盜竊破壞電力設(shè)施案例

盜竊破壞電力設(shè)施案例

偷盜、破壞電力設(shè)備案例

傾斜的鐵塔該誰來扶正

重慶市南岸區(qū)某施工單位不顧供電局從去年8月至今多達8次

的書面整改通知，強行在山體周邊停止高切坡作業(yè)，致使11

0千伏金南東西線5號鐵塔處出現(xiàn)山體滑坡，形成鐵塔輕度傾

斜，引發(fā)南岸大面積停電事故——

野蠻施工鐵塔變成''比薩〃斜塔

緊急處置市民不堪''火爐〃煎熬

假設(shè)說連日高溫將山城市民置身于''火爐〃的話，那么，

嚴冬中長時間停電，是不是''推波助瀾〃？7月20日下午，

重慶市南岸區(qū)、巴南區(qū)少數(shù)居民在烈日和高溫的煎熬下迎來了

周末。

這天17時20分，南岸供電局接南岸區(qū)疆土局：

”110千伏金（金家?guī)r）南（南坪）東西線5號鐵塔處出現(xiàn)

山體滑坡，發(fā)現(xiàn)裂痕?！?/p>

聽到這個音訊，南岸供電局擔(dān)任人和有關(guān)人員心里一緊：

房地產(chǎn)開發(fā)野蠻施工危及110千伏線路運轉(zhuǎn)的持久擔(dān)憂終于

要變成理想了！他們立刻趕到現(xiàn)場。經(jīng)檢測，組立5號鐵塔的

山體朝西南方向滑坡約2厘米，離塔腳5米處有清楚裂痕，最

寬處約4厘米左右，房地產(chǎn)開發(fā)施工單位原砌堡坎也出現(xiàn)清楚

斷裂帶，山體滑坡形成鐵塔輕度傾斜。其后，供電局組織人員

作24小時不連續(xù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，坡上裂痕以每小時1毫米的速度

擴展，如不采取緊急措施，將釀成倒塔的嚴重事故。

110千伏金南東西線是220千伏金家?guī)r變電站向11

0千伏南坪變電站的獨一電源，假定中綴供電，將觸及主城區(qū)

南坪眾多用戶和110千伏響水洞變電站、渝中區(qū)110千伏

儲奇門變電站及南岸區(qū)、巴南區(qū)4個35千伏變電站。其中南

坪地域的重慶日報印刷廠、3個電子研討所、數(shù)家涉外星級賓

館等關(guān)鍵用戶，假定停電，將形成政治和經(jīng)濟的龐大影響。

得知這一音訊后，南岸區(qū)政府指導(dǎo)要求先不論責(zé)任，以最

快速度搶險，便與供電局、區(qū)有關(guān)部門、施工單位等當(dāng)晚在現(xiàn)

場緊急制定應(yīng)急措施：調(diào)運近千立方條石在坡腳8米高堆碼，

以減緩滑坡速度；在反方向用4根拉線穩(wěn)住鐵塔；塔腳隔水，

防止雨水浸透形成坡垮塌；封堵裂痕并派員24小時觀測記

載；調(diào)動武警及公安干警維持現(xiàn)場次第并疏散左近居民。

坡上裂痕還在擴展，區(qū)政府要求立刻切斷電源，撤除導(dǎo)

線，減輕鐵塔重負。但這將形成大面積停電，特別是重慶日報

印刷廠和幾個電子研討所將遭到影響，這個責(zé)任不是南岸供電

局所能接受的。南岸供電局局長黃紀培向重慶市電力公司葉明

總經(jīng)理、孫渝江總工程師緊急匯報，幾經(jīng)周折，制定了由渝中

區(qū)儲奇門變電站倒送帶南岸響水洞變電站負荷的暫時供電方

案。這是從未有過的運轉(zhuǎn)方式，萬一發(fā)作缺點，將沒有維護措

施，并且實施這一方案還將影響渝中區(qū)的供電。兩難之間，也

只好下這一著險棋了。

在市電力公司指點下，南岸供電局立刻執(zhí)行應(yīng)急方案：撤

除110千伏金南東西線4?6號鐵塔導(dǎo)線和通訊光纖；新立

兀桿架設(shè)線路，以盡快恢復(fù)暫時供電。到21日清晨5時，導(dǎo)

線撤除終了。23tli5時10分，暫時線路架設(shè)終了，通電

成功。炎炎夏日里飽受停電之苦的江南市民終于盼來了電。據(jù)

統(tǒng)計，這次事故僅停電電量損失就接近200萬千瓦時，鐵塔

報廢、暫時線路架設(shè)等損失尚未在計算中。

施工影響正常供電電力部門苦不堪言

南岸大面積停電事故究竟是怎樣發(fā)作的呢？南岸區(qū)疆土局

開發(fā)''院墻邊小區(qū)〃安居工程，施工單位不顧供電局從去年8

月至今多達8次的書面整改通知，強行在山體周邊停止高切坡

作業(yè)，在鐵塔風(fēng)險距離內(nèi)放炮施工。這是形成山體滑坡的直接

緣由。

1999年4月29日，南岸供電局就該''安居小區(qū)〃

擋墻施工簽注了5條意見，其中之一為：塔基周圍10米以內(nèi)

不應(yīng)放炮開挖。而同年5月4日，市修建工程設(shè)計質(zhì)量監(jiān)視站

在南岸供電局意見后批注4條意見，其中第一條稱：地質(zhì)資料

反映場地巖層動搖（現(xiàn)場顯示此說法不合實踐〕。在之后9月

14日的擋墻施工圖審查報告也稱：場區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，存在

高切坡，但地勘資料確認屬于H類邊坡，依據(jù)渝建發(fā)（99：

133號文，不屬于高切坡設(shè)計管理范圍，建議采用鋼筋佐錨

濟手腕以外，惟有訴諸法律。、'7?20〃鐵塔傾斜事情，惹起

了重慶市委、市政府指導(dǎo)的關(guān)注。市委書記賀國強給市經(jīng)委指

導(dǎo)打訊問近期供電狀況。事故發(fā)作后，重慶市電力公司立

刻向市委劉志忠副書記及辦公廳書面報告了狀況。據(jù)悉，南岸

區(qū)某政府部門初步承當(dāng)了責(zé)任，向南岸供電局作出先期賠付°

南岸供電局不掃除應(yīng)用法律手腕維護電網(wǎng)平安的能夠。電力部

門也向全社會呼吁：為了你能平安用電和牢靠用電，敦請人人

樹立維護電力設(shè)備看法，都來維護電力設(shè)備！

電線屢次被盜割作案竟是少年郎

往年4月至6月不到兩個月時間里，浙江省嘉興市人民公

園圍墻外側(cè)的電線延續(xù)8次被盜，有72家在此營業(yè)的店家領(lǐng)

頻遭到停電困擾，自愿屢次中綴營業(yè)。在外地派出所同志的努

力下，盜割電線的少年團伙成員不久前被全部抓獲。

該地段電線第一次被盜發(fā)作在4月26日。5月17日，

該段線路又一次被盜割。僅過了5天，沿墻敷設(shè)的電線又一次

失竊。出于無法，任務(wù)人員只好暫時把電線全部換成價錢相對

昂貴的鋁線。可第二天，鋁線也不翼而飛。時斷時續(xù)發(fā)作的盜

線事情嚴重攪擾了外地正常的營業(yè)活動，有關(guān)部門十分注重，

派出所派出警力在此地蹲守。6月5日深夜，當(dāng)''目的〃躍上

公園圍墻正預(yù)備用老虎鉗剪電線時，被值班人員逮個正著。

''江洋大盜〃竟是兩名稚氣未脫的少年。兩名少年被帶進派出

所，另外兩名很快被抓獲，但一名叫''小安徽〃的已溜之大

吉。

沒過多久，這里又接連發(fā)作了多起電線被盜案，派出所再次出

動警力，終于在6月29日，將盜賊當(dāng)場抓獲。經(jīng)訊問，他就

是上次逃脫的''小安徽〃。至此，該少年團伙成員全部被抓

獲。

據(jù)了解，這些十四五歲的少年區(qū)分來自吉林、遼寧、四川和安

徽等地，多因家庭緣由使他們走下漂泊和偷盜之路。

電力走廊被批建房事故頻發(fā)無動于衷

4月24日，江西省萍鄉(xiāng)供電局歐陽江書向舊事熱線反

映：江西萍鄉(xiāng)市蘆溪縣境內(nèi)35千伏蘆泉線下，因合法擠占電

力線路走廊建造的房屋大大超出了電力法規(guī)確定的平安距離，

招致近年來在該地段頻頻發(fā)作人員觸電傷亡及財富因電擊燒毀

的系列事情。

據(jù)了解，35千伏蘆泉線始建于1964年。近年來隨著

該縣小城鎮(zhèn)樹立的開展，蘆溪縣城市樹立綜合開發(fā)公司在未經(jīng)

電力管理部門容許的狀況下，在蘆泉線下批地給建房戶，同時

還規(guī)則必需建兩層以上房屋。如今，這些房屋樓面距蘆泉線最

近的缺乏1米，大大超出國度規(guī)則的平安距離。1996年，

一女孩爬上屋面游玩，遭電擊致死；1998年，蘆溪鎮(zhèn)機關(guān)

