某某縣社會福利綜合服務中心項目可行性研究報告

1 1 2 3 4 （一）項目名稱：市縣社會福利綜合服務中心（二）建設地址：市縣XX鎮(zhèn)XX村二組（三）項目業(yè)主：縣民政局（四）項目法定代表人：XX（五）建設性質(zhì)：新建（六）建設規(guī)模：總占地62.3畝，本期占地30畝，房屋建筑面積7300平方米，其中社會福利院4000平方米，殘疾人康復中心3300平方米，項目實施后服務中心的規(guī)模為303個床位（社會福利院179張，（七）項目建設投資：工程總投資2424萬元。（八）資金籌措：港澳援助2424萬元。（九）建設期：本項目計劃建設周期為18個月。1.2項目業(yè)主簡介縣民政局是縣人民政府的一個職能部門?，F(xiàn)該局下轄辦公室、人事監(jiān)察股、計劃財務股、優(yōu)撫安置股、救災救濟股、城鄉(xiāng)低保股、基層政權和社會福利股、社會事務和區(qū)劃地名股、民間組織管理股、信訪和群眾工作股。長期以來，縣民政局堅持“全心全意為民政對象服務”的民政工作宗旨，以保穩(wěn)定、促發(fā)展為根本任務，在開展以社會保障和專項社會事務管理、社會福利事業(yè)為主的各項民政工作中，嚴格依法行政，強化服務，取得了顯著成績。尤其在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，縣民政局全體干部職工大力發(fā)揚“孺子牛十開拓者”的民政精神，求真務實，開拓創(chuàng)新，依法行政，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定以及構建和諧做出了積極貢獻。在全局干部職工的共同努力下，縣民政局連續(xù)四屆被國家民政部授予全國民政工作先進縣、連續(xù)七屆被省委省政府省軍區(qū)授予全省雙擁模范縣、被省政府授予敬老模范縣、村民自治模范現(xiàn)，連續(xù)多年表彰為全市民政工作先進單位等多項榮譽；在雙擁工作、優(yōu)撫安置、地名區(qū)劃管理、敬老院建設以及基層政權建設等業(yè)務工作中，受到了省、市的通報表彰。在成績和榮譽面前，縣民政局全體干部職工不驕不躁，決心在縣委、縣政府的正確領導下，團結奮進，開拓進取，以更加優(yōu)異的成績向黨和人民匯報。1.3項目編制依據(jù)（2）《國家關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意（3）四川省人民政府《關于印發(fā)四川省“5.12”汶川地震后房屋重建工作方案的通知》（川府發(fā)電〔2008〕96號（4）《四川省人民政府關于支持汶川地震災后恢復重建的政（5）縣社會福利綜合服務中心“災后重建工程項目建議書”；（6）民政部《關于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構建設的指導意見》（民發(fā)[2006]107號（7）JGJ122—99《老年人建筑設計規(guī)范》；（8）國家有關投資項目管理及可行性研究方面的法律、法規(guī)、方法與參數(shù)等；（9）民政部《關于印發(fā)<“社區(qū)老年福利服務星光計劃”實施方案>的通知》（民發(fā)[2001]145號（10）縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃（11）《縣城市總體規(guī)劃》1.4研究的范圍及內(nèi)容本報告依據(jù)國家及地區(qū)政府相關法律、法規(guī)、標準、批復精神，本著客觀、求實、科學、公正的原則，在現(xiàn)有能夠掌握的資料和數(shù)據(jù)的基礎上，主要就項目建設的必要性、建設內(nèi)容及方案、建設條件、建設投資及資金來源、社會效益及項目環(huán)境保護、消防安全等方面逐一研究論證，以確定項目經(jīng)濟、技術等方面的可行性，為建設單位、政府投資主體提供決策參考，并根據(jù)以下原則對該工程的建設可行性進行研究：（1）依據(jù)縣的整體規(guī)劃，滿足縣發(fā)展需要；（2）因地制宜，結合縣地形特征，合理安排，建設縣社會福利綜合服務中心，滿足安置三無、五保人員，殘疾人康復及培訓殘疾人就業(yè)的需要；（3）技術先進，經(jīng)濟合理；（4）滿足環(huán)境保護和成本節(jié)約要求；（5）結合土地利用規(guī)劃、給排水規(guī)劃、電力設施規(guī)劃，科學協(xié)調(diào)，合理布置。1.5技術經(jīng)濟指標主要工程數(shù)量和設施、設備、康復器材、電器見下表：主要工程數(shù)量一覽表一二1231m2座2345座2個233911112211412222211124444344222111521111222333122223232222111212222221123456789512212242121.5.3投資估算及資金籌措1.5.3.1投資估算福利院直接工程費985萬元，其它費用為107萬元，設備購置費104萬元，基本預備費36萬元，共計1232萬元，殘疾人康復中心直接工程費681萬元，其它費用為74萬元，設備購置費萬元。1.5.3.2資金籌措本項目總投資2424萬元，其資金來源為：申香港特別行政區(qū)向地震災區(qū)災后援助資金2424萬元。2.1縣及社會福利事業(yè)概況2.1.1縣概況縣位于四川盆地北緣，秦巴山脈南麓，嘉XX中游，幅員2330平方公里，轄39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口66萬，屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，是國家新時期扶貧開發(fā)工作重點縣。是著名的革命老區(qū)，走出了3萬多紅軍，孕育了6位中央委員和18位共和國將軍，紅四方面軍長征出發(fā)地紅軍渡被授予全國愛國主義教育示范基地，列入全國百個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。紅軍渡、梨文化博覽園已建成國家AAA級旅游景區(qū)。縣盛產(chǎn)水稻、小麥等糧油作物，出產(chǎn)雪梨、紅心獼猴桃等優(yōu)質(zhì)水果，是中國雪梨之鄉(xiāng)、全國產(chǎn)糧大縣、中國紅心獼猴桃第一縣；年出欄生豬120萬頭，存欄毛兔420萬只，是全國生豬百強縣、全國第二大毛兔基地縣；該縣圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品加工建有鴻宇、八仙橋、漓山糧油等規(guī)模以上食品加工企業(yè)12家，初步形成了獼猴桃、梨、毛兔、生豬、蠶桑“五龍起舞”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，被評為全國食品工業(yè)強縣和生態(tài)肉食品標準生產(chǎn)示范縣；近年來，該縣以推進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展為目標，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)互動，著力做好項目投入、工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設、生態(tài)和諧建設五篇文章，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。