《公路機(jī)電設(shè)施檢測(cè)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》編制說明

《公路機(jī)電設(shè)施檢測(cè)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》

江蘇省綜合交通運(yùn)輸學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

編制說明

蘇交科集團(tuán)股份有限公司

2023年10月

1編制的背景和作用

江蘇省地處東南沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，截止到2021年底全省公路里

程15.8萬(wàn)公里，其中高速公路里程5023公里，規(guī)劃將建設(shè)6000—7000公里，

形成以“十五射六縱十橫”的布局形態(tài)。隨著全省高速公路路網(wǎng)密度越

來(lái)越大，交通量也越來(lái)越大，尤其是長(zhǎng)三角地區(qū)更是漸趨飽和，公眾對(duì)

交通出行的便捷性和舒適度要求日益提高。高質(zhì)量的出行要求，除了需

要高質(zhì)量的路況支撐，運(yùn)行良好的機(jī)電設(shè)施將大大提升廣大司乘人員的

出行體驗(yàn)，保障出行安全。

江蘇省高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)工程的特點(diǎn)和難點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：

（1）機(jī)電設(shè)備種類多、數(shù)量龐雜，所組成的系統(tǒng)復(fù)雜，養(yǎng)護(hù)難度大。

一般情況下，高速公路機(jī)電系統(tǒng)包括監(jiān)控、通信、收費(fèi)、供配電、照明、

隧道機(jī)電6類子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)下又涵蓋大量的軟硬件設(shè)施，各軟硬件設(shè)

施既各自獨(dú)立發(fā)揮功能，又互相聯(lián)系組成系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高速公路管理功能。

加之機(jī)電設(shè)備更新?lián)Q代快，給養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)較大的難度。

（2）全省地處東南沿海地區(qū)，氣候濕熱多雨，設(shè)備易銹蝕。尤其在

臺(tái)風(fēng)和雷雨季節(jié)，機(jī)電設(shè)備易在災(zāi)害天氣中受損。

（3）長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，交通量極大，機(jī)電設(shè)施維護(hù)非常不便，

但實(shí)時(shí)性的要求越來(lái)越高；

（4）江蘇省橋梁多，不少跨江的特大橋機(jī)電設(shè)施組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，養(yǎng)

護(hù)管理難度大。

目前，行業(yè)還沒有關(guān)于高速公路機(jī)電設(shè)施養(yǎng)護(hù)檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，因此急

需編制一套適合江蘇地區(qū)的機(jī)電養(yǎng)護(hù)檢測(cè)規(guī)范，以適應(yīng)高速公路機(jī)電技

術(shù)發(fā)展和機(jī)電設(shè)施不斷更新?lián)Q代的養(yǎng)護(hù)需要，客觀、科學(xué)和全面檢驗(yàn)評(píng)

定江蘇省內(nèi)高速公路機(jī)電設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理工作，持續(xù)提高養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量和

1

效率，延長(zhǎng)機(jī)電設(shè)施使用壽命，保證服務(wù)質(zhì)量和水平，提高高速公路運(yùn)

營(yíng)管理效益。

2工作簡(jiǎn)況

2.1任務(wù)來(lái)源

2023年3月，經(jīng)主編單位蘇交科集團(tuán)股份有限公司申請(qǐng)，江蘇省

綜合交通運(yùn)輸學(xué)會(huì)根據(jù)申請(qǐng)材料，于2023年7月對(duì)《公路機(jī)電設(shè)施檢

測(cè)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行了立項(xiàng)及編制大綱評(píng)審，同意開展編寫工作。

2.2主要起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位：蘇交科集團(tuán)股份有限公司、江蘇交通

控股有限公司、蘇州高速公路管理有限公司、吉林恒好科技有限公

司、遼寧珺譽(yù)建筑工程有限公司、江蘇國(guó)強(qiáng)交通集團(tuán)有限公司。

2.3編制組目前主要開展的階段工作

本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作過程簡(jiǎn)述如下：

（1）工作大綱編制（2023年3月至2023年7月）

從發(fā)布立項(xiàng)通知到工作大綱評(píng)審會(huì)；通過收集、分析、整理基

礎(chǔ)資料等，形成工作大綱，提交學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)分委開展工作大綱評(píng)審。

（2）編制起草（2023年7月至2023年8月）

從發(fā)布立項(xiàng)通知到工作大綱評(píng)審會(huì)，在工作大綱編制完成后；

起草編制初稿，提交有關(guān)專家進(jìn)行初步交流后，形成征求意見稿和

編制說明。

（3）補(bǔ)充調(diào)研（2023年8月至2023年8月）

從大綱評(píng)審到完成補(bǔ)充調(diào)研；增加和補(bǔ)充進(jìn)行的調(diào)研，包括調(diào)