干部劉某被電擊傷；1999年8月，該縣古城路居民甘某

家，也因房屋離高壓線太近遭電擊著火，將其三樓的家具全部

燒毀。

上述惡性事情惹起了萍鄉(xiāng)市委指導(dǎo)的高度注重，指示有關(guān)

部門查實狀況，停止整改，盡快制定實在可行的施工方案，并

早日施工。去年底，萍鄉(xiāng)供電局集中物力人力完成了包括降低

線路、裝置警示牌等任務(wù)。但令人擔(dān)憂的是，已到春季雷電多

發(fā)時節(jié)，而蘆泉線下那一棟棟高樓仍巍然不動，事故隱患依然

沒有根除。供電部門呼吁有關(guān)部門要本著對人民生命財富高度

擔(dān)任的態(tài)度，盡快拿出房屋拆遷方案，盡早消弭事故隱患，根

絕惡性事故的再度發(fā)作，還蘆泉線電力走廊一個平安的空間6

這是歐陽江書從實地拍來的照片。他說，在蘆泉線下，這

樣的兩層樓修建很多。試問，住進這種樓，能''吉星高照〃

嗎？

福建六名盜賊觸電身亡

往年以來，福建南平、泉州、龍巖等地先后發(fā)作了5起盜賊

在偷盜電力設(shè)備時當(dāng)場遭電擊致死的案件，有6名盜賊死亡.

2月24日早晨，福建南平市大橫鎮(zhèn)供電所接到填堤村電

工報告：在距村2公里外的山坡上，兩村民因偷盜電線觸電死

亡。當(dāng)有關(guān)人員趕到現(xiàn)場勘察時，尸體已被死者親屬搬走。勘

察人員在現(xiàn)場除看到被剪斷的鋁導(dǎo)線外，還找到了老虎鉗、被

電擊穿的雨鞋等作案工具。此次偷盜形成了大橫鎮(zhèn)6個村停電

19個小時，直接經(jīng)濟損失6000多元。除了這起偷盜電力

設(shè)備招致兩人觸電身亡的案件外，福建泉州、龍巖等地往年還

發(fā)作了另外4起盜線賊觸電身亡的案件，現(xiàn)場除了留下4具掛

在電線上的尸體和作案工具外，還給人們留下了劇烈的震驚和

繁重的思索。

近兩年來，福建電力設(shè)備被盜案件呈上升趨向，去年共發(fā)

作105起，直接經(jīng)濟損失達208萬元。這些案件具有以下

幾個特點：一是發(fā)案率居高不下。福建省35千伏以上的電力

線路8300多公里，點多、線長，地處偏遠，難以監(jiān)護。加

之廢品收買業(yè)和鋁制品加工業(yè)失控，給盜賊提供了銷贓的渠

道。二是偷盜目的主要集中在備用、停運、在建和農(nóng)網(wǎng)線路

上。往年以來偷盜電線招致觸電身亡的5起案件中，有3起屬

于偷盜農(nóng)網(wǎng)線路的。三是案件偵破難。從泉州、廈門等地偵破

的偷盜案看，竊賊多采取單線聯(lián)絡(luò)，團伙作案，盜、運、銷一

條龍的方式。他們先與''廠家〃簽好''供貨合同〃，再探路踩

點，雇用民工黑夜作案，得手后直接送到”廠家〃，連夜將贓

物化為鋁錠。這些都給案件的偵破、取證帶來極大的困難

私拆計量裝置罰你沒商量

湖北宜昌供電局梁華8月15日經(jīng)過因特網(wǎng)向本報反映：

8月9日上午，因私拆電力計量裝置遭四處分的宜昌市電信局

55分局將38676.8元的罰款交到供電局，并對本單位

嚴重違犯電力法規(guī)的行為向供電部門表示歉意。

7月1日，宜昌電信局55分局在本單位高壓柜改造進程

中，在未向電力部門央求的狀況下，私拆供電局的4套計量表

計和6臺互感盎。7月5日下午，宜昌城區(qū)伍家用電管理所前

去該局抄表時發(fā)現(xiàn)此情。依據(jù)《電力法》第100條第5款和1

03條第2款規(guī)則，供電部門對其私拆計量裝置以竊電行為論

處，并對其停止了嚴峻批判，追繳其違約電費和處分金合計3

萬多元。

電力設(shè)備豈能毀兩首犯被判死緩

7月5日，上海市第一中級人民法院刑事審訊庭在上海松

江劇場召開公判大會，對曾經(jīng)在松江、金山等地瘋狂破壞電力

設(shè)備的壽紀苗立功團伙停止判決，首犯壽紀苗、謝永飛被判處

死刑，緩期2年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)益終身，并處分金2萬元°

其他7名罪犯各被判處有期徒刑3年至無期徒刑不等。這是有

史以來上海市對破壞電力設(shè)備案最為嚴峻的一次判決。

壽紀苗團伙于1998年末至1999年終在上海松江、

金山、閔行等地瘋狂作案，延續(xù)16次破壞電力設(shè)備，形成直

接經(jīng)濟損失5。多萬元，并危害公共平安，結(jié)果嚴重。在電力

部門的鼎力配合下，1999年4月10日松江警方一舉將壽

紀苗等人擒獲。

偷盜銷贓一條龍見利犯法法不容

一伙偷盜電力設(shè)備''碩鼠〃被擒

4月7日上午，經(jīng)黑龍江省齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)人民檢察院同

意，立功嫌疑人藺國平、張振峰和葛磚頭、王希章、孫煥云區(qū)

分因破壞電力設(shè)備罪和收買贓物罪，被依法執(zhí)行拘捕。

去年12月以來，齊齊哈爾電業(yè)局220千伏馮郊甲乙線、齊

郊線線路角鋼塔材屢次被盜，嚴重要挾著電網(wǎng)的平安運轉(zhuǎn)。在

鐵鋒公安分局刑警大隊二中隊及外地派出所的親密配合下，齊

齊哈爾電業(yè)局公安分處干警積極到案發(fā)地左近調(diào)查走訪，先后

走訪了15個村屯，并組織警力在案發(fā)現(xiàn)場晝夜蹲守，取得十

分有價值的線索。3月4日半夜11時50分，有人報告，在

220千伏齊郊線左近，有兩個騎自行車的人，像是幾天前偷

塔材的人。齊齊哈爾電業(yè)局公安分處任務(wù)人員立刻趕到現(xiàn)場，

將在送電線路左近乘機作案的兩名立功嫌疑人藺國平、張振峰

抓獲，并將其帶到鐵鋒刑警大隊二中隊停止審查。

經(jīng)初審得知，立功嫌疑人藺國平、張振峰在王希章等人的

唆使下，于1999年12月中旬至2000年3月初，延續(xù)

16次在位于鐵鋒區(qū)四家子村西南的一220千伏閑置輸電線

路偷盜鐵塔塔材300余件，形成齊郊線50號鐵塔倒毀，4

9號、53號兩基鐵塔嚴重變形；盜割導(dǎo)線350多米，共得

贓款3000多元，給國度形成直接經(jīng)濟損失折合人民幣19

6000多元。立功嫌疑人葛磚頭、王希章、孫煥云等三人曾

延續(xù)屢次以昂貴價錢收買藺國平、張振峰合伙偷盜的塔材。五

名立功嫌疑人統(tǒng)一功理想招認不諱，目前此案正在進一步審理

中。

喑訪''銷贓鎮(zhèn)〃

?電力設(shè)備被瘋狂盜賣，全國年經(jīng)濟損失數(shù)以億計

?在距北京100多公里的河北安新縣安州鎮(zhèn)臨時以來竟

存在著

一個銷贓窩點

?從這里加工后賣給工廠、商店的電線占全國市場很大份

額

距北京100多公里的河北省安新縣安州鎮(zhèn)，以加工批發(fā)電線

而揚名。但近年來，隨著一些不法分子瘋狂偷盜，它也成了一

個被盜國度電力設(shè)備的銷贓黑窩。近日，筆者隨同北京市供電

局的同志暗訪了該鎮(zhèn)。

巴掌大的一個小鎮(zhèn)，簡直家家都靠開冶煉廠、收''廢電

纜〃為生。坐車走在安州鎮(zhèn)開闊的柏油馬路上，筆者目擊了小

鎮(zhèn)忙碌的運輸現(xiàn)象：一個個騎車人后車架捆著半人高的鋁線擦

身而過；三輪摩托車上裝滿了銅絲、鋁線”突突突〃地競相追

逐；還有那些毫無顧忌地裝著電力設(shè)備的無牌大卡車呼嘯著一

閃而過。據(jù)引見，只要電力企業(yè)的電力設(shè)備才用這么粗的線，

不用說，這些都是偷盜分子偷來的。

環(huán)顧鎮(zhèn)中幾公里的路途兩側(cè)，安新縣熔煉廠、西風(fēng)鋁箔廠

等上規(guī)模的冶煉廠屈指可數(shù)。

汽車在村中一戶農(nóng)家小院前停下，依照事前的商定，筆者

走進小院，想借問路看個終究。

比起鎮(zhèn)上的加工廠，這只不過是個作坊式的農(nóng)家小院。院

里堆滿了鋁線、銅絲。一抬頭，一個矮小的男人向筆者走來.

