意識形態(tài)安全隱患排查

意識形態(tài)安全隱患排查一、目的

本制度旨在深入貫徹落實關于意識形態(tài)工作的重要指示精神，強化意識形態(tài)安全隱患排查治理，確保意識形態(tài)領域安全穩(wěn)定，為我國社會和諧穩(wěn)定提供堅實保障。通過明確排查內容、方法、責任和措施，及時發(fā)現(xiàn)和整改意識形態(tài)領域的安全隱患，提高意識形態(tài)工作的針對性和有效性。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各級政府、企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織在意識形態(tài)工作中的安全隱患排查治理。

2.本制度所指意識形態(tài)安全隱患，包括但不限于政治安全、文化安全、信息安全、網絡安全等方面。

3.本制度適用于意識形態(tài)領域各類活動、載體、陣地和人員。

三、職責

1.各級政府、企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織要高度重視意識形態(tài)安全隱患排查治理工作，將其納入本地區(qū)、本部門、本單位的重要議事日程，切實加強對排查工作的組織領導。

2.各級宣傳部門要履行牽頭抓總職責，協(xié)調相關部門共同做好意識形態(tài)安全隱患排查治理工作。

3.各級政府、企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織要明確分管領導，設立專門工作機構或指定專人負責意識形態(tài)安全隱患排查治理工作。

4.各級政府、企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織要建立健全意識形態(tài)安全隱患排查治理工作責任制，明確各部門、各崗位的職責和任務。

5.各級政府、企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織要加強與上級宣傳部門的溝通協(xié)調，及時報告排查情況和問題，確保排查工作落到實處。

6.各級政府、企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織要定期對意識形態(tài)安全隱患排查治理工作進行總結，分析排查效果，不斷完善工作制度和措施。

四、隱患排查范圍

1.政治安全方面：排查是否存在傳播錯誤政治觀點、否定黨的領導和中國特色社會主義制度、歪曲黨的歷史、詆毀英雄人物、散布政治謠言等行為；是否存在利用宗教、民族、社會團體等進行非法串聯(lián)、滲透、破壞活動的情況。

2.文化安全方面：排查是否存在傳播有害文化、腐朽文化、封建迷信、色情暴力等低俗、庸俗、惡俗內容；是否存在篡改、丑化、貶損中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和英雄人物形象的行為。

3.信息安全方面：排查是否存在網絡謠言、虛假信息、惡意軟件等對國家安全、社會穩(wěn)定和公民個人信息構成威脅的行為；是否存在利用網絡從事違法犯罪活動的情況。

4.網絡安全方面：排查是否存在網絡攻擊、入侵、非法控制計算機信息系統(tǒng)、竊取國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等行為；是否存在利用網絡傳播有害信息、進行網絡詐騙等違法犯罪活動。

5.企事業(yè)單位和社會組織方面：排查是否存在傳播錯誤思想、損害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、侵害公民合法權益等行為；是否存在管理制度不健全、安全防范措施不到位等問題。

6.新聞出版、廣播影視、網絡媒體等方面：排查是否存在傳播有害信息、誤導輿論、損害國家形象、侵犯知識產權等行為；是否存在新聞報道失實、節(jié)目內容低俗、網絡傳播亂象等問題。

7.教育培訓、社科研究、文化藝術等方面：排查是否存在傳播錯誤觀點、篡改歷史事實、歪曲文化傳統(tǒng)等行為；是否存在利用教育培訓、社科研究、文化藝術等活動進行非法宣傳、滲透的情況。

8.宗教領域方面：排查是否存在利用宗教進行非法活動、傳播極端思想、煽動民族分裂、破壞社會穩(wěn)定等行為；是否存在宗教場所管理不規(guī)范、宗教活動不合規(guī)等問題。

9.社會治安方面：排查是否存在違法犯罪活動、治安隱患、公共安全隱患等問題；是否存在對國家安全、社會穩(wěn)定和公民生命財產安全構成威脅的因素。

10.其他方面：排查可能存在的其他意識形態(tài)安全隱患，包括但不限于政治、文化、信息、網絡等領域的新情況、新問題。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面排查意識形態(tài)領域的安全隱患，確保排查工作的系統(tǒng)性和全面性。

2.綜合檢查應涵蓋政治安全、文化安全、信息安全、網絡安全等各個方面，形成全方位的排查網絡。

3.綜合檢查應由多部門聯(lián)合開展，形成跨部門協(xié)作機制，確保檢查結果的真實性和有效性。

4.檢查過程中，要注重實地考察與資料審查相結合，確保排查工作的深入和細致。

（二）專業(yè)檢查

1.組織專業(yè)力量對特定領域進行深入檢查，如信息安全、網絡安全等，確保排查的專業(yè)性和針對性。

2.專業(yè)檢查應由具備相關專業(yè)知識和技能的人員承擔，必要時可聘請外部專家參與。

3.專業(yè)檢查應采用科學的方法和工具，如技術檢測、數(shù)據(jù)分析等，提高排查的準確性和效率。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要提出專業(yè)性的整改建議和措施，確保隱患得到有效整改。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的特點，有針對性地開展季節(jié)性檢查，如春季的防火安全檢查、夏季的防溺水安全檢查等。