2007年，全縣GDP實現(xiàn)31.5億元，同比增長13%；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)14.9億元，同比增長29.6%；財政收入實現(xiàn)5800萬元，同口徑增長13.5%；農(nóng)民人均純收入增加198元,同比增長9.4%。2006年與2002年相比，全省9項主要經(jīng)濟指標排位我縣有8項指標上升5—19位,其中人均GDP和城鄉(xiāng)居民儲蓄上升15位。GDP在全省181個縣（市區(qū)）中排名居中，第一產(chǎn)業(yè)排前50位，第三產(chǎn)業(yè)排前80位。連續(xù)三年綜合目標考核名列全市前茅。這里是中國雪梨之鄉(xiāng)和紅心果獼猴桃原產(chǎn)地域保護縣，蘆筍、蘑菇、青刀豆暢銷海外，川明參、毛兔、生豬馳名全川，野生天麻、川芎、杜仲等中藥材資源豐富；按“一產(chǎn)業(yè)生二產(chǎn)業(yè)”的思路，培育形成了肉食品、糧油、水電能源、繭絲綢、果蔬飲料、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)化鏈條。這里千里沃野，山環(huán)水繞，風光綺麗，生態(tài)良好，是全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、全國庭院經(jīng)濟示范縣、全國生態(tài)示范區(qū)建設試點縣、全省首個農(nóng)村小康環(huán)保行動試點縣，縣城所在地XX鎮(zhèn)被評為全國生態(tài)環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)；2003年縣第十次黨代會以來，新一屆縣委、縣政府把解放思想作為加快發(fā)展的總閘門，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，大力弘揚“人精神”，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力構建和諧社會，經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)加快。全縣GDP年均增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長1.2倍，全社會金融存款增長1.3倍，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長38%和40%，商貿(mào)物流繁榮活躍，城市建設日新月異，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2.1.2社會福利事業(yè)基本情況縣全縣有農(nóng)村五保對象4457人，城鎮(zhèn)三無人員358人，流浪乞討人員280余人。近年來，縣委、縣府高度重視，認真落實上級“為民解難濟困”和省市“十大惠民行動”的要求，創(chuàng)新性的采取“政府救助，社會援助，企業(yè)認助，發(fā)展自助”的“四助”模式，大力新辦和改擴建農(nóng)村敬老院，積極拓展農(nóng)村五保戶和留守老人養(yǎng)老托老途徑，有效解決了農(nóng)村五保戶、孤殘老人“養(yǎng)老難”問題，2006年、2007年兩年間全縣新改建敬老院12所（其中省一級敬老院1所，省二級敬老院7所大大提高了五保集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)水平。并得到了省民政廳三郎副廳長等各級領導的充分肯定。但長期以來，我縣城區(qū)一直沒有一所綜合性社會福利院。為落實黨的愛民、惠民政策2007年縣民政局報請縣人民政府同意，在XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)新建了一所能容納100人以上，集供養(yǎng)城鎮(zhèn)“三無”對象、周邊農(nóng)村五保老人和社會托養(yǎng)為一體的“縣社會救助福利服務中心心”于今年4月23日竣工，并正式投入運轉(zhuǎn)，取得了良好的社會效果，正當我們著力于提升該服務中心的服務規(guī)模、服務質(zhì)量的同時，“5.12”地震造成該中心占總建筑面積的97%，其中福利院受損2400平方米，敬老院受損2000平方米，救助站受損170平方米，中心兩院一站雖然沒有全部倒塌，但多處地基毀損，墻面開裂，大梁傾斜，再加上地震過后連降幾場大雨和幾次強烈余震，經(jīng)縣城建局鑒定為危房，入住的各類人員已分別疏散到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和福利院。原縣社會福利救助中心回水、五里、歧坪、文昌、柏楊、白鶴等19個敬老院全部嚴重受損，不能繼續(xù)使用。5.12特大地震造成我縣受災“三孤”人員3876人，受災五保戶4371人，受災重點優(yōu)撫對象7540人，社會福利綜合設施受損面積23180平方米，經(jīng)濟損失8200萬元。2.1.3殘疾人康復設施現(xiàn)狀我縣是國家級貧困縣，縣級財力極為緊張，原建的殘疾人綜合服務設施（其中殘疾人康復中心占地僅200平方米）建設規(guī)模小，設施條件差，服務手段弱，僅能滿足極少部分特、重度殘疾人的康復愿望。今年突如其來的5.12汶川特大地震給我縣造成了的重大經(jīng)濟和財產(chǎn)損失，原縣殘疾人康復中心和依托縣人民社區(qū)衛(wèi)生院建立的殘疾人康復設施也都遭到嚴重破壞，已失去了為殘疾人開展康復服務功能。5.12汶川特大地震前縣有各類殘疾人60900人，其中貧困殘疾人24360人，占殘疾人總數(shù)的40%，農(nóng)村殘疾人46290人，占殘疾人總數(shù)的76.01％，急需康復的各類殘疾人35000余人,占殘疾人總數(shù)的57%，震后新增殘疾415人，3.2萬殘疾人面臨就醫(yī)難、康復難、生活難、住房難。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人綜合服務設施嚴重受損，縣級殘疾人康復設施90%遭到損毀，直接經(jīng)濟損失1368萬元，導致我縣殘疾人康復工作不能正常開展，老年人、殘疾人的康復需求與殘聯(lián)所能提供的康復能力之間矛盾更加突出，新建殘疾人康復中心迫在眉睫。