''到清苑怎樣走？〃那人搖搖頭，目光像是要穿透筆者全身。

''你不是外地人吧？〃見那人不說話，筆者又硬著頭皮

問：''誰能幫我們指一下路？〃

這時從屋里走出一個矮個子。''什么事？〃他問。''問

路?！ǜ邆€男人回答。矮個子操著河南口音說：''我們是外地

人，對這兒也不太熟?！?/p>

''外地人上這兒干嘛？〃

''掙錢唄，人還不是哪兒有錢往哪兒去?！?/p>

筆者看到這個矮個子好說話，就接著說：''干這活我看不

難?！?'不難？你干干試試。瞧見拉絲機了嗎？把粗線放出來

拉出細線來，白晝干不完，早晨都得點燈干。送到我們這兒的

線大多不長，我們還得焊接上。好干？〃

',這么多家干這行的，賣得出去才怪?！üP者故意說。

''我們一年能消費20噸，都賣給鎮(zhèn)上的冶煉廠，1噸能

賣1.3萬塊，冶煉廠再賣給公家。都是公家來車拉。他們要

得多，來得也勤。戶戶生意好做?！?/p>

正聊著主人從外面回來了，用一種見過大世面的神情上下

端詳著筆者；”有事兒？〃''問問路?！?'不知道，快走快

走?！ㄋ麚]起了胳膊。

在外地公安機關(guān)的''調(diào)?！ㄏ?，我們只能花錢買走''賊

贓〃。我們又離開一戶農(nóng)家，據(jù)有關(guān)方面提供的情報，就是這

家收買了不久前在北京市郊被盜的少量電線。

在這家小院里，隨行的北京市供電局任務(wù)人員看著一捆捆

被扒了皮的鋁線，心疼得直跺腳。他說，這給國度形成的經(jīng)濟

損失太大了。為了找回證據(jù)，任務(wù)人員決議沒收這批鋁線。我

們對這家人亮出了真實身份，并說：''這種國度的電力設(shè)備即

使過時不用，也是由國度指定的部門回收，私自收買屬違法行

為，更何況你們收買的是嶄新的亮晶晶的電線?！?/p>

聽到這兒，這家四兄弟不由分說撲過去爭奪鋁線。不到幾

分鐘時間，全村上到村委會主任下到幾歲的娃娃全都趕來助

陣，他們眾說紛紜，把我們團團圍住，來回推操著。

僵持了20分鐘的樣子，外地派出所的人出面''調(diào)?！?/p>

了。他說：''第一，人不能帶走；第二，鋁線拿走可以但必需

付錢，由于人家也是花錢買的?！?/p>

為了防止我們也被''拉成絲〃，只好掏錢按外地派出所的

要求做了。

據(jù)北京市供電局的同志引見，安州鎮(zhèn)簡直家家戶戶都干著

加工銅絲鋁線的營生，這里成了立功分子瘋狂偷盜電力設(shè)備的

主要銷贓點，從這里加工后賣給工廠、商店的電線占全國市場

很大份額。

看守所里，嫌犯細述''踩點一偷一運一收〃一條龍立功經(jīng)

過

在屢次發(fā)作盜割電線事情之后，筆者在看守所中采訪了幾

名安州鎮(zhèn)的立功嫌疑人，他們供出了、'踩點—偷—運—收〃一

條龍的立功經(jīng)過。

據(jù)交代，大少數(shù)盜割電線者都曾經(jīng)是供電局承包工程中雇

用的暫時民工。他們不只具有些電工知識，而且了解電纜及備

用電纜的深埋位置，甚至還裝備有供電局的任務(wù)服。他們瘋狂

作案，每次都是由主犯孫建國籌劃，而這些立功分子也大都是

由''工頭〃孫建國''招募〃來的。往往是下午兩三點鐘帶著吃

的喝的，穿著供電局的任務(wù)服，戴著平安帽，身背工具包大搖

大擺地下井［電纜溝入口）。路邊行人不時，但歷來無人過

問。

在井下躲藏著大批作案工具。為了方便運輸，他們每2米

電纜鋸斷一截。要是沒閱歷的，割斷包裝嚴密的銅絲，剝開鐵

皮，扯開絕緣層怎樣也得兩三個小時，但在他們手里20分鐘

就完活一截。假設(shè)人多，就分紅幾組，兩人一組。4團體一早

晨能剝300多公斤。

筆者問：''就不怕被電死？〃

嫌犯交代，他們知道備用電線是不帶電的，而哪根線帶

電，哪根線不帶電，一看就知道。

筆者問：''之前在供電局施工隊打工時簽合同或協(xié)議書r

嗎？〃

嫌犯說，沒有。干完一個工程就散攤，也找不著誰了。但我們

知道''工頭〃孫建國挺有路子的，就打讓他再引見個活

兒。孫建國說，干如今這活（指偷盜電纜）保證我們有吃、有

喝、有玩。

筆者問：”電線賣給誰？〃

答：''被割的銅絲每次都賣給朝陽區(qū)青年路一個廢品站。

收廢品的有幾家，以一個叫宋守紅的為主?！?/p>

據(jù)了解，在此地還有許多運營收買生意的，但宋守紅為老

大。他是外地神通人士，上至某些官員下到地痞流氓，他都常

來常往。北京市公安局東城分局預(yù)審科科長通知筆者，宋守紅

來看守所幾個月，''托兒〃就沒斷過?？梢娝问丶t關(guān)系網(wǎng)之

廣。

據(jù)宋守紅交待，他收買的''廢品〃都由河北等地來車拉走

了。

手頭寬裕了，花錢小氣了，在孫建國的率領(lǐng)下，輕車熟路

的一伙人，越干越找出了竅門，他們末尾四處尋摸雇小工。銅

線基本上以每公斤128元出手，一次少說也有四五千元，

每次得利，除孫建國得大頭外，剩下的其他人均分。這伙人再

抽出自己所得的一小局部給小工，他們也天經(jīng)地義當(dāng)起了監(jiān)

工，品味著不干活、光拿錢的滋味。這樣，這伙地下作業(yè)隊母

生子子生孫，孫生重孫地繁衍著。

立功嫌疑人通知筆者，他在底下干活就從沒懼怕緊張過，

更不會想到會在看守所里等著判刑了。

立功仍在繼續(xù)，主管部門尚無''猛藥〃

失竊給北京市帶來多大隱患？立功分子為何如此喪盡天

良，肆無忌憚地偷盜電力設(shè)備？除了利益的驅(qū)動外，我們在管

理上終究還有沒有破綻呢？

據(jù)業(yè)內(nèi)人士說：''從朝陽門立交橋下的井鉆下去，可繞二

環(huán)路一圈。從現(xiàn)場看，一個煙頭，就能夠引發(fā)火災(zāi)。一旦發(fā)作

火災(zāi)，北京城供電設(shè)備將片面癱瘓，結(jié)果不堪想象。〃

對今后詳細的防盜措施，這位業(yè)內(nèi)人士也表現(xiàn)得十分無

法。他說：''有人建議給井蓋上鎖，可鎖也是防小人不防小

人，一撬就開；有人建議把這些備用電纜線通上電，可這樣一

來費用太高；還有人建議，分片看守，屬誰的地段，由誰管

理?？扇思艺f了，天上的高壓線我們摸不著，地下的電纜我們

看不見讓我們怎樣管，研討來研討去至今也無良策?！?/p>

在如何看守好供電局承包工程的外地民工效果上，北京市

供電局有關(guān)人員對筆者說，由于近幾年企業(yè)都在減員增效。供

電局不時未招錄正式工人，形成施工力氣嚴重缺乏，但北京城

市電網(wǎng)需求少量改造。在這種狀況下，不得不把工程以承包方

式轉(zhuǎn)給承包人。效果往往出如今這下面，由于承包人只對工程

擔(dān)任，缺乏對招聘人員的監(jiān)控，所以出現(xiàn)過往年交工，明年失

竊的現(xiàn)象。

供電局公安處同志引見，我國1995年經(jīng)過了《電力法

?,1998年經(jīng)過了《電力設(shè)備維護條例》,從法制上看是健

全的。1998年12月北京市還成立了維護電力設(shè)備指導(dǎo)小

組，由劉海燕副市長任組長，從看法上也是注重的。劉副市長

特別強調(diào)：''對嚴重偷盜構(gòu)成立功的除依法清查刑事責(zé)任外，

還要研討防范對策?！ㄗ鳛楣╇娋止蔡?，防止電力設(shè)備被盜

是自己的職責(zé)，他們預(yù)備下鼎力氣抓落實。

如何徹底肅清偷盜電力設(shè)備的隱患，確保首都電網(wǎng)的平安

運轉(zhuǎn)，確保首都的平安供電？該是有關(guān)部門下猛藥管理的時分

了。

廈門市一山林發(fā)作火災(zāi)

8月22日，福建廈門市海滄區(qū)一山頭發(fā)作山林大火，經(jīng)查是

因山下風(fēng)大，招致途經(jīng)山中的廈門進島220千伏高壓線與松

樹枝碰撞發(fā)生火花引燃山林，所幸沒有影響到廈門電網(wǎng)的平安

運轉(zhuǎn)。

山林大火是8月22日半夜12時3。分左右發(fā)作的。據(jù)

