建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度

建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度一、目的

建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，旨在貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。通過建立健全隱患排查治理體系，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，確保企業(yè)生產(chǎn)安全、健康發(fā)展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體及其他組織，包括各類生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、設(shè)計、施工、安裝、維修、倉儲、運輸、銷售等領(lǐng)域。

2.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)車間、部門、崗位，以及與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的協(xié)作單位。

3.本制度適用于企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患的排查、治理、監(jiān)控和整改。

4.本制度適用于企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門及相關(guān)部門人員的職責(zé)劃分和考核。

三、職責(zé)

1.企業(yè)法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，其主要職責(zé)包括：

（1）制定企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度及其實施細(xì)則；

（2）組織企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)事故隱患的排查、評估、分類和治理；

（3）對排查出的安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行跟蹤管理，確保整改措施到位；

（4）對企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)、分析，提出改進(jìn)措施；

（5）組織對企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的宣傳、教育和培訓(xùn)。

3.企業(yè)各生產(chǎn)車間、部門負(fù)責(zé)人對本部門安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)包括：

（1）組織本部門員工開展安全生產(chǎn)事故隱患排查；

（2）對排查出的安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行整改，確保整改措施到位；

（3）向上級安全生產(chǎn)管理部門報告本部門安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況。

4.企業(yè)員工應(yīng)積極參與安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，對整改措施予以配合。

5.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門及相關(guān)人員應(yīng)按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，確保安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作落到實處。

四、隱患排查范圍

1.設(shè)備設(shè)施隱患排查：包括生產(chǎn)設(shè)備、動力設(shè)備、輔助設(shè)備、檢測監(jiān)控設(shè)備等的安全性能、運行狀況和維修保養(yǎng)情況。

2.安全防護(hù)設(shè)施隱患排查：包括防護(hù)欄桿、安全防護(hù)網(wǎng)、警示標(biāo)志、安全通道、緊急疏散設(shè)施等的安全性能和設(shè)置情況。

3.電氣線路及設(shè)備隱患排查：包括高低壓線路、電纜、配電箱、開關(guān)箱、插座等電氣設(shè)備的安全性能、接線情況和絕緣狀況。

4.危險化學(xué)品隱患排查：包括危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、廢棄處理等環(huán)節(jié)的安全管理，以及泄漏、中毒、爆炸等事故的防范措施。

5.爆炸危險場所隱患排查：包括易燃易爆場所的設(shè)備設(shè)施、安全距離、防爆措施、點火源控制等。

6.職業(yè)病危害因素隱患排查：包括噪聲、粉塵、有毒有害物質(zhì)等職業(yè)病危害因素的監(jiān)測和控制。

7.作業(yè)環(huán)境隱患排查：包括作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、溫度、濕度等環(huán)境條件，以及作業(yè)場所的布局合理性。

8.安全管理措施隱患排查：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況。

9.應(yīng)急管理隱患排查：包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急演練的開展、應(yīng)急救援設(shè)備和物資的準(zhǔn)備等。

10.人員行為隱患排查：包括員工的安全意識、安全操作技能、勞動紀(jì)律和異常行為等。

11.其他潛在隱患排查：包括可能對企業(yè)安全生產(chǎn)造成影響的自然災(zāi)害、社會治安、周邊環(huán)境等因素的排查。

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié)，確保全面、細(xì)致地發(fā)現(xiàn)和治理各類安全生產(chǎn)事故隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查，包括但不限于設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、電氣線路及設(shè)備、危險化學(xué)品管理、作業(yè)環(huán)境、安全管理措施、應(yīng)急管理等方面。綜合檢查至少每年進(jìn)行一次，由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織，相關(guān)職能部門和車間配合實施。檢查內(nèi)容包括：

-安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

-安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全規(guī)章制度的落實情況；

-設(shè)備設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施的完好情況；

-安全生產(chǎn)管理體系的運行效果；

-事故隱患的整改情況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查，如機(jī)械、電氣、化工、建筑等專業(yè)。專業(yè)檢查由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，根據(jù)企業(yè)實際情況定期或不定期進(jìn)行。檢查內(nèi)容包括：