2.1.4納入重建規(guī)劃，構建社會和諧為解決城鎮(zhèn)“三無”對象、社會救助人員的福利服務問題和殘疾人康復工作問題，縣委、政府領導高度重視，多次召開常委會議及相關部門協(xié)調(diào)會議，研究落實社會福利綜合服務中心建設項目相關事宜，規(guī)劃擬建的福利綜合服務中心，位于縣城XX鎮(zhèn)XX村，與縣城蒼中校隔江相望，距縣城約2.5公里，南與XX寺，煙囪寺、少屏山、縣人民醫(yī)院江南分院、XX鎮(zhèn)人民政府相接，北與梨博園風景區(qū)相望，東臨嘉XX、川北紅色旅游環(huán)線環(huán)繞而過；空氣清新、植被良好、視野開闊、環(huán)境幽靜，水、電、氣、通訊、道路暢通，適宜老年人休養(yǎng)生息。隨著我國社會化社會各界和各級政府高度關注和需要解決的社會化問題?；诖爽F(xiàn)狀，我縣為加快解決農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”對象、對社會乞討、流浪人員的救助和工作殘疾人康復工作，縣委常委常務副縣長岳大文召集民政、建設、發(fā)改等農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”對象、對社會乞討、流浪人員、殘疾人的社會福利的各項籌建工作，并得到了縣委、政府的高度重視且已納入了我縣災后重建2.2項目建設的背景德陽、綿陽、等市（州）造成巨大的破壞，而且還在四川省和鄰近省市造成欲絕，全世界都為之動容。對于廣大災區(qū)，盡快開展災后重建，恢復人們的涉及方方面面，但是正如國務院《國家汶川地震災后重建規(guī)劃工作方案》中2.3項目建設的必要性2.3.1、構建和諧社會的需要造成的“三孤”人員（孤兒、孤老、孤殘）和無房散居“五保”對象，不單市“三無”老人老有所養(yǎng)，住有所居，對城市流浪乞討人員進行臨時生活保福，也為孤兒等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿通過舉辦城市社會福利機構和農(nóng)村五保供養(yǎng)機構，為無法定撫養(yǎng)人，無勞動能力，無生活來源的老年人、殘疾人和未成年人實行集中供養(yǎng)。目前全年還啟動了全國縣市區(qū)社會福利中心建設計劃，也就是說在未來的幾年時間內(nèi)，在全國地市一級的城市都建立起一所兒童福利機構，在全國各個縣市區(qū)被國內(nèi)外家庭收養(yǎng)。民政部門還注重發(fā)揮指導社區(qū)建設的優(yōu)勢，大力加強社區(qū)服務設施建設，為推動社區(qū)康復提供依托和載體。目前全國已建成社區(qū)服區(qū)建設實驗縣市區(qū)，都把殘疾人康復納入農(nóng)村社區(qū)服務建立城鄉(xiāng)最低生活保障制度。在城鄉(xiāng)實施最低社會保障工作中，積極推行分類救助，對存在特殊困難的殘疾人按殘疾程度不同，分別享受待遇不同的重點保障，使其救助水平與一般的低保對象有所區(qū)別。具體說，對重度殘被納入農(nóng)村五保供養(yǎng)，各地及時將符合救助的殘疾人納入大病救治范圍，對殘疾人作為弱勢群體，一直處在社會邊緣，成為社會和家庭的負擔。即使殘疾人自身具備了一定的勞動技能，也大多從事一些低附加值的，簡單重復性的勞動。為鼓勵殘疾人自強自立、積極創(chuàng)業(yè)，讓更多的人殘疾人掌握一技之長，通過殘疾人技能培訓，進一步拓寬殘疾人就業(yè)渠道，推動全縣殘疾2.3.6、加快縣社會福利事業(yè)發(fā)展的需要業(yè)、交通、建筑、教育、科技、服務全面發(fā)展的農(nóng)業(yè)縣。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值上的投入都很不足，社會福利事業(yè)的建設不能跟上社會發(fā)展的需要，再加上地震有造成重大損失，因而矛盾就更加尖銳了。福利綜合服務中心項目實施后，將擴大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務功能，亮化美化生活環(huán)境，切實解決2.4項目實施的意義3.1社會福利現(xiàn)狀及規(guī)劃縣全縣有農(nóng)村五保對象4457人，城鎮(zhèn)三無人員358人，流浪乞討人員280余人各類殘疾人60900人，其中貧困殘疾人24360人，占殘疾人總數(shù)的40%，農(nóng)村殘疾人46290人，占殘疾人總數(shù)的76.01%,急需康復培訓的各類殘疾人35000余人,占殘疾人總數(shù)的57%，震后新增殘疾415人，3.2萬殘疾人面臨就醫(yī)難、康復難、生活難。本次建設項目為新建項目。因此對整個縣社會福利現(xiàn)狀將有較大的改善。規(guī)劃該項目用地面積62.3畝，其中本期占地30畝，其余留作二期建設用地；床位303張，新建社會福利院住宿4000平方米，新建殘疾人康復中心3300平方米。市政配套工程道路建設5000平方米；場壩5000平方米；綠化面積7000平方米。附屬工程包括圍墻、大門、排水、電力、消防及零星工程。3.2建設規(guī)模縣社會福利綜合服務中心占地面積62.3畝，本期建筑面積7300平方米，按照國家殘疾人康復中心二級標準建設，并購置配套相關設施。規(guī)模指標見下表3.2.1一3456713456712312345心大門場壩綠化224.1建設地址擬建的綜合性社會救助福利中心位于縣XX鎮(zhèn)XX村二組，距縣城約2.5公里，南依煙囟寺、少屏山、縣人民醫(yī)院、江南衛(wèi)生院、XX鎮(zhèn)人民政府，XX寺，北與梨博園相望，東臨嘉XX與縣城隔江而望，川北紅色旅游環(huán)線環(huán)繞而過。4.2建設條件4.2.1地形、地質(zhì)、水文等條件4.2.1.1地形地貌道路建設區(qū)域基本為丘陵地帶，位于河谷階地，屬土質(zhì)斜坡，地基土為巖石，建設難度較小。4.2.1.2區(qū)域地質(zhì)穩(wěn)定性評價根據(jù)地堪部門對場地的勘察，該場地穩(wěn)定，危險性較小。4.2.1.3水文評價a、地表水：區(qū)塊內(nèi)現(xiàn)狀河道、溪流和一些小沖溝。b、地下水：在勘察期為地下2.5m，年水位變化為1.50—2.00米。4.2.1.4氣象項目所在地縣城，屬于中亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，其主要特征表現(xiàn)為：1、季風氣候明顯，冬夏風向更替份明。冬多偏北風，氣候較溫和，降水充沛；夏多西風或偏南風，氣候溫和，降水集中。2、氣候復雜多樣。平壩淺丘區(qū)冬季較暖和，極少霜雪，夏季炎熱；低山區(qū)夏季溫和，冬季常有幾次降雪，處于全省日照高值區(qū)，日照多。3、四季分明。以氣候為標準劃分，春季102天，夏季秋季82天，冬季76天。年平均氣溫18.1℃,1月份平均7.8℃,8月份平均27.4℃℃,降水量年均1127.8毫米，年均降水天數(shù)172天，日照年均時數(shù)1199.3小時。4.2.2、環(huán)境條件經(jīng)多處實地考察，綜合考慮有利于項目建設的諸多條件后，項目地址確定為XX鎮(zhèn)XX村二組（謝家渡松林包）。