盜竊破壞電力設(shè)施案例

盜竊破壞電力設(shè)施案例

偷盜、破壞電力設(shè)備案例

傾斜的鐵塔該誰(shuí)來(lái)扶正

重慶市南岸區(qū)某施工單位不顧供電局從去年8月至今多達(dá)8次

的書面整改通知，強(qiáng)行在山體周邊停止高切坡作業(yè)，致使11

0千伏金南東西線5號(hào)鐵塔處出現(xiàn)山體滑坡，形成鐵塔輕度傾

斜，引發(fā)南岸大面積停電事故——

野蠻施工鐵塔變成''比薩〃斜塔

緊急處置市民不堪''火爐〃煎熬

假設(shè)說(shuō)連日高溫將山城市民置身于''火爐〃的話，那么，

嚴(yán)冬中長(zhǎng)時(shí)間停電，是不是''推波助瀾〃？7月20日下午，

重慶市南岸區(qū)、巴南區(qū)少數(shù)居民在烈日和高溫的煎熬下迎來(lái)了

周末。

這天17時(shí)20分，南岸供電局接南岸區(qū)疆土局：

”110千伏金（金家?guī)r）南（南坪）東西線5號(hào)鐵塔處出現(xiàn)

山體滑坡，發(fā)現(xiàn)裂痕?！?/p>

聽(tīng)到這個(gè)音訊，南岸供電局擔(dān)任人和有關(guān)人員心里一緊：

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)野蠻施工危及110千伏線路運(yùn)轉(zhuǎn)的持久擔(dān)憂終于

要變成理想了！他們立刻趕到現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)檢測(cè)，組立5號(hào)鐵塔的

山體朝西南方向滑坡約2厘米，離塔腳5米處有清楚裂痕，最

寬處約4厘米左右，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)施工單位原砌堡坎也出現(xiàn)清楚

斷裂帶，山體滑坡形成鐵塔輕度傾斜。其后，供電局組織人員

作24小時(shí)不連續(xù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，坡上裂痕以每小時(shí)1毫米的速度

擴(kuò)展，如不采取緊急措施，將釀成倒塔的嚴(yán)重事故。

110千伏金南東西線是220千伏金家?guī)r變電站向11

0千伏南坪變電站的獨(dú)一電源，假定中綴供電，將觸及主城區(qū)

南坪眾多用戶和110千伏響水洞變電站、渝中區(qū)110千伏

儲(chǔ)奇門變電站及南岸區(qū)、巴南區(qū)4個(gè)35千伏變電站。其中南

坪地域的重慶日?qǐng)?bào)印刷廠、3個(gè)電子研討所、數(shù)家涉外星級(jí)賓

館等關(guān)鍵用戶，假定停電，將形成政治和經(jīng)濟(jì)的龐大影響。

得知這一音訊后，南岸區(qū)政府指導(dǎo)要求先不論責(zé)任，以最

快速度搶險(xiǎn)，便與供電局、區(qū)有關(guān)部門、施工單位等當(dāng)晚在現(xiàn)

場(chǎng)緊急制定應(yīng)急措施：調(diào)運(yùn)近千立方條石在坡腳8米高堆碼，

以減緩滑坡速度；在反方向用4根拉線穩(wěn)住鐵塔；塔腳隔水，

防止雨水浸透形成坡垮塌；封堵裂痕并派員24小時(shí)觀測(cè)記

載；調(diào)動(dòng)武警及公安干警維持現(xiàn)場(chǎng)次第并疏散左近居民。

坡上裂痕還在擴(kuò)展，區(qū)政府要求立刻切斷電源，撤除導(dǎo)

線，減輕鐵塔重負(fù)。但這將形成大面積停電，特別是重慶日?qǐng)?bào)

印刷廠和幾個(gè)電子研討所將遭到影響，這個(gè)責(zé)任不是南岸供電

局所能接受的。南岸供電局局長(zhǎng)黃紀(jì)培向重慶市電力公司葉明

總經(jīng)理、孫渝江總工程師緊急匯報(bào)，幾經(jīng)周折，制定了由渝中

區(qū)儲(chǔ)奇門變電站倒送帶南岸響水洞變電站負(fù)荷的暫時(shí)供電方

案。這是從未有過(guò)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式，萬(wàn)一發(fā)作缺點(diǎn)，將沒(méi)有維護(hù)措

施，并且實(shí)施這一方案還將影響渝中區(qū)的供電。兩難之間，也

只好下這一著險(xiǎn)棋了。

在市電力公司指點(diǎn)下，南岸供電局立刻執(zhí)行應(yīng)急方案：撤

除110千伏金南東西線4?6號(hào)鐵塔導(dǎo)線和通訊光纖；新立

兀桿架設(shè)線路，以盡快恢復(fù)暫時(shí)供電。到21日清晨5時(shí)，導(dǎo)

線撤除終了。23tli5時(shí)10分，暫時(shí)線路架設(shè)終了，通電

成功。炎炎夏日里飽受停電之苦的江南市民終于盼來(lái)了電。據(jù)

統(tǒng)計(jì)，這次事故僅停電電量損失就接近200萬(wàn)千瓦時(shí)，鐵塔

報(bào)廢、暫時(shí)線路架設(shè)等損失尚未在計(jì)算中。

施工影響正常供電電力部門苦不堪言

南岸大面積停電事故究竟是怎樣發(fā)作的呢？南岸區(qū)疆土局

開(kāi)發(fā)''院墻邊小區(qū)〃安居工程，施工單位不顧供電局從去年8

月至今多達(dá)8次的書面整改通知，強(qiáng)行在山體周邊停止高切坡

作業(yè)，在鐵塔風(fēng)險(xiǎn)距離內(nèi)放炮施工。這是形成山體滑坡的直接

緣由。

1999年4月29日，南岸供電局就該''安居小區(qū)〃

擋墻施工簽注了5條意見(jiàn)，其中之一為：塔基周圍10米以內(nèi)

不應(yīng)放炮開(kāi)挖。而同年5月4日，市修建工程設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)視站

在南岸供電局意見(jiàn)后批注4條意見(jiàn)，其中第一條稱：地質(zhì)資料

反映場(chǎng)地巖層動(dòng)搖（現(xiàn)場(chǎng)顯示此說(shuō)法不合實(shí)踐〕。在之后9月

14日的擋墻施工圖審查報(bào)告也稱：場(chǎng)區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，存在

高切坡，但地勘資料確認(rèn)屬于H類邊坡，依據(jù)渝建發(fā)（99：

133號(hào)文，不屬于高切坡設(shè)計(jì)管理范圍，建議采用鋼筋佐錨

濟(jì)手腕以外，惟有訴諸法律。、'7?20〃鐵塔傾斜事情，惹起

了重慶市委、市政府指導(dǎo)的關(guān)注。市委書記賀國(guó)強(qiáng)給市經(jīng)委指

導(dǎo)打訊問(wèn)近期供電狀況。事故發(fā)作后，重慶市電力公司立

刻向市委劉志忠副書記及辦公廳書面報(bào)告了狀況。據(jù)悉，南岸

區(qū)某政府部門初步承當(dāng)了責(zé)任，向南岸供電局作出先期賠付°

南岸供電局不掃除應(yīng)用法律手腕維護(hù)電網(wǎng)平安的能夠。電力部

門也向全社會(huì)呼吁：為了你能平安用電和牢靠用電，敦請(qǐng)人人

樹(shù)立維護(hù)電力設(shè)備看法，都來(lái)維護(hù)電力設(shè)備！

電線屢次被盜割作案竟是少年郎

往年4月至6月不到兩個(gè)月時(shí)間里，浙江省嘉興市人民公

園圍墻外側(cè)的電線延續(xù)8次被盜，有72家在此營(yíng)業(yè)的店家領(lǐng)

頻遭到停電困擾，自愿屢次中綴營(yíng)業(yè)。在外地派出所同志的努

力下，盜割電線的少年團(tuán)伙成員不久前被全部抓獲。

該地段電線第一次被盜發(fā)作在4月26日。5月17日，

該段線路又一次被盜割。僅過(guò)了5天，沿墻敷設(shè)的電線又一次

失竊。出于無(wú)法，任務(wù)人員只好暫時(shí)把電線全部換成價(jià)錢相對(duì)

昂貴的鋁線。可第二天，鋁線也不翼而飛。時(shí)斷時(shí)續(xù)發(fā)作的盜

線事情嚴(yán)重?cái)嚁_了外地正常的營(yíng)業(yè)活動(dòng)，有關(guān)部門十分注重，

派出所派出警力在此地蹲守。6月5日深夜，當(dāng)''目的〃躍上

公園圍墻正預(yù)備用老虎鉗剪電線時(shí)，被值班人員逮個(gè)正著。

''江洋大盜〃竟是兩名稚氣未脫的少年。兩名少年被帶進(jìn)派出

所，另外兩名很快被抓獲，但一名叫''小安徽〃的已溜之大

吉。

沒(méi)過(guò)多久，這里又接連發(fā)作了多起電線被盜案，派出所再次出

動(dòng)警力，終于在6月29日，將盜賊當(dāng)場(chǎng)抓獲。經(jīng)訊問(wèn)，他就

是上次逃脫的''小安徽〃。至此，該少年團(tuán)伙成員全部被抓

獲。

據(jù)了解，這些十四五歲的少年區(qū)分來(lái)自吉林、遼寧、四川和安

徽等地，多因家庭緣由使他們走下漂泊和偷盜之路。

電力走廊被批建房事故頻發(fā)無(wú)動(dòng)于衷

4月24日，江西省萍鄉(xiāng)供電局歐陽(yáng)江書向舊事熱線反

映：江西萍鄉(xiāng)市蘆溪縣境內(nèi)35千伏蘆泉線下，因合法擠占電

力線路走廊建造的房屋大大超出了電力法規(guī)確定的平安距離，

招致近年來(lái)在該地段頻頻發(fā)作人員觸電傷亡及財(cái)富因電擊燒毀

的系列事情。

據(jù)了解，35千伏蘆泉線始建于1964年。近年來(lái)隨著

該縣小城鎮(zhèn)樹(shù)立的開(kāi)展，蘆溪縣城市樹(shù)立綜合開(kāi)發(fā)公司在未經(jīng)

