DB3706T 046-2016 煙臺(tái)市失業(yè)登記管理服務(wù)規(guī)范　

DB37062016-09-01發(fā)布煙臺(tái)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布DB3706/T046-2016本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由煙臺(tái)市人力資源和社會(huì)保障局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由煙臺(tái)市人力資源和社會(huì)保障局歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：煙臺(tái)市勞動(dòng)就業(yè)辦公室。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：王念瑞、王滋軍、邢曉宇、郭志剛、王韋懿、畢紅寧、張冠群。DB3706/T046-2016煙臺(tái)市失業(yè)登記管理服務(wù)規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了失業(yè)登記管理服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容和流程、監(jiān)督評價(jià)與改進(jìn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于煙臺(tái)市各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的失業(yè)登記管理服務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T17242投訴處理指南GB/T19038顧客滿意測評模型和方法指南GB/T19039顧客滿意測評通則3術(shù)語和定義3.1失業(yè)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的人，處于未獲得或失去有合法報(bào)酬工作崗位的狀態(tài)。3.2失業(yè)登記對失業(yè)的城鄉(xiāng)常住人員的失業(yè)信息進(jìn)行登記并發(fā)放失業(yè)登記證明的過程。3.3新成長勞動(dòng)力達(dá)到勞動(dòng)年齡、初次擇業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力，包括完成全日制義務(wù)教育而未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生及完成全日制初、高中教育繼續(xù)升學(xué)直至完成全日制大中專學(xué)歷教育的畢業(yè)生。3.4登記失業(yè)人員已經(jīng)辦理了失業(yè)登記、正在接受公共就業(yè)服務(wù)的城鄉(xiāng)常住失業(yè)人員。包括就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和新成長勞動(dòng)力中未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。4服務(wù)內(nèi)容和流程4.1失業(yè)登記4.1.1應(yīng)以失業(yè)人員自愿為原則，提供失業(yè)狀況信息的登記服務(wù)。4.1.2失業(yè)登記的范圍應(yīng)包括但不限于下列人員：a）年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的；b）從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；c）個(gè)體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的；d）承包土地被征用，符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的；DB3706/T046-2016e）軍人退出現(xiàn)役且未納入國家統(tǒng)一安置的；f）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的。4.1.3同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：a）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年；b）非因本人意愿中斷就業(yè)的；c）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。4.1.4失業(yè)狀況信息的登記內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下信息：a）失業(yè)人員個(gè)人信息；b）失業(yè)原因；c）失業(yè)時(shí)間;d)失業(yè)前工作單位;e)失業(yè)待遇。4.1.5應(yīng)在綜合性服務(wù)場所開設(shè)登記窗口，即時(shí)受理失業(yè)登記，一次性告知辦理失業(yè)登記所需材料。失業(yè)登記審核材料：.1對就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，應(yīng)審核以下材料：a）職工檔案;b）解除（終止）勞動(dòng)合同證明書；c）其他必需的材料。.2對新成長勞動(dòng)力，應(yīng)審核以下材料：a)戶籍證明；b)學(xué)歷證明；c）其他必需的材料。失業(yè)待遇審核材料：.1受理失業(yè)金異地轉(zhuǎn)移，應(yīng)審核以下材料：a)身份證件；b）個(gè)人信息;c）檔案材料;d)異地轉(zhuǎn)移介紹信;e）其他必需的材料。.2受理生育補(bǔ)貼，應(yīng)審核以下材料：a)身份證件；b）個(gè)人信息;c)出入院記錄;d)住院費(fèi)用明細(xì);e)票據(jù)原件;f)其他必需的材料。.3受理喪葬補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)審核以下材料：a)個(gè)人信息;b）死亡證明;c)親屬相關(guān)信息;d)其他必需的材料。4.2信息管理DB3706/T046-2016應(yīng)將失業(yè)登記與社會(huì)保險(xiǎn)登記、勞動(dòng)用工備案進(jìn)行信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，對失業(yè)登記信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并保護(hù)個(gè)人隱私。4.3辦理結(jié)果反饋4.3.1應(yīng)根據(jù)辦理結(jié)果，核發(fā)失業(yè)登記證明或變更失業(yè)登記證明記載信息，并向登記失業(yè)人員告知以下事項(xiàng)：a）失業(yè)登記證明的使用、保管、換發(fā)補(bǔ)發(fā)程序等注意事項(xiàng)；失業(yè)登記證明換發(fā)補(bǔ)發(fā)應(yīng)在發(fā)證地審核。