天然氣管道安全隱患排查

天然氣管道安全隱患排查一、目的

本制度的目的是確保天然氣管道系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，預(yù)防和減少天然氣管道事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會公共安全。通過建立健全的天然氣管道安全隱患排查治理管理體系，提高隱患發(fā)現(xiàn)和治理能力，促進企業(yè)安全管理水平的不斷提升。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國天然氣管道行業(yè)內(nèi)的企業(yè)、單位以及相關(guān)管理部門，包括天然氣管道的建設(shè)、運營、維護和管理等方面。

2.本制度規(guī)定了天然氣管道安全隱患排查治理的基本原則、職責(zé)分工、排查范圍、排查方法、長假期間安全檢查、隱患排查分級、隱患排查管理、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控等內(nèi)容。

3.本制度適用于天然氣管道企業(yè)內(nèi)部員工和外部協(xié)作單位，以及與天然氣管道安全相關(guān)的所有活動。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負責(zé)人：負責(zé)天然氣管道安全隱患排查治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保隱患排查治理工作的有效實施。

（1）組織制定天然氣管道安全隱患排查治理制度、應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程；

（2）建立健全隱患排查治理責(zé)任體系，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)；

（3）定期召開安全隱患排查治理工作會議，研究解決隱患排查治理工作中的重大問題；

（4）對隱患排查治理工作進行督促、檢查和考核。

2.安全管理部門：負責(zé)天然氣管道安全隱患排查治理的組織實施和監(jiān)督管理工作。

（1）制定隱患排查治理年度工作計劃，明確排查任務(wù)、內(nèi)容和要求；

（2）組織專業(yè)人員進行隱患排查，確保排查質(zhì)量；

（3）對排查出的隱患進行分類、登記、建檔，制定整改措施，并跟蹤整改落實情況；

（4）定期對隱患排查治理工作進行統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善管理制度。

3.各級領(lǐng)導(dǎo)和部門：按照職責(zé)分工，負責(zé)天然氣管道安全隱患排查治理的具體實施。

（1）組織本部門員工學(xué)習(xí)天然氣管道安全隱患排查治理制度，提高員工安全意識；

（2）開展隱患排查治理工作，對排查出的隱患及時整改；

（3）加強與外部協(xié)作單位的溝通協(xié)調(diào)，確保隱患排查治理工作的順利進行；

（4）對隱患排查治理工作進行總結(jié)，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況。

四、隱患排查范圍

天然氣管道安全隱患排查范圍主要包括以下幾個方面：

1.管道本體：包括管道材質(zhì)、焊接質(zhì)量、防腐層、保溫層、管道結(jié)構(gòu)完整性、管道跨越結(jié)構(gòu)、管道支座和固定墩等。

2.設(shè)施設(shè)備：包括閥門、法蘭、補償器、流量計、壓力表、緊急切斷裝置等管道附屬設(shè)施及設(shè)備。

3.儀表控制系統(tǒng)：包括SCADA系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控設(shè)備、報警系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)等。

4.電氣設(shè)備：包括供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)、電氣線路及設(shè)備等。

5.安全防護設(shè)施：包括防護欄、警示標志、安全通道、事故池、泄漏檢測系統(tǒng)等。

6.應(yīng)急設(shè)備與物資：包括消防設(shè)備、急救箱、防毒面具、防護服、堵漏器材等。

7.環(huán)境與地質(zhì)條件：包括管道沿線地形地貌、土壤性質(zhì)、地下水情況、地震帶分布、自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)等。

