安全生產(chǎn)重大事故隱患排查制度

安全生產(chǎn)重大事故隱患排查制度一、目的

本制度旨在建立和完善安全生產(chǎn)重大事故隱患的排查、治理和監(jiān)控機制，強化安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保障員工的生命安全和身體健康，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序和財產(chǎn)安全。

本制度旨在實現(xiàn)以下目標：

1.明確隱患排查治理的責(zé)任主體，確保隱患排查工作的有效實施。

2.規(guī)范隱患排查治理的程序和方法，提高隱患排查治理的效率和質(zhì)量。

3.強化隱患整改措施的落實，確保安全生產(chǎn)事故的及時防范和處置。

4.增強員工的安全意識，提高企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平。

二、適用范圍

本制度適用于我國境內(nèi)各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)重大事故隱患的排查、治理和監(jiān)控工作。

本制度主要適用于以下方面：

1.生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)過程中的設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境等方面存在的安全隱患。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等方面的不足。

3.企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資、應(yīng)急演練等方面的缺陷。

4.企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控等方面的不足。

三、職責(zé)

1.企業(yè)法定代表人（或主要負責(zé)人）為隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，負責(zé)組織制定隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的職責(zé)，確保隱患排查治理工作的落實。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)隱患排查治理工作的組織實施，具體履行以下職責(zé)：

（1）制定隱患排查治理計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、頻次等。

（2）組織開展隱患排查治理工作，對排查出的隱患進行登記、分類、評估。

（3）督促相關(guān)部門及時整改隱患，跟蹤整改落實情況。

（4）對整改完畢的隱患進行復(fù)查，確保整改效果。

（5）建立健全隱患排查治理檔案，定期匯總、分析、報告隱患排查治理情況。

3.企業(yè)各部門、各崗位員工應(yīng)按照職責(zé)分工，積極參與隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，并按照整改要求進行整改。

4.企業(yè)應(yīng)邀請第三方專業(yè)機構(gòu)對隱患排查治理工作進行評估，確保隱患排查治理工作的有效性。

5.企業(yè)應(yīng)加強對隱患排查治理工作的考核，對未履行職責(zé)或未按照要求整改隱患的部門和個人，依法進行責(zé)任追究。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等各個環(huán)節(jié)，具體包括以下幾個方面：