電力管理部門容許的狀況下，在蘆泉線下批地給建房戶，同時(shí)

還規(guī)則必需建兩層以上房屋。如今，這些房屋樓面距蘆泉線最

近的缺乏1米，大大超出國(guó)度規(guī)則的平安距離。1996年，

一女孩爬上屋面游玩，遭電擊致死；1998年，蘆溪鎮(zhèn)機(jī)關(guān)

干部劉某被電擊傷；1999年8月，該縣古城路居民甘某

家，也因房屋離高壓線太近遭電擊著火，將其三樓的家具全部

燒毀。

上述惡性事情惹起了萍鄉(xiāng)市委指導(dǎo)的高度注重，指示有關(guān)

部門查實(shí)狀況，停止整改，盡快制定實(shí)在可行的施工方案，并

早日施工。去年底，萍鄉(xiāng)供電局集中物力人力完成了包括降低

線路、裝置警示牌等任務(wù)。但令人擔(dān)憂的是，已到春季雷電多

發(fā)時(shí)節(jié)，而蘆泉線下那一棟棟高樓仍巍然不動(dòng)，事故隱患依然

沒(méi)有根除。供電部門呼吁有關(guān)部門要本著對(duì)人民生命財(cái)富高度

擔(dān)任的態(tài)度，盡快拿出房屋拆遷方案，盡早消弭事故隱患，根

絕惡性事故的再度發(fā)作，還蘆泉線電力走廊一個(gè)平安的空間6

這是歐陽(yáng)江書從實(shí)地拍來(lái)的照片。他說(shuō)，在蘆泉線下，這

樣的兩層樓修建很多。試問(wèn)，住進(jìn)這種樓，能''吉星高照〃

嗎？

福建六名盜賊觸電身亡

往年以來(lái)，福建南平、泉州、龍巖等地先后發(fā)作了5起盜賊

在偷盜電力設(shè)備時(shí)當(dāng)場(chǎng)遭電擊致死的案件，有6名盜賊死亡.

2月24日早晨，福建南平市大橫鎮(zhèn)供電所接到填堤村電

工報(bào)告：在距村2公里外的山坡上，兩村民因偷盜電線觸電死

亡。當(dāng)有關(guān)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)，尸體已被死者親屬搬走?？?/p>

察人員在現(xiàn)場(chǎng)除看到被剪斷的鋁導(dǎo)線外，還找到了老虎鉗、被

電擊穿的雨鞋等作案工具。此次偷盜形成了大橫鎮(zhèn)6個(gè)村停電

19個(gè)小時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失6000多元。除了這起偷盜電力

設(shè)備招致兩人觸電身亡的案件外，福建泉州、龍巖等地往年還

發(fā)作了另外4起盜線賊觸電身亡的案件，現(xiàn)場(chǎng)除了留下4具掛

在電線上的尸體和作案工具外，還給人們留下了劇烈的震驚和

繁重的思索。

近兩年來(lái)，福建電力設(shè)備被盜案件呈上升趨向，去年共發(fā)

作105起，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)208萬(wàn)元。這些案件具有以下

幾個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)案率居高不下。福建省35千伏以上的電力

線路8300多公里，點(diǎn)多、線長(zhǎng)，地處偏遠(yuǎn)，難以監(jiān)護(hù)。加

之廢品收買業(yè)和鋁制品加工業(yè)失控，給盜賊提供了銷贓的渠

道。二是偷盜目的主要集中在備用、停運(yùn)、在建和農(nóng)網(wǎng)線路

上。往年以來(lái)偷盜電線招致觸電身亡的5起案件中，有3起屬

于偷盜農(nóng)網(wǎng)線路的。三是案件偵破難。從泉州、廈門等地偵破

的偷盜案看，竊賊多采取單線聯(lián)絡(luò)，團(tuán)伙作案，盜、運(yùn)、銷一

條龍的方式。他們先與''廠家〃簽好''供貨合同〃，再探路踩

點(diǎn)，雇用民工黑夜作案，得手后直接送到”廠家〃，連夜將贓

物化為鋁錠。這些都給案件的偵破、取證帶來(lái)極大的困難

私拆計(jì)量裝置罰你沒(méi)商量

湖北宜昌供電局梁華8月15日經(jīng)過(guò)因特網(wǎng)向本報(bào)反映：

8月9日上午，因私拆電力計(jì)量裝置遭四處分的宜昌市電信局

55分局將38676.8元的罰款交到供電局，并對(duì)本單位

嚴(yán)重違犯電力法規(guī)的行為向供電部門表示歉意。

7月1日，宜昌電信局55分局在本單位高壓柜改造進(jìn)程

中，在未向電力部門央求的狀況下，私拆供電局的4套計(jì)量表

計(jì)和6臺(tái)互感盎。7月5日下午，宜昌城區(qū)伍家用電管理所前

去該局抄表時(shí)發(fā)現(xiàn)此情。依據(jù)《電力法》第100條第5款和1

03條第2款規(guī)則，供電部門對(duì)其私拆計(jì)量裝置以竊電行為論

處，并對(duì)其停止了嚴(yán)峻批判，追繳其違約電費(fèi)和處分金合計(jì)3

萬(wàn)多元。

電力設(shè)備豈能毀兩首犯被判死緩

7月5日，上海市第一中級(jí)人民法院刑事審訊庭在上海松

江劇場(chǎng)召開(kāi)公判大會(huì)，對(duì)曾經(jīng)在松江、金山等地瘋狂破壞電力

設(shè)備的壽紀(jì)苗立功團(tuán)伙停止判決，首犯壽紀(jì)苗、謝永飛被判處

死刑，緩期2年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)益終身，并處分金2萬(wàn)元°

其他7名罪犯各被判處有期徒刑3年至無(wú)期徒刑不等。這是有

史以來(lái)上海市對(duì)破壞電力設(shè)備案最為嚴(yán)峻的一次判決。

壽紀(jì)苗團(tuán)伙于1998年末至1999年終在上海松江、

金山、閔行等地瘋狂作案，延續(xù)16次破壞電力設(shè)備，形成直

接經(jīng)濟(jì)損失5。多萬(wàn)元，并危害公共平安，結(jié)果嚴(yán)重。在電力

部門的鼎力配合下，1999年4月10日松江警方一舉將壽

紀(jì)苗等人擒獲。

偷盜銷贓一條龍見(jiàn)利犯法法不容

一伙偷盜電力設(shè)備''碩鼠〃被擒

4月7日上午，經(jīng)黑龍江省齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)人民檢察院同

意，立功嫌疑人藺國(guó)平、張振峰和葛磚頭、王希章、孫煥云區(qū)

分因破壞電力設(shè)備罪和收買贓物罪，被依法執(zhí)行拘捕。

去年12月以來(lái)，齊齊哈爾電業(yè)局220千伏馮郊甲乙線、齊

郊線線路角鋼塔材屢次被盜，嚴(yán)重要挾著電網(wǎng)的平安運(yùn)轉(zhuǎn)。在

鐵鋒公安分局刑警大隊(duì)二中隊(duì)及外地派出所的親密配合下，齊

齊哈爾電業(yè)局公安分處干警積極到案發(fā)地左近調(diào)查走訪，先后

走訪了15個(gè)村屯，并組織警力在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)晝夜蹲守，取得十

分有價(jià)值的線索。3月4日半夜11時(shí)50分，有人報(bào)告，在

220千伏齊郊線左近，有兩個(gè)騎自行車的人，像是幾天前偷

塔材的人。齊齊哈爾電業(yè)局公安分處任務(wù)人員立刻趕到現(xiàn)場(chǎng)，

將在送電線路左近乘機(jī)作案的兩名立功嫌疑人藺國(guó)平、張振峰

抓獲，并將其帶到鐵鋒刑警大隊(duì)二中隊(duì)停止審查。

經(jīng)初審得知，立功嫌疑人藺國(guó)平、張振峰在王希章等人的

唆使下，于1999年12月中旬至2000年3月初，延續(xù)

