AQT+3034-2022 化工過程安全管理導(dǎo)則

1化工過程安全管理導(dǎo)則1范圍本文件規(guī)定了化工過程安全管理中各個管理要素的管理要求。本文件適用于化工生產(chǎn)和危險化學(xué)品儲存企業(yè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB18218危險化學(xué)品重大危險源辨識GB/T21109(所有部分)過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全GB30871危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范GB/T37243危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法GB50052供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB50058爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范GB50116火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB/T50493石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB/T50770石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB/T50779石油化工建筑物抗爆設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件?；み^程安全管理chemicalprocesssafetymanagement理和技術(shù)控制，從根本上管控風(fēng)險、消除隱患，預(yù)防化學(xué)品泄漏或能量意外釋放造成的安全事故。風(fēng)險risk發(fā)生特定危險事件的可能性與后果嚴(yán)重性的結(jié)合。由于物質(zhì)或能量釋放導(dǎo)致的人身傷害、環(huán)境破壞或財產(chǎn)損失等不良后果的級別達到了一定程度的危險情形。不良后果未達到事故級別的危險情形。2新建裝置建設(shè)工程完工后，設(shè)備設(shè)施第一次投入生產(chǎn)運行，打通工藝流程，產(chǎn)出目標(biāo)產(chǎn)品的過程。開車前安全審查pre-startupsafetyreview在生產(chǎn)裝置投入生產(chǎn)前對影響裝置開車、投用的工藝流程、設(shè)備、儀表、安全設(shè)施、資源等各項內(nèi)容進行安全條件確認(rèn)的過程。查設(shè)計漏項(包括不合理設(shè)計)、查工程質(zhì)量及隱患、查未完工程量，對檢查出的問題定任務(wù)、定人企業(yè)內(nèi)任何與化工過程相關(guān)的改造、停用、拆除或非同類替換的改變，以及對經(jīng)過評審的管理方式和人員情況等進行的調(diào)整。未辨識出的風(fēng)險，或風(fēng)險沒有得到有效控制，超出人們對風(fēng)險可接受水平的一種狀態(tài)。包括人的不安全領(lǐng)導(dǎo)力safetyleadership企業(yè)各層級領(lǐng)導(dǎo)者在管轄范圍內(nèi)充分利用人力，物力、財力等資源，帶領(lǐng)整個團隊實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的能力。企業(yè)員工共同認(rèn)可的安全價值觀、安全理念、安全行為規(guī)范，以及在其指導(dǎo)下的各項行為和意識的總稱。過程安全管理中的關(guān)鍵因素?？赡軐?dǎo)致的事故后果嚴(yán)重程度達到一定級別的風(fēng)險。4管理要素4.1安全領(lǐng)導(dǎo)力4.1.1企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)力主要指企業(yè)各級負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)能力，核心是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的3領(lǐng)導(dǎo)能力(見A.1)。4.1.2企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)貫徹落實“以人為本、安全第一”的安全理念，建立包括以安全愿景目標(biāo)、安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全使命精神等為內(nèi)容的安全生產(chǎn)核心價值觀，構(gòu)建符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點的良好安全文化。4.1.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)制定安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。4.1.4企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備基本的安全素養(yǎng)，包括法律意識、風(fēng)險意識、安全管理知識和技能。4.1.5企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)為化工過程安全管理的實施提供相應(yīng)的人力資源，選擇懂安全、工藝、設(shè)備、管理的復(fù)合型人才擔(dān)任安全管理部門負(fù)責(zé)人，建立懂安全的專業(yè)技術(shù)管理團隊。4.1.6企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)建立以本導(dǎo)則為核心的安全生產(chǎn)管理體系，按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，明確各級管理人員的安全管理職責(zé)，落實屬地安全管理職責(zé)，落實專業(yè)安全管理職責(zé)，為體系的有效運行提供必需的財力保障。4.1.7企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)深人基層，宣傳安全生產(chǎn)理念、了解基層安全生產(chǎn)狀況、傾聽員工建議，以個人良好的安全行為帶動企業(yè)形成良好的安全文化氛圍。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺帶頭履行安全承諾，通過率先垂范，展示領(lǐng)導(dǎo)的示范力、行動力和影響力；通過制定和落實個人月度安全行動計劃，帶動全員參與安全管理，確保安全領(lǐng)導(dǎo)力貫穿于基層員工中。4.1.8企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)重視重大危險源安全風(fēng)險管控，及時消除隱患，加大風(fēng)險管控措施投入力度，完善監(jiān)管機制，落實管理責(zé)任。4.1.9企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)重視生產(chǎn)安全事敵事件管理在分析出所有生產(chǎn)安全事故事件技術(shù)原因的基礎(chǔ)上，重點查清管理上的缺陷和不足。4.1.10企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織開展化工過程安金管理要徽考核、安全管理體系評審、安全生產(chǎn)績效考核、外部安全審計等活動，實現(xiàn)安全管理量化評估考核4.1.11企業(yè)應(yīng)按照主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)力要求健立里作機制(明確企業(yè)其他負(fù)責(zé)人和各級負(fù)責(zé)人的工作要求，不斷提高安全領(lǐng)導(dǎo)力。4.1.12企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及車間《班組各級負(fù)責(zé)人應(yīng)及時獎湖安全績效突出的員工，并對其進行優(yōu)先任命和提拔。4.2安全生產(chǎn)責(zé)任制4.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任是企業(yè)安全管理的核心，建立和落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的4.2.2企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。4.2.3企業(yè)應(yīng)結(jié)合每個崗位的職責(zé)，明確所有層級、各類崗位(含勞務(wù)派遣人員、實習(xí)生等)的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到“一崗一責(zé)”。4.2.4企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的責(zé)任內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)清晰明確、便于操作、實時更新。4.2.5全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審定、批準(zhǔn)后，以正式文件形式發(fā)布實施，確保每位員工及時掌握所在崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。4.2.6企業(yè)應(yīng)組織開展全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)，并將該項培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計劃。4.2.7企業(yè)應(yīng)每年對安全生產(chǎn)責(zé)任制的適用性和有效性進行評審，有下列情形之一的，應(yīng)及時修訂：a)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；b)組織機構(gòu)及其職責(zé)進行了調(diào)整的；c)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容發(fā)生重大變化的；d)企業(yè)發(fā)生安全事故事件后，在安全責(zé)任方面暴露出問題的；e)企業(yè)認(rèn)為需要修訂的其他情況。4.2.8企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度，對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核。44.3安全生產(chǎn)合規(guī)性管理4.3.1企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)合規(guī)性管理制度，明確合規(guī)性管理的主管部門，確定合規(guī)性管理程序和要求。4.3.2企業(yè)應(yīng)組織各部門對相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他法定要求進行識別、獲取、公布及執(zhí)行。4.3.3企業(yè)應(yīng)建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)管理工作程序，明確定期獲取和識別相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他法定要求的渠道，定期進行適用性評估，及時更新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)清單，并將新要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度或規(guī)程。識別范圍包括但不限于：b)相關(guān)部門規(guī)章；c)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)；e)上級公司的有關(guān)規(guī)章制度。理中。4.4安全生產(chǎn)信息管理生產(chǎn)信息及時、準(zhǔn)確、完整。息。包括但不限于：a)相關(guān)化學(xué)品(包括廢棄物)信息；b)規(guī)劃及工藝技術(shù)信息；c)工程建設(shè)及安裝調(diào)試有關(guān)信息；d)設(shè)備設(shè)施信息；e)自控及安全儀表信息；f)相關(guān)公用(輔助)工程系統(tǒng)信息；g)同行業(yè)事故事件信息；h)同行業(yè)企業(yè)良好安全管理實踐；i)企業(yè)需要收集的其他相關(guān)安全生產(chǎn)信息。