住在山腳下的一位村民說，在12時許聽到山上的一聲巨響，

13時左右，山下一村莊的護林人員突然發(fā)現(xiàn)濃煙從山頭冒

起。海滄消防大隊在接到報警后，立刻啟動兩部消防車以第一

時間趕到現(xiàn)場滅火。廈門市和海滄區(qū)林業(yè)部門的人員及左近的

村民也隨后趕到現(xiàn)場協(xié)助滅火。15時左右，大火被撲滅。

據(jù)初步統(tǒng)計，這場大火落火面積達12畝左右。據(jù)消防人

員引見，由于撲救及時，加受騙時風(fēng)向是從東向西，大火沒有

大面積蔓延，左近村民的財富也未遭到損失。

竊賊''救命線〃上計劃盤

膽小妄為，''救命線〃也敢拆

26歲的村民祝正坤瞄上了一件大買賣。他要拆一條電力

線路。出了村數(shù)十里，屢屢望見鄰村那高40余米的跨江鐵

塔、近3千米長的輸電導(dǎo)線和十幾基水泥電桿，祝正坤心里便

癢癢的，欲罷不能。他于是假造了一個謊言，一個基本經(jīng)不起

盤詰和琢磨的低級謊言，便輕而易舉地招來了一批批',能工巧

匠〃，甚至已退休的電力職工也前來相助。在光天化日之下，

用斷線鉗、氧割機等公用設(shè)備，助他完成了稀有的''壯舉〃，

犯下了一同湖南境內(nèi)性質(zhì)最為嚴重、情節(jié)最為惡劣、數(shù)額特別

龐大的偷盜電力設(shè)備罪?！敝肋@是一條什么線路嗎？〃

祝正坤被捕后，檢察官審問他。他宜拉著腦袋認罪道：''事先

不知道，如今知道了，是一條防汛備用線?！?5千伏喬永線

系60年代架設(shè)的一條跨地域運轉(zhuǎn)的防汛、聯(lián)絡(luò)線路，起始于

長沙境內(nèi)的喬口變電站，經(jīng)岳陽南湖變電站，終止于益陽市永

豐閘變電站，產(chǎn)權(quán)附屬岳陽電業(yè)局的湘陰電力局。祝正坤組織

撤除的是喬永線益陽段，長2.8361千米，含13基水泥

電桿和一座高44米、重17噸的跨江（資江）鐵塔。9。年

代初，永豐閘變電站電源改由益陽市赫山區(qū)長坡嶺供電后，該

段線路處于備用形狀，主要在防汛高峰期啟用，是外地農(nóng)民防

汛抗洪的''救命線〃。多年來，湘陰電力局不時對該線路停止

正常的維護。

論罪應(yīng)依法嚴懲，但祝正坤案發(fā)后能投案自首，日前被判

處有期徒刑1。年，剝奪政治權(quán)益2年，并處分金3萬元。

記者經(jīng)過多方努力，調(diào)來了祝案3本厚厚的卷宗。

祝案面前更耐人尋味。

立功，簡直不加粉飾

益陽市資陽區(qū)在湖口鎮(zhèn)和利村7組農(nóng)民祝正坤，生于19

71年1月，1984年終中一年級停學(xué)后不時在家務(wù)農(nóng)。1

997年11月，祝正坤在益陽電業(yè)局赫山電力局同意下，撤

除了沅江三眼塘與益陽市永豐供電站之間一段廢棄的35千伏

高壓線（簡稱永三線）及六根電桿后，見喬永線益陽段多年未

運用，他發(fā)生了撤除該線路的念頭。祝隨即向永豐供電站站長

楊某、外線工郭某等提出拆喬永線。楊某回答喬永線不屬永豐

電管站管理，屬湘陰電力局，要撤除該線，須找湘陰局聯(lián)絡(luò)C

郭某那么暗示，在永豐供電站范圍內(nèi)拆線，要花點費用。祝正

坤遂送了3000元現(xiàn)金給該站，又送楊某和郭某各1條平裝

白沙煙。

據(jù)祝正坤招供，其送錢的意圖，是當(dāng)他撤除該線路時，電

管站別去制止他。果真，當(dāng)祝正坤謊稱已辦好手續(xù)而明目張膽

地撤除喬永線益陽段時，楊某等人便視而不見，也未向下級報

告。

后來，祝正坤也想使其行為合法化，并曾做過些努力。拆

鐵塔前，祝正坤得知同村的村民祝友良有親戚在湘陰電力局任

務(wù)，就請他牽線離開了湘陰電力局楊柳電管站站長張子毅家°

''拆不得，那是犯法的事！〃張子毅斷然回答道。碰了一鼻子

灰的祝正坤一不做，二不休，惡狠狠地對祝友良說：''我計劃

犯個法。〃

祝友良一聽起哄說：''你給點錢，不然，我喊張子毅來，

叫你搞不成。〃

祝正坤容許給50。塊錢（拆了鐵塔后，實踐給了550

元），祝友良也就不做聲了。祝正坤撤除喬永線便一路疏通。

1997年11月中旬，祝正坤雇請赫山電力局退休職工

王某為其撤除喬永線，并對王稱已辦好了撤除線路和電桿的手

續(xù)。王遂在祝正坤請來的其他幾個幫手協(xié)助下，僅用兩天時間

便撤除了喬永線198號?183號基桿間的高壓線。199

8年3月上旬，祝正坤再次雇請王繼續(xù)為其撤除喬永線。王問

祝正坤：''湘陰那邊的手續(xù)辦好沒有？〃祝回答：''出了效果

不關(guān)你的事?！ㄓ谑峭跤謳推鋵逃谰€183號?181號間

的高壓線撤除。同年4月，祝正坤乂雇請王某等人拆本市此湖

口鎮(zhèn)鄒家村三組的一座高44米、重17噸的鐵塔。王從永豐

電管站借來了錢磨機和較磨繩。祝正坤在本地請了十幾團體，

他們在王某的指揮下，先把絞磨機的位置固定好，然后爬到鐵

塔上，纏好較磨繩，確定鐵塔倒下的方位和區(qū)間。第二天，祝

又請了外地的一位氧焊工，并拖來了氧焊機和四瓶氧氣。王某

等人在祝家吃過早飯后末尾拆鐵塔，直到下午才把鐵塔拉倒°

至此，祝正坤先后撤除喬永線13根電桿、線路和一座鐵塔，

合計價值140175元。隨后，祝正坤又以永三線所撤除線

路未銷完為借口，從楊某手中騙取了兩份蓋有永豐供電站公章

的空白引見信函用于銷贓。祝將所拆物資，賤價

銷售后獲贓款32500元，除支付局部工資外，其他贓款全

部用于自己建房。

立功分子被逍遙法外

1998年6月8日，湖南省電力公司指導(dǎo)在得知此預(yù)

先，十分注重，立刻責(zé)成捍衛(wèi)處、農(nóng)電局會同岳陽、益陽等電

業(yè)局一同調(diào)查，并收回三點指示：1.盡快偵破，盡量增加財

富損失；2.配合司法部門，對涉案立功分子和協(xié)從犯依法從

重從快地下處置；3.案件無論觸及到誰，都要依法嚴處，關(guān)

于電力部門的涉案人員更應(yīng)罪加三等，嚴懲不貸。

1998年6月12日，湖南省電力公司''喬永線案件專

案組〃在做了少量艱難、細致的調(diào)查、取證任務(wù)后，向益陽市

公安局資陽分局遞交了立案報告，央求立案偵查。6月25

日，資陽公安分局刑偵大隊六中隊正式立案偵查。7月16

日，在外躲臧了數(shù)日的立功嫌疑人祝正坤投案自首，被刑事拘

留。8月7日，資陽區(qū)檢察院正式批捕祝正坤。9月10日，

資陽公安分局向資陽區(qū)檢察院提交起訴意見書。資陽區(qū)檢察院

接受該案后，作了少量的補充調(diào)查、取證，于1999年4月

29日以''故意破壞財物罪〃向資陽區(qū)人民法院正式提起公

訴。

益陽市資陽區(qū)人民法院刑事判決書和益陽市中級人民法院

終審裁定均以為，祝正坤以合法占有為目的，未經(jīng)有關(guān)電業(yè)部

門容許，私自撤除喬永線電桿、線路及鐵塔，其行為已構(gòu)成偷

盜罪，且數(shù)額特別龐大。祝正坤在未操持任何手續(xù)的狀況下，

將喬永線電桿、線路和鐵塔撤除，將所拆下的物資據(jù)為己有，

祝正坤客觀上有合法占有的故意動機，客觀上實施了相對喬永

線管理單位湘陰電力局而言是秘密竊取的行為。

祝正坤偷盜電力設(shè)備一案，具有清楚的特點：它不只作案

時間長，而且數(shù)額龐大，立功分子在作案進程中，還雇請了電

力企業(yè)外部退休職工為其做事，同時電力企業(yè)的在職職工看見

了，居然不出來制止，也不向下級報告。不是自己直管的設(shè)