16次在位于鐵鋒區(qū)四家子村西南的一220千伏閑置輸電線

路偷盜鐵塔塔材300余件，形成齊郊線50號(hào)鐵塔倒毀，4

9號(hào)、53號(hào)兩基鐵塔嚴(yán)重變形；盜割導(dǎo)線350多米，共得

贓款3000多元，給國(guó)度形成直接經(jīng)濟(jì)損失折合人民幣19

6000多元。立功嫌疑人葛磚頭、王希章、孫煥云等三人曾

延續(xù)屢次以昂貴價(jià)錢收買藺國(guó)平、張振峰合伙偷盜的塔材。五

名立功嫌疑人統(tǒng)一功理想招認(rèn)不諱，目前此案正在進(jìn)一步審理

中。

喑訪''銷贓鎮(zhèn)〃

?電力設(shè)備被瘋狂盜賣，全國(guó)年經(jīng)濟(jì)損失數(shù)以億計(jì)

?在距北京100多公里的河北安新縣安州鎮(zhèn)臨時(shí)以來(lái)竟

存在著

一個(gè)銷贓窩點(diǎn)

?從這里加工后賣給工廠、商店的電線占全國(guó)市場(chǎng)很大份

額

距北京100多公里的河北省安新縣安州鎮(zhèn)，以加工批發(fā)電線

而揚(yáng)名。但近年來(lái)，隨著一些不法分子瘋狂偷盜，它也成了一

個(gè)被盜國(guó)度電力設(shè)備的銷贓黑窩。近日，筆者隨同北京市供電

局的同志暗訪了該鎮(zhèn)。

巴掌大的一個(gè)小鎮(zhèn)，簡(jiǎn)直家家都靠開(kāi)冶煉廠、收''廢電

纜〃為生。坐車走在安州鎮(zhèn)開(kāi)闊的柏油馬路上，筆者目擊了小

鎮(zhèn)忙碌的運(yùn)輸現(xiàn)象：一個(gè)個(gè)騎車人后車架捆著半人高的鋁線擦

身而過(guò)；三輪摩托車上裝滿了銅絲、鋁線”突突突〃地競(jìng)相追

逐；還有那些毫無(wú)顧忌地裝著電力設(shè)備的無(wú)牌大卡車呼嘯著一

閃而過(guò)。據(jù)引見(jiàn)，只要電力企業(yè)的電力設(shè)備才用這么粗的線，

不用說(shuō)，這些都是偷盜分子偷來(lái)的。

環(huán)顧鎮(zhèn)中幾公里的路途兩側(cè)，安新縣熔煉廠、西風(fēng)鋁箔廠

等上規(guī)模的冶煉廠屈指可數(shù)。

汽車在村中一戶農(nóng)家小院前停下，依照事前的商定，筆者

走進(jìn)小院，想借問(wèn)路看個(gè)終究。

比起鎮(zhèn)上的加工廠，這只不過(guò)是個(gè)作坊式的農(nóng)家小院。院

里堆滿了鋁線、銅絲。一抬頭，一個(gè)矮小的男人向筆者走來(lái).

''到清苑怎樣走？〃那人搖搖頭，目光像是要穿透筆者全身。

''你不是外地人吧？〃見(jiàn)那人不說(shuō)話，筆者又硬著頭皮

問(wèn)：''誰(shuí)能幫我們指一下路？〃

這時(shí)從屋里走出一個(gè)矮個(gè)子。''什么事？〃他問(wèn)。''問(wèn)

路?！ǜ邆€(gè)男人回答。矮個(gè)子操著河南口音說(shuō)：''我們是外地

人，對(duì)這兒也不太熟?！?/p>

''外地人上這兒干嘛？〃

''掙錢唄，人還不是哪兒有錢往哪兒去。〃

筆者看到這個(gè)矮個(gè)子好說(shuō)話，就接著說(shuō)：''干這活我看不

難?！?'不難？你干干試試。瞧見(jiàn)拉絲機(jī)了嗎？把粗線放出來(lái)

拉出細(xì)線來(lái)，白晝干不完，早晨都得點(diǎn)燈干。送到我們這兒的

線大多不長(zhǎng)，我們還得焊接上。好干？〃

',這么多家干這行的，賣得出去才怪?！üP者故意說(shuō)。

''我們一年能消費(fèi)20噸，都賣給鎮(zhèn)上的冶煉廠，1噸能

賣1.3萬(wàn)塊，冶煉廠再賣給公家。都是公家來(lái)車?yán)?。他們?/p>

得多，來(lái)得也勤。戶戶生意好做。〃

正聊著主人從外面回來(lái)了，用一種見(jiàn)過(guò)大世面的神情上下

端詳著筆者；”有事兒？〃''問(wèn)問(wèn)路。〃''不知道，快走快

走?！ㄋ麚]起了胳膊。

在外地公安機(jī)關(guān)的''調(diào)?！ㄏ?，我們只能花錢買走''賊

贓〃。我們又離開(kāi)一戶農(nóng)家，據(jù)有關(guān)方面提供的情報(bào)，就是這

家收買了不久前在北京市郊被盜的少量電線。

在這家小院里，隨行的北京市供電局任務(wù)人員看著一捆捆

被扒了皮的鋁線，心疼得直跺腳。他說(shuō)，這給國(guó)度形成的經(jīng)濟(jì)

損失太大了。為了找回證據(jù)，任務(wù)人員決議沒(méi)收這批鋁線。我

們對(duì)這家人亮出了真實(shí)身份，并說(shuō)：''這種國(guó)度的電力設(shè)備即

使過(guò)時(shí)不用，也是由國(guó)度指定的部門回收，私自收買屬違法行

為，更何況你們收買的是嶄新的亮晶晶的電線。〃

聽(tīng)到這兒，這家四兄弟不由分說(shuō)撲過(guò)去爭(zhēng)奪鋁線。不到幾

分鐘時(shí)間，全村上到村委會(huì)主任下到幾歲的娃娃全都趕來(lái)助

陣，他們眾說(shuō)紛紜，把我們團(tuán)團(tuán)圍住，來(lái)回推操著。

僵持了20分鐘的樣子，外地派出所的人出面''調(diào)?！?/p>

了。他說(shuō)：''第一，人不能帶走；第二，鋁線拿走可以但必需

付錢，由于人家也是花錢買的。〃

為了防止我們也被''拉成絲〃，只好掏錢按外地派出所的

要求做了。

據(jù)北京市供電局的同志引見(jiàn)，安州鎮(zhèn)簡(jiǎn)直家家戶戶都干著

加工銅絲鋁線的營(yíng)生，這里成了立功分子瘋狂偷盜電力設(shè)備的

主要銷贓點(diǎn)，從這里加工后賣給工廠、商店的電線占全國(guó)市場(chǎng)

很大份額。

看守所里，嫌犯細(xì)述''踩點(diǎn)一偷一運(yùn)一收〃一條龍立功經(jīng)

過(guò)

在屢次發(fā)作盜割電線事情之后，筆者在看守所中采訪了幾

名安州鎮(zhèn)的立功嫌疑人，他們供出了、'踩點(diǎn)—偷—運(yùn)—收〃一

條龍的立功經(jīng)過(guò)。

據(jù)交代，大少數(shù)盜割電線者都曾經(jīng)是供電局承包工程中雇

用的暫時(shí)民工。他們不只具有些電工知識(shí)，而且了解電纜及備

用電纜的深埋位置，甚至還裝備有供電局的任務(wù)服。他們瘋狂

作案，每次都是由主犯孫建國(guó)籌劃，而這些立功分子也大都是

由''工頭〃孫建國(guó)''招募〃來(lái)的。往往是下午兩三點(diǎn)鐘帶著吃

的喝的，穿著供電局的任務(wù)服，戴著平安帽，身背工具包大搖

大擺地下井［電纜溝入口）。路邊行人不時(shí)，但歷來(lái)無(wú)人過(guò)

問(wèn)。

在井下躲藏著大批作案工具。為了方便運(yùn)輸，他們每2米

電纜鋸斷一截。要是沒(méi)閱歷的，割斷包裝嚴(yán)密的銅絲，剝開(kāi)鐵

皮，扯開(kāi)絕緣層怎樣也得兩三個(gè)小時(shí)，但在他們手里20分鐘

就完活一截。假設(shè)人多，就分紅幾組，兩人一組。4團(tuán)體一早

晨能剝300多公斤。

筆者問(wèn)：''就不怕被電死？〃

嫌犯交代，他們知道備用電線是不帶電的，而哪根線帶

電，哪根線不帶電，一看就知道。

筆者問(wèn)：''之前在供電局施工隊(duì)打工時(shí)簽合同或協(xié)議書r

嗎？〃

嫌犯說(shuō)，沒(méi)有。干完一個(gè)工程就散攤，也找不著誰(shuí)了。但我們

知道''工頭〃孫建國(guó)挺有路子的，就打讓他再引見(jiàn)個(gè)活

兒。孫建國(guó)說(shuō)，干如今這活（指偷盜電纜）保證我們有吃、有

喝、有玩。

筆者問(wèn)：”電線賣給誰(shuí)？〃

答：''被割的銅絲每次都賣給朝陽(yáng)區(qū)青年路一個(gè)廢品站。

收廢品的有幾家，以一個(gè)叫宋守紅的為主。〃

據(jù)了解，在此地還有許多運(yùn)營(yíng)收買生意的，但宋守紅為老

大。他是外地神通人士，上至某些官員下到地痞流氓，他都常

來(lái)常往。北京市公安局東城分局預(yù)審科科長(zhǎng)通知筆者，宋守紅

來(lái)看守所幾個(gè)月，''托兒〃就沒(méi)斷過(guò)?？梢?jiàn)宋守紅關(guān)系網(wǎng)之

廣。

據(jù)宋守紅交待，他收買的''廢品〃都由河北等地來(lái)車?yán)?/p>

了。

手頭寬裕了，花錢小氣了，在孫建國(guó)的率領(lǐng)下，輕車熟路

的一伙人，越干越找出了竅門，他們末尾四處尋摸雇小工。銅

線基本上以每公斤128元出手，一次少說(shuō)也有四五千元，

每次得利，除孫建國(guó)得大頭外，剩下的其他人均分。這伙人再

抽出自己所得的一小局部給小工，他們也天經(jīng)地義當(dāng)起了監(jiān)

