飛行安全隱患排查

飛行安全隱患排查一、目的

本制度旨在規(guī)范飛行安全隱患的排查治理工作，確保航空器運(yùn)行安全，防范和減少飛行安全事故的發(fā)生，提高安全管理水平，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、適用范圍

本制度適用于我國從事航空器運(yùn)行、維修、保障等相關(guān)單位，包括航空公司、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、維修單位、航空器材供應(yīng)單位等。適用于飛行安全隱患的排查、治理、監(jiān)控和整改等各個(gè)環(huán)節(jié)。

本制度適用于所有飛行安全相關(guān)的崗位和人員，包括飛行人員、空中交通管制人員、維修人員、保障人員等。要求各相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行本制度，確保飛行安全得到有效保障。

三、職責(zé)

1.單位負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織制定飛行安全隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的職責(zé)，確保排查治理工作的有效實(shí)施。

（1）組織制定排查治理方案，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、周期等；

（2）建立健全隱患治理責(zé)任體系，明確各級責(zé)任人；

（3）定期召開安全會議，研究解決排查治理過程中存在的問題；

（4）對排查治理工作進(jìn)行督促檢查，確保工作落實(shí)。

2.安全管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)飛行安全隱患排查治理工作，對排查治理情況進(jìn)行匯總、分析和報(bào)告。

（1）制定排查治理計(jì)劃，明確排查任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；

（2）組織開展排查治理工作，對排查結(jié)果進(jìn)行記錄和統(tǒng)計(jì)；

（3）對排查出的隱患進(jìn)行分類、分級，提出整改措施和建議；

（4）對整改情況進(jìn)行跟蹤，確保整改措施落實(shí)到位。

3.各部門、各崗位人員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本崗位的飛行安全隱患排查治理工作。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行排查治理制度，按時(shí)完成排查任務(wù)；

（2）對排查出的隱患及時(shí)上報(bào)，并采取相應(yīng)措施予以整改；

（3）參加安全培訓(xùn)，提高安全意識，掌握排查治理知識和技能；

（4）積極參與安全隱患排查治理工作，為保障飛行安全貢獻(xiàn)力量。

四、隱患排查范圍

本制度規(guī)定的隱患排查范圍涵蓋航空器運(yùn)行、維修、保障等各個(gè)環(huán)節(jié)，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.航空器本身：對航空器各系統(tǒng)、部件進(jìn)行隱患排查，包括但不限于：

-結(jié)構(gòu)完整性檢查，如機(jī)身、機(jī)翼、尾翼等；

-動力系統(tǒng)檢查，如發(fā)動機(jī)、螺旋槳等；

-電氣系統(tǒng)檢查，如電源、導(dǎo)航、通信等；

-控制系統(tǒng)檢查，如飛行操縱、自動駕駛等；

-起落架系統(tǒng)檢查，如起落架收放、輪胎等；

-客艙設(shè)施檢查，如氧氣系統(tǒng)、緊急出口、救生設(shè)備等。

2.飛行操作：對飛行員的飛行操作、飛行程序、飛行指令等環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患排查，包括但不限于：

-飛行準(zhǔn)備過程中的資料核對、性能評估、飛行計(jì)劃制定等；

-飛行實(shí)施過程中的起飛、爬升、巡航、下降、著陸等；

-應(yīng)急情況下的處置能力，如緊急迫降、發(fā)動機(jī)失效等。

3.機(jī)場設(shè)施：對機(jī)場跑道、滑行道、停機(jī)位、導(dǎo)航設(shè)施、氣象設(shè)施等環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患排查，包括但不限于：

-跑道、滑行道的平整度、摩擦系數(shù)、標(biāo)志標(biāo)識等；

-停機(jī)位的設(shè)施設(shè)備、安全防護(hù)措施等；

-導(dǎo)航設(shè)施的準(zhǔn)確性、可靠性、覆蓋范圍等；

-氣象設(shè)施的觀測能力、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性等。

4.維修保障：對航空器維修、航材供應(yīng)、保障設(shè)備等環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患排查，包括但不限于：