4.4.3企業(yè)安全生產(chǎn)信息的來源包括但不限于：a)制造商或供應(yīng)商提供的化學(xué)品安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書；b)項目工藝技術(shù)提供商、設(shè)計單位或工程項目承包商提供的工藝信息和詳細設(shè)計信息等；c)設(shè)備供應(yīng)商提供的設(shè)備設(shè)施信息；d)相關(guān)方提供的設(shè)備和管道完工試驗報告、單機和系統(tǒng)調(diào)試報告、監(jiān)理報告、特種設(shè)備及附件檢驗檢測報告、消防驗收報告、安全驗收報告、安全評價報告、職業(yè)衛(wèi)生評價報告、設(shè)備檢驗檢測報告等資料；5e)同行業(yè)、同類企業(yè)或同類化工過程的事故調(diào)查報告等資料。4.4.4企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息目錄清單，并及時收集新的信息，對安全生產(chǎn)信息的獲取、識4.4.5企業(yè)應(yīng)根據(jù)所獲取的化學(xué)品信息，建立化學(xué)品反應(yīng)矩陣、化學(xué)品與材質(zhì)相容性矩陣。4.4.6企業(yè)應(yīng)保證相關(guān)人員(包括承包商人員)及時獲取最新的安全生產(chǎn)信息，使其與崗位控制風(fēng)險需求相匹配。4.5安全教育、培訓(xùn)和能力建設(shè)4.5.1企業(yè)應(yīng)對員工進行相關(guān)法律和風(fēng)險教育，增強員工安全意識、法律意識、風(fēng)險意識；通過強化知識和技能培訓(xùn)，增強員工的安全履職能力?；顒蛹叭藛T管理、培訓(xùn)效果評估進行規(guī)范管理。4.5.3企業(yè)應(yīng)制定崗位能力要求標(biāo)準(zhǔn)和安全教育、培訓(xùn)管理制度，通過招聘符合任職基本條件的人員，a)建立崗位能力標(biāo)準(zhǔn)?；趰徫宦氊?zé)編制崗位說明書，從教育程度、專業(yè)知識和技能(含上崗資格)、工作經(jīng)驗和綜合素質(zhì)等方面，明確崗位人員應(yīng)具備的任職資格。b)確定培訓(xùn)課程體系。依據(jù)各價崗位所需的能力要求將崗位能力標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)目標(biāo)，并依據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和載體，確定備個崗位的具體培訓(xùn)內(nèi)容(見A.3)。4.5.4企業(yè)應(yīng)對新入職員工開展公司級陳間級，班組級三級安全教育，并根據(jù)崗位技能要求開展崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。若調(diào)鱉工作崗位或常崗半年以上重新上崗，應(yīng)重新接受車間級和班組級的安全培訓(xùn)。4.5.5企業(yè)應(yīng)按照下列崗位需求制定全員持續(xù)安全教育和培訓(xùn)計劃，并組織實施：a)各級領(lǐng)導(dǎo)層以提升守法合規(guī)意識、風(fēng)險意識安全領(lǐng)導(dǎo)和管理能力、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識為重點；b)專業(yè)技術(shù)人員以增強專業(yè)知識和管理能力，尤其是風(fēng)險評估與管控、隱患排查治理、應(yīng)急處置和事故事件調(diào)查分析能力為重點；c)操作人員以提升安全操作、隱患排查、初期應(yīng)急處置和自救互救能力為重點。4.5.6企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)運營的不同階段和風(fēng)險特點，開展針對性培訓(xùn)：a)新建裝置試車前，企業(yè)應(yīng)對參與裝置試車的全體管理人員和操作人員等相關(guān)人員進行崗位技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可參加裝置試車工作；b)當(dāng)安全生產(chǎn)信愿變更或風(fēng)險變化時，企業(yè)應(yīng)及時更新培訓(xùn)丙容，對相關(guān)人員(包括承包商人員)進行培訓(xùn)；c)企業(yè)應(yīng)對采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備設(shè)施的崗位操作人員進行相應(yīng)的安全技能培訓(xùn)；d)同行業(yè)或本企業(yè)發(fā)生事故事件后，企業(yè)應(yīng)及時組織教育培訓(xùn)，分享經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。4.5.7企業(yè)應(yīng)定期對在崗人員工作能力、工作績效等進行崗位履職能力評估，對不能勝任的崗位履職者開展再培訓(xùn)，對培訓(xùn)考核不合格者及時進行崗位調(diào)整。4.5.8企業(yè)應(yīng)會同勞務(wù)派遣單位，按照企業(yè)員工培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，開展對勞務(wù)派遣人員的安全教育和培訓(xùn)管理工作。4.5.9企業(yè)應(yīng)定期對教育培訓(xùn)效果進行評估，并將評估結(jié)果作為改進和優(yōu)化的依據(jù)。4.5.10企業(yè)可通過導(dǎo)師帶徒、在職教育、線上線下教育、仿真培訓(xùn)、實訓(xùn)基地培訓(xùn)等方式，拓展培訓(xùn)渠4.5.11企業(yè)應(yīng)建立教育培訓(xùn)檔案，保存員工的教育培訓(xùn)記錄，明確保存期限。64.6風(fēng)險管理4.6.1企業(yè)應(yīng)制定風(fēng)險管理制度，明確風(fēng)險管理的職責(zé)、范圍、方法及風(fēng)險管控要求等，將安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制融入風(fēng)險管理工作，通過危害辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制及風(fēng)險監(jiān)控，保證風(fēng)險處于受控狀態(tài)。4.6.2企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際情況，制定本企業(yè)風(fēng)險分級管理標(biāo)準(zhǔn)，對辨識出的所有危害進行風(fēng)險評估和4.6.3企業(yè)的風(fēng)險管理應(yīng)貫穿裝置的工藝開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計、首次開車、生產(chǎn)運行、檢維修、變更、廢棄等全生命周期各個階段以及作業(yè)過程，針對所處階段或評估對象特點選擇適用的危害辨識和風(fēng)險評估方法，開展風(fēng)險管理活動。4.6.4危害辨識應(yīng)涵蓋但不限于：b)廠區(qū)選址和平面布局不合理導(dǎo)致的危害；c)企業(yè)潛在的風(fēng)險對相關(guān)人員安全的影響；i)建(構(gòu))筑物潛在的危害；1)外部環(huán)境對企業(yè)安全的影響4.6.5企業(yè)應(yīng)選用合適的風(fēng)險評估方法對所辨識出的危曹實施風(fēng)險評估，確定殘余風(fēng)險是否可以達到政府、企業(yè)的相關(guān)風(fēng)險可接受標(biāo)準(zhǔn)要求。4.6.6企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果建立風(fēng)險管控措施清單，包括可接受風(fēng)險的管控措施清單和不可接受風(fēng)險的管控措施清單(見A.4)。4.6.7企業(yè)應(yīng)針對不可接受風(fēng)險的管控措施清單逐項提出相應(yīng)的管控要求和削減措施，并明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時間，跟蹤落實情況，確保風(fēng)險削減措施按要求落實。4.6.8企業(yè)應(yīng)制定隱患排查制度，通過定期排查隱患的方式實現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)控。4.6.9企業(yè)應(yīng)依據(jù)可接受風(fēng)險管控措施清單，明確每項風(fēng)險管控措施的責(zé)任人、檢查頻次、檢查具體內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)問題后的處置要求等，將已有風(fēng)險管控措施的檢查和驗證納入日常檢查內(nèi)容，確保風(fēng)險控制措施的有效性。企業(yè)應(yīng)通過隱患排查工作及時、全面辨識新的危害并納入風(fēng)險管理程序。4.6.10企業(yè)應(yīng)建立高后果風(fēng)險清單，對高后果風(fēng)險按4.6.9進行風(fēng)險管控。4.6.11企業(yè)應(yīng)隨時關(guān)注外部環(huán)境和國家法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化情況，及時對高后果風(fēng)險的殘余風(fēng)險進行評估，確保其風(fēng)險可接受。4.6.12企業(yè)應(yīng)每年針對不同類型的風(fēng)險，編制風(fēng)險管理報告或建立管理檔案，并歸檔保存。4.6.13風(fēng)險管理報告或檔案內(nèi)容至少應(yīng)包括風(fēng)險分析的分析依據(jù)、分析范圍、分析時間、參加人員、分析方法、分析內(nèi)容、分析結(jié)論、不可接受風(fēng)險削減措施的落實和跟蹤情況等。4.7裝置安全規(guī)劃與設(shè)計4.7.1安全規(guī)劃4.7.1.1在建設(shè)項目前期論證或可行性研究階段，相關(guān)單位及人員應(yīng)開展危害辨識，分析擬建項目存7在的工藝危害，當(dāng)?shù)刈匀坏乩項l件、自然災(zāi)害和周邊設(shè)施對擬建項目的影響，以及擬建項目可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故對周邊防護目標(biāo)的影響。4.7.1.2在工廠選址、總平面布局時，應(yīng)符合有關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照GB/T37243的要求進行定量風(fēng)險評價(QRA),開展外部安全防護距離計算，以滿足GB36894所規(guī)定的個人與社會可容許風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)提供項目的危害辨識報告和定量風(fēng)險評估報告。4.7.1.3危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改建及新建化工項目應(yīng)建設(shè)在合規(guī)設(shè)立的化工園區(qū)。4.7.2安全設(shè)計4.7.2.1企業(yè)應(yīng)委托具備國家資質(zhì)要求的設(shè)計單位承擔(dān)建設(shè)項目工程設(shè)計職責(zé)。涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學(xué)品重大危險源(“兩重點一重大”)的大型建設(shè)項目，其設(shè)計單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計化工有化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲級。4.7.2.2涉及精細化工的建設(shè)項目，設(shè)計前應(yīng)按有關(guān)要求進行反應(yīng)安全風(fēng)險評估。4.7.2.3在建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計階段應(yīng)開展危險和可操作性分析(HAZOP),涉及“兩重點一重大”建設(shè)項目的工藝包設(shè)計文件應(yīng)包括工藝危險性分析報告，設(shè)計單位應(yīng)提供裝置的主要風(fēng)險清單。4.7.2.4新建化工裝置應(yīng)設(shè)計裝備自動化控制系統(tǒng)。4.7.2.5企業(yè)應(yīng)根據(jù)工藝過程危害辨識和風(fēng)險評估結(jié)果安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級(SIL)評估結(jié)果，確定安全儀表系統(tǒng)的裝備。