工，品味著不干活、光拿錢的滋味。這樣，這伙地下作業(yè)隊(duì)母

生子子生孫，孫生重孫地繁衍著。

立功嫌疑人通知筆者，他在底下干活就從沒(méi)懼怕緊張過(guò)，

更不會(huì)想到會(huì)在看守所里等著判刑了。

立功仍在繼續(xù)，主管部門尚無(wú)''猛藥〃

失竊給北京市帶來(lái)多大隱患？立功分子為何如此喪盡天

良，肆無(wú)忌憚地偷盜電力設(shè)備？除了利益的驅(qū)動(dòng)外，我們?cè)诠?/p>

理上終究還有沒(méi)有破綻呢？

據(jù)業(yè)內(nèi)人士說(shuō)：''從朝陽(yáng)門立交橋下的井鉆下去，可繞二

環(huán)路一圈。從現(xiàn)場(chǎng)看，一個(gè)煙頭，就能夠引發(fā)火災(zāi)。一旦發(fā)作

火災(zāi)，北京城供電設(shè)備將片面癱瘓，結(jié)果不堪想象?！?/p>

對(duì)今后詳細(xì)的防盜措施，這位業(yè)內(nèi)人士也表現(xiàn)得十分無(wú)

法。他說(shuō)：''有人建議給井蓋上鎖，可鎖也是防小人不防小

人，一撬就開(kāi)；有人建議把這些備用電纜線通上電，可這樣一

來(lái)費(fèi)用太高；還有人建議，分片看守，屬誰(shuí)的地段，由誰(shuí)管

理?？扇思艺f(shuō)了，天上的高壓線我們摸不著，地下的電纜我們

看不見(jiàn)讓我們?cè)鯓庸埽杏憗?lái)研討去至今也無(wú)良策?！?/p>

在如何看守好供電局承包工程的外地民工效果上，北京市

供電局有關(guān)人員對(duì)筆者說(shuō)，由于近幾年企業(yè)都在減員增效。供

電局不時(shí)未招錄正式工人，形成施工力氣嚴(yán)重缺乏，但北京城

市電網(wǎng)需求少量改造。在這種狀況下，不得不把工程以承包方

式轉(zhuǎn)給承包人。效果往往出如今這下面，由于承包人只對(duì)工程

擔(dān)任，缺乏對(duì)招聘人員的監(jiān)控，所以出現(xiàn)過(guò)往年交工，明年失

竊的現(xiàn)象。

供電局公安處同志引見(jiàn)，我國(guó)1995年經(jīng)過(guò)了《電力法

?,1998年經(jīng)過(guò)了《電力設(shè)備維護(hù)條例》,從法制上看是健

全的。1998年12月北京市還成立了維護(hù)電力設(shè)備指導(dǎo)小

組，由劉海燕副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，從看法上也是注重的。劉副市長(zhǎng)

特別強(qiáng)調(diào)：''對(duì)嚴(yán)重偷盜構(gòu)成立功的除依法清查刑事責(zé)任外，

還要研討防范對(duì)策?！ㄗ鳛楣╇娋止蔡?，防止電力設(shè)備被盜

是自己的職責(zé)，他們預(yù)備下鼎力氣抓落實(shí)。

如何徹底肅清偷盜電力設(shè)備的隱患，確保首都電網(wǎng)的平安

運(yùn)轉(zhuǎn)，確保首都的平安供電？該是有關(guān)部門下猛藥管理的時(shí)分

了。

廈門市一山林發(fā)作火災(zāi)

8月22日，福建廈門市海滄區(qū)一山頭發(fā)作山林大火，經(jīng)查是

因山下風(fēng)大，招致途經(jīng)山中的廈門進(jìn)島220千伏高壓線與松

樹(shù)枝碰撞發(fā)生火花引燃山林，所幸沒(méi)有影響到廈門電網(wǎng)的平安

運(yùn)轉(zhuǎn)。

山林大火是8月22日半夜12時(shí)3。分左右發(fā)作的。據(jù)

住在山腳下的一位村民說(shuō)，在12時(shí)許聽(tīng)到山上的一聲巨響，

13時(shí)左右，山下一村莊的護(hù)林人員突然發(fā)現(xiàn)濃煙從山頭冒

起。海滄消防大隊(duì)在接到報(bào)警后，立刻啟動(dòng)兩部消防車以第一

時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)滅火。廈門市和海滄區(qū)林業(yè)部門的人員及左近的

村民也隨后趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助滅火。15時(shí)左右，大火被撲滅。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，這場(chǎng)大火落火面積達(dá)12畝左右。據(jù)消防人

員引見(jiàn)，由于撲救及時(shí)，加受騙時(shí)風(fēng)向是從東向西，大火沒(méi)有

大面積蔓延，左近村民的財(cái)富也未遭到損失。

竊賊''救命線〃上計(jì)劃盤

膽小妄為，''救命線〃也敢拆

26歲的村民祝正坤瞄上了一件大買賣。他要拆一條電力

線路。出了村數(shù)十里，屢屢望見(jiàn)鄰村那高40余米的跨江鐵

塔、近3千米長(zhǎng)的輸電導(dǎo)線和十幾基水泥電桿，祝正坤心里便

癢癢的，欲罷不能。他于是假造了一個(gè)謊言，一個(gè)基本經(jīng)不起

盤詰和琢磨的低級(jí)謊言，便輕而易舉地招來(lái)了一批批',能工巧

匠〃，甚至已退休的電力職工也前來(lái)相助。在光天化日之下，

用斷線鉗、氧割機(jī)等公用設(shè)備，助他完成了稀有的''壯舉〃，

犯下了一同湖南境內(nèi)性質(zhì)最為嚴(yán)重、情節(jié)最為惡劣、數(shù)額特別

龐大的偷盜電力設(shè)備罪。”知道這是一條什么線路嗎？〃

祝正坤被捕后，檢察官審問(wèn)他。他宜拉著腦袋認(rèn)罪道：''事先

不知道，如今知道了，是一條防汛備用線。〃35千伏喬永線

系60年代架設(shè)的一條跨地域運(yùn)轉(zhuǎn)的防汛、聯(lián)絡(luò)線路，起始于

長(zhǎng)沙境內(nèi)的喬口變電站，經(jīng)岳陽(yáng)南湖變電站，終止于益陽(yáng)市永

豐閘變電站，產(chǎn)權(quán)附屬岳陽(yáng)電業(yè)局的湘陰電力局。祝正坤組織

撤除的是喬永線益陽(yáng)段，長(zhǎng)2.8361千米，含13基水泥

電桿和一座高44米、重17噸的跨江（資江）鐵塔。9。年

代初，永豐閘變電站電源改由益陽(yáng)市赫山區(qū)長(zhǎng)坡嶺供電后，該

段線路處于備用形狀，主要在防汛高峰期啟用，是外地農(nóng)民防

汛抗洪的''救命線〃。多年來(lái)，湘陰電力局不時(shí)對(duì)該線路停止

正常的維護(hù)。

論罪應(yīng)依法嚴(yán)懲，但祝正坤案發(fā)后能投案自首，日前被判

處有期徒刑1。年，剝奪政治權(quán)益2年，并處分金3萬(wàn)元。

記者經(jīng)過(guò)多方努力，調(diào)來(lái)了祝案3本厚厚的卷宗。

祝案面前更耐人尋味。

立功，簡(jiǎn)直不加粉飾

益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)在湖口鎮(zhèn)和利村7組農(nóng)民祝正坤，生于19

71年1月，1984年終中一年級(jí)停學(xué)后不時(shí)在家務(wù)農(nóng)。1

997年11月，祝正坤在益陽(yáng)電業(yè)局赫山電力局同意下，撤

除了沅江三眼塘與益陽(yáng)市永豐供電站之間一段廢棄的35千伏

高壓線（簡(jiǎn)稱永三線）及六根電桿后，見(jiàn)喬永線益陽(yáng)段多年未

運(yùn)用，他發(fā)生了撤除該線路的念頭。祝隨即向永豐供電站站長(zhǎng)

楊某、外線工郭某等提出拆喬永線。楊某回答喬永線不屬永豐

電管站管理，屬湘陰電力局，要撤除該線，須找湘陰局聯(lián)絡(luò)C

郭某那么暗示，在永豐供電站范圍內(nèi)拆線，要花點(diǎn)費(fèi)用。祝正

坤遂送了3000元現(xiàn)金給該站，又送楊某和郭某各1條平裝

白沙煙。

據(jù)祝正坤招供，其送錢的意圖，是當(dāng)他撤除該線路時(shí)，電

管站別去制止他。果真，當(dāng)祝正坤謊稱已辦好手續(xù)而明目張膽

地撤除喬永線益陽(yáng)段時(shí)，楊某等人便視而不見(jiàn)，也未向下級(jí)報(bào)

