo)熱率的間隔條，使用斷橋、復(fù)合、加設(shè)空腔等技術(shù)，降低窗框的傳熱。5、按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，合理選擇辦公室、活動(dòng)室等建筑物、道路照明的照度、燈具、控制方式并充分利用自然光，大量選用節(jié)能型燈具，降低照明電耗，提高照明質(zhì)量。在照明控制方面，建筑物有天然采光的樓梯間、過(guò)道的照明，除應(yīng)急照明外，宜采用節(jié)能自熄開(kāi)關(guān)；在白天自然光較強(qiáng)，可以方便地用手動(dòng)或自動(dòng)方式關(guān)閉一部分或大部分照明，有利于節(jié)電；分組控制的目的，是為了對(duì)采光不足的場(chǎng)所照明燈具進(jìn)行分別開(kāi)關(guān)。6、廁所、衛(wèi)生間應(yīng)采用節(jié)水型龍頭和延時(shí)自閉閥。7、小便池沖洗選用自動(dòng)感應(yīng)沖洗設(shè)備。7.4.2、項(xiàng)目供能設(shè)施、施工機(jī)械、照明燈具的優(yōu)化選擇節(jié)能1、在供能設(shè)備的采購(gòu)中，應(yīng)選用國(guó)家推薦的節(jié)能設(shè)備和節(jié)水設(shè)備，對(duì)于技術(shù)落后、已被淘汰的高耗能設(shè)備，堅(jiān)決杜絕采購(gòu)和使用。優(yōu)先選用S11及以上型號(hào)的節(jié)能型變壓器。2、各類施工用能設(shè)備在滿足使用功能要求的前提下，優(yōu)先選擇額定效率達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家“十一五”期未能效目標(biāo)的設(shè)備，采用先進(jìn)的節(jié)能產(chǎn)品。3、施工照明燈具選用節(jié)能、高效的金鹵燈，避免使用白熾燈、鹵鎢燈。7.4.3、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中水、電的使用、監(jiān)督管理方面的節(jié)能1、建立現(xiàn)場(chǎng)施工用能管理制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工工程中的能源和水資源利用進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督管理和嚴(yán)格考核，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的節(jié)能、節(jié)水宣傳教育，增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，使節(jié)約用水、用電成為成為大家自覺(jué)的行動(dòng)。2、施工用能應(yīng)安裝水、電表，進(jìn)行獨(dú)立計(jì)量、收費(fèi)，以利于施工過(guò)程中的水、電節(jié)約。3、為避免施工用水的浪費(fèi)，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)選擇適當(dāng)位置設(shè)置廢水回收池和廢水沉淀池，清洗砂石材料和設(shè)備工具后的廢水，經(jīng)沉淀處理后回用，回用率應(yīng)達(dá)到85%以上。4、使用商品混泥土，以做到節(jié)約用水。重點(diǎn)使用干混砂漿—一種以特種水泥為基料，以砂子（可綜合利用工業(yè)廢渣）為輔料，與外加劑混合在一起配置而成的新型建筑材料，能很好解決傳統(tǒng)使用中的現(xiàn)場(chǎng)配制砂漿質(zhì)量保證難、易造成現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染等問(wèn)題。在保證項(xiàng)目使用功能、建筑質(zhì)量和水、電、氣使用環(huán)境符合設(shè)計(jì)功能的前提下，本項(xiàng)目如能堅(jiān)持不懈地對(duì)上述環(huán)節(jié)采取各種有效的節(jié)能措施，將會(huì)達(dá)到保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、實(shí)現(xiàn)能源的優(yōu)化供給和新建住宅、公共建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（1）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（2）國(guó)家發(fā)改委第3號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（3）國(guó)家發(fā)改委第9號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》根據(jù)以上依據(jù)（2）中第7條規(guī)定，各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的?！翱h社會(huì)福利綜合服務(wù)中心”項(xiàng)目屬關(guān)系社會(huì)公共利益的公用事業(yè)項(xiàng)目，采用香港援建資金，項(xiàng)目投資總額達(dá)到上述招標(biāo)依據(jù)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，因此，本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)均須采用招投標(biāo)方式進(jìn)行。本項(xiàng)目建設(shè)單位不具備自行招標(biāo)資質(zhì)，需采用委托形式進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)以上依據(jù)（2）中的相關(guān)規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)、部門(mén)的限制，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。詳見(jiàn)下表√√√√√√√√√√√√√√√√√√123456式1．為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前，需充分做好項(xiàng)目建設(shè)方案的設(shè)計(jì)和審定、資金計(jì)劃安排等相關(guān)準(zhǔn)備工作。2．依據(jù)資金到位情況、工程特點(diǎn)、施工的難度合理地安排工期。3．保證工程質(zhì)量。4．按時(shí)竣工，交付使用。