備，就提供公用工具，任立功分子去偷、去破壞，客觀上為立

功分子損害企業(yè)利益當(dāng)了爪牙。如今，案子雖然破了，立功分

子也被逍遙法外，但給我們企業(yè)形成的損失卻是無法挽回的C

縱觀此案，確實值得我們深入反思，需仔細吸取經(jīng)驗。

牡丹江破獲嚴重電力設(shè)備偷盜案

5月15日夜，黑龍江省牡丹江市東安區(qū)迎門山村。簡直是在

一瞬間，村里一切的燈光同時熄滅，全村一片黑喑。這里很長

時間沒有停過電了，正坐在電視機前欣賞節(jié)目的村民們紛繁埋

怨起來。

第二天一大早，幾個村民找到村電工訊問夜里停電的緣

由。村電工疑惑了：供電所并沒有發(fā)過停電通知，是不是線路

出了缺點？他循著線路向村外巡視。在村頭的變壓器臺旁，他

發(fā)現(xiàn)變壓器的跌落開關(guān)不知被什么人拉了上去，變臺下的泥土

地上有兩行清楚的足跡，變臺旁的小道上還有幾道很深的三輪

車軋出的痕跡。

5月16日上午，牡丹江市郊區(qū)供電局立刻向牡丹江電業(yè)

局公安處報案：東村鄉(xiāng)迎門山村左近電力導(dǎo)線被人盜割，立功

分子竊取了1400多米的10千伏配電線路導(dǎo)線。

牡丹江電業(yè)局公安處刑偵科長張興強立刻率領(lǐng)江其成、王

延江、張麗欣三名干警驅(qū)車趕赴現(xiàn)場。干警們經(jīng)對現(xiàn)場細心勘

察，分歧認定作案分子不只十分熟習(xí)電力知識，而且有完備的

作案工具和運輸工具。

從現(xiàn)場留下的足跡剖析，這是一個至少由三人組成的偷盜團

伙。干警們在進一步走訪中了解到，5月15日，家住東安區(qū)

東村林場的李長勝曾到本村找車洪財借手扶車，因車已壞，沒

有借到。李長勝因參與5月18日發(fā)作的一同入室搶劫案，已

于19日被牡丹江市西安公安分局沿江派出所抓獲。出于職業(yè)

的敏感，干警們感到這一線索或許就是破獲此案的打破口。

據(jù)沿江派出所任福山所長引見，立功嫌疑人李長勝家住東

村林場，同伙溫錫軍家住溫春鎮(zhèn)，另一立功嫌疑人魏曉強家住

牡丹江郊區(qū)。5月18日早上9點，派出所接到位于牡丹江市

西七條路的宏盛廢品收買站業(yè)主張某報案，當(dāng)日清晨4點，三

人強行闖進張家，用刀逼著張某和其愛人，宣稱他們剛從監(jiān)獄

里出來，要弄點兒錢花花，隨后搶走295元現(xiàn)金和兩部手

機，并要挾張某不準報案。張某回想，入室搶劫者李長勝、溫

錫軍在案發(fā)前一天早上5點多鐘到廢品收買站賣過東西。后據(jù)

溫錫軍交代，在賣東西時他聽他人說張家很有錢，于是與李長

勝、魏曉強合謀到張家搶劫，三人一拍即合。而溫錫軍、李長

勝、魏曉強三人賣的正是電力導(dǎo)線。

5月19日清晨3點，沿江派出所民警依據(jù)掌握的線索迅速

反擊，在東村林場將李長勝抓獲，溫錫軍也被堵在了被窩里。

在牡丹江市抓捕魏曉強時遇到些費事，魏曉強及其家人拒不開

H,民警們應(yīng)用升降車從陽臺沖進魏家，魏曉強被當(dāng)場捕捉°

干警江其成、王延江隨后對廢品收買點停止調(diào)查，了解到

李長勝等三人幾天前到廢品收買點賣了兩三捆鉛導(dǎo)線，最終以

每斤5.20元成交，共獲贓款1080元。在證據(jù)面前，立功

嫌疑人李長勝、溫錫軍、魏曉強不得不交代了5月15日盜割

破壞電力設(shè)備的全部經(jīng)過。

違規(guī)施工屢禁不止廈新電子斷電驚魂

5月1。日上午，因福建省廈門市育秀中心工地違規(guī)施工，使

途經(jīng)該工地的1萬伏供電線路遭到嚴重破壞，招致廈門市湖濱

北路一帶發(fā)作大面積停電事故，該市有名的廈新電子公司墮入

癱瘓，近3000名員工著急等電。當(dāng)日9時50分左右，廈

門電業(yè)局搶修中心接到反映，廈新電子公司一帶供電全部中

綴。搶修人員以為很有能夠又是屢禁不止的育秀中心工地再次

違規(guī)施工形成的。搶修人員直奔育秀中心，不出所料，他們發(fā)

現(xiàn)該處1萬伏線路三相均有燒傷痕跡，其中一條已斷裂多股.

經(jīng)調(diào)查，是由于施工單位在施工中沒有采取任何有效維護措施

的狀況下，用于測量的金屬尺從空中墜落，碰到高壓線，惹起

嚴重的金屬性三相短路所致。同時、同桿架設(shè)的另一條高壓線

路供電也完全中綴。這兩條線路是供應(yīng)廈新電子公司、郵電

局、消防支隊及體育中心一帶用電的1萬伏高壓架空線路。事

故發(fā)作后，廈新電子公司有關(guān)擔(dān)任人立刻趕往現(xiàn)場。這位擔(dān)任

人引見說，他們最怕這種突然停電。

廈新電子公司每天的工業(yè)產(chǎn)值到達600多萬元，這次停電，

他們當(dāng)天要消費的1000臺DVD等電子設(shè)備能夠就無法完

成，損失嚴重。經(jīng)搶修人員努力任務(wù)，11時.30分左右，供

電全部恢復(fù)。

據(jù)引見，育秀中心工地是廈門市一家在施工中嚴重破壞電力設(shè)

備并屢禁不止的施工單位，至今該工地已發(fā)作5起嚴重破壞電

力設(shè)備事情。

外力破壞屢禁不止電壓驟高電器被燒

8月20日，也就是星期日上午10時左右，廈門市湖濱西路

一帶住戶向廈門電業(yè)局反映，他們家中電壓突然降低，空調(diào)、

彩印機等家用電器被燒壞。供電搶修人員立刻展開巡查，發(fā)現(xiàn)

又是外力破壞電力設(shè)備所致。據(jù)引見，這個雙休日廈門已發(fā)作

兩起嚴重的外力破壞電力設(shè)備事情。

缺點源頭在廈門西堤左近的湖西1萬伏供電線路變壓器臺

架上，在現(xiàn)場筆者看到一根與電力線路同桿架設(shè)的路燈線垂落

在周圍的圍墻上，該線路銜接在變壓器臺架上的橫擔(dān)也被嚴重

拉歪，再細心觀察，發(fā)現(xiàn)該變壓器架上的供電線路零線被拉

斷，從而惹起用戶電壓降低。經(jīng)供電搶修人員全力搶修，13

時左右湖濱西路一帶電壓恢復(fù)正常。

搶修人員剖析，事故的緣由是路燈線被車輛碰撞后，發(fā)生龐大

拉力拉斷供電線路的零線。據(jù)一市民引見，近兩日變壓器架下

周圍曾有人在施工。后經(jīng)電力部門多方調(diào)查訊問，一直沒有找

到肇事者。就在這起事故發(fā)作的前一天，即雙休日的第一天，

位于湖濱西路一修建工地因工地平安管理小善招致鋼筋從空中

墜落砸到1萬伏高壓架空線，由該供電線路供應(yīng)的禾祥西路一

帶局部住戶的用電一度中綴。由于這兩天廈門白晝氣溫均依然

在30攝氏度以上，因此停電后搶修中心居民打來的繼續(xù)

不時。

據(jù)廈門電業(yè)局相關(guān)人士引見，雖然入夏以來電網(wǎng)維護人員

天天冒高溫帶電檢測設(shè)備，確保夏季平安供電。據(jù)了解，外力

破壞電力設(shè)備是臨時要挾廈門平安供電的一大要素，電業(yè)部門

雖屢次呼吁，但外力破壞還屢屢發(fā)作。僅8月份以來平均4天

就有一同嚴重的外力破壞電力設(shè)備事情，不是修建工地空中落

物砸到架空線路，就是施工單位野蠻施工挖斷地下電纜。

公安干警舉動快趕走飛機保電網(wǎng)