2.季節(jié)性檢查要結合實際，充分考慮季節(jié)變化可能帶來的安全隱患，提前制定檢查計劃和預案。

3.季節(jié)性檢查要注重預防為主，及時發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的安全隱患，確保季節(jié)性安全。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日期間，加強對重點部位、重點人群的檢查，防止因節(jié)假日人員流動大、活動增多而引發(fā)的安全隱患。

2.節(jié)假日檢查要重點關注公共場所的安全管理，確保節(jié)假日期間的社會秩序和公共安全。

3.要制定節(jié)假日安全應急預案，確保在突發(fā)情況下能夠迅速響應，妥善處理。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查要形成常態(tài)，對意識形態(tài)領域的安全隱患進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

2.定期檢查要根據(jù)實際情況制定檢查周期，確保排查工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

3.日常檢查和定期檢查要建立完整的記錄和報告制度，對檢查結果進行歸檔，以便于跟蹤整改和效果評估。

4.要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行分類管理，對重大隱患要實行掛牌督辦，確保整改到位。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，組織工業(yè)企業(yè)進行安全自查，重點檢查生產設備、安全設施、應急預案等關鍵環(huán)節(jié)，確保長假期間生產安全。

2.對工業(yè)企業(yè)的關鍵崗位人員進行安全教育，強化安全意識，確保長假期間崗位安全責任的落實。

3.加強對易燃易爆、有毒有害、高溫高壓等高風險場所的檢查，確保安全防護措施到位，防止事故發(fā)生。

4.對工業(yè)企業(yè)的倉儲設施進行檢查，確保倉儲條件符合安全要求，防止因長假期間無人看管而導致的火災、爆炸等事故。

5.對工業(yè)企業(yè)的用電、用氣、用水等基礎設施進行檢查，確保長假期間供應穩(wěn)定，防止因設施故障導致的安全事故。

6.加強對工業(yè)企業(yè)周邊環(huán)境的檢查，確保無違法建設和非法生產經營活動，減少外部因素對工業(yè)安全的威脅。

7.長假期間，安排值班人員對工業(yè)企業(yè)進行巡查，確保及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，防止事故的發(fā)生和擴大。

8.建立長假期間工業(yè)企業(yè)安全事故應急響應機制，確保一旦發(fā)生事故，能夠迅速啟動應急預案，最大程度地減少損失和影響。

9.長假結束后，對工業(yè)企業(yè)長假期間的安全情況進行總結，分析存在的問題，提出改進措施，為今后的安全管理提供經驗教訓。

（二）交通安全

1.長假前，對交通運輸工具進行全面的安全檢查，包括但不限于車輛制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、滅火器等關鍵部件和安全設施的檢查，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.加強對駕駛員的安全教育和培訓，提高駕駛員的安全意識和應急處置能力，確保駕駛員熟悉長假期間的道路交通狀況和行車規(guī)定。

3.制定長假期間的道路交通安全預案，針對可能出現(xiàn)的交通擁堵、惡劣天氣等突發(fā)情況，提前規(guī)劃繞行路線和交通疏導措施。

4.在長假期間，加大對重點路段、時段的巡邏力度，通過設置臨時交通管制、增派警力等方式，確保道路交通秩序井然。

5.利用交通監(jiān)控設備，實時監(jiān)控道路交通狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處置交通事故，防止事故擴大。

6.通過廣播、電視、網絡等媒體，發(fā)布長假期間的道路交通信息，提醒廣大駕駛員和群眾合理安排出行計劃，避開高峰時段和擁堵路段。

7.在長途汽車站、火車站等交通樞紐，加強安全檢查和疏導工作，確保旅客安全有序出行。

8.對長途客運車輛實行實名制購票，加強對旅客行李的安檢，防止危險品上車，確保旅客運輸安全。

9.長假結束后，對交通安全情況進行總結分析，針對存在的問題和不足，提出改進措施，為未來長假期間的交通安全管理提供參考。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假前，對重點污染源進行排查，確保各類環(huán)保設施正常運行，污染物排放符合國家標準。

2.加強對工業(yè)企業(yè)、建筑工地等可能產生環(huán)境污染的場所的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，防止長假期間環(huán)境污染事故的發(fā)生。