涉及重點監(jiān)管危險化工藝的新建項目應(yīng)按照GB/T21109和GB/T50770等標(biāo)準(zhǔn)開展安全儀表系統(tǒng)設(shè)計。對涉及毒性氣體腋化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，應(yīng)設(shè)置獨立的安全儀表系統(tǒng)。4.7.2.6化工裝置供配電系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)符合(GB50052)的要求，爆炸性危險環(huán)境的電氣儀表設(shè)備的設(shè)計應(yīng)符合GB50058的要求。4.7.2.7氣體檢測報警系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)滿足GB/A8的要求m報值、報警點位的設(shè)置應(yīng)符合可能泄漏的介質(zhì)要求。若氣體檢測報警信號需接入安全儀表系統(tǒng)6SIS),則應(yīng)符合GB/T21109、GB/T50770的相關(guān)要求。4.7.2.8企業(yè)應(yīng)依據(jù)GB50116的要求設(shè)置火災(zāi)自動報警設(shè)施，并根據(jù)裝置類型、裝置規(guī)模、火災(zāi)類別、火災(zāi)場所，有針對性地設(shè)置滅火設(shè)施4.7.2.9涉及爆炸性危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不應(yīng)布置在裝置區(qū)內(nèi)；涉及甲、乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不宜布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照GB50779進行抗爆設(shè)計。具有甲、乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置4.7.2.10建設(shè)項目安全設(shè)計文件經(jīng)相關(guān)主管部門批復(fù)后，如有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進行安全評價，并申請審查：a)建設(shè)項目周邊條件發(fā)生重大變化的；b)變更建設(shè)地址的；c)主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；d)建設(shè)項目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè)，期限屆滿后需要開工建設(shè)的。4.8裝置首次開車安全4.8.1生產(chǎn)準(zhǔn)備4.8.1.1企業(yè)應(yīng)在建設(shè)項目開工建設(shè)后，及時組織開展生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作主要包括以下內(nèi)容。a)組織準(zhǔn)備。建立建設(shè)項目試生產(chǎn)階段的組織管理機構(gòu)，明確試生產(chǎn)階段的負(fù)責(zé)人、部門和有8關(guān)人員及其工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，建立健全試生產(chǎn)階段各項安全管理規(guī)章制度；界定建設(shè)單b)人員準(zhǔn)備。企業(yè)應(yīng)根據(jù)裝置定編和崗位需求配備人員，在生產(chǎn)人員進入現(xiàn)場配合試車前，完成對所有參加試車人員的培訓(xùn)，并通過考核方可參加試車。c)技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括審查單機試車方案、編制聯(lián)動試車和化工投料試車方案及其他試車方案；編制管道儀表流程圖、物料平衡圖、操作規(guī)程、工藝控制指標(biāo)、現(xiàn)場處置方案等生產(chǎn)技術(shù)資料。d)物資準(zhǔn)備。企業(yè)應(yīng)落實試生產(chǎn)階段所需的原料、燃料、三劑(催化劑、溶劑、添加劑)、化學(xué)藥備到崗位或個人。e)外部條件。落實安全、消防、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、抗震、防雷、特種設(shè)備登記和檢測檢驗等各項措施，以及消防、醫(yī)療救護等社會應(yīng)急救援力量及公共服務(wù)設(shè)施。企業(yè)應(yīng)調(diào)查裝置周邊環(huán)境的安全條件，確保試生產(chǎn)階段周邊環(huán)境的安全；周邊環(huán)境可能對裝置試車安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響的，企業(yè)應(yīng)報當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，及時整改消除。4.8.1.2企業(yè)生產(chǎn)管理部門應(yīng)配合工程管理和施工單位做好工程建設(shè)質(zhì)量管控，深度參與設(shè)備設(shè)施的調(diào)試工作。進行吹掃、清洗、氣密(壓力)試驗時應(yīng)編制清洗、吹掃、氣(壓力)試驗方案，落實責(zé)任人，按照方案組織實施，落實以下安全措施。a)吹掃清洗前，應(yīng)確認(rèn)吹掃清洗流程、介質(zhì)及壓力，并在排放口設(shè)置警戒區(qū)。b)選擇水、空氣蒸汽對係統(tǒng)進行清洗飲掃；使用介質(zhì)(流量(流速小壓力等參數(shù)及檢驗方法，應(yīng)符合設(shè)計和規(guī)范的要求c)不宜選擇氮氣作為吹掃介質(zhì)，若必須使用每氣時應(yīng)明確防止氮氣窒息的措施。d)蒸汽吹掃時，應(yīng)落實防止人員燙傷的防護措施e)化學(xué)清洗時，應(yīng)落實防止化學(xué)品傷害的安全防護措施，配備必要的勞動防護用品；清洗廢液應(yīng)經(jīng)處理后安全排放或作為危險廢物進行合規(guī)處置f)氣密試驗前應(yīng)用育板將氣密試驗系統(tǒng)與其他系統(tǒng)隔離，明確系統(tǒng)氣密試驗的最高壓力等級，嚴(yán)禁超壓；需對氣密試驗中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理時，應(yīng)先泄壓，再進行處理。4.8.3單機試車安全4.8.3.1企業(yè)應(yīng)成立單機試車小組，檢查單機試車方案安全措施落實情況，主要包括：a)單機安裝工作全部完成；b)轉(zhuǎn)動設(shè)備保護裝置、機構(gòu)及保護系統(tǒng)安裝完成，保護功能試驗合格；c)動力系統(tǒng)檢查確認(rèn)具備使用條件；d)劃定試車區(qū)域，無關(guān)人員禁止進入；e)單機試車過程中，應(yīng)安排專人操作、監(jiān)護、記錄，發(fā)現(xiàn)異常立即處理，專利設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)由供應(yīng)商負(fù)責(zé)調(diào)試。4.8.3.2單機試車時應(yīng)按照點動試車、無負(fù)荷試車、帶負(fù)荷試車的順序依次進行。4.8.4中間交接4.8.4.1企業(yè)應(yīng)組織有經(jīng)驗的專業(yè)人員和操作人員開展“三查四定”工作，落實整改措施，重點檢查安94.8.4.2“三查四定”結(jié)束后進行中間交接，安全綜合協(xié)調(diào)責(zé)任主體由施工單位轉(zhuǎn)交至建設(shè)單位。4.8.5聯(lián)動試車安全企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試車的管理工作。聯(lián)動試車時：a)單機試車應(yīng)全部完成；b)應(yīng)進行試車方案現(xiàn)場交底，參與人員應(yīng)熟悉操作與異常處理方法，以及安全注意事項等；c)公用工程系統(tǒng)應(yīng)已穩(wěn)定運行；d)應(yīng)確認(rèn)流程正確，與其相連的非聯(lián)動試車系統(tǒng)已完全隔離；e)儀表系統(tǒng)應(yīng)已調(diào)校完畢，準(zhǔn)確可靠，且儀表報警和聯(lián)鎖值整定完畢，聯(lián)鎖系統(tǒng)功能試驗合格；f)安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施、消防設(shè)施和氣防器材、有毒有害和可燃氣體報警、視頻監(jiān)控、防護設(shè)施狀態(tài)應(yīng)完好；g)宜選擇水、空氣作為聯(lián)動試車介質(zhì)；h)引入燃料或窒息性氣體后，應(yīng)在警示區(qū)域設(shè)置標(biāo)識，并指定專人重點巡檢。4.8.6開車前安全審查4.8.6.1新建項目正式投料前，應(yīng)進行開車前安全審查。開車前安全審查前期準(zhǔn)備工作主要包括以下a)明確審查的范圍。b)編制開車前安全審查表，并經(jīng)相應(yīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。c)組建開車前安全審查小組，明確職責(zé)。組應(yīng)由項具經(jīng)理，工藝、設(shè)備、電氣、儀表、操作、安全、消防等專業(yè)人員，設(shè)計技術(shù)專利商、施工方工程監(jiān)理方等其他必要的人員，以及同類裝置有開車經(jīng)驗的專家組成。d)確定審查日程安排。4.8.6.2審查小組應(yīng)根據(jù)安全審查清單(見A.)完成開車前的安全審查，包括以下內(nèi)容：a)項目“三查四定”發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況；b)安裝的設(shè)備、管道、儀表及其他輔助設(shè)備設(shè)施符合設(shè)計安裝要求情況，特種設(shè)備和強檢設(shè)備已按要求辦理登記使用并在檢驗有效期內(nèi)，安全設(shè)施經(jīng)過檢驗、標(biāo)定并達到使用條件；c)安全信息資料是否準(zhǔn)確、齊全，風(fēng)險管控措施落實情況；d)系統(tǒng)吹掃沖洗、氣密試驗、單機試車、聯(lián)動試車完成情況；e)相關(guān)試車資料、試生產(chǎn)方案、操作規(guī)程、管理制度等準(zhǔn)備情況；f)現(xiàn)場確認(rèn)工藝、設(shè)備、電氣，儀表、公用工程和應(yīng)急準(zhǔn)備等是否具備投料條件；g)發(fā)生的變更是否符合變更管理要求；h)員工培訓(xùn)考核情況；i)應(yīng)急預(yù)案編制和演練完成情況：j)安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生措施落實情況等。4.8.6.3現(xiàn)場審查完成后，審查小組應(yīng)編制開車前安全審查報告，明確整改項、整改時間和整改責(zé)任人，并在開車前完成整改。4.8.7投料試車安全4.8.7.1經(jīng)開車前安全審查，確認(rèn)裝置具備投料試車條件后，方可開始投料試車。4.8.7.2試車過程中企業(yè)負(fù)責(zé)人和各有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)做好指揮工作，及時協(xié)調(diào)處置發(fā)現(xiàn)的問題。4.8.7.3投料應(yīng)嚴(yán)格按照試車方案進行，并做好各項記錄。4.8.7.4引入易燃易爆和有毒有害介質(zhì)前，應(yīng)指定有經(jīng)驗的專業(yè)人員再次確認(rèn)流程正確。4.8.7.5試車過程中出現(xiàn)異常狀況時要及時中止試車進程，問題整改后方可恢復(fù)試車。4.8.7.6試車中，企業(yè)應(yīng)控制現(xiàn)場人數(shù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入現(xiàn)場。4.8.7.7試車現(xiàn)場應(yīng)準(zhǔn)備必要的應(yīng)急物資裝備和人員，做好試車的安全監(jiān)護。4.9安全操作4.9.1操作規(guī)程4.9.1.1企業(yè)應(yīng)制定操作規(guī)程管理制度，明確操作規(guī)程編制、審查、批準(zhǔn)、分發(fā)、使用、控制、修訂及廢止的程序和職責(zé)。4.9.1.2企業(yè)應(yīng)按照供應(yīng)商提供的有關(guān)技術(shù)規(guī)程和收集的安全生產(chǎn)信息、風(fēng)險分析結(jié)果以及同類裝置操作經(jīng)驗編制操作規(guī)程。操作人員應(yīng)參與操作規(guī)程的編制、修訂和審核工作。