均與規(guī)劃的蘭渝鐵路車站及南廣高速車站毗鄰，交通便利，離縣城中心2.5KM，依山傍水，環(huán)境靜謐、距公用供（排）水、電等基礎設施較近，便于建設園林化的生活環(huán)境，且周邊征地方便，利于擴大規(guī)模。條件因此十分優(yōu)越。建設用材料可就近采購，可降低成本。5.1項目建設內(nèi)容該項目總建設面積為7300平方米，其中：（1）.新建社會福利院住宿4000平方米。其中：辦公室220平方米；活動室570平方米；門診部180平方米；住宿用房2420平方米；食堂400平方米，附屬210平方米（2）.新建殘疾人康復中心3300平方米。其中：辦公室180平方米；活動室120平方米；康復醫(yī)院800平方米；住宿用房1600平方米；食堂400平方米，附屬200平方米（3）、市政配套工程。其中：道路建設5000平方米；場壩5000平方米；綠化面積7000平方米。包括：圍墻、大門、排水、電力、消防及食堂、鍋爐房、洗衣房、配電房、泵房工程（5）、設施、設備、康復器材、電器。該項目建設目的是為了滿足縣農(nóng)村五保對象，城鎮(zhèn)三無人員，流浪乞討人員的社會保障和各類殘疾人的康復和就業(yè)培訓。是構建和諧社會，加強精神文明建設的需要。5.3.1建設規(guī)模一134567二134567三123四1m2座2345座25.3.2經(jīng)濟技術指標（1）、總占地面積41535平方米（62.3畝本期占地30畝總建筑面積：7300平方米道路及活動院壩面積：10000平方米綠化面積：7000平方米最大用水量：40立方米/小時用電量：400KW5.3.3總平面布置原則（1）結合選址現(xiàn)狀，合理布局；（2）根據(jù)福利服務中心的功能特點，按功能分區(qū)；（3）滿足工作生活要求，盡量縮短電力、供（排）水管線，降低成本；（4）滿足消防要求，嚴格執(zhí)行有關設計規(guī)范，節(jié)約能源；（5）合理進行綠化建設，以達到減少污染、美化環(huán)境的目的；（6）適當預留建設用地，確保福利服務中心可持續(xù)發(fā)展。5.3.4總平面布置該項目總用地面積62.3畝；南部為福利院，中部為活動區(qū)，北部部為殘疾人康復中心。整體規(guī)劃科學，布局合理，功能明確，便于管理。本工程設計項目具體建筑物情況詳見《主要建筑物一覽表》。外墻面：上立面，背立面貼面磚，兩個倒立面搓水泥砂漿。屋面：平屋頂，剛性防水屋面。窗為綠玻塑鋼推拉窗。門為鋼制門。樓地面、樓梯本著經(jīng)濟、實用、安全、美觀的設計原則，結合現(xiàn)場實際進行布局，平面采用綠玻塑鋼窗。門：均采用鋼制門。樓地面：衛(wèi)生間貼白色地板磚，其本工程設計的建筑平面，功能分區(qū)合理，符合國家規(guī)范要求，立面造型美觀大方。主要建筑物一覽表表5.3.62345單間型辦公室所有建筑物設計時應考慮無障礙設計，符合《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》JGJ50-2001的要求。1、基礎處理及設計方案待地質(zhì)勘察后再確定。2、場區(qū)內(nèi)所有建筑物均采用鋼筋混凝土條形基礎。3、結構選型1“中心”宿舍樓2345筑筑筑筑7度50年5.3.8.1、設計依據(jù)《建筑給水排水設計規(guī)范》（GB50015-2003）《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）《室外給水設計規(guī)范》（GB50014-2006）《室外排水設計規(guī)范》（GB50013-2006）5.3.8.2、給水（1）生產(chǎn)用水根據(jù)公用工程用水指標量確定。（2）生活用水主要為生活用水、綠化等。（3）生產(chǎn)、生活用水量小時最大用水量：20m3/h全日用水量：120m3/d（4）用水水質(zhì)項目區(qū)用水由縣城自來水公司供水管網(wǎng)提供，供水水質(zhì)符合《生活飲用水標準》1822按8小時計（1）給水管網(wǎng)給水管網(wǎng)接自縣城供水管網(wǎng)，接管口徑為DN100，進口外設計量水表。給水系統(tǒng)為生產(chǎn)、生活、消防共用給水系統(tǒng)，根據(jù)建筑設計防火規(guī)范，供水管道可采用技術布置，管徑等于或小于DN75時，采用鍍鋅鋼管絲接，管徑大于DN75時，采用給水鑄鐵管，石棉水泥接口。（2）消防泵房及水池根據(jù)項目區(qū)消防總水量設置蓄水池，水池容積162m3即能滿足消防要求，完全能滿足工程投入使用后的生活用水和今后發(fā)展用水。生產(chǎn)、生活用水由供水管網(wǎng)供給，消防用水由消防泵供給。配套（1）排水系統(tǒng)采用生活、雨水合流排水系統(tǒng)，枝狀布置，埋地敷設，排水管道選用鋼筋砼管，水泥砂漿接口。（2）生活污水主要為糞便污水和洗浴廢水，對生活污水采用化糞池處理達標后統(tǒng)一排出。（3）雨水經(jīng)道路流入雨水口，匯入雨污合流排水管道后，統(tǒng)一排入縣城排水管網(wǎng)。5.3.8.5、消防、防火等級項目區(qū)防火類別為丙類，設置消防給水系統(tǒng)，按同時使用水槍數(shù)量2支，每支水槍最小用水量為10L/S，共20L/S，火災延續(xù)時間為10分鐘。消防采用臨時高壓消防系統(tǒng)，按同一時間內(nèi)，火災次數(shù)為1次，火災延續(xù)時間為3小時，一次滅火用水量為15L/S，3小時消防用水量為162m3。室外設置地下消防栓，室內(nèi)消防除設置消防栓外，還須配備干粉滅火器等。消防設備一覽表1臺25.3.9.1、負荷等級電源（1）負荷等級項目區(qū)負荷等級為三級。項目區(qū)位于縣城區(qū)內(nèi)，可在縣城供電線路“T”接一檔架空線路作為供電電源。5.3.9.2、設計依據(jù)（1）各專業(yè)提供的有關條件及用電設備一覽表（2）國家現(xiàn)行的規(guī)程、規(guī)范（3）電力行業(yè)現(xiàn)行有關政策5.3.9.3、設計范圍項目區(qū)的消防、動力、照明設計、電力外網(wǎng)及戶外照明設計。5.3.9.4、用電負荷本工程用電負荷估算為150KW，配電房選用一臺400KVA變壓器可滿足目前及發(fā)展需要。5.3.9.5、供電系統(tǒng)（1）項目區(qū)內(nèi)設變壓器室1間，低壓配電室1間。（2）電源由縣城10KV線路引入，為滿足本次建設要求，并為今后發(fā)展留余地，主變選擇一臺S9-400KVA/10/0.4/0.23KV型變壓器。（3）變電所低壓側(cè)采用集中功率因數(shù)自動補償裝置。（4）項目區(qū)配電電壓場為380/220。（1）動力配電消防泵房配電采用1KV電力電線由低壓配電屏直埋引水泵房動力控制箱，由動力控制箱至消防泵房。其它動力配電采用低壓配電屏引至建筑物內(nèi)配電箱，采用BV-500型導線穿鋼管沿墻暗敷。