8.施工現(xiàn)場：包括施工現(xiàn)場的安全管理、施工人員的安全操作、施工設(shè)備的安全使用、施工材料的質(zhì)量控制等。

9.運營管理：包括巡線制度、維護保養(yǎng)計劃、應(yīng)急預(yù)案、員工培訓(xùn)、信息記錄與報告等。

10.法律法規(guī)遵守情況：包括企業(yè)是否遵守國家及地方有關(guān)天然氣管道安全管理的法律法規(guī)、標準和規(guī)范。

11.第三方影響：包括周邊施工、土地開發(fā)、第三方破壞等可能對天然氣管道安全造成影響的活動。

12.管道周邊環(huán)境：包括管道周邊的居民區(qū)、工廠、學(xué)校、交通要道等可能對管道安全構(gòu)成威脅的場所。

隱患排查時應(yīng)全面覆蓋上述范圍，確保無遺漏，對于每個排查項目都要有明確的標準和檢查要點，以便于排查人員按照既定流程進行檢查。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對天然氣管道系統(tǒng)進行全面、系統(tǒng)的檢查，包括管道本體、設(shè)施設(shè)備、儀表控制系統(tǒng)、電氣設(shè)備、安全防護設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備與物資等多個方面。綜合檢查通常由企業(yè)安全管理部門組織，涉及多部門、多專業(yè)的協(xié)同工作。檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋設(shè)計、施工、運營維護等各個階段，以及安全管理、法律法規(guī)遵守情況等方面。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對天然氣管道系統(tǒng)的特定部位或特定設(shè)備進行的深入檢查，通常由具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員負責(zé)。專業(yè)檢查包括但不限于以下方面：

1.管道材質(zhì)和焊接質(zhì)量的檢測，如采用無損檢測技術(shù)；

2.防腐層和保溫層的檢查，如使用超聲波測厚儀；

3.儀表控制系統(tǒng)的功能測試，如模擬信號輸入和輸出測試；

4.電氣設(shè)備的絕緣電阻測試和防雷接地系統(tǒng)的檢查；

5.安全防護設(shè)施的完整性和有效性檢查；

6.應(yīng)急設(shè)備和物資的可用性檢查。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點對天然氣管道系統(tǒng)進行的檢查。例如：

1.春季檢查：重點檢查管道周邊環(huán)境，清除雜草和障礙物，防止春季風(fēng)沙對管道的侵蝕；

2.夏季檢查：重點檢查防雷接地系統(tǒng)和電氣設(shè)備的散熱情況，以及應(yīng)對高溫天氣的防護措施；

3.秋季檢查：重點檢查管道防腐層和保溫層，準備冬季防寒措施；

4.冬季檢查：重點檢查管道的加熱保溫設(shè)施，防止凍堵現(xiàn)象。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在法定節(jié)假日前后對天然氣管道系統(tǒng)進行的檢查，以保障節(jié)假日期間的安全運行。節(jié)假日檢查應(yīng)重點關(guān)注以下幾個方面：

1.確保巡檢和維護人員到位，加強值班；

2.檢查應(yīng)急設(shè)備和物資的準備情況；

3.檢查安全防護設(shè)施的完好性；

4.加強對第三方活動的監(jiān)控，防止節(jié)假日期間違規(guī)作業(yè)。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指在日常生產(chǎn)運營過程中對天然氣管道系統(tǒng)進行的常規(guī)檢查，通常由當班員工或巡檢人員負責(zé)。日常檢查應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

1.管道本體和設(shè)施設(shè)備的視覺檢查；

2.儀表和控制系統(tǒng)的狀態(tài)監(jiān)測；

3.電氣設(shè)備的日常巡檢；

4.應(yīng)急設(shè)備和物資的定期檢查。

定期檢查則是指按照預(yù)先制定的時間表進行的檢查，通常包括月度、季度和年度檢查。定期檢查的內(nèi)容和深度應(yīng)根據(jù)實際情況確定，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于員工休假、生產(chǎn)節(jié)奏調(diào)整等因素，工業(yè)安全風(fēng)險可能會增加。為確保天然氣管道系統(tǒng)在長假期間的安全穩(wěn)定運行，以下工業(yè)安全檢查措施應(yīng)當?shù)玫絿栏駡?zhí)行：

1.巡檢制度：強化長假期間的巡檢制度，確保管道沿線及設(shè)施設(shè)備得到充分監(jiān)控。巡檢人員應(yīng)當增加對關(guān)鍵部位和易發(fā)隱患區(qū)域的檢查頻率。

2.設(shè)備維護：在長假前對關(guān)鍵設(shè)備進行全面的維護和檢修，確保設(shè)備在長假期間能夠正常運轉(zhuǎn)。對可能出現(xiàn)的故障點進行預(yù)測性維護，減少長假期間的停機時間。

3.應(yīng)急預(yù)案：審查和完善長假期間的應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。對應(yīng)急隊伍進行動員和培訓(xùn)，確保其在長假期間能夠隨時待命。

4.人員安排：合理調(diào)配長假期間的值班人員，確保有足夠的人手應(yīng)對可能出現(xiàn)的緊急情況。對值班人員進行安全教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)，提高其處理突發(fā)事件的能力。

5.安全設(shè)施檢查：檢查安全防護設(shè)施的有效性，包括但不限于防護欄、警示標志、安全通道、泄漏檢測系統(tǒng)等，確保其在長假期間能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。