5月25日17時30分，吉林熱電廠公安捍衛(wèi)部干警馬永輝

急沖沖趕到這個廠的舊事中心說：''有人報案，儲灰場發(fā)現(xiàn)一

架不明來歷的飛機?！ㄅf事中心的任務(wù)人員立刻帶上照相機、

攝像機，同干警們火速奔向儲灰場。假設(shè)飛機撞壞回水井或灰

管路，電廠將面臨停產(chǎn)的風(fēng)險！

一上灰場大壩，大家都愣了。一眼望去，整個灰場不見飛機的

影子。大壩安然，灰場無恙。突然有人說：''看那邊！〃在灰

場岸邊有個黑色帳篷，旁邊還有一個為飛機指示風(fēng)向、風(fēng)力的

白色布袋在和風(fēng)中飄蕩。在一旁的外地人說，飛機一會兒就回

來。突然，干警馬永輝舉著望遠鏡喊到：''飛機回來了。〃不

一會兒，只見一架小型飛機在灰場南面上空，飛過附屬西南電

網(wǎng)的主要高壓輸電線路，直奔灰場而來。眨眼之間，就落在了

灰場的水面上，又冉冉滑向岸邊。原來，這是一架在水上起落

的小型教練機，機主來灰場是為了檢驗飛機功用和練習(xí)飛行技

術(shù)，預(yù)備在吉林市興辦航空俱樂部?？伤恢肋@個灰場是火

力發(fā)電廠的關(guān)鍵部位，更不知道在飛機下降機遇翼下面的鐵塔

和輸電線路，是西南電網(wǎng)的主要支線，一旦天氣狀況發(fā)作變化

或飛機出現(xiàn)缺點及飛行技術(shù)發(fā)作偏向，就會損壞灰場設(shè)備，影

響發(fā)電供熱或損壞輸電線路中止西南電網(wǎng)的電力保送。吉林熱

電廠平安消費監(jiān)察部主任萬小林得知音訊后，專程趕到現(xiàn)場，

同公安捍衛(wèi)部的干警們一同給機主解說了電力平安法規(guī)，上了

一堂平安教育課。第二天，飛機運走了。

2月25日上午10時50分，河南省鄭州市康復(fù)中街職業(yè)病

防治所前的供電線路，由于風(fēng)吹樹枝擠壓電線，形成斷線。致

使康復(fù)后街西工房小區(qū)6棟家眷樓的182戶居民家中彩電、

冰箱、空調(diào)、電飯鍋等243件家用電器被燒，不同水平地損

壞。

事發(fā)后，小區(qū)居民紛繁離開鄭州電業(yè)局西區(qū)分局，要求賠償c

西區(qū)分局韓鳳朝局長那么啼笑皆非。他說，去年在事故發(fā)作現(xiàn)

場，二七綠化所一再阻遏電業(yè)局修剪樹木，他自己找了市政方

面的指導(dǎo)也無濟于事。依據(jù)國度維護電力設(shè)備的有關(guān)規(guī)則，綠

化部門有責(zé)任配合電力部門做好維護線路任務(wù)。所以綠化部門

應(yīng)對此次事故擔(dān)任。關(guān)于居民的賠償要求，韓局長說，依據(jù)《

居民用戶電器賠償方法》,確實是由第三方惹起的電力事故，

電力部門可以不賠償。他態(tài)度明白地表示，歡迎居民就此事向

舊事單位或政府部門反映，甚至可以向法院提出訴訟把電業(yè)局

列為''第一原告〃，這樣，至少他們也有個講理的中央了。

鄭州電業(yè)局和鄭州市二七區(qū)市政局曾于1998年8月18

日簽署過協(xié)議。協(xié)議第二條規(guī)則：為處置線樹矛盾，鄭州電業(yè)

局今后在新架線路時，盡能夠采用絕緣導(dǎo)線和13米以上的線

桿，以增加對樹木的修剪。在新架線路時，假定需砍伐一般樹

木，需經(jīng)市政局贊同，并按規(guī)則交納費用。對原有影響電力線

路平安運轉(zhuǎn)的樹木，由電業(yè)局組織人員按規(guī)范修剪，不再交

費；市政局今后在植樹時，應(yīng)盡能夠種植一些最終生長高度不

超越導(dǎo)線的樹種。

雖有白紙黑字，但執(zhí)行起來卻步履維艱。出事的這條線路是1

973年7月架設(shè)的，事先線路兩邊還沒有這些樹。電力部門

在修剪樹木時堅持的原那么是：只需樹木不阻礙電力線路就

行?？删G化部門堅持以能否美觀作為修剪樹木的規(guī)范，因此兩

者發(fā)生分歧。電業(yè)局在修剪康復(fù)中街的樹時，與二七綠化所發(fā)

生矛盾，綠化所堅持''二七綠化所管轄范圍的樹一棵也不能

修〃。無法，電業(yè)局只得中止了在二七區(qū)的修剪樹木任務(wù)。

2月25日事故發(fā)作后，市政府有關(guān)部門出血，召集西區(qū)分

局和二七區(qū)市政局有關(guān)指導(dǎo)共同協(xié)商處置方法。最后作出結(jié)

論：對燒壞的家用電器一致組織停止修繕，修繕費用由居民戶

先墊上，然后憑發(fā)票由居委會一致報銷，二七區(qū)市政局拿出1

萬元，剩下的由西區(qū)電業(yè)分局出。初步預(yù)算一下，此次修繕費

用約需2.6萬多元。

西區(qū)分局在這次事故中，所用資料費510元，人工費9

00元，汽車臺班費1200元，損失電量2363千瓦時，

折合人民幣969元，算計3579元。自己受了害，不能依

法討一個公允，還要擔(dān)任賠償，用少量時間處置善后任務(wù)，這

在一定水平上影響了電力平安消費。

架空電力線路與行道樹的矛盾由來已久，由線樹矛盾形成

的人身傷亡、財富損失事故屢有發(fā)作，政府部門屢次協(xié)調(diào)亦未

能處置。往年的雨季又快到了，假定不能及時修剪危及電力線

路平安運轉(zhuǎn)的樹木，勢必會形成更多的事故，其結(jié)果將不堪想

象。

?中華人民共和國電力法》第七章，電力設(shè)備維護第五十三

條規(guī)則：''在依法劃定電力設(shè)備維護區(qū)前曾經(jīng)種植的植物阻礙

電力設(shè)備平安的，應(yīng)當(dāng)修剪或許砍伐。〃《電力法》第九章，法

律責(zé)任第六十條規(guī)則：''因用戶或許第三人的過失給電力企業(yè)

或許其他用戶形成損害的，該用戶或許第三人應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)賠

償責(zé)任。〃

?電力設(shè)備維護條例》第四章，對電力設(shè)備與其他設(shè)備相互

阻礙的處置第二十四條第2款規(guī)則：在依法劃定的電力設(shè)備維

護區(qū)內(nèi)種植的或自然生長的能夠危及電力設(shè)備平安的樹木、竹

子，電力企業(yè)應(yīng)依法予以修剪或砍伐。

賊膽包天割電線觸電墜地奔黃泉

8月8日清晨，在天津市西青區(qū)華苑科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，一竊賊

在盜割高壓線時，遭電擊從電桿上墜落而死。

記者冒雨趕到現(xiàn)場時，看到在園區(qū)開華道旁一基12米高的

電桿下，一具男尸橫臥于血泊中，頭部血肉模糊，左肩和左腿

均有被強電流灼傷的痕跡。死者手上戴著橡膠手套，手邊掉落

了一?把鋼鋸，電桿上有兩根裸鋁導(dǎo)線曾經(jīng)斷落，一根平安帶還

掛在下面。

遭盜割的華苑110千伏變電站10千伏出線741線路，

采用雙回路并架方式，每一回路3根導(dǎo)線。往常一回線路帶

電，另一回備用。被盜割的導(dǎo)線是不帶電的。

據(jù)剖析，盜賊是在爬上電桿、鋸斷兩根導(dǎo)線后，預(yù)備鋸第三根

導(dǎo)線時，碰上了帶電的另一回路，被電流擊穿身體后墜地死亡

的。

高壓線下建住房依法撤除沒商量

8月30日，雞西電業(yè)局''依法強迫撤除林口縣聶某高壓線下

違章住房〃一案畫上了句號。這是《電力法》實施以來，該局依

法撤除違章修建第一例。

往年6月8tL雞西局林口供電局在反省中，發(fā)現(xiàn)寶林鄉(xiāng)10

千伏市街線4?5號桿運轉(zhuǎn)導(dǎo)線下有人正違章建房，他們派出

熟知法律、知曉業(yè)務(wù)的人員到現(xiàn)場勘察、采證，依據(jù)有關(guān)法律

法規(guī)，向建房者聶某下達了''違章修建隱患〃通知書。雞西供

電局的任務(wù)人員還屢次找該鄉(xiāng)黨委書記，陳說聶某違章在高壓

線下建房的利害關(guān)系，取得了鄉(xiāng)政府的支持。這時，聶某邊托

人操持建房手續(xù)，邊散布',我建房有證件，要拆房必需包賠損

失〃。雞西局與寶林鄉(xiāng)政府再次向他下達了限期撤除違章修建

的通知單。聶某依然不聽勸說，并加快建房速度，以為只需建

好了，就奈何他不得了。

在這種狀況下，雞西局依據(jù)《電力法》第53條、69條，《電

力設(shè)備維護條例》第10條、15條的第三款，一紙訴狀將聶

某告上法庭。8月4日，林口縣法院核定以為：當(dāng)事人聶某的

建房手續(xù)不具有法律效能，不受法律維護。8月底，在林口縣

法院、寶林鄉(xiāng)政府、雞西局的監(jiān)視下，這顆高壓線下的''硬釘

子〃被拔掉了。圍觀的群眾紛繁慨嘆：',原來《電力法》這么兇

猛！〃

作者以為，電力企業(yè)依法征稅和公安執(zhí)法部門依法維護征稅人

的合法權(quán)益不受損害，均是法律賦予的責(zé)任和義務(wù)。從這一點

上講，公安執(zhí)法部門對確保電力設(shè)備不受人為外力破壞應(yīng)負首

要責(zé)任。

往年4月11日，河北省井隆縣破獲一同特大偷盜破壞電力設(shè)