告。

后來(lái)，祝正坤也想使其行為合法化，并曾做過(guò)些努力。拆

鐵塔前，祝正坤得知同村的村民祝友良有親戚在湘陰電力局任

務(wù)，就請(qǐng)他牽線離開(kāi)了湘陰電力局楊柳電管站站長(zhǎng)張子毅家°

''拆不得，那是犯法的事！〃張子毅斷然回答道。碰了一鼻子

灰的祝正坤一不做，二不休，惡狠狠地對(duì)祝友良說(shuō)：''我計(jì)劃

犯?jìng)€(gè)法?！?/p>

祝友良一聽(tīng)起哄說(shuō)：''你給點(diǎn)錢，不然，我喊張子毅來(lái)，

叫你搞不成?！?/p>

祝正坤容許給50。塊錢（拆了鐵塔后，實(shí)踐給了550

元），祝友良也就不做聲了。祝正坤撤除喬永線便一路疏通。

1997年11月中旬，祝正坤雇請(qǐng)赫山電力局退休職工

王某為其撤除喬永線，并對(duì)王稱已辦好了撤除線路和電桿的手

續(xù)。王遂在祝正坤請(qǐng)來(lái)的其他幾個(gè)幫手協(xié)助下，僅用兩天時(shí)間

便撤除了喬永線198號(hào)?183號(hào)基桿間的高壓線。199

8年3月上旬，祝正坤再次雇請(qǐng)王繼續(xù)為其撤除喬永線。王問(wèn)

祝正坤：''湘陰那邊的手續(xù)辦好沒(méi)有？〃?；卮穑?'出了效果

不關(guān)你的事?！ㄓ谑峭跤謳推鋵逃谰€183號(hào)?181號(hào)間

的高壓線撤除。同年4月，祝正坤乂雇請(qǐng)王某等人拆本市此湖

口鎮(zhèn)鄒家村三組的一座高44米、重17噸的鐵塔。王從永豐

電管站借來(lái)了錢磨機(jī)和較磨繩。祝正坤在本地請(qǐng)了十幾團(tuán)體，

他們?cè)谕跄车闹笓]下，先把絞磨機(jī)的位置固定好，然后爬到鐵

塔上，纏好較磨繩，確定鐵塔倒下的方位和區(qū)間。第二天，祝

又請(qǐng)了外地的一位氧焊工，并拖來(lái)了氧焊機(jī)和四瓶氧氣。王某

等人在祝家吃過(guò)早飯后末尾拆鐵塔，直到下午才把鐵塔拉倒°

至此，祝正坤先后撤除喬永線13根電桿、線路和一座鐵塔，

合計(jì)價(jià)值140175元。隨后，祝正坤又以永三線所撤除線

路未銷完為借口，從楊某手中騙取了兩份蓋有永豐供電站公章

的空白引見(jiàn)信函用于銷贓。祝將所拆物資，賤價(jià)

銷售后獲贓款32500元，除支付局部工資外，其他贓款全

部用于自己建房。

立功分子被逍遙法外

1998年6月8日，湖南省電力公司指導(dǎo)在得知此預(yù)

先，十分注重，立刻責(zé)成捍衛(wèi)處、農(nóng)電局會(huì)同岳陽(yáng)、益陽(yáng)等電

業(yè)局一同調(diào)查，并收回三點(diǎn)指示：1.盡快偵破，盡量增加財(cái)

富損失；2.配合司法部門，對(duì)涉案立功分子和協(xié)從犯依法從

重從快地下處置；3.案件無(wú)論觸及到誰(shuí)，都要依法嚴(yán)處，關(guān)

于電力部門的涉案人員更應(yīng)罪加三等，嚴(yán)懲不貸。

1998年6月12日，湖南省電力公司''喬永線案件專

案組〃在做了少量艱難、細(xì)致的調(diào)查、取證任務(wù)后，向益陽(yáng)市

公安局資陽(yáng)分局遞交了立案報(bào)告，央求立案?jìng)刹椤?月25

日，資陽(yáng)公安分局刑偵大隊(duì)六中隊(duì)正式立案?jìng)刹椤?月16

日，在外躲臧了數(shù)日的立功嫌疑人祝正坤投案自首，被刑事拘

留。8月7日，資陽(yáng)區(qū)檢察院正式批捕祝正坤。9月10日，

資陽(yáng)公安分局向資陽(yáng)區(qū)檢察院提交起訴意見(jiàn)書。資陽(yáng)區(qū)檢察院

接受該案后，作了少量的補(bǔ)充調(diào)查、取證，于1999年4月

29日以''故意破壞財(cái)物罪〃向資陽(yáng)區(qū)人民法院正式提起公

訴。

益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)人民法院刑事判決書和益陽(yáng)市中級(jí)人民法院

終審裁定均以為，祝正坤以合法占有為目的，未經(jīng)有關(guān)電業(yè)部

門容許，私自撤除喬永線電桿、線路及鐵塔，其行為已構(gòu)成偷

盜罪，且數(shù)額特別龐大。祝正坤在未操持任何手續(xù)的狀況下，

將喬永線電桿、線路和鐵塔撤除，將所拆下的物資據(jù)為己有，

祝正坤客觀上有合法占有的故意動(dòng)機(jī)，客觀上實(shí)施了相對(duì)喬永

線管理單位湘陰電力局而言是秘密竊取的行為。

祝正坤偷盜電力設(shè)備一案，具有清楚的特點(diǎn)：它不只作案

時(shí)間長(zhǎng)，而且數(shù)額龐大，立功分子在作案進(jìn)程中，還雇請(qǐng)了電

力企業(yè)外部退休職工為其做事，同時(shí)電力企業(yè)的在職職工看見(jiàn)

了，居然不出來(lái)制止，也不向下級(jí)報(bào)告。不是自己直管的設(shè)

備，就提供公用工具，任立功分子去偷、去破壞，客觀上為立

功分子損害企業(yè)利益當(dāng)了爪牙。如今，案子雖然破了，立功分

子也被逍遙法外，但給我們企業(yè)形成的損失卻是無(wú)法挽回的C

縱觀此案，確實(shí)值得我們深入反思，需仔細(xì)吸取經(jīng)驗(yàn)。

牡丹江破獲嚴(yán)重電力設(shè)備偷盜案

5月15日夜，黑龍江省牡丹江市東安區(qū)迎門山村。簡(jiǎn)直是在

一瞬間，村里一切的燈光同時(shí)熄滅，全村一片黑喑。這里很長(zhǎng)

時(shí)間沒(méi)有停過(guò)電了，正坐在電視機(jī)前欣賞節(jié)目的村民們紛繁埋

怨起來(lái)。

第二天一大早，幾個(gè)村民找到村電工訊問(wèn)夜里停電的緣

由。村電工疑惑了：供電所并沒(méi)有發(fā)過(guò)停電通知，是不是線路

出了缺點(diǎn)？他循著線路向村外巡視。在村頭的變壓器臺(tái)旁，他

發(fā)現(xiàn)變壓器的跌落開(kāi)關(guān)不知被什么人拉了上去，變臺(tái)下的泥土

地上有兩行清楚的足跡，變臺(tái)旁的小道上還有幾道很深的三輪

車軋出的痕跡。

5月16日上午，牡丹江市郊區(qū)供電局立刻向牡丹江電業(yè)

局公安處報(bào)案：東村鄉(xiāng)迎門山村左近電力導(dǎo)線被人盜割，立功

分子竊取了1400多米的10千伏配電線路導(dǎo)線。

牡丹江電業(yè)局公安處刑偵科長(zhǎng)張興強(qiáng)立刻率領(lǐng)江其成、王

延江、張麗欣三名干警驅(qū)車趕赴現(xiàn)場(chǎng)。干警們經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)細(xì)心勘

察，分歧認(rèn)定作案分子不只十分熟習(xí)電力知識(shí)，而且有完備的

作案工具和運(yùn)輸工具。

從現(xiàn)場(chǎng)留下的足跡剖析，這是一個(gè)至少由三人組成的偷盜團(tuán)

伙。干警們?cè)谶M(jìn)一步走訪中了解到，5月15日，家住東安區(qū)

東村林場(chǎng)的李長(zhǎng)勝曾到本村找車洪財(cái)借手扶車，因車已壞，沒(méi)

有借到。李長(zhǎng)勝因參與5月18日發(fā)作的一同入室搶劫案，已

于19日被牡丹江市西安公安分局沿江派出所抓獲。出于職業(yè)

的敏感，干警們感到這一線索或許就是破獲此案的打破口。

據(jù)沿江派出所任福山所長(zhǎng)引見(jiàn)，立功嫌疑人李長(zhǎng)勝家住東

村林場(chǎng)，同伙溫錫軍家住溫春鎮(zhèn)，另一立功嫌疑人魏曉強(qiáng)家住

牡丹江郊區(qū)。5月18日早上9點(diǎn)，派出所接到位于牡丹江市

西七條路的宏盛廢品收買站業(yè)主張某報(bào)案，當(dāng)日清晨4點(diǎn)，三

人強(qiáng)行闖進(jìn)張家，用刀逼著張某和其愛(ài)人，宣稱他們剛從監(jiān)獄

里出來(lái)，要弄點(diǎn)兒錢花花，隨后搶走295元現(xiàn)金和兩部手

機(jī)，并要挾張某不準(zhǔn)報(bào)案。張某回想，入室搶劫者李長(zhǎng)勝、溫

錫軍在案發(fā)前一天早上5點(diǎn)多鐘到廢品收買站賣過(guò)東西。后據(jù)