研對(duì)象、方式，主要問題及必要的試驗(yàn)驗(yàn)證、論證內(nèi)容等；根據(jù)工

作大綱評(píng)審意見可再進(jìn)一步完善。

（4）征求意見（2023年8月至2023年10月）

2

從發(fā)布意見征求通知到送審稿；根據(jù)征求意見情況，形成征求

意見匯總處理表，修改完善形成送審稿。

3與國(guó)家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定之間不存在沖突關(guān)系，

同時(shí)引用了相關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)并在此類標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)延申，豐富

了標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ)，拓展了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性。本標(biāo)準(zhǔn)參考和引用的主

要標(biāo)準(zhǔn)如下：

JTGF80/1-2017公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第一冊(cè)土建工

程

JTG2182-2020公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第二冊(cè)機(jī)電工程

JT/T1037-2022公路橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

JT/T817-2011公路機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備通用技術(shù)要求及檢測(cè)方法

JTG/T3520-2021公路機(jī)電工程測(cè)試規(guī)程

DB32/T2621-2014特大型橋梁機(jī)電工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定規(guī)范

T/CECSG:E41-04-2019國(guó)家公路網(wǎng)重點(diǎn)橋梁和隧道監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)

規(guī)程

公路隧道提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)技術(shù)指南

4標(biāo)準(zhǔn)編制原則與主要技術(shù)內(nèi)容

4.1編制原則

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)

化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

本標(biāo)準(zhǔn)不違反相關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)行實(shí)施的國(guó)家

標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)相似內(nèi)容。主要編制原則如下：

（1）以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向：本技術(shù)規(guī)范的編制需要結(jié)合我省公路

機(jī)電設(shè)施的實(shí)際情況，考慮市場(chǎng)需求和行業(yè)發(fā)展方向，確保技術(shù)規(guī)

范具有實(shí)用性和可操作性。

3

（2）滿足技術(shù)技術(shù)發(fā)展需要：本技術(shù)規(guī)范的編制需要關(guān)注公路

機(jī)電設(shè)施相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，積極引入先進(jìn)的技術(shù)和方法，確保技術(shù)

規(guī)范具有先進(jìn)性和前瞻性。

（3）從系統(tǒng)角度出發(fā)：本技術(shù)規(guī)范的編制需要綜合考慮機(jī)電設(shè)

施的各個(gè)方面，包括設(shè)施的使用、維護(hù)、檢測(cè)、評(píng)估等，確保技術(shù)

規(guī)范具有系統(tǒng)性。

（4）規(guī)范性/指導(dǎo)性原則：本技術(shù)規(guī)范的編制需要遵循相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)和法規(guī)，制定規(guī)范的技術(shù)指標(biāo)和檢測(cè)方法，為養(yǎng)護(hù)檢測(cè)工作提供

規(guī)范性的指導(dǎo)。

（5）易操作性原則：本技術(shù)規(guī)范的編制需要考慮到實(shí)際操作的

問題，盡可能簡(jiǎn)化操作流程，提高技術(shù)規(guī)范的易操作性，使得養(yǎng)護(hù)

檢測(cè)工作能夠得到更廣泛的推廣和應(yīng)用。

（6）先進(jìn)性原則：技術(shù)規(guī)范的編制需要遵循先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和

思想，充分考慮公路機(jī)電設(shè)施的特點(diǎn)和趨勢(shì)，確保技術(shù)規(guī)范具有先

進(jìn)性。

4.2主要技術(shù)內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)一共分為11個(gè)章節(jié)分別為：

（1）范圍。明確了該標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。

（2）規(guī)范性引用文件。

（3）術(shù)語(yǔ)和定義。

（4）基本規(guī)定。包括一般規(guī)定、技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)估、機(jī)電設(shè)備

完好率評(píng)估和分項(xiàng)工程技術(shù)狀況評(píng)估。

（5）監(jiān)控設(shè)施。包括車輛檢測(cè)器、氣象檢測(cè)器、閉路電視監(jiān)視

系統(tǒng)、可變標(biāo)志、道路視頻交通事件檢測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)控（分）中心設(shè)

備及軟件、大屏幕顯示系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。

（6）通信設(shè)施。包括通信管道工程、通信光纜、電纜線路工程、

同步數(shù)字體系（SDH）光纖傳輸系統(tǒng)、IP網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、波分復(fù)用（WDM）