1.設(shè)備設(shè)施隱患排查：

-生產(chǎn)設(shè)備：包括但不限于生產(chǎn)線、機械裝置、電氣設(shè)備、控制系統(tǒng)等是否存在故障、磨損、老化、損壞等安全隱患。

-安全防護設(shè)施：檢查安全防護裝置、報警裝置、緊急停止裝置等是否完好有效。

-倉儲設(shè)施：檢查倉庫存儲條件、貨架穩(wěn)定性、倉儲物品堆放安全等是否存在隱患。

2.生產(chǎn)工藝隱患排查：

-生產(chǎn)流程：分析生產(chǎn)流程中可能存在的風(fēng)險點，如高溫、高壓、易燃易爆、有毒有害等環(huán)節(jié)。

-操作規(guī)程：檢查操作規(guī)程是否合理，操作人員是否按照規(guī)程操作。

-生產(chǎn)環(huán)境：評估生產(chǎn)環(huán)境是否滿足安全生產(chǎn)要求，如通風(fēng)、照明、溫度、濕度等。

3.作業(yè)環(huán)境隱患排查：

-工作場所：檢查工作場所的布局是否合理，是否存在通道擁堵、物品亂放等現(xiàn)象。

-職業(yè)健康：評估職業(yè)健康風(fēng)險，如噪音、粉塵、有害氣體等對員工健康的影響。

-應(yīng)急逃生：檢查應(yīng)急逃生通道是否暢通，應(yīng)急逃生設(shè)施是否完好。

4.安全管理制度隱患排查：

-安全責(zé)任制：檢查安全責(zé)任制的落實情況，是否明確到每個崗位和個人。

-安全培訓(xùn)：評估安全培訓(xùn)的覆蓋率、培訓(xùn)效果及培訓(xùn)內(nèi)容是否及時更新。

-安全預(yù)案：檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

5.應(yīng)急管理隱患排查：

-應(yīng)急物資：檢查應(yīng)急物資的儲備情況，包括種類、數(shù)量、存放狀態(tài)等。

-應(yīng)急演練：評估應(yīng)急演練的頻次、范圍和效果，確保員工熟悉應(yīng)急操作流程。

6.安全監(jiān)測監(jiān)控隱患排查：

-監(jiān)控系統(tǒng)：檢查視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等是否正常運行，是否能夠及時發(fā)現(xiàn)問題。

-數(shù)據(jù)分析：利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行監(jiān)控分析，發(fā)現(xiàn)潛在隱患。

7.信息化建設(shè)隱患排查：

-信息平臺：檢查信息化平臺的建設(shè)和使用情況，是否能夠支持安全生產(chǎn)管理需求。

-數(shù)據(jù)安全：評估數(shù)據(jù)安全措施的有效性，確保生產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全。

8.其他隱患排查：

-法律法規(guī)：檢查企業(yè)是否遵守相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，是否存在法律風(fēng)險。

-社會責(zé)任：評估企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的社會責(zé)任履行情況，包括環(huán)境保護、員工健康等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況進行全面檢查，包括但不限于以下方面：

1.檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的建立和運行情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等。

2.審核企業(yè)的安全生產(chǎn)許可、資質(zhì)證明等相關(guān)文件，確保其合法有效。

3.對企業(yè)的安全生產(chǎn)投入、安全培訓(xùn)、安全文化建設(shè)進行檢查，評估其效果。

4.檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)記錄，包括事故記錄、隱患整改記錄、安全檢查記錄等。

5.通過員工訪談、問卷調(diào)查等方式，了解員工對安全生產(chǎn)的認識和態(tài)度。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進行的深入檢查，通常由具有專業(yè)知識和技能的人員實施，包括以下方面：

1.對生產(chǎn)設(shè)備、電氣系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵部位進行專業(yè)檢測和評估。

2.對安全防護設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施等進行性能測試和功能驗證。

3.對特殊作業(yè)環(huán)節(jié)，如高空作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電等，進行專業(yè)安全評估。

4.對職業(yè)健康風(fēng)險進行評估，包括噪音、粉塵、有害氣體等職業(yè)危害因素檢測。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和安全生產(chǎn)要求進行的檢查，包括以下方面：

1.春季檢查：重點檢查冬季遺留的隱患，以及春季天氣變化對安全生產(chǎn)的影響。

2.夏季檢查：關(guān)注高溫、雷雨天氣對生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境的影響，以及防暑降溫措施的有效性。

3.秋季檢查：檢查秋季干燥天氣可能引發(fā)的火災(zāi)隱患，以及農(nóng)作物收獲季節(jié)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。

4.冬季檢查：重點關(guān)注防寒保暖措施、凍融災(zāi)害防范以及冬季作業(yè)安全。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在節(jié)假日期間進行的安全生產(chǎn)檢查，以確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全，包括以下方面：

1.節(jié)前檢查：確保節(jié)前各項安全措施到位，設(shè)備設(shè)施處于良好狀態(tài)。

2.節(jié)中檢查：對值班人員的安全職責(zé)進行監(jiān)督，確保應(yīng)急響應(yīng)機制的有效性。

3.節(jié)后檢查：評估節(jié)假日對生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境的影響，及時消除安全隱患。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是安全生產(chǎn)檢查的基本形式，包括以下方面：

1.日常檢查：由一線員工和安全管理員進行的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患。

2.定期檢查：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況，制定定期檢查計劃，對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行周期性檢查。

3.檢查記錄：對每次檢查的結(jié)果進行記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。

4.整改跟蹤：對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤管理，確保整改措施得到有效實施。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于員工休假、生產(chǎn)節(jié)奏變化等原因，工業(yè)安全風(fēng)險增加，因此需要進行以下安全檢查：