備案。在短短20余天時間里，立功分子采取踩點、偷盜、運

輸、銷贓''一條龍作業(yè)〃，并跨地域作案，跨地域銷贓，共盜

割石太電氣化鐵路110千伏備用線路LGJ—240導(dǎo)線2

0余千米，瓷件全部損壞報廢，鐵塔嚴重變形，嚴重要挾電氣

化鐵路的正常運轉(zhuǎn)，直接經(jīng)濟損失達10。余萬元。立功分子

落網(wǎng)后，等候他們的必將是法律的嚴峻制裁。這起案件為我們

敲響了警鐘，引出了我們對強化護電任務(wù)新的思索。

思索之一如何依法強化護電任務(wù)

護電任務(wù)能否扎實有效，電力基礎(chǔ)設(shè)備能否遭到有效的維護，

不只關(guān)系到電網(wǎng)的平安運轉(zhuǎn)和廣闊人民群眾的生命財富平安，

而且關(guān)系到整個社會的動搖。電力基礎(chǔ)設(shè)備，特別是各類電壓

等級的輸配電線路散布特點是點多、線長、面廣，尤其是山區(qū)

縣大多散布在崇山峻嶺或偏遠的荒郊野外，較平原縣來講''視

野阻礙〃愈加嚴重，這無疑添加了護電任務(wù)的復(fù)雜性和艱難

性。有關(guān)部門經(jīng)過火析以為，對電力基礎(chǔ)設(shè)備平安形成的要挾

主要來自三個方面：一是不可順從和不可預(yù)見的自然災(zāi)禍；二

是故意要挾（婦偷盜、破壞）；三是非故意要挾，如在高壓線

路特別是超高壓線路平安區(qū)內(nèi)開山放炮、開采礦石等。

近年來，井隆縣供電局在中央政府的鼎力支持和公安執(zhí)法部門

的積極配合下，經(jīng)過大張旗鼓的護電宣傳和教育任務(wù)，使得在

高壓線路下違章作業(yè)的現(xiàn)象遭到了遏制。但是，受經(jīng)濟利益的

驅(qū)動，一些嚴重危及電力設(shè)備平安的違法開采、違法施工現(xiàn)象

仍屢禁不止，甚至發(fā)作毆打護電人員的事情。單靠電力企業(yè)很

難制止此類現(xiàn)象并臨時奏效，必需經(jīng)過完善中央立法、規(guī)范樹

立行為和強化依法執(zhí)行力度來完成。而依法強化執(zhí)行力度必需

由公安執(zhí)法部門來組織實施，這一點必需明白。

思索之二如何依法維護征稅人的合法權(quán)益

多年來，電力部門的護電任務(wù)，主要是經(jīng)過各級管電和護電組

織來完成的。換句話說，是電力企業(yè)經(jīng)過強化自身護電責(zé)任，

搞好護電宣傳和普法教育來完成的。電力企業(yè)依法征稅和公安

執(zhí)法部門依法維護征稅人的合法權(quán)益不受損害，均是法律賦予

的責(zé)任和義務(wù)。從這一點上講，公安執(zhí)法部門對確保電力設(shè)備

不受人為外力破壞應(yīng)負首要責(zé)任。

據(jù)有關(guān)資料引見，在一些西方興旺國度，當(dāng)電力設(shè)備遭到外力

侵入而報警時，首先趕到事發(fā)現(xiàn)場的不是電力職員而是警察C

就我國國情和維護電力設(shè)備現(xiàn)狀而言，做到這一點很不容易，

但這個看法必需有?？陀^上講，公安部門有時受警力、經(jīng)費的

影響，很難對征稅人的合法權(quán)益維護到位、維護及時、維護有

效，但征稅人要求其合法權(quán)益不受損害也是天經(jīng)地義的。我們

評價一方治安情勢，不能只看''破獲了多少案件，抓捕懲治了

多少罪犯〃，更重要的是看預(yù)防和制止了多少立功行為，能否

為征稅人提供一個優(yōu)秀的治安、消費環(huán)境，確保其合法權(quán)益不

受損害，變主動執(zhí)法為自動執(zhí)法。含那么，一旦征稅人的合法

權(quán)益遭到損害，無論對違法人或立功分子依法作出怎樣的處分

和制裁，對征稅人來講，損失都是永遠無法補償?shù)?。所以，?/p>

法維護征稅人的合法權(quán)益，公安執(zhí)法部門必需是第一責(zé)任者C

思索之三如何增強統(tǒng)一功分子的震懾力度

依法強化護電任務(wù)，必需爭取中央政府和公安執(zhí)法部門的鼎力

支持。在搞好護電宣傳教育的同時，對曾經(jīng)發(fā)作的嚴重案件和

立功分子要采取公判、公告制度，廣而宣之，以到達教育廣闊

群眾、震懾立功分子的目的。''文革〃時期那種召開群眾大

會，戴高帽游街示眾、侵犯人權(quán)的做法雖不可取，但執(zhí)法部門

統(tǒng)一功分子只出一紙判決書，將其送進''鐵窗〃為止，或以經(jīng)

費緊張為由連公告也不出的做法顯然也不妥當(dāng)。應(yīng)該經(jīng)過典型

案件，擴展其審訊的影響力和震懾力。

近年來，一些立功分子受不合理經(jīng)濟利益的誘惑，鋌而走險，

喪盡天良地偷盜、破壞電力基礎(chǔ)設(shè)備。僅往年1?4月份，河

北井隆縣就發(fā)作三起盜割35千伏及110千伏線路案件。特

別是''4?11〃案件，立功分子在短短20余天時間里，應(yīng)用

夜幕掩護，在I回線路上延續(xù)交叉作案8次，其囂張氣焰令人

發(fā)指。對這種性質(zhì)惡劣、危害極大、結(jié)果嚴重的案件，司法部

門僅依法作出判決是不夠的，審訊執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)實行公判公告

制度，同時可以應(yīng)用電視等現(xiàn)代化宣傳手腕停止地下報道。這

樣做，一是可以教育廣闊群眾遵法違法，二是可以震懾立功分

子。對一些違章違法的礦石開采、施工及修建，可以經(jīng)過中央

立法的方式（立法必需便于操作〕加以處置，以到達標本兼

治、臨時奏效的目的。

思索之四備用電力設(shè)備應(yīng)采取技術(shù)防盜措施

從井隆縣近年來發(fā)作的電力設(shè)備被盜案件來看，備用電力設(shè)備

大多處于冷備用形狀，這樣就使立功分子有無隙可乘。從維護

電力設(shè)備和防止發(fā)作嚴重危害事情的角度動身，供電部門對備

用電力設(shè)備特別是備用線路應(yīng)采取技術(shù)防盜措施，比如由冷備

用轉(zhuǎn)為熱備用等。這樣即使發(fā)作人為偷盜或破壞，也會經(jīng)過調(diào)

度自動化系統(tǒng)剖析掌握接地或短路點，為公安部門迅速反擊提

供準確的第一手資料。至于備用設(shè)備是采取單向熱備用還是全

向熱備用，就要視設(shè)備詳細狀況而定，特別是35千伏及以上

備用線路采取熱冬用是十分必要的。

綜上所述，公安執(zhí)法部門依法維護征稅人的合法權(quán)益不受損害

是法律賦予的天職。電力部門應(yīng)經(jīng)過采取技術(shù)防盜措施和強化

責(zé)任管理，來增強自我防范和維護才干。這樣，我們的護電任

務(wù)才干做到扎實有效。

鎮(zhèn)政府違規(guī)操作供電局依法處置

4月上旬的一天，浙江省天臺縣供電局收到外地法院的行政判

決書，準許該局撤回對白鶴鎮(zhèn)人民政府的起訴，這使一同高壓

線下的違章建房案，失掉妥善的處置。

1999年6月，天臺縣供電局白鶴鎮(zhèn)供電所的任務(wù)人員發(fā)現(xiàn)

該鎮(zhèn)秀園村村民王某在10千伏高壓線路下建房，嚴重危及線

路和人身平安。依據(jù)有關(guān)規(guī)則，供電局依法要求房主撤除違章

修建。但是，房主王某卻以為該修建是失掉外地鎮(zhèn)政府同意

的，在手續(xù)上是合法的。原來，鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)該修建違章后，以