光纖傳輸系統(tǒng)、固定電話交換系統(tǒng)和通信電源系統(tǒng)。

4

（7）收費(fèi)設(shè)施。包括入口混合車道設(shè)備及軟件、出口混合車道

設(shè)備及軟件、ETC專用車道設(shè)備及軟件、ETC門架系統(tǒng)、收費(fèi)站設(shè)備

及軟件、收費(fèi)分中心設(shè)備及軟件、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心（收費(fèi)中心）

設(shè)備及軟件、IC卡發(fā)卡編碼系統(tǒng)、內(nèi)部有線對(duì)講及緊急報(bào)警系統(tǒng)、

閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、收費(fèi)站區(qū)光纜、電纜線路工程和收費(fèi)系統(tǒng)計(jì)算

機(jī)網(wǎng)絡(luò)。

（8）供配電設(shè)施。包括中壓配電設(shè)備、中壓設(shè)備電力電纜、中

心（站）內(nèi)低壓配電設(shè)備、低壓設(shè)備電力電纜、風(fēng)/光供電系統(tǒng)、電

動(dòng)汽車充電系統(tǒng)和電力監(jiān)控系統(tǒng)。

（9）照明設(shè)施。包括路段照明設(shè)施、收費(fèi)廣場(chǎng)照明設(shè)施、服務(wù)

區(qū)照明設(shè)施和收費(fèi)天棚照明設(shè)施。

（10）隧道機(jī)電設(shè)施。包括車輛檢測(cè)器、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、

緊急電話與有線廣播系統(tǒng)、環(huán)境檢測(cè)設(shè)備、手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自

動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、電光標(biāo)志、發(fā)光誘導(dǎo)標(biāo)志、可變標(biāo)志、隧道視頻

交通事件檢測(cè)系統(tǒng)、射流風(fēng)機(jī)、軸流風(fēng)機(jī)、照明設(shè)施、消防設(shè)施、

本地控制器、隧道管理站設(shè)備及軟件、隧道管理站計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和供

配電設(shè)施。

（11）橋梁機(jī)電設(shè)施。包括監(jiān)控設(shè)施、通信設(shè)施、收費(fèi)設(shè)施、

供配電設(shè)施、機(jī)電集控系統(tǒng)、主橋除濕系統(tǒng)、大橋曳引式電梯設(shè)施、

大橋齒輪式電梯設(shè)施、橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和大橋景觀照明。

標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、可行性

5..1先進(jìn)性

本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的先進(jìn)性包括以下幾個(gè)方面：

（1）充分考慮了江蘇省高速公路機(jī)電設(shè)施養(yǎng)護(hù)檢測(cè)的特點(diǎn)和難

點(diǎn)，覆蓋高速公路機(jī)電設(shè)施的各個(gè)子系統(tǒng)，包括監(jiān)控、通信、收費(fèi)、

供配電、照明、隧道機(jī)電六類子系統(tǒng)，涵蓋各個(gè)機(jī)電設(shè)施的養(yǎng)護(hù)檢

測(cè)內(nèi)容,全面保障機(jī)電設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工作水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；

5

（2）以《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第二冊(cè)機(jī)電工程》

（JTG2182-2020）為基礎(chǔ)，借鑒國(guó)內(nèi)外機(jī)電設(shè)施養(yǎng)護(hù)檢測(cè)的先進(jìn)技

術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合江蘇省地區(qū)的特點(diǎn)和需求制定標(biāo)準(zhǔn)體系，確保

檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，提高機(jī)電設(shè)施養(yǎng)護(hù)檢測(cè)的效率和準(zhǔn)確

性；

（3）根據(jù)江蘇省高速公路機(jī)電設(shè)施的特點(diǎn)和難點(diǎn)，規(guī)定機(jī)電設(shè)

施的養(yǎng)護(hù)檢測(cè)相關(guān)內(nèi)容和規(guī)范；

（4）對(duì)比國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)和管理水平，充分了解國(guó)內(nèi)外機(jī)電設(shè)

施養(yǎng)護(hù)檢測(cè)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，融合了國(guó)內(nèi)外養(yǎng)護(hù)檢測(cè)的優(yōu)點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，

提高該標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。

相比于國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，該技術(shù)規(guī)范更符合江蘇省要求，通過

制定和推廣標(biāo)準(zhǔn)，將能夠提升公路機(jī)電設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的水平，為該

領(lǐng)域的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

5.2可行性

（1）具備豐富的公路機(jī)電檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)

蘇交科集團(tuán)股份有限公司自2000年就開展高速公路機(jī)電檢測(cè)業(yè)