4.9.1.3操作規(guī)程內(nèi)容應(yīng)至少包括：開車、正常操作、臨時操作、異常處置、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；工藝參數(shù)的正?？刂品秶皥缶?、聯(lián)鎖值設(shè)置，偏離正常工況的后果及預(yù)防措施和步驟；操作過程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項等。企業(yè)應(yīng)根據(jù)操作規(guī)程中確定的重要控制指標(biāo)編制工藝卡片。4.9.1.4企業(yè)應(yīng)每年對操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進行確認(rèn)，至少每三年對操作規(guī)程進行一次審核修訂。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故事件或行業(yè)內(nèi)同類雨藝裝置發(fā)生事故時，應(yīng)及時對操作規(guī)程進行審查；工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生變更或風(fēng)險分析提出修訂要求射，及時組織對操作規(guī)程中的相應(yīng)內(nèi)容進行修訂。4.9.1.5企業(yè)應(yīng)確保每個操作崗檢存放有效的紙質(zhì)版操作規(guī)程和工藝卡片，便于操作人員隨時查用。4.9.1.6企業(yè)應(yīng)定期開展操作規(guī)程培訓(xùn)，并對操作規(guī)程執(zhí)行情況進行考核。4.9.2正常操作4.9.2.1正常運行期間，操作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和藝卡片要求。4.9.2.2企業(yè)裝備的安全儀表系統(tǒng)應(yīng)正常投用，摘除聯(lián)鎖應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行許可程序。4.9.2.3各專業(yè)人員、閱位操作人員應(yīng)按要求對生產(chǎn)裝置進行趣檢，涉及“兩重點一重大”的裝置應(yīng)每小時巡檢一次；涉有毒氣體崗位進行巡檢肘，應(yīng)配備便攜式有毒氣體檢測儀和應(yīng)急逃生防護用品。4.9.2.4物料加料應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的先后順序和數(shù)量進行。涉及易燃易爆物料的加料應(yīng)有可靠的靜電導(dǎo)除設(shè)施，涉及毒性物料的加料應(yīng)有可靠的安全防護措施。4.9.2.5企業(yè)應(yīng)制定并有效執(zhí)行交接班管理制度，交接內(nèi)容至少包括異常工況、現(xiàn)場作業(yè)、需接續(xù)的工作以及其他需特別提醒事項。4.9.3裝置開停車安全管理4.9.3.1裝置停車包括正常停車、臨時停車和緊急停車，裝置開車包括檢修后的開車以及緊急停車后的開車。4.9.3.2企業(yè)應(yīng)制定開停車安全管理制度，明確管理內(nèi)容、職責(zé)、工作程序。4.9.3.3企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員在危害辨識和風(fēng)險評估基礎(chǔ)上制定開停車方案，經(jīng)審批后實施。對臨時、緊急停車后恢復(fù)開車時的潛在風(fēng)險應(yīng)重點分析。4.9.3.4企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同類型的開停車方案編制相應(yīng)的安全條件確認(rèn)表，并組織專業(yè)技術(shù)人員按照安全條件確認(rèn)表(見A.6)逐項確認(rèn)，確保安全措施有效落實。4.9.3.5企業(yè)應(yīng)對變更或維修的設(shè)備、管道、儀表及其他輔助設(shè)施進行重點檢查，確保具備安全使用條件。4.9.3.6企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行開停車方案，建立重要環(huán)節(jié)責(zé)任人簽字確認(rèn)機制。引進物料時應(yīng)指定有經(jīng)驗的人員進行流程確認(rèn)，實時監(jiān)測物料流量、溫度、壓力、液位等參數(shù)變化情況；嚴(yán)格按方案控制進退物料的順序和速率，現(xiàn)場應(yīng)安排專人不間斷巡檢，監(jiān)控泄漏等異?，F(xiàn)象。4.9.3.7停車檢修設(shè)備、管線倒空時，應(yīng)有序排放；設(shè)4.9.3.8開停車過程中應(yīng)嚴(yán)格控制現(xiàn)場人員數(shù)量，應(yīng)將無關(guān)人員及時清退出場。4.9.4異常工況處置4.9.4.1企業(yè)應(yīng)優(yōu)化報警設(shè)置，對裝置的工藝報警、可燃有毒氣體報警進行分級、分類管理。4.9.4.2操作人員應(yīng)及時響應(yīng)、處置報警信息，重要報警要有報警原因分析及處置記錄。4.9.4.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況和操作經(jīng)驗不斷完善各類異常工況處置程序，對員工開展異常工況的處置能力培訓(xùn)和考核，確保有關(guān)崗位人員能夠及時恰當(dāng)?shù)靥幹卯惓９r。4.9.4.4企業(yè)應(yīng)建立報警管理系統(tǒng)，設(shè)定報警管理的關(guān)鍵指標(biāo)，借助報警管理系統(tǒng)定期統(tǒng)計分析報警4.9.4.5企業(yè)應(yīng)對異常工況下的應(yīng)急處理進行授權(quán)，確保在出現(xiàn)異常工況時，有關(guān)崗位人員能夠立即采取措施進行處置；危及人身安全時，及時組織人員緊急撤離。4.10設(shè)備完好性管理4.10.1建立設(shè)備完好性管理制度企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備完好性管理制度陰確設(shè)備完好性管理的范圍、職責(zé)和工作程序、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)備管理和技術(shù)改進措施，確保設(shè)備全生命周期安全運行4.10.2本質(zhì)安全設(shè)計企業(yè)應(yīng)要求設(shè)計單位做好本質(zhì)安全設(shè)計，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果合理選擇設(shè)備和管道的材質(zhì)、設(shè)備規(guī)格，關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)留有足夠的安全裕量，為裝置長周期達行提供基礎(chǔ)保障4.10.3.1企業(yè)應(yīng)明確采購和驗收標(biāo)準(zhǔn)選擇合格的供應(yīng)商，對于關(guān)鍵設(shè)備或有特殊質(zhì)量要求的設(shè)備，應(yīng)派代表現(xiàn)場監(jiān)督制造質(zhì)量；設(shè)備入庫驗收時，應(yīng)確保共符合采購計劃和設(shè)計要求；特殊設(shè)備材料入庫后儲存條件應(yīng)滿足要求。4.10.3.2企業(yè)應(yīng)依據(jù)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和制造商提供的安裝指南正確安裝設(shè)備，并進行初始檢查、檢驗和測試，形成報告并保存。設(shè)備安裝、檢查、檢驗和測試過程及人員資質(zhì)應(yīng)符合法律法規(guī)要求。4.10.4運行維護4.10.4.1企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程和檢維修規(guī)程，按照規(guī)程要求正確操作、維修設(shè)備。4.10.4.2企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施巡回檢查管理制度，明確操作、專業(yè)技術(shù)、管理等人員的定期檢查要求，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常狀況并進行分析、處理。4.10.4.3企業(yè)應(yīng)明確設(shè)備潤滑、盤車、定期切換等日常維護要求，對設(shè)備進行維護保養(yǎng)。4.10.4.4企業(yè)應(yīng)對設(shè)備設(shè)施實施臺賬管理，對所有設(shè)備設(shè)施進行編號，建立設(shè)備和備品備件(安全附4.10.5檢驗和測試4.10.5.1企業(yè)應(yīng)按照設(shè)備設(shè)施安全運行的要求，制定設(shè)備檢驗和測試計劃，定期對設(shè)備設(shè)施進行檢驗和測試。4.10.5.2企業(yè)應(yīng)依據(jù)裝置運行情況和風(fēng)險分析結(jié)果，加強對高風(fēng)險設(shè)備設(shè)施、易失效部位的檢驗測試，確定檢測部位、檢測方法和頻次，并嚴(yán)格執(zhí)行。4.10.5.3關(guān)鍵機組和設(shè)備應(yīng)設(shè)置在線監(jiān)測系統(tǒng)，對設(shè)備運行狀態(tài)參數(shù)進行實時監(jiān)控、預(yù)警，及時對設(shè)備運行異常進行分析、處理。4.10.5.4企業(yè)應(yīng)對腐蝕嚴(yán)重設(shè)備和管道設(shè)置在線腐蝕監(jiān)測系統(tǒng)和采用離線檢測措施，定期分析監(jiān)測結(jié)果；對重點部位應(yīng)加大檢測檢查頻次，定期評估防腐效果和核算設(shè)備剩余使用壽命。4.10.6預(yù)防性維護4.10.6.1企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備預(yù)防性維護管理程序(見A.7),根據(jù)管理程序制定預(yù)防性維護計劃，并按計劃實施。4.10.6.2企業(yè)應(yīng)及時對設(shè)備設(shè)施檢驗檢測和故障數(shù)據(jù)進行分析、研究，根據(jù)結(jié)果調(diào)整設(shè)備設(shè)施預(yù)防性維護方案。4.10.6.3企業(yè)應(yīng)對檢查、測試和設(shè)備預(yù)防性維護效果定期評估，動態(tài)更新設(shè)備檢查、測試與預(yù)防性維護計劃，不斷提高設(shè)備預(yù)防性維護水平。4.10.7缺陷管理企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施缺陷的辨識、分析心報告《處理的閉環(huán)管理機制并持續(xù)改進，包括：a)制定缺陷辨識標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對缺陷進行辨識，明確缺陷等級；b)依據(jù)缺陷等級，建立缺陷響應(yīng)程序，及時對缺陷進行處理；c)建立缺陷修復(fù)驗收準(zhǔn)則，對缺陷修復(fù)情況進行評估，確認(rèn)缺陷已消除。4.10.8泄漏管理4.10.8.1企業(yè)應(yīng)制定泄漏管鋰制度明確泄漏管理工作目標(biāo)和計劃，責(zé)任落實到人，保證資金投入；不斷完善泄漏檢測、報告、處理、消除的閉環(huán)管理流程，建政設(shè)備泄漏管理奇賬。4.10.8.2企業(yè)應(yīng)全面辯識可能發(fā)生泄漏的部位，評估泄漏風(fēng)險，建立靜動密封點臺賬，重點關(guān)注毒性物料(硫化氫、光氣、氯氣等急性毒性類別1和類別2的氣體)、液化烴法蘭密封、高溫油泵密封、可燃氣體的壓力管線、裝卸等泄漏風(fēng)險，并明確具體防范措施。4.10.8.3企業(yè)應(yīng)從源頭來取防止泄漏的措施，包括：a)選用先進的工藝路線降低操作壓力、溫度等工藝條件，減少泄漏的可能性；b)按照標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)備、備件選型，采用合適的設(shè)備材質(zhì)和密封型式，減少設(shè)備密封、管道連接等易泄漏點；c)根據(jù)物料特性選用符合要求的優(yōu)質(zhì)墊片、金屬軟管等配件，合理選擇動設(shè)備的密封配件和密封介質(zhì)；d)制定防腐蝕管理制度，涉及腐蝕性介質(zhì)的設(shè)備設(shè)施應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆栏g措施，加強檢測。4.10.8.4涉及易燃易爆有毒有害介質(zhì)的裝置(設(shè)施),應(yīng)在現(xiàn)場安裝相關(guān)氣體探測器，重點部位應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并定期標(biāo)定各類泄漏檢測報警儀表，確保儀表顯示準(zhǔn)確、有效。