-維修單位的技術(shù)水平、維修質(zhì)量、維修人員資質(zhì)等；

-航材供應(yīng)的及時(shí)性、質(zhì)量、品種等；

-保障設(shè)備的性能、維護(hù)保養(yǎng)情況等。

5.安全管理：對安全管理機(jī)制、安全培訓(xùn)、安全信息傳遞等環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患排查，包括但不限于：

-安全管理制度的完善程度、執(zhí)行力度等；

-安全培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、效果等；

-安全信息的傳遞速度、準(zhǔn)確性、完整性等。

6.其他相關(guān)環(huán)節(jié)：對可能影響飛行安全的其他環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患排查，包括但不限于：

-航空器加油、除冰、清洗等地面服務(wù)；

-航空器運(yùn)行期間的旅客服務(wù)、行李處理等；

-航空器運(yùn)行期間的空中交通管制、飛行情報(bào)服務(wù)等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對飛行安全相關(guān)的各個(gè)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查。該方法要求檢查人員具備較高的綜合素質(zhì)，能夠?qū)娇掌?、機(jī)場設(shè)施、維修保障等各方面進(jìn)行綜合評估。綜合檢查主要包括以下內(nèi)容：

-檢查航空器的各項(xiàng)性能指標(biāo)是否滿足運(yùn)行要求；

-評估機(jī)場設(shè)施的安全性、適用性和運(yùn)行效率；

-審核維修保障單位的質(zhì)量管理體系和技術(shù)能力；

-分析安全管理機(jī)制的有效性和適應(yīng)性。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的檢查，由具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員負(fù)責(zé)。專業(yè)檢查主要包括以下內(nèi)容：

-結(jié)構(gòu)工程師對航空器結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)的檢查；

-電氣工程師對電氣系統(tǒng)進(jìn)行檢查；

-動力工程師對發(fā)動機(jī)和螺旋槳進(jìn)行檢查；

-飛行操縱工程師對飛行控制系統(tǒng)進(jìn)行檢查；

-維修工程師對維修流程和維修質(zhì)量進(jìn)行檢查。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)和飛行安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的檢查。該方法旨在應(yīng)對季節(jié)性變化可能帶來的安全隱患。季節(jié)性檢查主要包括以下內(nèi)容：

-春季：重點(diǎn)檢查航空器除冰、防冰設(shè)施及春季常見天氣變化對飛行安全的影響；

-夏季：關(guān)注高溫、雷暴等天氣對飛行安全的影響，以及航空器空調(diào)、防雷設(shè)施的檢查；

-秋季：檢查落葉對機(jī)場跑道、滑行道的影響，以及秋季常見天氣變化對飛行安全的影響；

-冬季：重點(diǎn)檢查航空器除雪、防滑設(shè)施及冬季常見天氣變化對飛行安全的影響。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在國家法定節(jié)假日和重要活動期間進(jìn)行的專項(xiàng)檢查，以應(yīng)對節(jié)假日期間可能增加的飛行安全風(fēng)險(xiǎn)。節(jié)假日檢查主要包括以下內(nèi)容：

-檢查航空器運(yùn)行保障設(shè)施的備用情況，確保應(yīng)急響應(yīng)能力；

-加強(qiáng)對飛行人員的疲勞管理，確保飛行安全；

-增加對機(jī)場設(shè)施的檢查頻次，確保設(shè)施安全運(yùn)行；

-強(qiáng)化安全信息的傳遞和溝通，確保信息暢通。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是指在日常運(yùn)行中進(jìn)行的常規(guī)檢查，以及按照規(guī)定周期進(jìn)行的定期檢查。這兩種檢查方法旨在持續(xù)監(jiān)控飛行安全狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患。主要包括以下內(nèi)容：

-日常檢查：對航空器、機(jī)場設(shè)施、維修保障等進(jìn)行日常巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決小問題，防止問題擴(kuò)大；

-定期檢查：按照規(guī)定的周期對航空器、機(jī)場設(shè)施、維修保障等進(jìn)行全面檢查，確保各項(xiàng)指標(biāo)符合安全要求。定期檢查包括但不限于月檢、季檢、半年檢和年檢等。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于人員流動性大、部分員工可能存在疲勞作業(yè)等情況，工業(yè)安全檢查尤為重要。以下為長假期間工業(yè)安全檢查的主要內(nèi)容：