1.設(shè)備安全檢查：

-檢查生產(chǎn)設(shè)備是否處于良好狀態(tài)，是否存在故障或異常情況。

-確認設(shè)備的安全防護裝置是否完整，緊急停機裝置是否可靠。

-檢查設(shè)備維護保養(yǎng)記錄，確保長假前設(shè)備得到適當?shù)木S護。

2.作業(yè)環(huán)境安全檢查：

-檢查作業(yè)場所的通道是否暢通，無雜物堆放，確保逃生通道的暢通。

-確認作業(yè)場所的照明、通風(fēng)等條件是否滿足安全生產(chǎn)要求。

-檢查作業(yè)場所是否存在潛在的危險源，如泄漏、高溫、高壓等。

3.安全設(shè)施檢查：

-確認安全警示標志是否清晰可見，安全標識是否完好。

-檢查消防設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備是否處于可用狀態(tài)，如消防栓、滅火器、急救箱等。

-測試報警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)是否正常工作，確保在緊急情況下能夠及時響應(yīng)。

4.應(yīng)急準備檢查：

-審核長假期間的應(yīng)急響應(yīng)計劃，確保計劃的可行性和有效性。

-檢查應(yīng)急物資的儲備情況，包括種類、數(shù)量、存放位置等。

-對應(yīng)急隊伍進行動員，確保在緊急情況下能夠迅速集合和行動。

5.安全培訓(xùn)與溝通：

-在長假前對值班人員進行安全培訓(xùn)，強調(diào)長假期間的安全注意事項。

-通過會議、公告等形式，向所有員工傳達長假期間的安全要求。

6.安全生產(chǎn)記錄檢查：

-審核長假前的安全生產(chǎn)記錄，包括隱患整改記錄、安全檢查記錄等。

-確保長假期間的安全生產(chǎn)日志得到妥善記錄，以便于事后分析和追溯。

7.安全巡查安排：

-安排值班人員和安全巡查隊伍，確保長假期間有人負責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查。

-制定巡查計劃，明確巡查時間、巡查區(qū)域和巡查內(nèi)容。

（二）交通安全

長假期間，企業(yè)內(nèi)部及外部交通流量可能增加，交通安全風(fēng)險相應(yīng)提高。為確保交通安全，以下檢查措施應(yīng)當?shù)玫綄嵤?/p>

1.車輛安全檢查：

-對企業(yè)所有車輛進行全面的安全檢查，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、油液等關(guān)鍵部件。

-確保車輛的安全設(shè)備齊全，如安全帶、滅火器、急救包等。

-檢查車輛的維護保養(yǎng)記錄，確保長假前車輛得到適當?shù)木S護。

2.駕駛員安全培訓(xùn)：

-對駕駛員進行交通安全教育，強調(diào)遵守交通規(guī)則和駕駛注意事項。

-確保駕駛員熟悉車輛操作規(guī)程，了解應(yīng)急處理方法。

-對駕駛員進行疲勞駕駛和飲酒駕駛的風(fēng)險教育，提高安全意識。

3.路況和交通標志檢查：

-檢查企業(yè)內(nèi)部道路的路況，確保道路平整、無障礙物。

-確認交通標志、標線的完整性和清晰度，及時修復(fù)或更新?lián)p壞的標志。

-在必要時增設(shè)臨時交通標志，以引導(dǎo)車輛和行人安全通行。

4.應(yīng)急響應(yīng)準備：

-制定長假期間的交通安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責(zé)任人員。

-配備必要的應(yīng)急工具和物資，如拖車、警示燈、反光背心等。

-確保應(yīng)急通信設(shè)備的有效性，如對講機、手機等。

5.交通疏導(dǎo)和監(jiān)控：

-安排專人在高峰時段進行交通疏導(dǎo)，減少交通擁堵和事故風(fēng)險。

-利用監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)控交通狀況，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