務(wù)，2009年獲得交通工程專項(xiàng)檢測(cè)資質(zhì)，2012年成為中交交通產(chǎn)品

認(rèn)證中心的簽約檢測(cè)機(jī)構(gòu)。檢測(cè)業(yè)務(wù)涵蓋機(jī)電工程的監(jiān)控、通信、

收費(fèi)、供配電、照明、隧道機(jī)電等領(lǐng)域，形成了涵蓋交通機(jī)電工程

全生命周期質(zhì)量控制的解決方案。同時(shí)，蘇交科還是公路水運(yùn)工程

試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試用書（交通工程）的編制單位。

因此，蘇交科具備編制本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)能力。

（2）具備機(jī)電養(yǎng)護(hù)檢測(cè)的研究基礎(chǔ)

蘇交科自2012年就開始關(guān)注機(jī)電養(yǎng)護(hù)檢測(cè)的相關(guān)問題，多次完

成隧道機(jī)電設(shè)施技術(shù)狀況年度評(píng)定和提質(zhì)升級(jí)專項(xiàng)技術(shù)狀況評(píng)定，

如江蘇老山（特長(zhǎng)）、東疏港、鳳凰山、秦望山、漁陽(yáng)山等隧道機(jī)

電設(shè)施技術(shù)狀況檢查評(píng)定；新疆公路管理局所轄公路隧道機(jī)電設(shè)施

定檢；遼寧營(yíng)口、東陵、鞍山、金普等高速公路公司隧道機(jī)電設(shè)施

6

定檢；浙江甬臺(tái)溫高速貓貍嶺（特長(zhǎng)）、燕居嶺、桑洲嶺、麻岙嶺

等隧道機(jī)電設(shè)施技術(shù)狀況檢查評(píng)定等項(xiàng)目。該類型的項(xiàng)目為本標(biāo)準(zhǔn)

的編制積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。

（3）可操作性

蘇交科具備機(jī)電養(yǎng)護(hù)檢測(cè)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，能為本標(biāo)準(zhǔn)的編制

提供基礎(chǔ)性的研究支持。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)編制組包括江蘇交通控股、省

內(nèi)的養(yǎng)護(hù)公司及機(jī)電施工單位等，能充分發(fā)揮專家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，確

保標(biāo)準(zhǔn)的制定更為合理、有效。

5重大分歧意見的處理過程和依據(jù)

無(wú)

6標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用前景和預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（1）標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用前景

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)交通基建行業(yè)經(jīng)歷高速發(fā)展，重經(jīng)營(yíng)輕管理、

重考核輕過程等弊端逐漸顯現(xiàn)。但近幾年，國(guó)家行業(yè)均對(duì)公路養(yǎng)護(hù)

提出了新要求，隨著我國(guó)交通行業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)由“重建輕養(yǎng)”到“建

養(yǎng)并重”的轉(zhuǎn)變，交通運(yùn)輸部已對(duì)橋梁、隧道和路面等道路基礎(chǔ)設(shè)

施的養(yǎng)護(hù)技術(shù)進(jìn)行了重點(diǎn)支持，取得了一系列的研究成果，也對(duì)養(yǎng)

護(hù)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有效規(guī)范和指導(dǎo)公路土建工

程養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、保障公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。但交通工程設(shè)施，尤其是高

速公路機(jī)電設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量尚未得到足夠的重視；公路機(jī)電設(shè)

施養(yǎng)護(hù)涉及面廣，包括日常養(yǎng)護(hù)、定期檢查、故障排除、專項(xiàng)升級(jí)、

系統(tǒng)擴(kuò)容以及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定等，內(nèi)容多、難度大。由于缺乏覆蓋所

有內(nèi)容的科學(xué)、合理、指導(dǎo)性強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)工程檢驗(yàn)評(píng)定規(guī)范，造成當(dāng)

前公路機(jī)電設(shè)施養(yǎng)護(hù)內(nèi)容不統(tǒng)一，養(yǎng)護(hù)過于簡(jiǎn)單，系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)效果不

明顯。如何延長(zhǎng)設(shè)施的使用壽命，減少養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的投入，提升公路

機(jī)電設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工作水平及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，仍然是交通基建行業(yè)領(lǐng)域管

理者們急需解決的重要問題。通過統(tǒng)一規(guī)范機(jī)電設(shè)施養(yǎng)護(hù)檢測(cè)的內(nèi)

7

容和檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，從而提高公路路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、信息服務(wù)、應(yīng)急

管理和處置以及路網(wǎng)通行能力，提升省內(nèi)高速公路服務(wù)水平。