4.10.8.5企業(yè)應(yīng)通過采用泄漏檢測和修復(fù)(LDAR)技術(shù)等措施，不斷查找泄漏源，對無組織排放實施控制。4.10.8.6企業(yè)應(yīng)根據(jù)物料危險性和潛在泄漏量對設(shè)備泄漏風(fēng)險進行分級管理，對泄漏后可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的設(shè)備(如液化烴儲罐等),采取技術(shù)措施第一時間切斷泄漏源，并采取有效的防護措施。4.10.8.7在高風(fēng)險的泄漏部位，應(yīng)配備必要的現(xiàn)場應(yīng)急處置設(shè)施和物資。4.10.9數(shù)據(jù)庫管理4.10.9.1企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施數(shù)據(jù)庫，與設(shè)備全生命周期管理相關(guān)的文件、檔案、信息、數(shù)據(jù)應(yīng)納入數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理。數(shù)據(jù)庫還應(yīng)涉及設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、運行參數(shù)、檢驗測試數(shù)據(jù)、維修數(shù)據(jù)、失效數(shù)據(jù)等。4.10.9.2企業(yè)應(yīng)及時對數(shù)據(jù)庫中的各項數(shù)據(jù)進行分析、研究，并根據(jù)分析研究結(jié)果指導(dǎo)設(shè)備的檢驗測試、預(yù)防性維修、缺陷管理等各項工作。4.10.9.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備全生命周期管理情況，及時更新設(shè)備數(shù)據(jù)庫。4.11安全儀表管理4.11.1基本要求安全儀表(安全自動化)包括安全控制、安全報警和安全聯(lián)鎖，是用儀表和控制實現(xiàn)的過程安全保護措施(保護層),針對特定的危險事件，達到或保持過程安全狀態(tài)，當(dāng)在基本過程控制系統(tǒng)實施，其風(fēng)險降低能力限制在10倍以下。如果嚴(yán)格按照GB/T21109進行設(shè)計和管理，其風(fēng)險降低能力可大于10倍，這就屬于安全儀表系統(tǒng)(SIS)的范疇。安全儀表通用管理要求包括：a)企業(yè)應(yīng)基于危害辨識和風(fēng)險評估確定安全儀表范圍和儀表設(shè)備；c)企業(yè)應(yīng)制定安全儀表相關(guān)管理制度和考核指標(biāo)體系；d)企業(yè)應(yīng)指定專門責(zé)任人員負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)和管理活動，相關(guān)人員應(yīng)具備相應(yīng)的能力；f)應(yīng)基于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和良好實踐設(shè)計、安裝、調(diào)試、確認(rèn)、操作、維護安全儀表。4.11.2安全儀表系統(tǒng)(SIS)管理4.11.2.1企業(yè)應(yīng)通過風(fēng)險評估，確道必要的安全儀表功能及其風(fēng)險降低要求；應(yīng)根據(jù)安全儀表功能性和完整性要求，編制安全要求技術(shù)文件4.11.2.2企業(yè)應(yīng)按照安全要求技術(shù)文件設(shè)計與實現(xiàn)安全儀表功能道過儀表設(shè)備合理選擇、結(jié)構(gòu)約束(冗余容錯)、檢驗測試周期以及診斷技術(shù)等手段，確保滿足風(fēng)險降低要求；應(yīng)合理確定安全儀表功能(或子系統(tǒng))檢驗測試周期，需要在線測試時，應(yīng)設(shè)計在線測試手段與相關(guān)措施。4.11.2.3企業(yè)應(yīng)制定完善的安裝調(diào)試市聯(lián)合確認(rèn)計劃并保證有效實施，詳細記錄調(diào)試(單臺儀表調(diào)試與回路調(diào)試)、確認(rèn)的經(jīng)過和結(jié)果，并建立管理檔案；投運前應(yīng)依據(jù)安全要求技術(shù)文件，組織審查和聯(lián)合確認(rèn)，確保具備既定的功能和滿足完整性要求，具備安全投用條件。4.11.2.4企業(yè)應(yīng)根據(jù)良好工程實踐以及制造商的建議、維護經(jīng)驗，制定維護計劃和規(guī)程。設(shè)備設(shè)施運行期間應(yīng)保證安全儀表系統(tǒng)能夠可靠執(zhí)行所有安全儀表功能，實現(xiàn)功能安全，并做到以下幾點：a)依據(jù)計劃和規(guī)程定期檢查、測試和維護；b)在允許的恢復(fù)時限內(nèi)及時處置設(shè)備故障和缺陷，運行期間應(yīng)使用制定好的補償措施管控風(fēng)險；c)按照符合安全完整性要求的檢驗測試周期，對安全儀表功能進行定期全面檢驗、測試，并詳細記錄測試經(jīng)過和結(jié)果；d)加強安全儀表系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備故障管理(包括設(shè)備失效、聯(lián)鎖動作、誤動作情況等)和分析處理，逐步建立相關(guān)設(shè)備失效數(shù)據(jù)庫；e)規(guī)范安全儀表系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備選用，建立安全儀表設(shè)備準(zhǔn)入和評審制度，并根據(jù)應(yīng)用和設(shè)備失效情況不斷修訂完善；g)定期開展安全儀表系統(tǒng)評估，跟蹤評估報告中的改進建議，逐項制定措施，確保達到應(yīng)有的安全性能。4.11.3其他安全儀表管理4.11.3.1企業(yè)應(yīng)制定過程報警管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，安全報警功能可參照安全儀表功能進行管理和維護。4.11.3.2企業(yè)應(yīng)加強基本過程控制系統(tǒng)的維護和管理，安全控制回路可參照安全儀表功能進行管理和維護，并保證自動控制的投用率。4.11.3.3企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和設(shè)置有毒有害和可燃氣體檢測報警系統(tǒng)，并按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行業(yè)實踐定期進行檢驗、測試。4.12重大危險源安全管理4.12.1企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險源管理制度，明確相關(guān)人員安全職責(zé)，切實落實重大危險源管理責(zé)任。4.12.2企業(yè)應(yīng)依據(jù)GB18218及有關(guān)規(guī)定對重大危險源進行辨識，評估、分級、建檔、監(jiān)控，并向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門備案。4.12.3涉及重大危險源的建設(shè)項目，應(yīng)在設(shè)計階段采用危險與可操作性分析(HAZOP)、故障假設(shè)(What-if)、安全檢查表等方法開展風(fēng)險分析，提高本質(zhì)安全設(shè)計；涉及重大危險源的在役生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施，應(yīng)至少每三年進行一次全面風(fēng)險分析4.12.4涉及毒性氣體、劇毒液體、易燃氣體《用類易燃液體的重大危險源，應(yīng)采用定量風(fēng)險評價方法進行安全評估，確定個人和社會風(fēng)險值；涉及爆煙性危險化學(xué)的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施，應(yīng)采用事故后果法確定其影響范圍。4.12.5企業(yè)應(yīng)完善重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，建沈在線監(jiān)控預(yù)繁系統(tǒng)，并做到以下幾點。a)涉及危險化學(xué)品儲存的重大危險源應(yīng)配備溫度、強力、液位或流量等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃和有霉有害氣體泄溺檢測報繁裝置，并縣備信息遠傳、安全預(yù)警、信息存儲等功能；重大危險源的化工生產(chǎn)裝置應(yīng)設(shè)置滿足安全生產(chǎn)要求的自動化控制系統(tǒng)；重大危險源場所應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)b)一級、二級重大危險源以及重大危險源中涉及毒性氣體、劇毒液體、易燃氣體和甲類易燃液體的儲存設(shè)施應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置：涉及毒性氣體的設(shè)施，應(yīng)設(shè)置泄漏氣體緊急處置裝置。c)涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源，應(yīng)設(shè)置獨立的安全儀表系統(tǒng)。4.12.6企業(yè)應(yīng)定期對重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗和維護。重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)接入危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。4.12.7在具有火災(zāi)爆炸風(fēng)險的重大危險源罐區(qū)內(nèi)動火應(yīng)按特級動火作業(yè)管理；液化烴充裝及在儲存具有火災(zāi)爆炸性危險化學(xué)品的罐區(qū)丙進行流程切換、儲罐脫水等高風(fēng)險操作，應(yīng)制定操作程序確認(rèn)表，對操作安全條件逐項確認(rèn)，并配備監(jiān)護人員4.12.8企業(yè)應(yīng)在重大危險源周邊明顯處設(shè)置安全警示標(biāo)志，將重天危險源可能發(fā)生事故的危害后果、緊急情況下的應(yīng)急處置措施等信息告知相關(guān)人員和周邊單位。4.12.9企業(yè)應(yīng)通過風(fēng)險分析或情景構(gòu)建制定重大危險源事故專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，定期進行演練。重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案至少每半年演練一次，重大危險源的現(xiàn)場處置方案至少每3個月演練一次。4.13作業(yè)許可4.13.1企業(yè)應(yīng)建立作業(yè)許可管理制度，明確作業(yè)許可范圍、作業(yè)許可管理流程、作業(yè)風(fēng)險管控措施、作業(yè)許可類別分級和審批權(quán)限、作業(yè)實施及相關(guān)人員培訓(xùn)與資質(zhì)要求等內(nèi)容(見A.8)。4.13.2企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)程序(規(guī)程)未涵蓋的非常規(guī)作業(yè)進行許可管理，作業(yè)許可范圍包括：a)GB30871中規(guī)定的特殊作業(yè)；b)裝置區(qū)施工和檢維修作業(yè)；d)企業(yè)認(rèn)為需要通過許可管理的其他作業(yè)。4.13.3企業(yè)作業(yè)許可應(yīng)執(zhí)行一事一審批；作業(yè)環(huán)境、條件和作業(yè)內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)重新進行作業(yè)許可審批；作業(yè)許可票證應(yīng)存檔。4.13.4作業(yè)許可審批前，應(yīng)開展作業(yè)人員能力評估、作業(yè)風(fēng)險分析、作業(yè)設(shè)備設(shè)施完好性及適用性確4.13.5作業(yè)許可監(jiān)護人、作業(yè)人應(yīng)經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，熟悉作業(yè)許可管理制度、作業(yè)風(fēng)險及管控措施、審批步驟和工作要求。作業(yè)等特殊作業(yè)，應(yīng)執(zhí)行GB30871中4.13.7企業(yè)應(yīng)定期對作業(yè)許可執(zhí)行情況進行檢查，對作業(yè)許可管理制度進行審核，及時分析整改發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)提升作業(yè)許可管理水平。