b)應(yīng)享受的就業(yè)扶持政策、公共就業(yè)服務(wù)等事項(xiàng)；c）應(yīng)承擔(dān)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況、積極求職、參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)培訓(xùn)等義d）可以申請就業(yè)援助的，應(yīng)告知申請條件、程序和證明材料等事項(xiàng)；e）可以申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的，應(yīng)告知申領(lǐng)條件、程序和證明材料等事項(xiàng)；f）需要告知的其他事項(xiàng)。4.3.2應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)，辦結(jié)核發(fā)失業(yè)登記證明或變更失業(yè)登記證明記載信息，并反饋失業(yè)登記辦理結(jié)果。4.4后續(xù)服務(wù)4.4.1應(yīng)根據(jù)登記失業(yè)人員的個(gè)人意愿和自身?xiàng)l件，提供政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)政策落實(shí)等服務(wù)。4.4.2應(yīng)為登記失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目供其選擇。4.4.3應(yīng)向有創(chuàng)業(yè)意愿的登記失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)方面的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介等服務(wù)。4.5失業(yè)登記注銷應(yīng)對出現(xiàn)下列情形之一的登記失業(yè)人員注銷失業(yè)登記：a）被用人單位錄用的；b）從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的；c）已從事有穩(wěn)定收入的勞動(dòng)，并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；d）已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；e）完全喪失勞動(dòng)能力的；f）入學(xué)、服兵役、移居境外的；g）被判刑收監(jiān)執(zhí)行的；h）終止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的；i）連續(xù)6個(gè)月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的；j）已進(jìn)行就業(yè)登記的其他人員或其他情形的。5監(jiān)督、評價(jià)與改進(jìn)DB3706/T046-20165.1監(jiān)督5.1.1應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)依據(jù)、服務(wù)流程、服務(wù)要求、投訴渠道等信息，維護(hù)服務(wù)對象的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。5.1.2應(yīng)對失業(yè)登記管理服務(wù)實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督和審核，并接受行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。5.1.3應(yīng)根據(jù)監(jiān)督和審核結(jié)果，實(shí)施糾正或預(yù)防措施，提高社會(huì)滿意度。5.2評價(jià)5.2.1應(yīng)采取內(nèi)部評價(jià)和外部評價(jià)相結(jié)合，開展以服務(wù)對象滿意度測評為核心要素的服務(wù)質(zhì)量評價(jià)。5.2.2對服務(wù)對象的滿意度測評按照GB/T19038和GB/T19039實(shí)施。5.3投訴處理5.3.1應(yīng)提供現(xiàn)場、信函、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種投訴渠道，確保投訴渠道暢通，明確專門部門負(fù)責(zé)調(diào)查、處理和回復(fù)服務(wù)對象的投訴。5.3.2宜按照GB/T17242的規(guī)定受理服務(wù)對象投訴并將投訴處理結(jié)果告知投訴人。5.4改進(jìn)5.4.1應(yīng)根據(jù)服務(wù)評價(jià)對失業(yè)登記管理的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。5.4.2應(yīng)注重服務(wù)對象的滿意度和公共服務(wù)效能的提升，持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量。DB3706/T046-2016[1]《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》（中華人民共和國主席令第70號）[2]《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》（中華人民共和國主席令第65號）[3]《社會(huì)保險(xiǎn)法》（中華人民共和國主席令第35號）[4]《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》（中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第8號）[5]《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（2007年11月5日勞動(dòng)保障部令第28號公布根據(jù)2014年12月23日《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于修改〈就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定〉的決定》第一次修訂根據(jù)2015年4月30日《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修[6]《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2009〕116號）[7]《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步整合資源加強(qiáng)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（人社部發(fā)〔2010〕22號）[8]《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層平臺(tái)就業(yè)工作若干問題的意見》（人社部發(fā)〔2010〕37號）[9]《關(guān)于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法的通知》（人社部發(fā)〔2010〕75號）[10]《關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法的通知》（人社部發(fā)〔2014〕97號）[11]《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工