-專業(yè)設(shè)備設(shè)施的運行和維護(hù)情況；

-專業(yè)安全防護(hù)措施的有效性；

-專業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的遵守情況；

-專業(yè)技術(shù)人才的配備和培訓(xùn)情況。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)特點進(jìn)行的檢查，以應(yīng)對季節(jié)性氣候變化可能帶來的安全生產(chǎn)風(fēng)險。季節(jié)性檢查至少在每個季節(jié)交替時進(jìn)行一次，檢查內(nèi)容包括：

-夏季的高溫、雷暴、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的預(yù)防措施；

-冬季的防凍、防滑、防中毒等安全措施；

-春秋季的火災(zāi)預(yù)防和防控措施。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在國家法定節(jié)假日前后進(jìn)行的檢查，以確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全。節(jié)假日檢查至少在節(jié)假日前后各進(jìn)行一次，檢查內(nèi)容包括：

-節(jié)假日期間的值班安排和生產(chǎn)計劃；

-節(jié)假日期間的安全措施和應(yīng)急準(zhǔn)備；

-節(jié)假日期間的設(shè)備設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施的檢查。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)各生產(chǎn)車間、部門在日常生產(chǎn)活動中進(jìn)行的檢查，以發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)過程中的安全隱患。日常檢查應(yīng)每日進(jìn)行，檢查內(nèi)容包括：

-設(shè)備設(shè)施的運行狀況；

-安全防護(hù)設(shè)施的完好情況；

-作業(yè)環(huán)境的安全狀況；

-員工的安全操作行為。

定期檢查是指企業(yè)根據(jù)實際情況設(shè)定的固定周期進(jìn)行的檢查，周期可依據(jù)企業(yè)特點和安全生產(chǎn)要求確定。定期檢查的頻率至少每月一次，檢查內(nèi)容包括：

-安全生產(chǎn)管理體系的運行情況；

-安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況；

-事故隱患的排查和整改情況；

-安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育情況。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點在于確保生產(chǎn)設(shè)備安全運行和員工安全作業(yè)，具體內(nèi)容包括：

1.設(shè)備安全檢查：

-檢查生產(chǎn)設(shè)備是否處于良好的運行狀態(tài)，是否存在故障或磨損情況；

-確認(rèn)所有設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否齊全且有效，如限位器、防護(hù)罩、緊急停止按鈕等；

-檢查電氣系統(tǒng)是否安全，包括電纜、電線、配電箱、開關(guān)等是否有過載、短路、漏電等風(fēng)險；

-檢查壓力容器、管道等是否存在泄漏、腐蝕、疲勞裂紋等安全隱患；

-確認(rèn)所有設(shè)備是否按照規(guī)定的維護(hù)保養(yǎng)計劃進(jìn)行了檢查和維修。

2.作業(yè)環(huán)境安全檢查：

-檢查作業(yè)場所的照明、通風(fēng)、溫度等環(huán)境條件是否滿足安全生產(chǎn)要求；

-確認(rèn)作業(yè)場所的通道、走道是否暢通，無雜物堆放，無滑倒、跌落等風(fēng)險；

-檢查安全標(biāo)志、警示標(biāo)識是否醒目、完好，是否及時更新；

-確認(rèn)應(yīng)急出口、疏散通道是否明確標(biāo)識，并保持暢通無阻。

3.安全管理措施檢查：

-檢查長假期間的生產(chǎn)計劃是否合理，是否安排了必要的值班和應(yīng)急響應(yīng)人員；

-確認(rèn)安全管理制度是否得到了有效執(zhí)行，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程等；

-檢查員工是否接受了長假期間安全生產(chǎn)的專項培訓(xùn)，是否掌握了必要的應(yīng)急處理技能；

-確認(rèn)長假期間的安全生產(chǎn)信息是否及時傳達(dá)給了所有員工。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：

-檢查應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否包含了長假期間可能出現(xiàn)的各種緊急情況；

-確認(rèn)應(yīng)急物資和設(shè)備是否齊全，包括急救包、消防器材、防護(hù)裝備等；

-檢查應(yīng)急演練是否定期進(jìn)行，員工是否熟悉應(yīng)急響應(yīng)流程和措施；

-確認(rèn)長假期間的通訊聯(lián)絡(luò)是否暢通，確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系到相關(guān)人員。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查的重點在于確保企業(yè)內(nèi)部及外部運輸安全，預(yù)防交通事故的發(fā)生，具體內(nèi)容包括：

1.車輛安全檢查：

-檢查企業(yè)所有運輸車輛，包括但不限于貨車、客車、叉車等，確保車輛處于良好狀態(tài)，包括制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液等關(guān)鍵部件；