每平方米10。元，合計2600元的價錢對王某做了罰款，

用',以罰代批〃的方式變相準許了該修建的合法性。

1999年9月22日，供電局向鎮(zhèn)政府發(fā)函，尋求協(xié)商處

置，但由于種種緣由，該違章修建不時未得四處置。12月3

日，供電局一紙訴狀將鎮(zhèn)政府推上原告席，要求法院依法撤銷

白鶴鎮(zhèn)政府的決議。

此事惹起白鶴鎮(zhèn)政府的高度注重，經(jīng)有關(guān)人員多方協(xié)調(diào)，終于

催促王某在往年3月，對其在高壓線下的違章修建停止了撤

除。

偷盜線路把命喪盜賊橫尸高壓線

7月3日，云南昆明供電局張瑛瑛寄來稿件和照片反映：6月

25日清晨，一盜賊在偷盜昆明海源寺線10千伏高壓線路

時，觸電身亡，尸體懸掛在離地12米高的線路桿上，其狀慘

不忍睹。當(dāng)日6時左右，昆明第四中學(xué)一女生早上起床翻開宿

舍窗戶后，驚見60米遠的一根線路桿上斜吊著一具尸體。1

1。接報后，迅速將狀況通報給了昆明供電局2800報修中

心及西區(qū)分局。昆明供電局人員趕到現(xiàn)場看到，此人40多

歲，右腳斜掛在電桿橫鐵上，腰上系著一根繩子，頭下腳上倒

吊著，鼻孔流出的血順著電桿往下滴，臉部青一塊紫一塊，十

分嚇人。三條輸電線路，其中一條約18。米的線路已不知去

向，另外一條也已剪出痕跡。顯然，此人系偷盜輸電線時觸電

身亡。

海源寺派出所民警趕到后，從死者掉在電桿下的手提包內(nèi)找到

寫有''祿權(quán)縣螳螂鄉(xiāng)李進權(quán)〃字樣的暫住證。昆明供電局安監(jiān)

人員剖析，估量這不是獨自作案，應(yīng)該還有同伙。這次偷竊案

給昆明四中和左近居民用電帶來極大影響。如今，昆明供電局

已將這條線路修復(fù)。

電力設(shè)備，誰來維護？

位于華中地域的河南、湖南、四川、湖北、江西、重慶這五

省一市，在用電量快速增長的同時，電力設(shè)備遭到破壞的數(shù)據(jù)

也在節(jié)節(jié)攀升。

在湖北，自1999年農(nóng)網(wǎng)改造以來，全省共發(fā)作偷盜破

壞農(nóng)電設(shè)備案件達5022起，其中盜割導(dǎo)線8676.35

千米，裝配配電變壓器758臺，形成直接的經(jīng)濟損失350

3.14萬元。

在河南，自1995年至2002年3月，全省共發(fā)作偷

盜破壞電力設(shè)備案件21197起，盜割輸配電線路74

6.85千米，拆盜配電壓器869臺，拆倒輸電線路桿

（塔）8基，形成區(qū)域性中綴供電119小時42分鐘。不計

案件形成的直接損失，直接經(jīng)濟損失高達9800余萬元。

在江西，近兩年被盜導(dǎo)線合計127.6噸，變壓器52

臺，形成直接經(jīng)濟損失達220.8萬元。

此外，四川、重慶、湖南等地的電力設(shè)備遭受破壞的狀況

大體相反。包括偷盜破壞和故意破壞電力設(shè)備；在電力設(shè)備維

護區(qū)內(nèi)植樹種竹、建房修路、圍塘挖堰等現(xiàn)象是屢禁不止，肅

清線下阻礙更是步履維艱。

電力設(shè)備的破壞不只對電力企業(yè)形成嚴重損失，同時嚴重

影響了社會消費、生活及經(jīng)濟開展。據(jù)了解，關(guān)于電力設(shè)備維

護任務(wù)，六省市電力企業(yè)也都有苦難言。

電力體制革新后，政企分開，行政執(zhí)法權(quán)移交給了電力主

管部門，使電力設(shè)備維護的行政執(zhí)法任務(wù)出現(xiàn)''空檔〃，致使

少量危及電力設(shè)冬平安的隱患得不到及時有效的制止。同時.,

在對偷盜電力設(shè)備界定為破壞電力設(shè)備立功而予以刑事處分

上，司法界的看法并不一致，一種觀念以為，雖然偷盜正在運

轉(zhuǎn)線路上的塔材但不夠成倒塔倒桿和對社會構(gòu)成危害，就作為

普通偷盜案件處置。

不只如此，電力設(shè)備普及城鄉(xiāng)各地，線長面廣。僅靠電力

企業(yè)雙方面維護，是力所能及。特別是兩網(wǎng)改造后，用戶表前

資產(chǎn)全部屬于電力企業(yè)，群眾的電力設(shè)備維護看法冷淡。

除此之外，一些中央政府在城市樹立或改造中，對已建的

電力設(shè)備缺乏統(tǒng)籌思索，甚至有意侵占線路通道，且強命''誰

家的孩子誰家抱走〃，迫使運轉(zhuǎn)的電力線路遷桿、移塔、改

線。

4月16日，在國網(wǎng)公司掌管召開的華中地域電力設(shè)備維護任

務(wù)會上，六省市電力公司捍衛(wèi)部門擔(dān)任人都對上述效果表示擔(dān)

憂。他們不約而同地提出建議：國度電網(wǎng)公司要有相應(yīng)的機構(gòu)

或?qū)Ｈ藫?dān)任電力設(shè)備維護任務(wù)，以便于協(xié)調(diào)、指點全國電力設(shè)

備維護任務(wù)的展開；電力設(shè)備維護任務(wù)中的行政執(zhí)法、執(zhí)罰效

果，國度電網(wǎng)公司也應(yīng)出面協(xié)調(diào)國度政府有關(guān)部門予以一致處

置；基層保電隊伍的樹立應(yīng)予以注重；加大展開宣傳教育活動

的力度，不時提高全民維護電力設(shè)備平安的自覺性。

武進電力設(shè)備通道平安之憂

遠遠看去，江蘇武進市奔牛鎮(zhèn)何家村龐大的高壓鐵塔被一片蟹

塘圍在中央，像一座孤島。這是超高壓500千伏的江南一號

線197號鐵塔，與它異樣遭遇的還有196號鐵塔。這片蟹

塘有100多畝，由幾個大蟹塘組成，是外地的一個養(yǎng)殖大戶

承包的。這是8月中旬，筆者跟隨常州供電局的巡線員在武進

市奔牛鎮(zhèn)何家村所見的情形。

指著這兩座高達60多米的鐵塔，巡線員道出了自己的煩

惱：外地一些農(nóng)民因?qū)﹄娏υO(shè)備維護的無知，甚至對電力設(shè)備

維護條例的無視，自覺在高壓鐵塔邊上開挖蟹塘，致使出現(xiàn)這

樣的局面，讓他們村電工十分為難。好在經(jīng)供電部門、蟹塘主

及所在地鄉(xiāng)政府等多方協(xié)商，總算在往年7月達成共識，決議

在該塔基周圍筑墳，并且在塔基周圍排下暗溝，使塔基上一有

積水就及時排掉，確保塔基土質(zhì)枯燥。中央鄉(xiāng)政府曾經(jīng)表示，

將與供電部門積極配合，共同努力根絕上述相似事情的發(fā)作°

巡線員說，江南一號線從500千伏揚州江都變電所通至

500千伏常州武南變電所，屬華東主干網(wǎng)，于1997年投

運，擔(dān)負著華東電網(wǎng)輸電的重擔(dān)。但從1999年2月起，外

地農(nóng)民在196號鐵塔的周圍開挖蟹塘，并不聽屢次勸止，于

往年1月起，再次在197號鐵塔周圍開挖蟹塘。巡線員說，

這樣做至少有三大危害：塔基臨時浸泡水中，就會使土質(zhì)變

軟，抗拉、抗壓強度降低；主角鋼浸在水中，也會減速銹蝕，

延長運用壽命。另外，巡視、檢修人員無法上去，對接地網(wǎng)的

接觸能否良好、電阻能否在規(guī)則范圍內(nèi)等也無從反省，一旦雷

擊在該鐵塔上，結(jié)果不堪想象。

目前這種人為侵占電力設(shè)備通道，危及電力設(shè)備平安運轉(zhuǎn)

的現(xiàn)象已相當(dāng)嚴重。一旦這些承載高壓輸電線的鐵塔、電桿受

損，形成的往往是人員觸電和電網(wǎng)停電事故。6月8日，巡線

員曾跟隨常州供電局前往該市百太鄉(xiāng)，緊急處置一同私自取土

招致一基35千伏電桿桿基嚴重受損事情。趕至現(xiàn)場，只見一

挺拔的土堆下面，一基高壓電桿的桿基三面被嚴重取土，遠望

過去，該桿基孤零零的就像一座碉堡屹立在空中。

據(jù)引見，該電桿為35千伏武北線77號桿，取土是該電

桿邊上一磚瓦廠所為。一年前，巡線員就發(fā)現(xiàn)了這里的取土險

情，并立刻向該磚瓦廠收回了隱患通知書并要求整改，但經(jīng)屢

次交涉，磚瓦廠不時沒有動態(tài)。由于開挖嚴重，該桿基周圍已

成潭形，從潭底到桿基上下高差20多米，雨后，水積在潭

底，經(jīng)臨時浸泡，桿基的土質(zhì)十分堅實，經(jīng)風(fēng)吹雨淋，該桿基

周圍的土不時剝落，桿基距桿塔已由原來的近5米縮至2米

多。77號桿地勢較高，在銜接兩邊7