1.安全設(shè)施檢查：確保所有安全設(shè)施如消防器材、應(yīng)急照明、安全出口標(biāo)志等處于良好狀態(tài)，且易于訪問和使用。

2.設(shè)備維護(hù)檢查：對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行全面的維護(hù)檢查，包括但不限于：

-檢查設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，確保無異常磨損或損傷；

-檢查設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否齊全且有效；

-檢查設(shè)備的緊急停機(jī)裝置是否可靠；

-檢查設(shè)備的電氣系統(tǒng)，確保無裸露電線、短路等安全隱患。

3.工作環(huán)境檢查：評估工作環(huán)境是否存在潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于：

-檢查工作區(qū)域的通風(fēng)情況，確?？諝赓|(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)；

-檢查工作區(qū)域是否有適當(dāng)?shù)恼彰?，避免因光線不足導(dǎo)致的意外；

-檢查地面是否平整，無油污、水跡等可能導(dǎo)致滑倒的因素；

-檢查工作區(qū)域是否有足夠的逃生通道和緊急疏散計(jì)劃。

4.人員培訓(xùn)與意識檢查：確保員工在長假期間依然保持高度的安全意識，包括但不限于：

-對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全操作規(guī)程；

-檢查員工是否熟悉應(yīng)急預(yù)案和緊急疏散路徑；

-通過安全標(biāo)語、海報(bào)等形式提醒員工注意安全。

5.安全記錄與報(bào)告檢查：確保長假期間的安全記錄和報(bào)告機(jī)制正常運(yùn)行，包括但不限于：

-檢查安全日志是否及時(shí)更新，記錄準(zhǔn)確；

-確保所有事故和險(xiǎn)情都能及時(shí)報(bào)告并得到妥善處理；

-檢查安全報(bào)告的流程，確保信息的快速傳遞和有效反饋。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：確保長假期間的應(yīng)急準(zhǔn)備充分，包括但不限于：

-檢查應(yīng)急物資是否充足，如急救包、消防器材等；

-檢查應(yīng)急預(yù)案是否更新，確保與當(dāng)前情況相符；

-進(jìn)行應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。

（二）交通安全

長假期間，由于出行人數(shù)增多，交通安全成為排查的重點(diǎn)。以下為長假期間交通安全檢查的主要內(nèi)容：

1.交通安全設(shè)施檢查：確保機(jī)場內(nèi)部的道路、停車場、行人通道等交通設(shè)施安全可靠。

-檢查道路標(biāo)志、標(biāo)線是否清晰可見，交通信號燈是否正常工作；

-檢查道路照明系統(tǒng)，確保夜間照明充足；

-檢查交通隔離帶、減速帶等安全設(shè)施是否完好；

-檢查停車場的安全指示和緊急疏散標(biāo)志是否明確。

2.車輛安全檢查：對機(jī)場內(nèi)部運(yùn)營的車輛進(jìn)行安全檢查，包括但不限于：

-檢查車輛制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等關(guān)鍵部件是否正常；

-檢查車輛的安全裝備，如安全帶、滅火器、急救包等是否齊全；

-檢查車輛的維護(hù)記錄，確保定期維護(hù)保養(yǎng)；

-對運(yùn)營車輛進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，確保車輛在運(yùn)行過程中的安全。

3.駕駛員資質(zhì)與培訓(xùn)檢查：確保駕駛員具備合法資質(zhì)，且在長假期間能夠安全駕駛。

-核查駕駛員的駕駛證、健康證明等資質(zhì)文件；

-對駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)化安全意識；

-檢查駕駛員的工作時(shí)長，避免疲勞駕駛；

-定期對駕駛員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)。

4.交通管制與疏導(dǎo)檢查：確保長假期間交通管制和疏導(dǎo)工作有效，減少擁堵和事故發(fā)生。

-檢查交通管制人員的配備和培訓(xùn)情況；

-制定并執(zhí)行長假期間的交通疏導(dǎo)計(jì)劃；

-通過交通監(jiān)控設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控交通狀況，及時(shí)調(diào)整交通流量；