-確認(rèn)車輛的安全設(shè)施是否齊全，如安全帶、防滑板、反光背心、滅火器等；

-檢查車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保定期進(jìn)行必要的維修和保養(yǎng)；

-對車輛進(jìn)行安全性能測試，確保其滿足運輸過程中的安全要求。

2.駕駛員安全檢查：

-審核駕駛員的資格證明，確保其持有有效的駕駛執(zhí)照和健康證明；

-檢查駕駛員的安全意識和操作技能，必要時進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；

-確認(rèn)駕駛員對車輛安全操作規(guī)程的熟悉程度，以及緊急情況下的應(yīng)對能力；

-監(jiān)督駕駛員遵守交通規(guī)則和企業(yè)的安全規(guī)定，防止疲勞駕駛和酒后駕駛。

3.運輸安全管理：

-檢查運輸計劃和路線安排是否合理，以避免高峰時段和風(fēng)險路段；

-確認(rèn)貨物裝載是否規(guī)范，是否采取了必要的固定措施，防止運輸過程中貨物滑落、傾斜；

-檢查運輸車輛是否配備了必要的警示標(biāo)志和夜間行駛的照明設(shè)備；

-確保運輸過程中實時監(jiān)控車輛動態(tài)，以便及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全問題。

4.應(yīng)急處理檢查：

-檢查是否制定了針對交通事故的應(yīng)急預(yù)案，并確保所有駕駛員熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容；

-確認(rèn)應(yīng)急通訊設(shè)備是否齊全，包括車載通訊設(shè)備和緊急聯(lián)系電話；

-檢查是否配備了足夠的應(yīng)急物資，如拖車、急救包、備用輪胎等；

-對駕駛員進(jìn)行緊急情況下的自救互救培訓(xùn)，提高其在事故發(fā)生時的應(yīng)急處理能力。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的重點在于確保企業(yè)生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響降到最低，預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生，具體內(nèi)容包括：

1.污染防治設(shè)施檢查：

-檢查企業(yè)污染防治設(shè)施是否正常運行，包括廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施、噪聲控制設(shè)施等；

-確認(rèn)污染防治設(shè)施是否按照環(huán)保要求定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)；

-檢查污染物的排放是否符合國家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

-確保污染防治設(shè)施的監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，監(jiān)測設(shè)備工作正常。

2.環(huán)境風(fēng)險防控檢查：

-評估長假期間可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險，如泄漏、火災(zāi)等；

-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備是否充足，如吸油氈、防泄漏袋、沙袋等；

-確認(rèn)應(yīng)急響應(yīng)程序是否完善，包括事故報告、現(xiàn)場隔離、人員疏散等；

-檢查環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，確保在緊急情況下能夠迅速有效應(yīng)對。

3.環(huán)境監(jiān)測與管理檢查：

-檢查環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)是否正常運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否及時上傳和記錄；

-確認(rèn)環(huán)境管理人員是否在崗，是否能夠有效執(zhí)行環(huán)境管理制度；

-檢查環(huán)境管理檔案是否齊全，包括監(jiān)測報告、污染防治設(shè)施運行記錄等；

-確保環(huán)境管理制度的執(zhí)行情況得到監(jiān)督，員工對環(huán)保規(guī)定的遵守情況得到檢查。

4.環(huán)保法律法規(guī)遵守檢查：

-檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)；

-確認(rèn)企業(yè)在長假期間的生產(chǎn)活動是否符合環(huán)保要求，是否存在違法生產(chǎn)行為；

-檢查企業(yè)對環(huán)保法律法規(guī)的最新動態(tài)是否關(guān)注，并據(jù)此更新企業(yè)環(huán)保政策；

-確保企業(yè)對環(huán)保法律法規(guī)的培訓(xùn)和教育得到落實，提高員工的環(huán)保意識。

5.環(huán)境保護(hù)宣傳與培訓(xùn)：

-在長假期間加強(qiáng)對員工的環(huán)境保護(hù)宣傳，提高員工的環(huán)保意識；

-組織環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，確保員工了解企業(yè)的環(huán)保政策和操作規(guī)程；

-通過內(nèi)部通訊、宣傳欄等方式，宣傳環(huán)保知識，鼓勵員工參與環(huán)保活動；

-確保企業(yè)內(nèi)部形成良好的環(huán)保文化，使環(huán)境保護(hù)成為每位員工的自覺行為。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率以及對人員、財產(chǎn)、環(huán)境可能造成的影響，對隱患進(jìn)行分類管理的過程。具體分級如下：