4.14承包商安全管理4.14.1企業(yè)應(yīng)建立承包商安全管理制度，明確管理責(zé)任：制定承包商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格承包商資格審查(見A.9);將承包商在本企業(yè)發(fā)生的事故納入企業(yè)事故管理。4.14.2企業(yè)應(yīng)與承包商簽訂安全協(xié)議或合同附件，明確雙方的安金素任、義務(wù)與要求，對承包商的安4.14.3企業(yè)應(yīng)對承包商作業(yè)人員進行人廠安全教脊，經(jīng)考試合格后方可憑合格證或人員身份證明入廠，保存承包商人員安全教育記錄，對承包商項目篇理人員項具負(fù)責(zé)木、項目安全管理人員、現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人)進行專項安全培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)采取有效措施防止未經(jīng)培訓(xùn)的承包商人員進入廠區(qū)。4.14.4企業(yè)應(yīng)對承包商的施工方案尤其是其中的風(fēng)險辨識結(jié)果，要全措施和應(yīng)急預(yù)案進行審核。4.14.5企業(yè)應(yīng)為承包商提供安全的作業(yè)條件。4.14.6作業(yè)前，企業(yè)應(yīng)進行作業(yè)現(xiàn)場要全交底，告知承包商作亞現(xiàn)場周邊潛在的滅災(zāi)、爆炸及有毒物質(zhì)泄漏等的風(fēng)險及可能的作業(yè)風(fēng)險，以及應(yīng)急響應(yīng)措施和要求等。4.14.7企業(yè)應(yīng)對承包商作亞進行全程安全監(jiān)管，對特級動火作業(yè)、受限空間作業(yè)應(yīng)全程視頻監(jiān)控；應(yīng)建立對承包商的監(jiān)督檢查記錄，保存承包商在本企業(yè)作業(yè)中的事故事件記錄。4.14.8企業(yè)應(yīng)與承包商建立溝通機制，定期進行溝通，內(nèi)容主要包括作業(yè)變更信息(環(huán)境、作業(yè)范圍、安全管理要求)、作業(yè)存在的同題及整改情況、事故事件等。4.14.9企業(yè)應(yīng)鼓勵承包商優(yōu)化施工工藝和方法、提出合理化建議，積極上報隱患和事件。4.14.10企業(yè)應(yīng)定期評估承包商安全業(yè)績，及時淘汰業(yè)績不達標(biāo)的承包商，優(yōu)化承包商資源。4.15變更管理4.15.1變更管理制度企業(yè)應(yīng)建立變更管理制度，變更管理制度至少包含需納入變更管理的范圍、變更分類分級原則、管理職責(zé)和程序、變更風(fēng)險辨識及控制、變更實施及驗收等內(nèi)容。4.15.2變更分類4.15.2.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)變更的內(nèi)容、期限和影響對變更進行分類、分級管理。4.15.2.2按專業(yè)可將變更分為總圖變更、工藝技術(shù)變更、設(shè)備設(shè)施變更、儀表系統(tǒng)變更、公用工程變更、管理程序和制度變更、企業(yè)組織架構(gòu)變更、生產(chǎn)組織方式變更、重要崗位的人員和職責(zé)變更、供應(yīng)商變更、外部條件變更等。4.15.2.3按變更期限，可將變更區(qū)分為永久性變更、臨時性變更；按照變更流程，可將變更區(qū)分為常規(guī)變更和緊急變更；按照變更帶來的風(fēng)險大小，可將變更區(qū)分為一般變更和重要變更。4.15.2.4同類替換可不執(zhí)行變更管理程序。4.15.3變更管理程序4.15.3.1變更管理程序包括變更申請、變更風(fēng)險評估及制定管控措施、變更審批、變更實施和相關(guān)方培訓(xùn)(告知)、變更驗收、資料歸檔、變更關(guān)閉。4.15.3.2企業(yè)可根據(jù)變更的期限和風(fēng)險大小，制定變更的分級標(biāo)準(zhǔn)，明確不同等級變更對應(yīng)的審批程序(見A.10)。4.15.3.3一般變更由需求單位提出申請，并實施危害辨識和風(fēng)險評估，主管部門負(fù)責(zé)審批和驗收；重要變更在需求單位實施危害辨識和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，由主管部門組織相關(guān)專家對需求單位的風(fēng)險評估結(jié)果進行審核、審批。4.15.3.4企業(yè)應(yīng)明確臨時變更期限的要求，超過時限的臨時變更，需要重新申請。臨時變更需在預(yù)定時間到期前辦理變更恢復(fù)手續(xù)。未經(jīng)審查和批準(zhǔn)，臨時變更不應(yīng)超過原批準(zhǔn)范圍和期限。4.15.3.5企業(yè)應(yīng)盡可能減少和避免繁急變便如需緊急變更，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在采取必要的風(fēng)險控制措施后，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后實施。緊急變更實施后，變更員青應(yīng)及時組織對變更風(fēng)險的控制措施進行檢查確認(rèn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄，并盡快按臨時變更流程補辦變更手續(xù)，一般不應(yīng)超過48h。4.15.4變更申請4.15.4.1企業(yè)應(yīng)對需求單位提出的變更進行必要性評估，確認(rèn)變更的必要性。4.15.4.2變更需求單位應(yīng)提交零更申請表，寫明電請變更的原因、日的、變更類別、潛在風(fēng)險及控制措施、預(yù)計實施時間、變更內(nèi)容及實施方案、變更涉及的相關(guān)方、變更后預(yù)期達到的效果、需更新的文件資料等。4.15.5變更風(fēng)險評估4.15.5.1應(yīng)采用合適的危害辨識和風(fēng)險評估方法開展變更風(fēng)險評估、制定管控措施。4.15.5.2參與變更風(fēng)險評估的人員應(yīng)包含變更涉及的所有專業(yè)人員，評估人員應(yīng)具備相應(yīng)的風(fēng)險評估能力和工作經(jīng)驗。必要時可邀請外部專家參與風(fēng)險評估工作。4.15.6變更審批4.15.6.1變更申請表及風(fēng)險評估材料應(yīng)按照管理制度要求，上報相應(yīng)部門及負(fù)責(zé)人審批。4.15.6.2審批人應(yīng)審查變更流程與管理制度的符合性、變更的風(fēng)險評估的準(zhǔn)確性以及措施的有效性。4.15.6.3應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)后的變更方案實施變更，對變更方案作出的任何改變應(yīng)重新執(zhí)行變更程序。4.15.7變更的實施4.15.7.1變更應(yīng)嚴(yán)格按照變更審批確定的內(nèi)容和范圍實施，實施過程中應(yīng)嚴(yán)格落實風(fēng)險控制措施。4.15.7.2應(yīng)確保變更涉及的所有相關(guān)資料以及操作規(guī)程都得到適當(dāng)?shù)膶彶椤⑿薷?、更新和歸檔。4.15.7.3應(yīng)對變更可能受影響的本企業(yè)人員、承包商、供應(yīng)商、外來人員進行相應(yīng)的培訓(xùn)和告知，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括變更目的、作用、變更內(nèi)容及操作方法、變更中可能的風(fēng)險和影響、風(fēng)險的管控措施、同類事故案例等。4.15.8變更的驗收、關(guān)閉4.15.8.1企業(yè)應(yīng)在變更投用具備驗收條件時及時完成驗收工作，驗收包括對變更與預(yù)期效果符合性的評估。4.15.8.2企業(yè)應(yīng)建立變更管理檔案，檔案至少應(yīng)包括變更申請審批表、風(fēng)險評估記錄、變更實施的相關(guān)資料、變更關(guān)閉確認(rèn)記錄、其他與變更相關(guān)的文件資料等。4.16應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.16.1應(yīng)急準(zhǔn)備4.16.1.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及風(fēng)險特點，建立應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的組織機構(gòu)和管理制度，明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)、指揮和運行機制4.16.1.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故危害程度和影響范圍，對事故應(yīng)急響應(yīng)進行分級，明確各級響應(yīng)的基本原則。4.16.1.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，辨識可能發(fā)生的突發(fā)事件和異常情況，結(jié)合運行經(jīng)驗和事故教訓(xùn)，按規(guī)定要求編制釬對性的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等；基層崗位應(yīng)在現(xiàn)場處置方案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位特點，編制簡明的應(yīng)急處置卡，明確報告、處置、救援和避險等事故初期應(yīng)急處置要求。4.16.1.4企業(yè)虛與當(dāng)?shù)貞?yīng)急體系形成聯(lián)動機制業(yè)的預(yù)案應(yīng)與地方政府、相關(guān)聯(lián)單位的預(yù)案相互銜接，并向當(dāng)?shù)卣畟浒浮Ｆ髽I(yè)應(yīng)建立發(fā)生事故時通知周邊企業(yè)單位、社區(qū)的信息通道。4.16.1.5企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求配備應(yīng)急裝備和物資，建應(yīng)急資源臺賬，定期進行檢查、測試和維護保養(yǎng)，保證狀態(tài)完好。4.16.1.6企業(yè)應(yīng)做好惡劣天似等外部條件變化的早期預(yù)警及應(yīng)急準(zhǔn)備工作。4.16.2應(yīng)急培訓(xùn)與演練4.16.2.1企業(yè)應(yīng)對員工進行應(yīng)急法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能、事故案例培訓(xùn)，并建立應(yīng)急培訓(xùn)檔案；應(yīng)急預(yù)案涉及承包商時，應(yīng)對承包商實施培訓(xùn)4.16.2.2企業(yè)應(yīng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練：應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)及時對演練效果進行評估，對存在的問題及時整改，并持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案。4.16.2.3企業(yè)應(yīng)至少每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案的評估，依據(jù)評估結(jié)果對預(yù)案進行修訂，發(fā)生重大變更或事故后應(yīng)及時評審修訂應(yīng)急預(yù)案。4.16.3應(yīng)急響應(yīng)4.16.3.1生產(chǎn)裝置發(fā)生突發(fā)事件時，崗位人員應(yīng)在立即報告的同時，積極開展早期處置工作。4.16.3.2企業(yè)應(yīng)做好應(yīng)急值守工作，接到崗位報警后，按程序啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時上報信息、組織處置。4.16.3.3企業(yè)應(yīng)急值守人員應(yīng)根據(jù)預(yù)案組織現(xiàn)場應(yīng)急指揮和處置工作，應(yīng)急處置人員應(yīng)及時到達各自崗位，按照應(yīng)急預(yù)案進行處置。4.16.3.4需要外部增援時，應(yīng)安排專人進行外部銜接，向外部救援人員提供事故信息、技術(shù)資料和處置方法。4.16.3.5應(yīng)急處置過程中應(yīng)防止發(fā)生次生事故，應(yīng)授權(quán)崗位人員在緊急情況下實施裝置停車和撤離。