（2）照明照明電壓為220V，采用高效熒光燈，照明電源由變電所低壓側(cè)引入建筑物后，線路采用BV-500型導線穿鋼管沿墻暗敷。（3）供電外線及戶外照明配電線路均采用電纜埋地敷設，本區(qū)道路照明采用柱掛式路燈。（4）防雷與接地10/0.4/0.23KV變電所周圍設置電氣接地裝置，接地電阻不大于4歐，變電所工作接地，防雷接地及保護接地共用該接地裝置，其余建筑物在電源進線處設電氣重復接地裝置，接地電阻不大于4歐。主要電氣設備一覽表主要電氣設備一覽表型號及規(guī)格S9-160KVA/10/0.4/0.23KVXL（F）-21-06名稱變壓器低壓開關柜低壓開關柜自動補償電容動力控制箱照明控制箱序號12345數(shù)量3單位臺6.1建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀項目單位災后恢復重建均以新建，但現(xiàn)有環(huán)境條件優(yōu)越，空氣質(zhì)量優(yōu)良。項目重建過程中完全能避免對規(guī)劃范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境造成破壞。6.2施工期環(huán)境污染影響6.2.1、施工廢水、廢氣：施工期間不可避免會排放施工廢水和廢氣，造成局部地區(qū)水和空氣污染。如施工場地會排放大量含沙量大、濁度高的施工廢水，施工人員產(chǎn)生的生活污水以及施工場地、土石方場地和施工材料運輸過程中產(chǎn)生的揚塵和施工機械運行過程中排放的廢氣等，都會對項目區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。但這種污染影響是有限的，暫時的，將隨著工程施工的完成而消除。6.2.2、施工噪聲：施工期間各類機械、運輸車輛和高噪聲設備使用產(chǎn)生的噪聲將對局部地區(qū)聲環(huán)境產(chǎn)生較大影響，主要噪聲源有土石方工程施工用的推土機、空壓機、挖掘機、裝載機、載重汽車、混凝土攪拌機、鉆井機、振搗機、電鋸、吊車、升降機等。這些機械在運行中除一部分會產(chǎn)生強烈的噪聲、振動外，大多數(shù)單獨運行時產(chǎn)生6.2.3、施工振動：施工期間的振動影響，主要來自振動型施工作業(yè)。振動污染源主要包括挖掘機、裝載機、推土機、振動壓路機、重型運輸車、空壓機、風鎬等，在距振動源10米處的參考振級63—85dB，有超標現(xiàn)象發(fā)生；在距振源30米以遠，即可達到晝間75dB、夜間72dB的環(huán)境振動標準。6.2.4、固體廢物：施工過程中產(chǎn)生的廢棄材料和廢土將引起局部水土流失加劇，項目施工中產(chǎn)生的固體廢物進行及時回填或運至其他地方妥善處置，因此不設永久性的碴場。6.2.5、生態(tài)環(huán)境：本項目為基礎設施建設，在施工期間涉及路基挖方、地基挖方、填方、排水、防護、土石調(diào)運及取棄土等作業(yè)，這些是影響生態(tài)環(huán)境的主要因素。但這些影響都是暫時的，隨著施工的結束園區(qū)內(nèi)的各環(huán)境要素將得到恢復和更加完善。6.3施工期環(huán)保措施施工期間對環(huán)境影響的主要因素有：場地三通一平時砍伐樹木，修筑便道；高填深挖、邊溝排水的防護；廢方無固定的棄土場地，亂堆亂放；建筑材料的拌合及運輸，機械施工和巖石爆破噪音；施工隊伍生活垃圾、廢水等。上述五類工程對環(huán)境影響主要表現(xiàn)在自然環(huán)境破壞和人工林的減少，水土流失，噪音擾民，農(nóng)田環(huán)境污染等。因此，提出以下生態(tài)環(huán)境保護及生態(tài)建設方案：1、施工期間，對運送散裝物料的汽車要加蓋，堆場要用篷布遮蓋、勤灑水，以防揚塵。2、盡量采用低噪音的設備，合理選擇施工時間，施工及生產(chǎn)的一般工種，應盡量在當?shù)卣心既藛T，以減緩大量的外來人員對當?shù)丨h(huán)境造成的壓力。3、應嚴格按規(guī)劃確定的綠地布置及綠化方案實施，盡快營造出適合福利中心的環(huán)境。4、施工過程中，應盡量保存現(xiàn)有的面層熟化土壤，以利于植被栽培和重建。6.4項目運行期環(huán)保措施項目建成后影響環(huán)境的主要因素有：生活污水、生活垃圾等。項目投入使用后，所產(chǎn)生的生活污水，用地埋式生化處理裝置進行處理后達標排放，其中的食堂廢水經(jīng)隔油池處理，醫(yī)務室產(chǎn)生廢水經(jīng)消毒后流入生化處理裝置。生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運到生活垃圾處理場處理。食堂采用天然氣為燃料，安裝油煙凈化裝置處理達標排放。6.5環(huán)境影響評價結論項目本身以發(fā)展福利事業(yè)為主題，在建設和營運過程中，根據(jù)國家環(huán)境保護法的有關規(guī)定，項目業(yè)主單位將嚴格執(zhí)行防治污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，嚴格按照“三同時”的要求和原則進行環(huán)境設施建設，認真落實各項污染治理措施，以確保項目區(qū)內(nèi)不會對環(huán)境造成影響。同時建議項目業(yè)主應按照國務院（1998）第253號令《建設項目環(huán)境保護管理條例》的要求盡快完善環(huán)境評價報批工作。縣社會福利綜合服務中心災后恢復重建項目建成后對環(huán)境無不利影響。項目完工后，“服務中心”將融浸在青草綠地，奇花異草和蒼翠挺拔的綠樹林中，經(jīng)過以上環(huán)境治理方案處理，“服務中心”將達到當?shù)丨h(huán)保部門的有關要求，合符國家環(huán)境質(zhì)量有關標準。6.6勞動保護勞動保護的目標是保證安全生產(chǎn)，無傷亡事故的發(fā)生，為此制定以下措施加以保證：第一：建立安全組織管理制度。提高安全意識，健全各項規(guī)章制度，落實責任制，進行安全教育及上崗培訓，實行安全獎懲制度。第二：確保施工現(xiàn)場安全措施。上崗職工應定期領取勞保用品，保證施工期間穿戴整齊，熟悉各工種的安全操作規(guī)程；施工人員須經(jīng)過專門培訓，持證上崗；施工現(xiàn)場危險警示標志；施工器械、材料、設備和儀器擺設有序。第三：施工用電安全管理措施。施工臨時用電安全措施；杜絕使用偽劣產(chǎn)品，采用正確的安全接線方法，用電設備用防漏用電、短路、過載等保護功能；施工現(xiàn)場用電有專人管理，嚴格遵守安全操作規(guī)范。6.6消防安全社會福利綜合服務中心屬體弱、年老、鰥寡孤獨、及智殘人員聚居的公共場所，消防安全至關重要。因此，在“服務中心”規(guī)劃方案編制中已將整個區(qū)域消防系統(tǒng)作為一個重要方面進行了設計。設計方案完成后須報消防安全部門審核后方可實施。項目建成后嚴格做好一下幾方面的工作1、項目嚴格按照消防規(guī)范配備足夠數(shù)量的滅火器、消防栓外，還要做好備用室外消防設施，以保證絕對安全。