溫錫軍交代，在賣東西時(shí)他聽(tīng)他人說(shuō)張家很有錢，于是與李長(zhǎng)

勝、魏曉強(qiáng)合謀到張家搶劫，三人一拍即合。而溫錫軍、李長(zhǎng)

勝、魏曉強(qiáng)三人賣的正是電力導(dǎo)線。

5月19日清晨3點(diǎn)，沿江派出所民警依據(jù)掌握的線索迅速

反擊，在東村林場(chǎng)將李長(zhǎng)勝抓獲，溫錫軍也被堵在了被窩里。

在牡丹江市抓捕魏曉強(qiáng)時(shí)遇到些費(fèi)事，魏曉強(qiáng)及其家人拒不開(kāi)

H,民警們應(yīng)用升降車從陽(yáng)臺(tái)沖進(jìn)魏家，魏曉強(qiáng)被當(dāng)場(chǎng)捕捉°

干警江其成、王延江隨后對(duì)廢品收買點(diǎn)停止調(diào)查，了解到

李長(zhǎng)勝等三人幾天前到廢品收買點(diǎn)賣了兩三捆鉛導(dǎo)線，最終以

每斤5.20元成交，共獲贓款1080元。在證據(jù)面前，立功

嫌疑人李長(zhǎng)勝、溫錫軍、魏曉強(qiáng)不得不交代了5月15日盜割

破壞電力設(shè)備的全部經(jīng)過(guò)。

違規(guī)施工屢禁不止廈新電子斷電驚魂

5月1。日上午，因福建省廈門市育秀中心工地違規(guī)施工，使

途經(jīng)該工地的1萬(wàn)伏供電線路遭到嚴(yán)重破壞，招致廈門市湖濱

北路一帶發(fā)作大面積停電事故，該市有名的廈新電子公司墮入

癱瘓，近3000名員工著急等電。當(dāng)日9時(shí)50分左右，廈

門電業(yè)局搶修中心接到反映，廈新電子公司一帶供電全部中

綴。搶修人員以為很有能夠又是屢禁不止的育秀中心工地再次

違規(guī)施工形成的。搶修人員直奔育秀中心，不出所料，他們發(fā)

現(xiàn)該處1萬(wàn)伏線路三相均有燒傷痕跡，其中一條已斷裂多股.

經(jīng)調(diào)查，是由于施工單位在施工中沒(méi)有采取任何有效維護(hù)措施

的狀況下，用于測(cè)量的金屬尺從空中墜落，碰到高壓線，惹起

嚴(yán)重的金屬性三相短路所致。同時(shí)、同桿架設(shè)的另一條高壓線

路供電也完全中綴。這兩條線路是供應(yīng)廈新電子公司、郵電

局、消防支隊(duì)及體育中心一帶用電的1萬(wàn)伏高壓架空線路。事

故發(fā)作后，廈新電子公司有關(guān)擔(dān)任人立刻趕往現(xiàn)場(chǎng)。這位擔(dān)任

人引見(jiàn)說(shuō)，他們最怕這種突然停電。

廈新電子公司每天的工業(yè)產(chǎn)值到達(dá)600多萬(wàn)元，這次停電，

他們當(dāng)天要消費(fèi)的1000臺(tái)DVD等電子設(shè)備能夠就無(wú)法完

成，損失嚴(yán)重。經(jīng)搶修人員努力任務(wù)，11時(shí).30分左右，供

電全部恢復(fù)。

據(jù)引見(jiàn)，育秀中心工地是廈門市一家在施工中嚴(yán)重破壞電力設(shè)

備并屢禁不止的施工單位，至今該工地已發(fā)作5起嚴(yán)重破壞電

力設(shè)備事情。

外力破壞屢禁不止電壓驟高電器被燒

8月20日，也就是星期日上午10時(shí)左右，廈門市湖濱西路

一帶住戶向廈門電業(yè)局反映，他們家中電壓突然降低，空調(diào)、

彩印機(jī)等家用電器被燒壞。供電搶修人員立刻展開(kāi)巡查，發(fā)現(xiàn)

又是外力破壞電力設(shè)備所致。據(jù)引見(jiàn)，這個(gè)雙休日廈門已發(fā)作

兩起嚴(yán)重的外力破壞電力設(shè)備事情。

缺點(diǎn)源頭在廈門西堤左近的湖西1萬(wàn)伏供電線路變壓器臺(tái)

架上，在現(xiàn)場(chǎng)筆者看到一根與電力線路同桿架設(shè)的路燈線垂落

在周圍的圍墻上，該線路銜接在變壓器臺(tái)架上的橫擔(dān)也被嚴(yán)重

拉歪，再細(xì)心觀察，發(fā)現(xiàn)該變壓器架上的供電線路零線被拉

斷，從而惹起用戶電壓降低。經(jīng)供電搶修人員全力搶修，13

時(shí)左右湖濱西路一帶電壓恢復(fù)正常。

搶修人員剖析，事故的緣由是路燈線被車輛碰撞后，發(fā)生龐大

拉力拉斷供電線路的零線。據(jù)一市民引見(jiàn)，近兩日變壓器架下

周圍曾有人在施工。后經(jīng)電力部門多方調(diào)查訊問(wèn)，一直沒(méi)有找

到肇事者。就在這起事故發(fā)作的前一天，即雙休日的第一天，

位于湖濱西路一修建工地因工地平安管理小善招致鋼筋從空中

墜落砸到1萬(wàn)伏高壓架空線，由該供電線路供應(yīng)的禾祥西路一

帶局部住戶的用電一度中綴。由于這兩天廈門白晝氣溫均依然

在30攝氏度以上，因此停電后搶修中心居民打來(lái)的繼續(xù)

不時(shí)。

據(jù)廈門電業(yè)局相關(guān)人士引見(jiàn)，雖然入夏以來(lái)電網(wǎng)維護(hù)人員

天天冒高溫帶電檢測(cè)設(shè)備，確保夏季平安供電。據(jù)了解，外力

破壞電力設(shè)備是臨時(shí)要挾廈門平安供電的一大要素，電業(yè)部門

雖屢次呼吁，但外力破壞還屢屢發(fā)作。僅8月份以來(lái)平均4天

就有一同嚴(yán)重的外力破壞電力設(shè)備事情，不是修建工地空中落

物砸到架空線路，就是施工單位野蠻施工挖斷地下電纜。

公安干警舉動(dòng)快趕走飛機(jī)保電網(wǎng)

5月25日17時(shí)30分，吉林熱電廠公安捍衛(wèi)部干警馬永輝

急沖沖趕到這個(gè)廠的舊事中心說(shuō)：''有人報(bào)案，儲(chǔ)灰場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一

架不明來(lái)歷的飛機(jī)。〃舊事中心的任務(wù)人員立刻帶上照相機(jī)、

攝像機(jī)，同干警們火速奔向儲(chǔ)灰場(chǎng)。假設(shè)飛機(jī)撞壞回水井或灰

管路，電廠將面臨停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)！

一上灰場(chǎng)大壩，大家都愣了。一眼望去，整個(gè)灰場(chǎng)不見(jiàn)飛機(jī)的

影子。大壩安然，灰場(chǎng)無(wú)恙。突然有人說(shuō)：''看那邊！〃在灰

場(chǎng)岸邊有個(gè)黑色帳篷，旁邊還有一個(gè)為飛機(jī)指示風(fēng)向、風(fēng)力的

白色布袋在和風(fēng)中飄蕩。在一旁的外地人說(shuō)，飛機(jī)一會(huì)兒就回

來(lái)。突然，干警馬永輝舉著望遠(yuǎn)鏡喊到：''飛機(jī)回來(lái)了?！ú?/p>

一會(huì)兒，只見(jiàn)一架小型飛機(jī)在灰場(chǎng)南面上空，飛過(guò)附屬西南電

網(wǎng)的主要高壓輸電線路，直奔灰場(chǎng)而來(lái)。眨眼之間，就落在了

灰場(chǎng)的水面上，又冉冉滑向岸邊。原來(lái)，這是一架在水上起落

的小型教練機(jī)，機(jī)主來(lái)灰場(chǎng)是為了檢驗(yàn)飛機(jī)功用和練習(xí)飛行技

術(shù)，預(yù)備在吉林市興辦航空俱樂(lè)部?？伤恢肋@個(gè)灰場(chǎng)是火

力發(fā)電廠的關(guān)鍵部位，更不知道在飛機(jī)下降機(jī)遇翼下面的鐵塔

和輸電線路，是西南電網(wǎng)的主要支線，一旦天氣狀況發(fā)作變化

或飛機(jī)出現(xiàn)缺點(diǎn)及飛行技術(shù)發(fā)作偏向，就會(huì)損壞灰場(chǎng)設(shè)備，影

響發(fā)電供熱或損壞輸電線路中止西南電網(wǎng)的電力保送。吉林熱

電廠平安消費(fèi)監(jiān)察部主任萬(wàn)小林得知音訊后，專程趕到現(xiàn)場(chǎng)，

同公安捍衛(wèi)部的干警們一同給機(jī)主解說(shuō)了電力平安法規(guī)，上了

一堂平安教育課。第二天，飛機(jī)運(yùn)走了。

2月25日上午10時(shí)50分，河南省鄭州市康復(fù)中街職業(yè)病

防治所前的供電線路，由于風(fēng)吹樹(shù)枝擠壓電線，形成斷線。致

使康復(fù)后街西工房小區(qū)6棟家眷樓的182戶居民家中彩電、

冰箱、空調(diào)、電飯鍋等243件家用電器被燒，不同水平地?fù)p

壞。

事發(fā)后，小區(qū)居民紛繁離開(kāi)鄭州電業(yè)局西區(qū)分局，要求賠償c

西區(qū)分局韓鳳朝局長(zhǎng)那么啼笑皆非。他說(shuō)，去年在事故發(fā)作現(xiàn)