3.對城市生活垃圾處理設施進行檢查和維護，確保長假期間垃圾處理能力充足，避免垃圾積壓和環(huán)境污染。

4.制定長假期間的環(huán)境污染應急預案，針對突發(fā)環(huán)境污染事件，明確應急響應流程、責任人和處置措施。

5.加強對飲用水源的保護，確保水質安全，防止因長假期間人為或自然因素導致的水源污染。

6.在長假期間，加強對噪聲污染的監(jiān)管，特別是對居民區(qū)附近的娛樂場所、建筑工地等進行重點監(jiān)控，減少對居民生活的影響。

7.利用環(huán)境監(jiān)測設備，對空氣質量、水質、噪聲等環(huán)境指標進行實時監(jiān)測，確保環(huán)境質量處于良好狀態(tài)。

8.通過媒體宣傳環(huán)保知識，提高公眾的環(huán)保意識，鼓勵公眾參與環(huán)保行動，共同維護長假期間的環(huán)境安全。

9.長假結束后，對環(huán)境保護安全情況進行評估，總結經驗教訓，對存在的問題進行整改，為未來長假期間的環(huán)境保護工作提供改進方向。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分為三個等級：重大隱患、較大隱患和一般隱患。

2.重大隱患是指可能導致重大人員傷亡、財產損失、環(huán)境破壞或嚴重影響社會穩(wěn)定的隱患。

3.較大隱患是指可能導致較大人員傷亡、財產損失、環(huán)境破壞或對社會穩(wěn)定有一定影響的隱患。

4.一般隱患是指可能導致較小人員傷亡、財產損失、環(huán)境破壞或對社會穩(wěn)定有輕微影響的隱患。

5.隱患等級的判定應依據(jù)隱患的性質、可能造成的影響范圍和程度等因素綜合評估確定。

6.對不同級別的隱患，應采取相應的排查頻次、排查方法和整改措施。

八、隱患排查管理

1.建立健全隱患排查管理制度，明確排查責任、程序、方法和要求。

2.實施隱患排查責任制，明確各部門、各崗位的排查職責，確保排查工作落到實處。

3.定期組織隱患排查培訓，提高排查人員的專業(yè)素質和排查能力。

4.制定隱患排查計劃，明確排查時間、排查范圍、排查內容等，確保排查工作的有序進行。

5.對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，要建立隱患檔案，詳細記錄隱患信息，包括隱患等級、排查時間、排查人員、整改措施等。

6.實施隱患整改閉環(huán)管理，對排查出的隱患進行跟蹤整改，確保整改措施到位，隱患得到有效消除。

7.對重大隱患實行掛牌督辦，確保在規(guī)定時間內整改到位。

8.定期對隱患排查工作進行總結和評估，分析排查效果，不斷優(yōu)化排查方法和整改措施。

9.對排查工作不力、隱患整改不到位的部門和人員，依法依規(guī)追究責任。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

（1）排查人員在完成隱患排查后，需及時填寫事故隱患排查報告，報告中應詳細記錄排查時間、地點、參與人員、排查過程、發(fā)現(xiàn)的問題及初步判斷的隱患等級。

（2）報告應包括隱患的具體描述、可能導致的后果、已采取的臨時措施、建議的整改措施等內容。

（3）排查報告需在排查結束后24小時內提交至相關部門，對于重大隱患，應立即報告，并啟動應急預案。

（4）相關部門應對排查報告進行審核，根據(jù)報告內容確定隱患等級，制定整改計劃，并分配責任人員負責整改工作。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）對排查出的隱患，應建立詳細的隱患檔案，檔案內容應包括隱患的發(fā)現(xiàn)、報告、評估、整改、驗收等全過程的信息。

（2）隱患檔案應包括隱患的書面報告、圖片資料、視頻資料、整改方案、整改進度記錄等相關材料。

（3）對重大隱患，應實施重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進度，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

（4）建立隱患整改的動態(tài)更新機制，對整改情況進行實時記錄，包括整改措施的落實情況、整改效果的評估等。

（5）整改完成后，應對隱患進行復查，確認隱患是否已徹底消除，并將復查結果記錄在檔案中。

（6）隱患檔案應實現(xiàn)信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計和分析，為隱患排查治理工作提供數(shù)據(jù)支持。

（7）定期對隱患檔案進行審查，確保檔案內容的完整性、準確性和時效性，為未來的排查工作提供參考。

十、考核

1.建立健全隱患排查治理工作的考核評價體系，確保排查治理工作的有效性和持續(xù)性。

2.考核內容應包括隱患排查的覆蓋率、隱患整改的及時性、整改措施的有效性、檔案管理的規(guī)范性等關鍵指標。

3.考核分為定期考核和專項考核，定期考核至少每年進行一次，專項考核根據(jù)實際情況不定期進行。

4.定期考核應由上級主管部門組織實施，專項考核可由相關部門根據(jù)工作需要自行組織或聯(lián)合實施。

5.考核結果應作為評價各部門、各單位及個人工作績效