2、“服務中心”應設專人負責全區(qū)域的消防安全工作，經(jīng)常檢查消防栓、滅火器等消防器材的數(shù)量及完好性，保證其經(jīng)常性處于備用狀態(tài)。3、每季度至少進行一次消防安全教育，使工作人員及掌握基本的消防知識和消防器材的使用方法，并提高“中心”內(nèi)所收留人員安全警惕性，從而保障事故發(fā)生后的防范常識和正確的逃生方法。4、項目實施過程中必須按消防部門批準的方案執(zhí)行，單項工程驗收和項目整體驗收時必須邀請消防部門參加。1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》2、《中華人民共和國水法》3、《中華人民共和國建筑法》4、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設部發(fā)布的《關于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定》5、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估及審查指南》（2006）6、《四川省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》7、《四川省基本建設項目節(jié)能評估和審查實施意見》8、《中國節(jié)能技術政策大綱》9、《中國節(jié)水技術政策大綱》10、《關于加強大型公共建筑工程建設管理的若干意見》建質(zhì)【2007】11、《關于加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實施意見》建科【2007】245號12、《建設部“十一五”建筑節(jié)能目標》13、《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》14、《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189-200515、《建筑采光設計標準》GB/T50033-200116、《建筑照明設計規(guī)范》GB50034-200417、《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》JGJ134-20017.2.1、能源消耗情況本項目消耗的能源電、水、氣。消耗主要用于以下幾個方面：主要用于一是該工程施工的用電；二是項目完成后區(qū)域內(nèi)各配套設施的用電。根據(jù)縣社會福利綜合服務中心的用能性質(zhì)，對不同功能用房的用電負荷按下面消耗標準取值，同時利用系數(shù)按0.6計算：（1）辦公室、活動室、門診部及其他配套設施：照明9W/m2,空調(diào)制冷年耗電量取20kW.h/m2。（2）住宿用房、食堂按5W/m2,空調(diào)制冷年耗電量取20kW.h/m2。（3）其他：室外照明、設備動力負荷按計算負荷的20%計算。（4）電折標系數(shù)按當量熱值0.34kgce/kW.h取值。照明用電按日運行8h計算，則縣社會福利綜合服務中心建成后年耗電量為38萬kW.h，合計折標煤129tce/年。主要用于以下幾個方面：一是縣社會福利綜合服務中心人員的生活用水；綠化和衛(wèi)生用水；消防用水；項目建設期間的施工用水?？傆盟考sQ=120m3/d。本項目年耗標煤量為84tce/年。7.2.1.3、天然氣主要用于食堂廚房設備用氣。餐廳廚房設備用天然氣1萬m3/年。天然氣折標系數(shù)按1.33tce/m3取值。由縣城市給水管網(wǎng)功供給，本項目日用水量為120m3/日，現(xiàn)有城市給水管網(wǎng)的給水能力完全能滿足本項目用水的要求。該項目其用電量為年耗電量為129萬kW.h，由縣電業(yè)局提供。能滿足本項目用電的需求。由縣城市天然氣網(wǎng)提供，能滿足該項目用氣要求。綜上所述，本項目所需的自來水、電力、天然氣等資源、能源現(xiàn)有管網(wǎng)、供和標準的落實上。為實現(xiàn)國家“十一五期”節(jié)能大力發(fā)展節(jié)能型建筑，推動新建住宅和公共建筑節(jié)能設計標準。項目在設計、建設時嚴格執(zhí)行我國現(xiàn)行國家標準中規(guī)定各項能耗指標。通過采用增強建筑維調(diào)設備能效比的節(jié)能措施，在保證相同的室內(nèi)熱環(huán)境指標的前提下，與未采取節(jié)風速（vm/s）7.3.2、建筑與建筑熱工設計1、建筑物的平面布置應有利于自然通風。2、建筑物的朝向宜采用南北向或接近南北向。3、條式建筑物的體形系數(shù)不應超過0.35，點式建筑物的體形系數(shù)不應超過0.40。4、外窗（包括陽臺門的透明部分）的面積不應過大。不同朝向、不同窗墻面積比的外窗，其傳熱系數(shù)應符合不同朝向、不同窗墻面積比的外窗傳熱系數(shù)標的規(guī)定。不同朝向、不同窗墻面積比的外窗傳熱系數(shù)表施——5、建筑物1-6層的外窗及陽臺門的氣密性等級，不應低于現(xiàn)行國家標準《建筑外窗空氣滲透性能分級及其檢測方法》GB7107規(guī)定的Ⅲ級。6、維護結構部分的傳熱系數(shù)和熱惰性指標應符合維護機構各部分的傳熱系數(shù)（K[W/(m2.K)]）和熱惰性指標（D）表的規(guī)定。其中外墻的傳熱系數(shù)應考慮結構性冷橋的影響，取平均傳熱系數(shù)，其計算方法應符合《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》附錄A的規(guī)定。板板7.3.3、建筑物的節(jié)能綜合指標1、建筑物耗熱量、耗冷量指標和采暖、空調(diào)全年用電量為建筑物的節(jié)能綜合指標。2、建筑物的節(jié)能綜合指標應采用動態(tài)方法計算。3、建筑節(jié)能綜合指標應按下列計算條件計算：（1）、居室室內(nèi)計算溫度，冬季全天為20℃,夏季全天為26℃。（2）、室外氣象計算參數(shù)采用典型氣象年。（3）、采暖和空調(diào)時，換氣次數(shù)為1.0次/h。（4）、采暖、空調(diào)設備為家用氣源熱泵空調(diào)器，空調(diào)額定能效比取2.3，采暖額定能效比取1.9.（5）、室內(nèi)照明得熱為每平方米每天0.0141kWh。室內(nèi)其他得熱平均強度為4.3W/m2。4、計算出的建筑物的采暖年耗電量和空調(diào)年耗電量之和，不應超過建筑物節(jié)能綜合指標限值表按采暖度日數(shù)列出的采暖年耗電量和按空調(diào)度日數(shù)列出的空調(diào)年耗電量限值之和。2)2)7.3.4、縣社會福利綜合服務中心主要場所的照度標準本項目的能源消耗量與建筑設計、工程施工企業(yè)的施工方法、施工設備能效、施工管理水平直接相關。無論從資源節(jié)約、一次投資還是降低能源消耗的角度出發(fā)，重視能源節(jié)約，建立節(jié)能降耗的長效機制，從各方面采取節(jié)能降耗措施，減少本項目的能源消耗都是十分必要的。