-在必要時調(diào)整交通流量，如限制或引導(dǎo)部分車輛的使用。

6.乘客安全檢查：

-對乘坐企業(yè)車輛的人員進行安全檢查，確保乘客系好安全帶。

-提供安全須知，告知乘客在車輛行駛中的安全注意事項。

-在長途行駛中，合理安排停車休息，防止駕駛員和乘客疲勞。

7.記錄和報告：

-記錄長假期間交通安全檢查的結(jié)果，包括檢查時間、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施。

-對發(fā)生的交通事故進行報告，分析事故原因，制定改進措施，防止類似事故再次發(fā)生。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，企業(yè)生產(chǎn)活動可能對環(huán)境造成影響，因此環(huán)境保護安全檢查至關(guān)重要，以下為具體檢查內(nèi)容：

1.污染防治設(shè)施檢查：

-確認污染防治設(shè)施如廢氣處理裝置、廢水處理設(shè)施、噪音控制設(shè)備等正常運行。

-檢查污染防治設(shè)施的維護保養(yǎng)記錄，確保設(shè)施在長假期間能夠穩(wěn)定運行。

2.污染物排放監(jiān)測：

-對企業(yè)的廢氣、廢水排放進行監(jiān)測，確保排放指標符合國家環(huán)保標準。

-檢查在線監(jiān)測系統(tǒng)的運行狀態(tài)，確保數(shù)據(jù)準確可靠。

3.環(huán)境風(fēng)險源評估：

-評估長假期間可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險，如化學(xué)品泄漏、油品泄漏等。

-制定針對性的環(huán)境風(fēng)險防控措施和應(yīng)急預(yù)案。

4.應(yīng)急準備與響應(yīng)：

-檢查應(yīng)急物資的儲備情況，包括吸附材料、圍油欄、防化服等。

-確保應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

5.環(huán)保法律法規(guī)遵守情況檢查：

-審核企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)。

-檢查環(huán)保審批手續(xù)是否齊全，如環(huán)境影響評價報告、排污許可證等。

6.環(huán)境保護意識提升：

-對員工進行環(huán)保知識培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識和責(zé)任感。

-通過宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等渠道，加強環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識的普及。

7.環(huán)境監(jiān)測與記錄：

-對長假期間的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行記錄，包括廢氣排放濃度、廢水排放指標等。

-對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

8.環(huán)境影響評估：

-對長假期間的生產(chǎn)活動進行環(huán)境影響評估，預(yù)測可能對環(huán)境造成的影響。

-根據(jù)評估結(jié)果，采取相應(yīng)的環(huán)境保護措施，減少對環(huán)境的影響。

9.環(huán)保設(shè)施停機與重啟檢查：

-對于長假期間需要停機的環(huán)保設(shè)施，制定詳細的停機與重啟操作規(guī)程。

-確保在設(shè)施重啟時，各項指標達到正常運行標準，避免對環(huán)境造成影響。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的危險程度和可能造成的影響，采取相應(yīng)的排查和管理措施。隱患排查分為以下三個級別：

1.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等嚴重后果的安全隱患。這類隱患需要立即上報，并迅速采取措施予以整改。

-重大隱患的判定標準包括但不限于：可能導(dǎo)致10人以上死亡或重傷的安全事故、可能導(dǎo)致重大財產(chǎn)損失或環(huán)境嚴重污染的事故。

-對重大隱患的處理要求：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，防止事故發(fā)生；及時上報政府部門，按照法規(guī)要求進行事故報告和處理。

2.較大隱患：指可能導(dǎo)致較大人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的安全隱患。這類隱患應(yīng)在短期內(nèi)完成整改。

-較大隱患的判定標準包括但不限于：可能導(dǎo)致3至10人死亡或重傷的安全事故、可能導(dǎo)致較大財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

-對較大隱患的處理要求：制定整改計劃，明確整改責(zé)任人和期限；采取有效措施，確保隱患得到及時整改。

3.一般隱患：指可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的安全隱患。這類隱患應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改。

-一般隱患的判定標準包括但不限于：可能導(dǎo)致輕微傷害的安全事故、可能導(dǎo)致輕微財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