-在必要時(shí)設(shè)置臨時(shí)交通標(biāo)志和指示，引導(dǎo)車輛和行人安全通行。

5.應(yīng)急預(yù)案與救援檢查：確保在發(fā)生交通事故時(shí)能夠迅速響應(yīng)和有效救援。

-制定并更新交通事故應(yīng)急預(yù)案；

-檢查救援車輛的準(zhǔn)備情況，確保隨時(shí)可以出動；

-建立與當(dāng)?shù)丶本?、消防等部門的聯(lián)動機(jī)制；

-對機(jī)場內(nèi)部人員進(jìn)行應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)。

6.交通安全宣傳教育：提高員工和旅客的交通安全意識。

-通過宣傳欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道開展交通安全宣傳教育；

-在機(jī)場顯眼位置設(shè)置交通安全提示標(biāo)語和海報(bào)；

-鼓勵(lì)員工和旅客積極參與交通安全活動，提高自我保護(hù)意識。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間，環(huán)境保護(hù)安全同樣不容忽視，以下為長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的主要內(nèi)容：

1.污染物排放檢查：確保機(jī)場及其周邊地區(qū)的污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

-檢查飛機(jī)加油、排放、清洗等操作是否符合環(huán)保規(guī)定；

-監(jiān)測空氣質(zhì)量，確保排放的廢氣不超過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；

-檢查污水處理設(shè)施，確保廢水處理達(dá)標(biāo)后再排放；

-檢查固體廢物處理，確保分類收集、妥善處理。

2.噪音控制檢查：減少機(jī)場運(yùn)行對周邊居民生活的影響，控制噪音污染。

-檢查飛機(jī)起降路線和時(shí)間的合理安排，減少對周邊居民的噪音干擾；

-檢查機(jī)場周邊的噪音屏障、綠化帶等隔音設(shè)施是否完好；

-監(jiān)測機(jī)場周邊的噪音水平，確保不超過規(guī)定的噪音標(biāo)準(zhǔn)。

3.應(yīng)急污染處理檢查：確保在發(fā)生污染事件時(shí)能夠迅速響應(yīng)和有效處理。

-制定環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，包括油料泄漏、化學(xué)品泄漏等情況；

-檢查應(yīng)急處理設(shè)備和物資的準(zhǔn)備情況，如吸油氈、防化服等；

-對應(yīng)急處理人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保他們熟悉應(yīng)急操作流程。

4.環(huán)保設(shè)施運(yùn)行檢查：確保機(jī)場內(nèi)的環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。

-檢查環(huán)保設(shè)施如廢氣處理裝置、污水處理系統(tǒng)的運(yùn)行狀況；

-定期對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其持續(xù)有效運(yùn)行；

-監(jiān)測環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化運(yùn)行參數(shù)。

5.環(huán)保意識教育與培訓(xùn)：提高員工對環(huán)保重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)環(huán)保意識。

-對員工進(jìn)行環(huán)保知識培訓(xùn)，提高他們的環(huán)保意識；

-開展環(huán)保主題活動，鼓勵(lì)員工參與環(huán)保行動；

-通過內(nèi)部宣傳，強(qiáng)化員工對環(huán)保政策和法規(guī)的理解。

6.環(huán)保法律法規(guī)遵守檢查：確保機(jī)場運(yùn)營符合環(huán)保法律法規(guī)的要求。

-定期檢查機(jī)場運(yùn)營活動是否符合國家環(huán)保法律法規(guī)；

-對環(huán)保法律法規(guī)的變更進(jìn)行及時(shí)跟蹤，確保機(jī)場運(yùn)營活動與之保持一致；

-與環(huán)保部門保持溝通，及時(shí)獲取環(huán)保政策動態(tài)，確保機(jī)場的合規(guī)性。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)程度，將隱患分為不同等級，以便于采取相應(yīng)的排查和管理措施。隱患排查分級如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響航空器運(yùn)行安全的隱患。這類隱患需要立即上報(bào)，并迅速采取緊急措施進(jìn)行整改。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或?qū)娇掌鬟\(yùn)行安全有較大影響的隱患。這類隱患應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)，并盡快進(jìn)行整改。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、一般財(cái)產(chǎn)損失或?qū)娇掌鬟\(yùn)行安全有一定影響的隱患。這類隱患應(yīng)按正常程序上報(bào)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。