場(chǎng)，二七綠化所一再阻遏電業(yè)局修剪樹(shù)木，他自己找了市政方

面的指導(dǎo)也無(wú)濟(jì)于事。依據(jù)國(guó)度維護(hù)電力設(shè)備的有關(guān)規(guī)則，綠

化部門有責(zé)任配合電力部門做好維護(hù)線路任務(wù)。所以綠化部門

應(yīng)對(duì)此次事故擔(dān)任。關(guān)于居民的賠償要求，韓局長(zhǎng)說(shuō)，依據(jù)《

居民用戶電器賠償方法》,確實(shí)是由第三方惹起的電力事故，

電力部門可以不賠償。他態(tài)度明白地表示，歡迎居民就此事向

舊事單位或政府部門反映，甚至可以向法院提出訴訟把電業(yè)局

列為''第一原告〃，這樣，至少他們也有個(gè)講理的中央了。

鄭州電業(yè)局和鄭州市二七區(qū)市政局曾于1998年8月18

日簽署過(guò)協(xié)議。協(xié)議第二條規(guī)則：為處置線樹(shù)矛盾，鄭州電業(yè)

局今后在新架線路時(shí)，盡能夠采用絕緣導(dǎo)線和13米以上的線

桿，以增加對(duì)樹(shù)木的修剪。在新架線路時(shí)，假定需砍伐一般樹(shù)

木，需經(jīng)市政局贊同，并按規(guī)則交納費(fèi)用。對(duì)原有影響電力線

路平安運(yùn)轉(zhuǎn)的樹(shù)木，由電業(yè)局組織人員按規(guī)范修剪，不再交

費(fèi)；市政局今后在植樹(shù)時(shí)，應(yīng)盡能夠種植一些最終生長(zhǎng)高度不

超越導(dǎo)線的樹(shù)種。

雖有白紙黑字，但執(zhí)行起來(lái)卻步履維艱。出事的這條線路是1

973年7月架設(shè)的，事先線路兩邊還沒(méi)有這些樹(shù)。電力部門

在修剪樹(shù)木時(shí)堅(jiān)持的原那么是：只需樹(shù)木不阻礙電力線路就

行?？删G化部門堅(jiān)持以能否美觀作為修剪樹(shù)木的規(guī)范，因此兩

者發(fā)生分歧。電業(yè)局在修剪康復(fù)中街的樹(shù)時(shí)，與二七綠化所發(fā)

生矛盾，綠化所堅(jiān)持''二七綠化所管轄范圍的樹(shù)一棵也不能

修〃。無(wú)法，電業(yè)局只得中止了在二七區(qū)的修剪樹(shù)木任務(wù)。

2月25日事故發(fā)作后，市政府有關(guān)部門出血，召集西區(qū)分

局和二七區(qū)市政局有關(guān)指導(dǎo)共同協(xié)商處置方法。最后作出結(jié)

論：對(duì)燒壞的家用電器一致組織停止修繕，修繕費(fèi)用由居民戶

先墊上，然后憑發(fā)票由居委會(huì)一致報(bào)銷，二七區(qū)市政局拿出1

萬(wàn)元，剩下的由西區(qū)電業(yè)分局出。初步預(yù)算一下，此次修繕費(fèi)

用約需2.6萬(wàn)多元。

西區(qū)分局在這次事故中，所用資料費(fèi)510元，人工費(fèi)9

00元，汽車臺(tái)班費(fèi)1200元，損失電量2363千瓦時(shí)，

折合人民幣969元，算計(jì)3579元。自己受了害，不能依

法討一個(gè)公允，還要擔(dān)任賠償，用少量時(shí)間處置善后任務(wù)，這

在一定水平上影響了電力平安消費(fèi)。

架空電力線路與行道樹(shù)的矛盾由來(lái)已久，由線樹(shù)矛盾形成

的人身傷亡、財(cái)富損失事故屢有發(fā)作，政府部門屢次協(xié)調(diào)亦未

能處置。往年的雨季又快到了，假定不能及時(shí)修剪危及電力線

路平安運(yùn)轉(zhuǎn)的樹(shù)木，勢(shì)必會(huì)形成更多的事故，其結(jié)果將不堪想

象。

?中華人民共和國(guó)電力法》第七章，電力設(shè)備維護(hù)第五十三

條規(guī)則：''在依法劃定電力設(shè)備維護(hù)區(qū)前曾經(jīng)種植的植物阻礙

電力設(shè)備平安的，應(yīng)當(dāng)修剪或許砍伐?！ā峨娏Ψā返诰耪拢?/p>

律責(zé)任第六十條規(guī)則：''因用戶或許第三人的過(guò)失給電力企業(yè)

或許其他用戶形成損害的，該用戶或許第三人應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)賠

償責(zé)任?！?/p>

?電力設(shè)備維護(hù)條例》第四章，對(duì)電力設(shè)備與其他設(shè)備相互

阻礙的處置第二十四條第2款規(guī)則：在依法劃定的電力設(shè)備維

護(hù)區(qū)內(nèi)種植的或自然生長(zhǎng)的能夠危及電力設(shè)備平安的樹(shù)木、竹

子，電力企業(yè)應(yīng)依法予以修剪或砍伐。

賊膽包天割電線觸電墜地奔黃泉

8月8日清晨，在天津市西青區(qū)華苑科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，一竊賊

在盜割高壓線時(shí)，遭電擊從電桿上墜落而死。

記者冒雨趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，看到在園區(qū)開(kāi)華道旁一基12米高的

電桿下，一具男尸橫臥于血泊中，頭部血肉模糊，左肩和左腿

均有被強(qiáng)電流灼傷的痕跡。死者手上戴著橡膠手套，手邊掉落

了一?把鋼鋸，電桿上有兩根裸鋁導(dǎo)線曾經(jīng)斷落，一根平安帶還

掛在下面。

遭盜割的華苑110千伏變電站10千伏出線741線路，

采用雙回路并架方式，每一回路3根導(dǎo)線。往常一回線路帶

電，另一回備用。被盜割的導(dǎo)線是不帶電的。

據(jù)剖析，盜賊是在爬上電桿、鋸斷兩根導(dǎo)線后，預(yù)備鋸第三根

導(dǎo)線時(shí)，碰上了帶電的另一回路，被電流擊穿身體后墜地死亡

的。

高壓線下建住房依法撤除沒(méi)商量

8月30日，雞西電業(yè)局''依法強(qiáng)迫撤除林口縣聶某高壓線下

違章住房〃一案畫上了句號(hào)。這是《電力法》實(shí)施以來(lái)，該局依

法撤除違章修建第一例。

往年6月8tL雞西局林口供電局在反省中，發(fā)現(xiàn)寶林鄉(xiāng)10

千伏市街線4?5號(hào)桿運(yùn)轉(zhuǎn)導(dǎo)線下有人正違章建房，他們派出

熟知法律、知曉業(yè)務(wù)的人員到現(xiàn)場(chǎng)勘察、采證，依據(jù)有關(guān)法律

法規(guī)，向建房者聶某下達(dá)了''違章修建隱患〃通知書。雞西供

電局的任務(wù)人員還屢次找該鄉(xiāng)黨委書記，陳說(shuō)聶某違章在高壓

線下建房的利害關(guān)系，取得了鄉(xiāng)政府的支持。這時(shí)，聶某邊托

人操持建房手續(xù)，邊散布',我建房有證件，要拆房必需包賠損

失〃。雞西局與寶林鄉(xiāng)政府再次向他下達(dá)了限期撤除違章修建

的通知單。聶某依然不聽(tīng)勸說(shuō)，并加快建房速度，以為只需建

好了，就奈何他不得了。

在這種狀況下，雞西局依據(jù)《電力法》第53條、69條，《電

力設(shè)備維護(hù)條例》第10條、15條的第三款，一紙?jiān)V狀將聶

某告上法庭。8月4日，林口縣法院核定以為：當(dāng)事人聶某的

建房手續(xù)不具有法律效能，不受法律維護(hù)。8月底，在林口縣

法院、寶林鄉(xiāng)政府、雞西局的監(jiān)視下，這顆高壓線下的''硬釘

子〃被拔掉了。圍觀的群眾紛繁慨嘆：',原來(lái)《電力法》這么兇

猛！〃

作者以為，電力企業(yè)依法征稅和公安執(zhí)法部門依法維護(hù)征稅人

的合法權(quán)益不受損害，均是法律賦予的責(zé)任和義務(wù)。從這一點(diǎn)