建筑節(jié)能是指在建筑工程設計和建造中依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑節(jié)能標準，采用節(jié)能型的建筑材料、產(chǎn)品和設備，提高建筑物維護結構的保溫隔熱性能和采暖空調(diào)設備的能效比、減少建筑使用過程中的采暖、制冷、照明耗能，合理有效地利用能源。本項目應從以下各環(huán)節(jié)采取節(jié)能措施：7.4.1、建筑物在設計中的節(jié)能1、嚴格按《建筑照明設計標準》GB50034-200、《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189-2005等標準中規(guī)定的能耗指標進行建筑、采暖、通風、空調(diào)及采光照明系統(tǒng)的節(jié)能設計。2、在設計中盡量使用廢建材、聚氨酯、聚苯乙烯、礦物棉、玻璃棉等符合建筑節(jié)能標準和相關國家標準的新型墻體材料，使用發(fā)泡聚苯乙烯、巖棉、玻璃棉、膨脹珍珠巖和聚氨酯等高效保溫材料。大量采用節(jié)能建材，基本不使用實心黏土磚，使用水泥煤渣空心磚、粉煤灰制品、燒結頁巖空心磚和加氣混凝土。3、采用節(jié)能型墻體和屋面，重點推廣使用外保溫墻體，采用以粘貼、釘掛、噴抹和澆入方法復合的多種外墻外保溫技術，加強對保溫墻體的防火、防潮、防裂處理。4、積極采用節(jié)能型門窗和門窗密封條，嚴格窗框與窗扇、窗框與墻體間的密封，以便加強建筑鋼門窗的保溫氣密性能，重點使用塑料門窗、鋁塑門窗和中空玻璃、低輻射率（LOW-E）玻璃。采用低導熱率的間隔條，使用斷橋、復合、加設空腔等技術，降低窗框的傳熱。5、按照建設標準的要求，合理選擇辦公室、活動室等建筑物、道路照明的照度、燈具、控制方式并充分利用自然光，大量選用節(jié)能型燈具，降低照明電耗，提高照明質(zhì)量。在照明控制方面，建筑物有天然采光的樓梯間、過道的照明，除應急照明外，宜采用節(jié)能自熄開關；在白天自然光較強，可以方便地用手動或自動方式關閉一部分或大部分照明，有利于節(jié)電；分組控制的目的，是為了對采光不足的場所照明燈具進行分別開關。6、廁所、衛(wèi)生間應采用節(jié)水型龍頭和延時自閉閥。7、小便池沖洗選用自動感應沖洗設備。7.4.2、項目供能設施、施工機械、照明燈具的優(yōu)化選擇節(jié)能1、在供能設備的采購中，應選用國家推薦的節(jié)能設備和節(jié)水設備，對于技術落后、已被淘汰的高耗能設備，堅決杜絕采購和使用。優(yōu)先選用S11及以上型號的節(jié)能型變壓器。2、各類施工用能設備在滿足使用功能要求的前提下，優(yōu)先選擇額定效率達到或優(yōu)于國家“十一五”期未能效目標的設備，采用先進的節(jié)能產(chǎn)品。3、施工照明燈具選用節(jié)能、高效的金鹵燈，避免使用白熾燈、鹵鎢燈。7.4.3、項目建設過程中水、電的使用、監(jiān)督管理方面的節(jié)能1、建立現(xiàn)場施工用能管理制度，對現(xiàn)場施工工程中的能源和水資源利用進行科學的監(jiān)督管理和嚴格考核，加強對現(xiàn)場施工人員的節(jié)能、節(jié)水宣傳教育，增強節(jié)能意識，使節(jié)約用水、用電成為成為大家自覺的行動。2、施工用能應安裝水、電表，進行獨立計量、收費，以利于施工過程中的水、電節(jié)約。3、為避免施工用水的浪費，應在施工現(xiàn)場選擇適當位置設置廢水回收池和廢水沉淀池，清洗砂石材料和設備工具后的廢水，經(jīng)沉淀處理后回用，回用率應達到85%以上。4、使用商品混泥土，以做到節(jié)約用水。重點使用干混砂漿—一種以特種水泥為基料，以砂子（可綜合利用工業(yè)廢渣）為輔料，與外加劑混合在一起配置而成的新型建筑材料，能很好解決傳統(tǒng)使用中的現(xiàn)場配制砂漿質(zhì)量保證難、易造成現(xiàn)場環(huán)境污染等問題。在保證項目使用功能、建筑質(zhì)量和水、電、氣使用環(huán)境符合設計功能的前提下，本項目如能堅持不懈地對上述環(huán)節(jié)采取各種有效的節(jié)能措施，將會達到保護環(huán)境、節(jié)約能源、實現(xiàn)能源的優(yōu)化供給和新建住宅、公共建筑嚴格實施節(jié)能50%的設計標準。（1）《中華人民共和國招標投標法》（2）國家發(fā)改委第3號《工程建設項目招標范圍和規(guī)范標準規(guī)定》（3）國家發(fā)改委第9號《工程建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》根據(jù)以上依據(jù)（2）中第7條規(guī)定，各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；單項合同估算價低于上述規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。“縣社會福利綜合服務中心”項目屬關系社會公共利益的公用事業(yè)項目，采用香港援建資金，項目投資總額達到上述招標依據(jù)中規(guī)定的標準，因此，本項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購均須采用招投標方式進行。本項目建設單位不具備自行招標資質(zhì)，需采用委托形式進行招標。根據(jù)以上依據(jù)（2）中的相關規(guī)定，依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。招標投標活動不受地區(qū)、部門的限制，不得對潛在投標人實行歧視待遇。詳見下表√√√√√√√√√√√√√√√√√√123456式1．為保證項目順利實施，在項目開工建設前，需充分做好項目建設方案的設計和審定、資金計劃安排等相關準備工作。2．依據(jù)資金到位情況、工程特點、施工的難度合理地安排工期。3．保證工程質(zhì)量。4．按時竣工，交付使用。本項目嚴格執(zhí)行工程建設程序,合理有序地安排項目建設進度,多標段、多施工隊伍分項實施。根據(jù)本項目建設方案預測項目建設周擬定項目批準之日，為本項目實施進度的開始之日(即第1月)，具體工程的實施進度安排詳見表11-1。第1月至第4月，立項、施工圖設計及相關審批。第5月至第6月，完成施工招標工作第7月至第12月，完成基礎及結構工程施工工作。第13月第17月，完成內(nèi)外裝修工程工作。第18月，完成室外工程及竣工驗收工作。9元6程7竣工驗收竣工驗收，交付使用共計90萬本估算工程費用包括結構工程、地基處理、裝飾工程、給排水工程、消防工程、電氣工程、弱電工程費用，包括所需儀器設備，以及辦公家具、體育器材等設備費用。本估算其它費用包括建設單位管理費、前期工作費、環(huán)境評價費、工程勘察費、設計費、招投標代理費、施工圖審查費、竣工圖編制費、工程監(jiān)理費、工程保險費及預備費等費用。