本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序,合理有序地安排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,多標(biāo)段、多施工隊(duì)伍分項(xiàng)實(shí)施。根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)方案預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)周擬定項(xiàng)目批準(zhǔn)之日，為本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的開(kāi)始之日(即第1月)，具體工程的實(shí)施進(jìn)度安排詳見(jiàn)表11-1。第1月至第4月，立項(xiàng)、施工圖設(shè)計(jì)及相關(guān)審批。第5月至第6月，完成施工招標(biāo)工作第7月至第12月，完成基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)工程施工工作。第13月第17月，完成內(nèi)外裝修工程工作。第18月，完成室外工程及竣工驗(yàn)收工作。9元6程7竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收，交付使用共計(jì)90萬(wàn)本估算工程費(fèi)用包括結(jié)構(gòu)工程、地基處理、裝飾工程、給排水工程、消防工程、電氣工程、弱電工程費(fèi)用，包括所需儀器設(shè)備，以及辦公家具、體育器材等設(shè)備費(fèi)用。本估算其它費(fèi)用包括建設(shè)單位管理費(fèi)、前期工作費(fèi)、環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)、工程勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、招投標(biāo)代理費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、竣工圖編制費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)及預(yù)備費(fèi)等費(fèi)用。本投資估算采用類似工程指標(biāo)法進(jìn)行估算，估算根據(jù)本報(bào)告中所提到的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)、數(shù)據(jù)，結(jié)合縣近期類似工程造價(jià)水平估算，主要參考資料如下：1.縣同類建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2.《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》（2009）本估算根據(jù)本項(xiàng)目規(guī)劃方案各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)、數(shù)據(jù)，參考縣近期工程造價(jià)水平，采用類似工程指標(biāo)法進(jìn)行估算。1、主要建筑材料及設(shè)備均按國(guó)內(nèi)產(chǎn)品考慮。2、前期工作咨詢費(fèi)按國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)（現(xiàn)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)）頒發(fā)的計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》計(jì)算。3、環(huán)境評(píng)估報(bào)告編制費(fèi)和評(píng)價(jià)費(fèi)按《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》4、建設(shè)單位管理費(fèi)按財(cái)政部頒發(fā)的財(cái)建[2002]394號(hào)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定〉的通知》規(guī)定計(jì)算，以工程費(fèi)用為取費(fèi)基數(shù)。4、工程勘察費(fèi)根據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）規(guī)定計(jì)算，以工程費(fèi)用為取費(fèi)基數(shù)。6、工程設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）規(guī)定計(jì)算。7、工程監(jiān)理費(fèi)依據(jù)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格［2007］670號(hào)文《建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》計(jì)取。8、建設(shè)工程檢測(cè)費(fèi)按省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整〈四川省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（建筑材料檢測(cè)部分）〉的通知》（川價(jià)費(fèi)〔2004〕28號(hào)）估算9、預(yù)算編制費(fèi)、決算審計(jì)費(fèi)按四川省2008《工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)規(guī)定計(jì)算。10、竣工圖編制費(fèi)按《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）計(jì)算。11、施工圖審查費(fèi)以建筑面積為計(jì)算基數(shù)，按3.3元/m2計(jì)算。12、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文計(jì)算。13、預(yù)備費(fèi)用以工程費(fèi)用與工程建設(shè)其他費(fèi)用之和為基數(shù)，按3%計(jì)取。