1.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患對企業(yè)的正常生產(chǎn)和員工的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，必須立即上報并迅速采取措施予以排除。

2.較大隱患：指可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患雖然不會立即造成嚴(yán)重后果，但若不及時處理，有潛在的發(fā)展成重大隱患的風(fēng)險。

3.一般隱患：指可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患對企業(yè)的生產(chǎn)和員工的安全影響較小，但仍需及時整改，防止其升級。

4.小型隱患：指對人員、財產(chǎn)、環(huán)境影響較小的隱患。這類隱患通常不會直接導(dǎo)致事故，但如果不加以關(guān)注和整改，可能會逐漸積累成較大或重大隱患。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作進(jìn)行計劃、組織、實施、監(jiān)督和總結(jié)的過程，以確保隱患得到及時、有效的治理。具體管理措施如下：

1.制定隱患排查計劃：根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)實際情況，制定年度和季度的隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法和時間節(jié)點。

2.組織實施排查：按照隱患排查計劃，組織專業(yè)人員進(jìn)行排查，確保排查工作有序進(jìn)行，排查結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

3.隱患登記和報告：對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，填寫隱患登記表，并根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度及時向相關(guān)部門報告。

4.隱患治理和整改：根據(jù)隱患的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，制定治理方案和整改措施，明確整改責(zé)任人和完成時限。

5.隱患治理跟蹤和驗收：對治理措施的實施情況進(jìn)行跟蹤，確保治理效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并對治理結(jié)果進(jìn)行驗收。

6.隱患排查總結(jié)和改進(jìn)：對隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)，分析排查過程中存在的問題和不足，不斷改進(jìn)排查方法和管理措施。

7.隱患排查信息管理：建立隱患排查信息管理系統(tǒng)，對隱患排查的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和存儲，為隱患治理提供決策支持。

8.隱患排查培訓(xùn)和宣傳：定期對員工進(jìn)行隱患排查知識的培訓(xùn)，提高員工的安全意識和排查技能，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到有效跟蹤和管理的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報告：

-企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報告制度，明確報告的流程、時限和責(zé)任人；

-排查人員發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)立即填寫事故隱患報告表，詳細(xì)記錄隱患的部位、性質(zhì)、可能造成的后果以及已采取的臨時措施；

-報告應(yīng)包括隱患的照片或視頻資料，以及排查人員的初步判斷和建議；

-安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對報告的隱患進(jìn)行分類、評估，并根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度及時上報給企業(yè)負(fù)責(zé)人；

-對于重大隱患，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并報告給當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的所有隱患，企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案，實行信息化管理；

-隱患檔案應(yīng)包含隱患的詳細(xì)信息，包括隱患的描述、排查時間、治理措施、整改責(zé)任人、整改期限等；

-安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對隱患檔案進(jìn)行更新，記錄隱患治理的進(jìn)展和結(jié)果；

-對已治理完成的隱患，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗證，確保整改措施到位，消除安全隱患；

-隱患檔案應(yīng)作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要資料，用于安全生產(chǎn)考核、事故調(diào)查和責(zé)任追溯。

3.隱患監(jiān)控預(yù)警：

-企業(yè)應(yīng)建立隱患監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，對重點部位和重大隱患進(jìn)行實時監(jiān)控；

-監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能夠自動記錄數(shù)據(jù)，并在發(fā)現(xiàn)異常時及時發(fā)出預(yù)警信息；

-對監(jiān)控預(yù)警信息，企業(yè)應(yīng)迅速響應(yīng)，立即組織人員進(jìn)行核查和處理；

-監(jiān)控預(yù)警結(jié)果應(yīng)記錄在隱患檔案中，作為隱患治理的參考依據(jù)。

4.隱患排查記錄分析：

-安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對隱患排查記錄進(jìn)行分析，找出隱患產(chǎn)生的規(guī)律和原因；

-通過數(shù)據(jù)分析，指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，提高隱患排查和治理的效率；

-分析結(jié)果應(yīng)反饋給相關(guān)車間和部門，促進(jìn)安全生產(chǎn)措施的落實和改進(jìn)。

十、考核

考核是確保隱患排查治理制度有效執(zhí)行