6.安全警示：加強長假期間的安全警示教育，通過會議、公告、培訓(xùn)等方式，提高員工的安全意識和自我保護能力。

7.信息溝通：建立長假期間的信息溝通機制，確保各類安全信息能夠及時傳遞給相關(guān)責(zé)任人。對重要信息進行記錄和備案，便于事后分析和總結(jié)。

8.環(huán)境監(jiān)測：加強對管道周邊環(huán)境的監(jiān)測，特別是對可能影響管道安全的第三方活動進行監(jiān)控，防止因外部因素導(dǎo)致的安全事故。

9.安全演練：在長假前進行一次安全演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。

10.后勤保障：確保長假期間的后勤保障措施到位，包括值班人員的住宿、飲食、交通等，保障值班人員的基本生活需求，確保其能夠?qū)Ｗ⒂诎踩ぷ鳌?/p>

（二）交通安全

長假期間，由于人員流動量大，交通繁忙，天然氣管道系統(tǒng)的交通安全尤為重要。以下為長假期間交通安全檢查的主要內(nèi)容：

1.車輛檢查：對用于巡檢、維護及應(yīng)急的車輛進行徹底檢查，包括但不限于車輛制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)：確認駕駛員具備合法的駕駛資質(zhì)，對駕駛員進行交通安全教育，強調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性。

3.路線規(guī)劃：根據(jù)長假期間的交通情況，提前規(guī)劃合理的巡檢和維護路線，避開高峰期和擁堵路段，確保行程安全。

4.安全裝備：檢查車輛配備的安全裝備，如急救包、滅火器、反光背心、警示標志等，確保在緊急情況下能夠使用。

5.行車記錄：加強對車輛行駛過程中的監(jiān)控，記錄行車路線、速度、駕駛員行為等信息，以便于對交通安全狀況進行分析和評估。

6.應(yīng)急響應(yīng)：制定長假期間的交通安全應(yīng)急預(yù)案，確保在交通事故或其他緊急情況下能夠迅速響應(yīng)，減少損失。

7.交通安全宣傳：通過會議、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等形式，加強交通安全宣傳教育，提高全體員工的安全意識。

8.交通法規(guī)遵守：確保所有員工遵守交通法規(guī)，特別是在駕駛過程中不超速、不疲勞駕駛、不酒后駕車。

9.天氣預(yù)警：關(guān)注長假期間的天氣預(yù)報，對可能影響交通安全的惡劣天氣提前預(yù)警，并采取相應(yīng)的防范措施。

10.信息反饋：建立交通安全信息反饋機制，確保在交通安全事件發(fā)生時，能夠及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報告，并采取有效措施進行處理。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，環(huán)境保護安全同樣不容忽視，尤其是天然氣管道系統(tǒng)在運行過程中可能對環(huán)境造成的影響。以下為長假期間環(huán)境保護安全檢查的主要內(nèi)容：

1.環(huán)境監(jiān)測：加強對管道沿線及設(shè)施周邊環(huán)境的監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤狀況等，確保環(huán)境指標符合國家標準。

2.防漏措施：檢查管道的防漏措施，包括閥門、法蘭連接處等易發(fā)生泄漏的部位，確保無泄漏現(xiàn)象，防止對環(huán)境造成污染。

3.應(yīng)急處理：準備充分的環(huán)境污染應(yīng)急處理設(shè)備和物資，如吸油氈、防污柵欄等，確保在發(fā)生泄漏等緊急情況時能夠迅速采取處理措施。

4.污染防治設(shè)施：檢查污染防治設(shè)施如油水分離器、廢液處理裝置等的運行狀態(tài)，確保其正常工作，有效處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物。

5.環(huán)保法規(guī)遵守：確保企業(yè)遵守國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)，對可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行評估和控制。

6.環(huán)保培訓(xùn)：加強對員工的環(huán)境保護培訓(xùn)，提高員工的環(huán)境保護意識，確保他們在日常工作中能夠自覺遵守環(huán)保規(guī)定。

7.環(huán)境風(fēng)險排查：對可能對環(huán)境造成影響的風(fēng)險點進行全面排查，如管道穿越河流、濕地等敏感區(qū)域，制定針對性的防護措施。

8.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案：完善長假期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，針對不同類型的污染事件，制定詳細的應(yīng)急響應(yīng)流程和措施。

9.環(huán)境信息記錄：詳細記錄長假期間的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、應(yīng)急處理情況等信息，為事后分析和環(huán)境管理提供依據(jù)。