4.16.3.6應(yīng)急處置結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織人員對現(xiàn)場進行檢查確認(rèn)，消除現(xiàn)場存在的不安全因素。4.17事故事件管理4.17.1總體要求4.17.1.1企業(yè)應(yīng)制定事故事件管理制度，管理范圍為政府未組織調(diào)查的事故和企業(yè)發(fā)生的安全事件。等內(nèi)容。政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的事故，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真配合事故調(diào)查、積極落實整改措施、配合做好相關(guān)工作。4.17.1.2企業(yè)應(yīng)組織對事故事件管理制度進行培訓(xùn)，使員工明確事故事件上報及調(diào)查的相關(guān)要求。4.17.2事故事件的分類與分級4.17.2.1事故事件按專業(yè)可分為工藝事故事件、設(shè)備事故事件、電氣事故事件、儀表事故事件及其他事故事件；按后果類型可分為人身傷害事故事件、泄漏事故事件、火災(zāi)事故事件、爆故事件(見A.11)。4.17.2.2企業(yè)應(yīng)制定不同類別事故事件的分級標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的管理程序4.17.3事故事件上報4.17.3.1企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定及時上報政府主管部門，不應(yīng)遲報、謊報和瞞報。4.17.3.2企業(yè)應(yīng)建立激勵約束機制，鼓勵員紅與相關(guān)方及時上報安全事件，避免漏報。4.17.4事故事件調(diào)查4.17.4.1企業(yè)應(yīng)對事故事件(包括政府委托企業(yè)調(diào)查的安全事故)及時成立調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識的人員和有調(diào)然及分析事故事件經(jīng)驗的大員組成，事件涉及承包商時應(yīng)包括承包商員工。必要時可邀請外部專家參與調(diào)查以保證事故事件調(diào)查的客觀公正性。4.17.4.2調(diào)查組應(yīng)借助相關(guān)工具方法，在查清事故事佳直接原因的基礎(chǔ)上，深入剖析事故發(fā)生的管理原因及深層次原因，提出事故事件防范的技本措施和管理措施4.17.4.3調(diào)查組應(yīng)在事故事件管理原因調(diào)查的基礎(chǔ)王，從安全文化角度剖析事故事件發(fā)生的深層次原因，不斷改進企業(yè)的安全文化。4.17.4.4事故事件調(diào)查完成后，調(diào)查組應(yīng)編制事故事件調(diào)查報告，企業(yè)應(yīng)及時對事故事件調(diào)查報告進4.17.4.5企業(yè)應(yīng)保留事故事件調(diào)查記錄，將事故事件調(diào)查結(jié)果登記備案并在企業(yè)內(nèi)部公布。事故事件調(diào)查報告應(yīng)至少保存5年。4.17.5整改落實4.17.5.1企業(yè)應(yīng)明確事故事件防范措施落實的責(zé)任人、完成時限，并跟蹤評估整改效果。4.17.5.2企業(yè)應(yīng)及時公布事故事件調(diào)查結(jié)果，組織內(nèi)部相關(guān)單位和人員進行分析、交流和培訓(xùn)，認(rèn)真吸取事故事件經(jīng)驗教訓(xùn)。4.17.5.3企業(yè)應(yīng)重視外部事故事件信息的收集工作，認(rèn)真吸取同行業(yè)、同類企業(yè)、同類裝置的事故事件教訓(xùn)，防范發(fā)生類似事故事件。4.17.5.4企業(yè)應(yīng)建立事故事件數(shù)據(jù)庫，每半年對發(fā)生的事故事件進行統(tǒng)計分析，找出發(fā)生的規(guī)律，制定系統(tǒng)性的防范措施；發(fā)現(xiàn)管理體系存在缺陷和不足時，應(yīng)及時對管理體系進行修正和完善。4.18本質(zhì)更安全4.18.1企業(yè)應(yīng)制定本質(zhì)更安全的發(fā)展戰(zhàn)略，建立本質(zhì)更安全的管理制度，并通過培訓(xùn)確保企業(yè)所有人員了解本質(zhì)更安全的相關(guān)制度。4.18.2企業(yè)宜定期評估本質(zhì)安全程度。通過本質(zhì)安全審核等工作定期對企業(yè)的本質(zhì)安全水平進行評估。4.18.3企業(yè)應(yīng)借助技術(shù)進步和管理水平的提升，按照最小化、替代、緩和、簡化的策略不斷提升裝置的本質(zhì)安全化水平。4.18.4企業(yè)應(yīng)按最小化原則盡可能降低企業(yè)危險物料存在量：a)通過工藝優(yōu)化減少危險有害物料的在線量；b)通過提升生產(chǎn)運行管理，降低危險物料的中間庫存；c)通過優(yōu)化供應(yīng)商管理，降低危險原輔材料的庫存；d)通過加強銷售管理，降低產(chǎn)品庫存。4.18.5企業(yè)應(yīng)按替代原則，采用相對安全的材料或工藝替代比較危險的材料或工藝。4.18.6企業(yè)應(yīng)通過工藝技術(shù)改進和新催化劑的應(yīng)用，盡可能緩和生產(chǎn)工藝條件。4.18.7企業(yè)應(yīng)按照簡化的策略，盡可能簡化工藝流程及操作方法，減少人為失誤的概率。4.18.8企業(yè)應(yīng)通過全流程自動化、機械化，盡量減少現(xiàn)場操作人員。4.18.9企業(yè)應(yīng)定期跟蹤同類企業(yè)、同類裝置在本質(zhì)更安全方面的最佳工程實踐，將行業(yè)內(nèi)的最佳工程實踐逐步應(yīng)用。4.18.10企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)裝置發(fā)生重大變更時，充分調(diào)研同行業(yè)、同類裝置的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，實現(xiàn)裝置的本質(zhì)更安全。4.19安全文化建設(shè)4.19.1企業(yè)應(yīng)圍繞安全價值觀、安金文化載體、風(fēng)險意識安全生帝規(guī)堂制度、安全執(zhí)行力、安全行為、團隊精神、學(xué)習(xí)型組織、卓越文化等要素建設(shè)安全文化(見A.120建立全員共同認(rèn)可的安全理念。4.19.2安全價值觀是安全文化建設(shè)的核心要素企業(yè)應(yīng)樹立正確的安全價值觀，營造無責(zé)備的安全文化氛圍，為員工建立及時上報和分享身邊不安全事件的渠道。4.19.3企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建包括安全承諾(安全愿羈目標(biāo)、安全哉略、安全使命、安全精神、安全標(biāo)識等內(nèi)容的安全文化載體。4.19.4企業(yè)應(yīng)通過安全教育培訓(xùn)、制度熱行，員工行為規(guī)范等方式持續(xù)提升全員鳳險意識，增強員工對作業(yè)過程和作業(yè)環(huán)境中可能存在的危害的敏感程度。4.19.5企業(yè)應(yīng)通過全員參與方式，持續(xù)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，采取針對性措施保證各類規(guī)章制度有效執(zhí)行。4.19.6企業(yè)應(yīng)完善異常工況下的決策授權(quán)機制，培養(yǎng)員工形成對安全問題及時發(fā)現(xiàn)、謹(jǐn)慎決策、快速響應(yīng)的良好安全習(xí)慣。4.19.7企業(yè)應(yīng)建立并持續(xù)完善安全行為規(guī)范及約束機制，建立不安全行為清單，建立員工間相互提醒、相互監(jiān)督的安全行為規(guī)范模式，持續(xù)減少直至杜絕不安全行為4.19.8企業(yè)應(yīng)通過構(gòu)建安全生產(chǎn)雙向溝通與交流機制強化安全生產(chǎn)團隊建設(shè)，培養(yǎng)員工與員工、員工與領(lǐng)導(dǎo)層之間的互信氛圍；通過對員工的人文關(guān)懷增強其歸屬感，保持隊伍穩(wěn)定。4.19.9企業(yè)應(yīng)構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，形成總結(jié)成功經(jīng)驗、分析失敗教訓(xùn)、持續(xù)學(xué)習(xí)的文化氛圍；應(yīng)及時收集、分析、分享自身或其他企業(yè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，定期組織對安全生產(chǎn)問題的全員交流研討，通過開展安全觀察與溝通、安全技能培訓(xùn)、危害感知訓(xùn)練等活動，培養(yǎng)企業(yè)員工在安全生產(chǎn)方面持續(xù)學(xué)習(xí)、不斷提高的能力。4.19.10企業(yè)應(yīng)營造優(yōu)秀的安全文化氛圍，努力實現(xiàn)從管事故向管事件轉(zhuǎn)變，從管事件向管隱患轉(zhuǎn)變，從管隱患向管風(fēng)險轉(zhuǎn)變，追求零傷害、零隱患。4.19.11企業(yè)應(yīng)定期通過員工訪談交流、問卷調(diào)查等多種形式，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)中存在的問題并加以改進，通過量化考核評估，持續(xù)改進安全文化。4.20體系審核與持續(xù)改進4.20.1總體要求4.20.1.1企業(yè)應(yīng)建立并組織實施化工過程安全管理審核程序，包括審核工作的主管部門，審核的目4.20.1.2體系審核與持續(xù)改進應(yīng)包含管理要素審核、管理體系評審、績效考核、外部審計等。4.20.2要素審核4.20.2.1企業(yè)應(yīng)明確各管理要素的責(zé)任部門，設(shè)定各管理要素的衡量指標(biāo)，形成審核標(biāo)準(zhǔn)。要素主管部門應(yīng)每半年對各要素的執(zhí)行情況進行一次審核(見A.13)。4.20.2.2當(dāng)企業(yè)內(nèi)部或同行業(yè)發(fā)生安全事故事件后，應(yīng)及時對管理原因中所涉及的要素進行審核。4.20.3體系評審4.20.3.1體系評審應(yīng)關(guān)注企業(yè)所建立的安全管理體系的合規(guī)性、完整性、有效性系統(tǒng)性。4.20.3.2企業(yè)應(yīng)至少每年組織一次安全篇理體系評審，發(fā)現(xiàn)管理體系中存在的不足和缺陷，提出改善安全生產(chǎn)管理體系的建議4.20.3.3當(dāng)出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及時組織進行評審：a)組織機構(gòu)、管理體系發(fā)生重大變化；b)發(fā)生安全事故和重大安全事件；c)法律、法規(guī)及其他外部要求變更。4.20.3.4企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依照體系評審結(jié)果和建議，不斷推動體系完善和改進。4.20.4績效考核4.20.4.1企業(yè)應(yīng)制定衡量安全生產(chǎn)的績效指標(biāo)和目標(biāo)，將安全生產(chǎn)績效指標(biāo)納入績效考核。4.20.4.2企業(yè)應(yīng)明確安全管理各要素的過程性指標(biāo)和目標(biāo)并納人績效考核。過程性指標(biāo)包括培訓(xùn)完4.20.4.3企業(yè)的安全生產(chǎn)結(jié)果性績效指標(biāo)應(yīng)包括絕對指標(biāo)和相對指標(biāo)。絕對指標(biāo)主要包括傷亡人4.20.5外部審計4.20.5.1企業(yè)應(yīng)定期聘請第三方機構(gòu)進行安全管理體系的外部審計，可根據(jù)上次審核結(jié)果或固有危險等級確定審計頻次，一般為3年~5年一次；當(dāng)企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重事故或企業(yè)認(rèn)為需要進行外部審計時應(yīng)及時開展外部審計。4.20.5.2外部審計主要查找企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中領(lǐng)導(dǎo)層、管理層存在的不足和問題，以及企業(yè)存在的深層次安全問題。4.20.5.3企業(yè)應(yīng)本著實事求是的原則配合外部審計工作，充分暴露企業(yè)安全管理中的根源性問題，依照審計結(jié)果和建議，借助外部力量推動企業(yè)安全管理體系的改善。