-對一般隱患的處理要求：記錄隱患信息，制定整改措施；按照企業(yè)內(nèi)部管理要求，對隱患進行整改。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作的組織、實施、跟蹤和改進，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和有效整改。以下為隱患排查管理的具體內(nèi)容：

1.隱患排查組織：

-成立隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)隱患排查工作的整體規(guī)劃和指導(dǎo)。

-設(shè)立隱患排查辦公室，負責(zé)隱患排查的日常工作，包括計劃制定、組織實施、記錄匯總等。

2.隱患排查實施：

-根據(jù)隱患排查計劃，組織相關(guān)人員進行隱患排查。

-對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類、登記，并按照隱患級別進行評估。

3.隱患整改跟蹤：

-對排查出的隱患制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。

-定期跟蹤隱患整改進度，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

4.隱患整改驗收：

-整改完成后，組織人員進行驗收，確保隱患得到有效消除。

-對整改結(jié)果進行記錄，歸檔保存相關(guān)資料。

5.隱患排查改進：

-對隱患排查工作進行總結(jié)，分析排查過程中存在的問題和不足。

-根據(jù)總結(jié)分析結(jié)果，不斷改進隱患排查方法和管理制度，提高隱患排查效果。

6.隱患排查培訓(xùn)：

-定期對員工進行隱患排查知識培訓(xùn)，提高員工的隱患識別和排查能力。

-通過培訓(xùn)，增強員工的安全意識，促進安全生產(chǎn)文化的建設(shè)。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患排查治理工作有效性的重要環(huán)節(jié)，以下為具體要求：

1.隱患排查報告：

-每次隱患排查結(jié)束后，負責(zé)排查的人員應(yīng)撰寫隱患排查報告。

-報告內(nèi)容包括排查時間、排查人員、排查范圍、排查方法、排查結(jié)果等。

-報告應(yīng)詳細描述發(fā)現(xiàn)的隱患，包括隱患的類別、級別、可能導(dǎo)致的后果等。

-報告還應(yīng)包括整改措施、整改期限、責(zé)任人員等信息。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的隱患建立檔案，包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果等。

-對隱患檔案進行定期更新，確保信息的準確性和完整性。

-利用信息化手段，如隱患排查管理系統(tǒng)，對隱患進行監(jiān)控和管理。

3.隱患跟蹤監(jiān)控：

-對整改過程中的隱患進行跟蹤監(jiān)控，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-定期對整改完成的隱患進行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。

-對復(fù)查結(jié)果進行記錄，并更新隱患檔案。

4.隱患信息共享：

-將隱患排查報告和隱患檔案信息在企業(yè)內(nèi)部進行共享，提高員工的安全意識。

-通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、會議等形式，通報隱患排查和整改情況。

5.隱患分析評估：

-定期對隱患排查和整改情況進行分析評估，找出安全隱患的規(guī)律和特點。

-根據(jù)分析結(jié)果，調(diào)整隱患排查策略，提高隱患排查的針對性和有效性。

6.隱患整改效果評估：

-對整改完成的隱患進行效果評估，檢驗整改措施的有效性。

-對整改效果不佳的隱患，重新制定整改措施，確保隱患得到有效消除。

7.隱患排查報告審核：

-對隱患排查報告進行審核，確保報告內(nèi)容的真實性和完整性。

-對報告中的整改措施進行評估，確保措施的合理性和可操作性。

8.隱患排查檔案管理：

-對隱患排查檔案進行規(guī)范化管理，確保檔案的安全性和可追溯性。

-定期對隱患排查檔案進行整理和歸檔，便于查閱和利用。

十、考核

為了確保安全生產(chǎn)重大事故隱患排查制度的有效實施，企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的考核機制，對隱患排查治理工作進行考核?？己酥饕ㄒ韵聝?nèi)容：

1.隱患排查治理責(zé)任落實情況考核：

-考核企業(yè)各級人員是否明確隱患排查治理的責(zé)任，是否按照職責(zé)分工履行責(zé)任。

-考核各