21 0.006 0.003費(fèi)費(fèi)10.08 0.006 0.003 殘疾人康復(fù)中心設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用23311112211123456789412222211124444344222111521111222333122223232222111212222221福利院設(shè)備、設(shè)施（電器類）123456789521224臺(tái)2臺(tái)1臺(tái)2福利院直接工程費(fèi)985萬(wàn)元，其它費(fèi)用為107萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)104萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)36萬(wàn)元，共計(jì)1232萬(wàn)元，殘疾人康復(fù)中心直接工程費(fèi)681萬(wàn)元，其它費(fèi)用為74萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)萬(wàn)元。12345本項(xiàng)目全部投資2424萬(wàn)元，資金來(lái)源為香港援助資金。第十一章經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)評(píng)價(jià)11.1評(píng)價(jià)依據(jù)1.1國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（1989年第二版）；1.2《城市建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法》；1.3《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》。11.2直接經(jīng)濟(jì)效益該項(xiàng)目建成后，不僅使縣的社會(huì)福利事業(yè)和殘疾人保障事業(yè)得以發(fā)展，而且能創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建成后，在做好五保、“三無(wú)”對(duì)象收養(yǎng)工作的前提下，面向社會(huì)，實(shí)行有償服務(wù)，收養(yǎng)離退休孤老、家庭無(wú)力照顧的老年人、殘疾兒童和精神病人，并不斷拓寬社會(huì)化服務(wù)的領(lǐng)域，還可通過(guò)對(duì)殘疾人的康復(fù)就業(yè)培訓(xùn)，使殘疾人能走上工作崗位，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，而不是成為社會(huì)負(fù)擔(dān)。并且，可提高殘疾人的工作技能，使其能創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。項(xiàng)目的實(shí)施也在一定程度上帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在修建時(shí)，當(dāng)?shù)厝罕妳⒓咏ㄔO(shè)，增加了收入。工程所需的水泥、磚、木料、鋼材、砂石等建筑材料在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)，拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果社會(huì)福利事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，容易造成社會(huì)的不穩(wěn)定，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成消極影響。社會(huì)的不穩(wěn)定、不和諧因素將直接影響著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。而項(xiàng)目建成后,通過(guò)對(duì)五保、“三無(wú)”對(duì)象收養(yǎng)和對(duì)殘疾人的康復(fù)就業(yè)培訓(xùn)，可以改善殘疾人的生活現(xiàn)狀，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，并為社會(huì)創(chuàng)造一定的財(cái)富；改善縣的社會(huì)福利條件,消除社會(huì)的不穩(wěn)定、不和諧因素，構(gòu)建和諧，提升縣的城市形象，從而使縣經(jīng)濟(jì)能更好更快的發(fā)展。12.3社會(huì)綜合效益該項(xiàng)目是縣的社會(huì)福利事業(yè)和殘疾人保障事業(yè)的重要組成部分，社會(huì)效益十分顯著,建成后的縣社會(huì)福利綜合服務(wù)中心，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，綠地景色怡人，配套設(shè)施功能完善，是農(nóng)村五保、城市三無(wú)人員理想的生活場(chǎng)所，也是殘疾人康復(fù)理想的醫(yī)療場(chǎng)所。為穩(wěn)定社會(huì)，支援縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。該項(xiàng)目的實(shí)施能繼續(xù)和進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省市民政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加快縣民政服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，切實(shí)提高對(duì)民政工作對(duì)象服務(wù)的保障能力和推動(dòng)縣殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為國(guó)家“十二.五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。該項(xiàng)目的實(shí)施是“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的具體體現(xiàn)。幫助弱勢(shì)群體，扶助困難群眾，是社會(huì)慈善救助的主要任務(wù)?？h社會(huì)福利綜合服務(wù)中心將確實(shí)承擔(dān)起當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)救助以及提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)水平的工作。該災(zāi)后重建項(xiàng)目對(duì)于提高當(dāng)?shù)鼐用駪?zhàn)勝地震災(zāi)害的信心，恢復(fù)人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活狀態(tài)均將起到顯著作用“5.12”特大地震對(duì)各受災(zāi)地區(qū)造成了巨大破壞，大量的當(dāng)?shù)鼐用裆?/p>