本投資估算采用類似工程指標法進行估算，估算根據(jù)本報告中所提到的各項技術參數(shù)、數(shù)據(jù)，結合縣近期類似工程造價水平估算，主要參考資料如下：1.縣同類建筑工程技術經(jīng)濟指標2.《四川省建設工程工程量清單計價定額》（2009）本估算根據(jù)本項目規(guī)劃方案各項技術參數(shù)、數(shù)據(jù)，參考縣近期工程造價水平，采用類似工程指標法進行估算。1、主要建筑材料及設備均按國內(nèi)產(chǎn)品考慮。2、前期工作咨詢費按國家發(fā)展計劃委員會（現(xiàn)國家發(fā)展和改革委員會）頒發(fā)的計價格[1999]1283號《建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》計算。3、環(huán)境評估報告編制費和評價費按《國家計委、國家環(huán)境保護總局關于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知》4、建設單位管理費按財政部頒發(fā)的財建[2002]394號《財政部關于印發(fā)〈基本建設財務管理規(guī)定〉的通知》規(guī)定計算，以工程費用為取費基數(shù)。4、工程勘察費根據(jù)《工程勘察設計收費標準》（2002年修訂本）規(guī)定計算，以工程費用為取費基數(shù)。6、工程設計費根據(jù)《工程勘察設計收費標準》（2002年修訂本）規(guī)定計算。7、工程監(jiān)理費依據(jù)國家發(fā)改委、建設部發(fā)改價格［2007］670號文《建設工程監(jiān)理及相關服務收費管理規(guī)定》計取。8、建設工程檢測費按省物價局、省財政廳《關于調(diào)整〈四川省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗收費標準（建筑材料檢測部分）〉的通知》（川價費〔2004〕28號）估算9、預算編制費、決算審計費按四川省2008《工程造價咨詢服務收費標準》關規(guī)定計算。10、竣工圖編制費按《工程勘察設計收費標準》（2002年修訂本）計算。11、施工圖審查費以建筑面積為計算基數(shù)，按3.3元/m2計算。12、招標代理服務費按計價格[2002]1980號文計算。13、預備費用以工程費用與工程建設其他費用之和為基數(shù)，按3%計取。21 0.006 0.003費費10.08 0.006 0.003 殘疾人康復中心設備、設施費用23311112211123456789412222211124444344222111521111222333122223232222111212222221福利院設備、設施（電器類）123456789521224臺2臺1臺2福利院直接工程費985萬元，其它費用為107萬元，設備購置費104萬元，基本預備費36萬元，共計1232萬元，殘疾人康復中心直接工程費681萬元，其它費用為74萬元，設備購置費萬元。12345本項目全部投資2424萬元，資金來源為香港援助資金。第十一章經(jīng)濟效益、社會評價11.1評價依據(jù)1.1國家計委、建設部聯(lián)合發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（1989年第二版）；1.2《城市建設項目經(jīng)濟評價辦法》；1.3《建設項目可行性研究與經(jīng)濟評價手冊》。11.2直接經(jīng)濟效益該項目建成后，不僅使縣的社會福利事業(yè)和殘疾人保障事業(yè)得以發(fā)展，而且能創(chuàng)造直接的經(jīng)濟效益。項目建成后，在做好五保、“三無”對象收養(yǎng)工作的前提下，面向社會，實行有償服務，收養(yǎng)離退休孤老、家庭無力照顧的老年人、殘疾兒童和精神病人，并不斷拓寬社會化服務的領域，還可通過對殘疾人的康復就業(yè)培訓，使殘疾人能走上工作崗位，為社會創(chuàng)造財富，而不是成為社會負擔。并且，可提高殘疾人的工作技能，使其能創(chuàng)造更多的社會財富。項目的實施也在一定程度上帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。在修建時，當?shù)厝罕妳⒓咏ㄔO，增加了收入。工程所需的水泥、磚、木料、鋼材、砂石等建筑材料在當?shù)刭徺I，拉動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。社會福利事業(yè)的發(fā)展有利于促進經(jīng)濟的發(fā)展。如果社會福利事業(yè)滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，容易造成社會的不穩(wěn)定，進而對經(jīng)濟的發(fā)展造成消極影響。社會的不穩(wěn)定、不和諧因素將直接影響著整個社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展。而項目建成后,通過對五保、“三無”對象收養(yǎng)和對殘疾人的康復就業(yè)培訓，可以改善殘疾人的生活現(xiàn)狀，減輕社會負擔，并為社會創(chuàng)造一定的財富；改善縣的社會福利條件,消除社會的不穩(wěn)定、不和諧因素，構建和諧，提升縣的城市形象，從而使縣經(jīng)濟能更好更快的發(fā)展。12.3社會綜合效益該項目是縣的社會福利事業(yè)和殘疾人保障事業(yè)的重要組成部分，社會效益十分顯著,建成后的縣社會福利綜合服務中心，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，綠地景色怡人，配套設施功能完善，是農(nóng)村五保、城市三無人員理想的生活場所，也是殘疾人康復理想的醫(yī)療場所。為穩(wěn)定社會，支援縣經(jīng)濟建設作出積極的貢獻。該項目的實施能繼續(xù)和進一步貫徹落實國家、省市民政工作會議精神，進一步加快縣民政服務機構基礎設施建設步伐，切實提高對民政工作對象服務的保障能力和推動縣殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為國家“十二.五”發(fā)展奠定堅實基礎促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構建和諧社會。該項目的實施是“以人為本、為民解困、為民服務”的具體體現(xiàn)。幫助弱勢群體，扶助困難群眾，是社會慈善救助的主要任務。縣社會福利綜合服務中心將確實承擔起當?shù)卮龠M殘疾人事業(yè)發(fā)展、加強社會救助以及提高五保對象集中供養(yǎng)水平的工作。該災后重建項目對于提高當?shù)鼐用駪?zhàn)勝地震災害的信心，恢復人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活狀態(tài)均將起到顯著作用“5.12”特大地震對各受災地區(qū)造成了巨大破壞，大量的當?shù)鼐用裆?/p>