10.環(huán)保宣傳：通過懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等形式，加強長假期間的環(huán)境保護宣傳，提高公眾的環(huán)保意識。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響及緊急程度，將隱患分為不同等級，以便于采取相應(yīng)的排查和管理措施。以下是隱患排查分級的詳細內(nèi)容：

1.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需要立即上報，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施進行排除。

2.較大隱患：指可能導(dǎo)致較大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需在短時間內(nèi)上報，并制定詳細的整改計劃，盡快進行治理。

3.一般隱患：指可能導(dǎo)致一般人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需在規(guī)定時間內(nèi)上報，并按照日常維護計劃進行整改。

4.小型隱患：指對人身、財產(chǎn)和環(huán)境造成較小影響的隱患。這類隱患可以由現(xiàn)場人員進行及時處理，并記錄在案。

5.潛在隱患：指尚未明顯表現(xiàn)出來，但有可能發(fā)展成為安全隱患的潛在因素。這類隱患需要通過定期分析、預(yù)測和評估來識別和監(jiān)控。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對企業(yè)內(nèi)部隱患排查工作的組織、實施、監(jiān)督和改進，以確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和有效治理。以下是隱患排查管理的詳細內(nèi)容：

1.組織實施：由企業(yè)安全管理部門負責(zé)組織隱患排查工作，制定排查計劃，明確排查任務(wù)、責(zé)任人和時間節(jié)點。

2.排查流程：建立標準化、規(guī)范化的隱患排查流程，包括排查前的準備、排查實施、隱患記錄、整改措施制定和整改效果驗證等環(huán)節(jié)。

3.隱患記錄：對排查出的隱患進行詳細記錄，包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能后果、整改措施等，并建立隱患檔案。

4.整改跟蹤：對排查出的隱患進行跟蹤管理，確保整改措施得到有效實施，并定期復(fù)查整改效果。

5.資源保障：為隱患排查工作提供必要的資源保障，包括人員、設(shè)備、資金和培訓(xùn)等。

6.持續(xù)改進：通過分析隱患排查結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善隱患排查制度和方法，提高隱患排查工作的效率和效果。

7.法律法規(guī)遵守：確保隱患排查工作符合國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求。

8.信息反饋：建立隱患排查信息反饋機制，確保排查結(jié)果和整改情況能夠及時反饋給相關(guān)管理層和責(zé)任人員。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保天然氣管道安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、記錄和跟蹤的重要環(huán)節(jié)，以下為詳細內(nèi)容：

1.排查報告

-排查結(jié)果記錄：每次隱患排查后，排查人員需填寫排查報告，詳細記錄排查時間、地點、參與人員、排查項目、發(fā)現(xiàn)的問題及初步判斷。

-隱患等級評定：根據(jù)排查結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題進行等級評定，按照隱患分級標準確定其緊急程度和影響范圍。

-整改措施建議：排查報告中應(yīng)包含針對每個隱患提出的整改措施建議，以及預(yù)計的整改時間表。

-報告提交：排查報告應(yīng)在排查結(jié)束后規(guī)定時間內(nèi)提交至安全管理部門，由安全管理部門負責(zé)匯總和分析。

2.隱患建檔

-建檔內(nèi)容：對每個排查出的隱患建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、排查人員、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。

-檔案管理：安全管理部門負責(zé)隱患檔案的管理，確保檔案的完整性和可追溯性。

-檔案更新：隨著隱患整改的進展，應(yīng)及時更新隱患檔案，記錄整改情況和效果。

3.隱患監(jiān)控

-監(jiān)控系統(tǒng)：建立隱患監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，對重大和較大隱患進行實時監(jiān)控，確保能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)異常情況。

-監(jiān)控頻率：根據(jù)隱患等級和性質(zhì)，確定監(jiān)控頻率，對重大隱患應(yīng)實施連續(xù)監(jiān)控。

-監(jiān)控記錄：對監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的問題和異常情況進行記錄，并作為隱患檔案的一部分。

4.隱患整改跟蹤

-整改進度跟蹤：安全管理部門應(yīng)定期跟蹤隱患整改的進展，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-整改效果評估：整改完成后，應(yīng)對整改效果進行評估，驗證隱患是否已被徹底排除。

5.隱患信息共享

-信息傳遞：確保隱患信息能夠在企業(yè)內(nèi)部及時傳遞，讓相關(guān)部門和人員了解隱患狀況和整改進展。

-信息共享：對隱患排查和整改的有效信息進行共享，為企業(yè)的安