4.小型隱患：對人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失影響較小，對航空器運(yùn)行安全有輕微影響的隱患。這類隱患可通過日常維護(hù)和管理進(jìn)行整改。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作的全面管理，包括隱患的識別、報(bào)告、評估、整改、跟蹤和反饋等環(huán)節(jié)。

1.隱患識別：通過日常檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查等多種方式，全面識別可能存在的安全隱患。

2.隱患報(bào)告：建立隱患報(bào)告機(jī)制，確保所有識別出的隱患能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告給相關(guān)部門。

3.隱患評估：對報(bào)告的隱患進(jìn)行評估，確定隱患的級別和可能造成的影響，為整改提供依據(jù)。

4.隱患整改：根據(jù)隱患的級別和評估結(jié)果，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。

5.隱患跟蹤：對整改措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，確保整改到位，隱患得到有效消除。

6.隱患反饋：整改完成后，對隱患的排查和整改情況進(jìn)行總結(jié)，反饋給相關(guān)部門，以便持續(xù)改進(jìn)隱患排查工作。

7.隱患檔案管理：建立隱患檔案，記錄隱患的識別、報(bào)告、評估、整改、跟蹤和反饋等全過程，便于查詢和分析。

8.隱患排查培訓(xùn)：定期對員工進(jìn)行隱患排查知識的培訓(xùn)，提高員工的隱患識別和整改能力。

9.隱患排查考核：對隱患排查工作進(jìn)行考核，評估隱患排查管理的效果，確保隱患排查工作的持續(xù)有效性。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保飛行安全隱患得到及時(shí)識別、記錄和處理的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報(bào)告

-報(bào)告流程：明確事故隱患報(bào)告的流程，確保從一線員工到管理層都能夠迅速、準(zhǔn)確地報(bào)告隱患。

-一線員工在發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)應(yīng)立即上報(bào)至直接上級；

-直接上級在接到報(bào)告后，應(yīng)迅速評估隱患的嚴(yán)重性，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)至安全管理部門；

-安全管理部門負(fù)責(zé)對上報(bào)的隱患進(jìn)行記錄、分類和初步評估，根據(jù)需要上報(bào)至單位負(fù)責(zé)人。

-報(bào)告內(nèi)容：事故隱患報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

-隱患的具體描述，包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及系統(tǒng)和設(shè)備等；

-隱患的潛在影響和可能造成的后果；

-已采取的臨時(shí)措施和緊急應(yīng)對措施；

-隱患的發(fā)現(xiàn)者和報(bào)告者的信息。

-報(bào)告時(shí)效：對于重大隱患，應(yīng)立即報(bào)告，對于較大和一般隱患，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后的24小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔：對于所有上報(bào)的隱患，安全管理部門應(yīng)建立詳細(xì)的隱患檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：

-隱患的基本信息，如隱患編號、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人等；

-隱患的詳細(xì)描述和評估結(jié)果；

-隱患的整改措施、整改期限和整改責(zé)任人；

-隱患整改的跟蹤記錄和整改結(jié)果；

-隱患整改后的安全評估和效果評價(jià)。

-監(jiān)控：安全管理部門應(yīng)定期對隱患檔案進(jìn)行監(jiān)控，確保以下工作的執(zhí)行：

-整改措施的執(zhí)行情況；

-整改進(jìn)度的跟蹤；

-整改效果的評估；

-隱患的再次評估，以確定是否需要采取進(jìn)一步措施。

-反饋：安全管理部門應(yīng)定期向單位負(fù)責(zé)人和管理層提供隱患排查和整改的匯總報(bào)告，以供決策參考。

-持續(xù)改進(jìn)：通過對隱患檔案的分析，持續(xù)改進(jìn)隱患排查和整改工作，提高安全管理水平。

十、考核

考核是對飛行安全隱患排查治理管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行評估的重要手段，旨在確保制度的有效實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)。