(資料性)要素應(yīng)用示例A.1安全領(lǐng)導(dǎo)力安全領(lǐng)導(dǎo)力在實際工作中體現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作中的執(zhí)行力和穿透力，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各層級領(lǐng)導(dǎo)人員要有效解決企業(yè)安全管理瓶頸問題，補齊短板；要持續(xù)建立企業(yè)安全文化，用文化引領(lǐng)安全，用安全豐富文化；要不斷提升安全意識，用自己的行動引導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)；要通過安全管理體現(xiàn)企業(yè)綜合管理水平。表A.1列出了實現(xiàn)安全領(lǐng)導(dǎo)力的具體內(nèi)容和實施要求。以此為基礎(chǔ)，企業(yè)可以確定各項安全工作相應(yīng)的實施頻次及時間，形成的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人個人安全行動計劃建議內(nèi)容見表A.2。表A.1安全領(lǐng)導(dǎo)力的具體內(nèi)容和實施要求1員安全能力與責(zé)任落實1,主要負(fù)責(zé)人和生管生設(shè)備技承),安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相哭專業(yè)大專及以歷學(xué)歷或化工類中級及以上職2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格履行期法定的安全生流職責(zé)，包括但不限(1)建立健全井落實本單位全員安全黑產(chǎn)責(zé)任制.加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(2)組織制定并棋施本單位安全生高規(guī)章制度和技作規(guī)程(3)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(4)保證本單位安全生產(chǎn)投人的有效實施(5)組織建駕升落實安涂風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患(6)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(7)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故2安全管理機構(gòu)及1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。2.專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人3.從業(yè)人員100人以上的危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師(注冊到該企業(yè));安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配3安全生產(chǎn)1.企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)方針和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；方針目標(biāo)應(yīng)符合本企業(yè)實際，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽批。2.安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)滿足：(3)根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)制定量化的安全生產(chǎn)工作指3.各崗位人員應(yīng)掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)方針與年度工作目標(biāo)。4.企業(yè)應(yīng)將年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到各級組織(包括各個管理部門、車間、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。5.企業(yè)及各個管理部門、車間應(yīng)制定切實可行的年度安全生產(chǎn)工作計41.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化或職業(yè)健康安全管理體系或HSE體系等安全生產(chǎn)管理體系。5行動計劃1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各層級領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)制定月度個人安全行動計劃，并對安全行動計劃履行情況進行考核。2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)學(xué)習(xí)、貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過定期組織召開安全生產(chǎn)委員會會議等4.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每季度至少參加1次班組安全活動并在班組安全活動記錄上簽字。5.車間負(fù)責(zé)人及其管理人員應(yīng)每月至少參加2次班組安全活動字6履職在崗企亞主要負(fù)責(zé)人和各犀級領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)按發(fā)全生產(chǎn)責(zé)任制要求履行在崗在位的職責(zé)7帶班值班1.企業(yè)應(yīng)制定領(lǐng)導(dǎo)汗部帶班值班制度及帶班值班表。2.企業(yè)副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)開部要輪流帶班值班，并建立帶班值班記錄。3.生產(chǎn)車間應(yīng)制定由管理人員參加的凍間值環(huán)制度8風(fēng)險辨識、隱患排查及1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)參與公同級的安金風(fēng)險辨識評價工作，各車間級負(fù)責(zé)人應(yīng)參與本車間的安全風(fēng)險辨識評價T作。2.企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人鷹定期組織并參加相美專業(yè)性安全風(fēng)險隱患排查及治理工作。3.企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險研判與承諾公告制度，以董事長或總經(jīng)9應(yīng)急授權(quán)機制企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急授權(quán)機制，明確界定異常工況邊界條件(裝置較嚴(yán)漏、火災(zāi)爆炸等意外事件),賦予基層班組應(yīng)急處置的權(quán)力作用和目的1安全生產(chǎn)工作，明確安全生產(chǎn)工作的重點2定期參加安全生產(chǎn)定期總結(jié)分析安全工作，部署下一階段主要安全工作，明確下一階段安全工作重點案，結(jié)合會議要求修訂完善下一階段工作3全文化氛圍AQ/T3034—2022作用和目的4定期開展安全觀察工作填寫“安全觀察卡”,及時分析總結(jié)，提出改進建議5到安全聯(lián)系點開展活動加強對關(guān)鍵裝置和重點部位的安全監(jiān)管，6審核直接下屬收集直接下屬材料，按計劃督促檢查工作7促進員工安全意識和自身管理水平的8帶頭參與風(fēng)險辨識隱患治理情況結(jié)合各項工作辨識安全風(fēng)險，全面了解隱患整改情況9有針對性地組織參與的綜合能力，完高須案審定演練計劃，完善應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)相關(guān)單位和部門參加班組級安全活動了解企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀w獲取安全生產(chǎn)l第一手信息注：可將行動內(nèi)容按月度安全行動需鬻分解到月度個人安全存動計劃中建議每月可根據(jù)實際情況選擇其中的幾項。A.2.1安全生產(chǎn)信息的重要性b)是開展過程風(fēng)險分析的基礎(chǔ)；c)可以確保生產(chǎn)和維修滿足原始設(shè)計的意圖；d)是進行工藝系統(tǒng)改造的重要依據(jù)；常用的安全生產(chǎn)信息包括化學(xué)品信息和工藝危險性信息(表A.3)、工藝技術(shù)信息(表A.4)、設(shè)備設(shè)施信息(表A.5)、同類事故信息(表A.6)。表A.3化學(xué)品信息和工藝危險性信息表類別危險性信息安全技術(shù)說明書(SDS中間產(chǎn)品最終產(chǎn)品副產(chǎn)品化學(xué)品最大庫存量(現(xiàn)有防護措施所允許的化學(xué)品最大存儲量)化學(xué)品安全庫存量(能滿足魏有生產(chǎn)運行安全的最小庫存量)其他需要說明信息(如測試條件)反應(yīng)說明中間產(chǎn)品最終產(chǎn)品反應(yīng)壓力加料時間保溫時間表A.4工藝技術(shù)信息表類別存放地點更新時間工藝物料流程圖(PFD)管道及儀表流程圖(P8.ID)關(guān)鍵工藝參數(shù)操作范圍(上限、下限)以往過程安全分析報告表A.5設(shè)備設(shè)施信息表類別文件信息存放地點更新時間設(shè)備計數(shù)據(jù)設(shè)備平面布置圖設(shè)備安裝圖設(shè)備聯(lián)鎖邏輯圖設(shè)備使用/保養(yǎng)說明設(shè)備臺賬(包括設(shè)備材質(zhì)、設(shè)計壓力、設(shè)計溫度、腐蝕余量、壁厚等設(shè)計參數(shù))管道布置圖(配管圖)地下管網(wǎng)、系統(tǒng)管網(wǎng)、消防管網(wǎng)施工圖廠區(qū)平面布置圖設(shè)備的安全分析報告維護檢查報告類別文件/信息存放地點更新時間自控系統(tǒng)控制邏輯圖安全設(shè)施臺賬(包括安全閥、消防栓、消防炮、安全防護器具、可燃和有毒氣體檢測器、防雷防靜電接地等)設(shè)計應(yīng)用程序和規(guī)范電氣防爆區(qū)域劃分歐電力系統(tǒng)安裝圖表A.6同類事故信息表類別文件信息存放地點更新時間同行業(yè)、同類企業(yè)同行業(yè)、同類企業(yè)事故信息A.3安全教育、培訓(xùn)和能力建設(shè)根據(jù)企業(yè)的實際需求，制定各類人員的教育和培訓(xùn)計劃，明確教育培訓(xùn)的對象、方式、內(nèi)容等，按照教育和培訓(xùn)計劃，定期開展安全教育和培訓(xùn)。教育和培訓(xùn)內(nèi)容包括：——法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等；——危險化學(xué)品安全管理知識；——機械設(shè)備安全基礎(chǔ)知識；———電氣及防雷、防靜電安全基礎(chǔ)知識；——工藝原理和流程概述；——操作程序；——生產(chǎn)涉及的危害知識；——應(yīng)急操作和救援。AQ/T3034—2022按照崗位工作性質(zhì)，為每個崗位編制培訓(xùn)矩陣，培訓(xùn)矩陣包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)周期、培訓(xùn)負(fù)責(zé)部門，培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間應(yīng)滿足國家的法規(guī)要求。培訓(xùn)矩陣見表A.7。表A.7培訓(xùn)矩陣專業(yè)部門內(nèi)操外操安全部門高處作業(yè)呼吸保護聽力保護目視管理生產(chǎn)部門工藝安全管理基礎(chǔ)管線斷開機動部門電氣安全設(shè)備維修程序車間裝置流程圖報警器使用防護器材使用DCS使用注1:字母A、B、C代表掌握程度。A表示知曉：B表示獨立操作：C表示指導(dǎo)他人。注2:數(shù)字代表周期。1表示周期為1年；2表示周期為2年；3表示周期為3注3:培訓(xùn)方式。M1指課堂講授；M2指課堂講授十考試：M3指各種會議；M4指實際操練。A.3.2培訓(xùn)實施和培訓(xùn)效果驗證根據(jù)教育和培訓(xùn)計劃組織實施，采取有效的監(jiān)督檢查評估措施，保證安全教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果。通過考試、現(xiàn)場觀察等方式定期對教育培訓(xùn)效果進行驗