上講，公安執(zhí)法部門對(duì)確保電力設(shè)備不受人為外力破壞應(yīng)負(fù)首

要責(zé)任。

往年4月11日，河北省井隆縣破獲一同特大偷盜破壞電力設(shè)

備案。在短短20余天時(shí)間里，立功分子采取踩點(diǎn)、偷盜、運(yùn)

輸、銷贓''一條龍作業(yè)〃，并跨地域作案，跨地域銷贓，共盜

割石太電氣化鐵路110千伏備用線路LGJ—240導(dǎo)線2

0余千米，瓷件全部損壞報(bào)廢，鐵塔嚴(yán)重變形，嚴(yán)重要挾電氣

化鐵路的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10。余萬(wàn)元。立功分子

落網(wǎng)后，等候他們的必將是法律的嚴(yán)峻制裁。這起案件為我們

敲響了警鐘，引出了我們對(duì)強(qiáng)化護(hù)電任務(wù)新的思索。

思索之一如何依法強(qiáng)化護(hù)電任務(wù)

護(hù)電任務(wù)能否扎實(shí)有效，電力基礎(chǔ)設(shè)備能否遭到有效的維護(hù)，

不只關(guān)系到電網(wǎng)的平安運(yùn)轉(zhuǎn)和廣闊人民群眾的生命財(cái)富平安，

而且關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的動(dòng)搖。電力基礎(chǔ)設(shè)備，特別是各類電壓

等級(jí)的輸配電線路散布特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，尤其是山區(qū)

縣大多散布在崇山峻嶺或偏遠(yuǎn)的荒郊野外，較平原縣來(lái)講''視

野阻礙〃愈加嚴(yán)重，這無(wú)疑添加了護(hù)電任務(wù)的復(fù)雜性和艱難

性。有關(guān)部門經(jīng)過(guò)火析以為，對(duì)電力基礎(chǔ)設(shè)備平安形成的要挾

主要來(lái)自三個(gè)方面：一是不可順從和不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)禍；二

是故意要挾（婦偷盜、破壞）；三是非故意要挾，如在高壓線

路特別是超高壓線路平安區(qū)內(nèi)開(kāi)山放炮、開(kāi)采礦石等。

近年來(lái)，井隆縣供電局在中央政府的鼎力支持和公安執(zhí)法部門

的積極配合下，經(jīng)過(guò)大張旗鼓的護(hù)電宣傳和教育任務(wù)，使得在

高壓線路下違章作業(yè)的現(xiàn)象遭到了遏制。但是，受經(jīng)濟(jì)利益的

驅(qū)動(dòng)，一些嚴(yán)重危及電力設(shè)備平安的違法開(kāi)采、違法施工現(xiàn)象

仍屢禁不止，甚至發(fā)作毆打護(hù)電人員的事情。單靠電力企業(yè)很

難制止此類現(xiàn)象并臨時(shí)奏效，必需經(jīng)過(guò)完善中央立法、規(guī)范樹(shù)

立行為和強(qiáng)化依法執(zhí)行力度來(lái)完成。而依法強(qiáng)化執(zhí)行力度必需

由公安執(zhí)法部門來(lái)組織實(shí)施，這一點(diǎn)必需明白。

思索之二如何依法維護(hù)征稅人的合法權(quán)益

多年來(lái)，電力部門的護(hù)電任務(wù)，主要是經(jīng)過(guò)各級(jí)管電和護(hù)電組

織來(lái)完成的。換句話說(shuō)，是電力企業(yè)經(jīng)過(guò)強(qiáng)化自身護(hù)電責(zé)任，

搞好護(hù)電宣傳和普法教育來(lái)完成的。電力企業(yè)依法征稅和公安

執(zhí)法部門依法維護(hù)征稅人的合法權(quán)益不受損害，均是法律賦予

的責(zé)任和義務(wù)。從這一點(diǎn)上講，公安執(zhí)法部門對(duì)確保電力設(shè)備

不受人為外力破壞應(yīng)負(fù)首要責(zé)任。

據(jù)有關(guān)資料引見(jiàn)，在一些西方興旺國(guó)度，當(dāng)電力設(shè)備遭到外力

侵入而報(bào)警時(shí)，首先趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的不是電力職員而是警察C

就我國(guó)國(guó)情和維護(hù)電力設(shè)備現(xiàn)狀而言，做到這一點(diǎn)很不容易，

但這個(gè)看法必需有?？陀^上講，公安部門有時(shí)受警力、經(jīng)費(fèi)的

影響，很難對(duì)征稅人的合法權(quán)益維護(hù)到位、維護(hù)及時(shí)、維護(hù)有

效，但征稅人要求其合法權(quán)益不受損害也是天經(jīng)地義的。我們

評(píng)價(jià)一方治安情勢(shì)，不能只看''破獲了多少案件，抓捕懲治了

多少罪犯〃，更重要的是看預(yù)防和制止了多少立功行為，能否

為征稅人提供一個(gè)優(yōu)秀的治安、消費(fèi)環(huán)境，確保其合法權(quán)益不

受損害，變主動(dòng)執(zhí)法為自動(dòng)執(zhí)法。含那么，一旦征稅人的合法

權(quán)益遭到損害，無(wú)論對(duì)違法人或立功分子依法作出怎樣的處分

和制裁，對(duì)征稅人來(lái)講，損失都是永遠(yuǎn)無(wú)法補(bǔ)償?shù)?。所以，?/p>

法維護(hù)征稅人的合法權(quán)益，公安執(zhí)法部門必需是第一責(zé)任者C

思索之三如何增強(qiáng)統(tǒng)一功分子的震懾力度

依法強(qiáng)化護(hù)電任務(wù)，必需爭(zhēng)取中央政府和公安執(zhí)法部門的鼎力

支持。在搞好護(hù)電宣傳教育的同時(shí)，對(duì)曾經(jīng)發(fā)作的嚴(yán)重案件和

立功分子要采取公判、公告制度，廣而宣之，以到達(dá)教育廣闊

群眾、震懾立功分子的目的。''文革〃時(shí)期那種召開(kāi)群眾大

會(huì)，戴高帽游街示眾、侵犯人權(quán)的做法雖不可取，但執(zhí)法部門

統(tǒng)一功分子只出一紙判決書，將其送進(jìn)''鐵窗〃為止，或以經(jīng)

費(fèi)緊張為由連公告也不出的做法顯然也不妥當(dāng)。應(yīng)該經(jīng)過(guò)典型

案件，擴(kuò)展其審訊的影響力和震懾力。

近年來(lái)，一些立功分子受不合理經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，鋌而走險(xiǎn)，

喪盡天良地偷盜、破壞電力基礎(chǔ)設(shè)備。僅往年1?4月份，河

北井隆縣就發(fā)作三起盜割35千伏及110千伏線路案件。特

別是''4?11〃案件，立功分子在短短20余天時(shí)間里，應(yīng)用

夜幕掩護(hù)，在I回線路上延續(xù)交叉作案8次，其囂張氣焰令人

發(fā)指。對(duì)這種性質(zhì)惡劣、危害極大、結(jié)果嚴(yán)重的案件，司法部

門僅依法作出判決是不夠的，審訊執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行公判公告

制度，同時(shí)可以應(yīng)用電視等現(xiàn)代化宣傳手腕停止地下報(bào)道。這

樣做，一是可以教育廣闊群眾遵法違法，二是可以震懾立功分

子。對(duì)一些違章違法的礦石開(kāi)采、施工及修建，可以經(jīng)過(guò)中央

立法的方式（立法必需便于操作〕加以處置，以到達(dá)標(biāo)本兼

治、臨時(shí)奏效的目的。

思索之四備用電力設(shè)備應(yīng)采取技術(shù)防盜措施

從井隆縣近年來(lái)發(fā)作的電力設(shè)備被盜案件來(lái)看，備用電力設(shè)備

大多處于冷備用形狀，這樣就使立功分子有無(wú)隙可乘。從維護(hù)

電力設(shè)備和防止發(fā)作嚴(yán)重危害事情的角度動(dòng)身，供電部門對(duì)備

用電力設(shè)備特別是備用線路應(yīng)采取技術(shù)防盜措施，比如由冷備

用轉(zhuǎn)為熱備用等。這樣即使發(fā)作人為偷盜或破壞，也會(huì)經(jīng)過(guò)調(diào)

度自動(dòng)化系統(tǒng)剖析掌握接地或短路點(diǎn)，為公安部門迅速反擊提

供準(zhǔn)確的第一手資料。至于備用設(shè)備是采取單向熱備用還是全

向熱備用，就要視設(shè)備詳細(xì)狀況而定，特別是35千伏及以上

備用線路采取熱冬用是十分必要的。

綜上所述，公安執(zhí)法部門依法維護(hù)征稅人的合法權(quán)益不受損害

是法律賦予的天職。電力部門應(yīng)經(jīng)過(guò)采取技術(shù)防盜措施和強(qiáng)化

責(zé)任管理，來(lái)增強(qiáng)自我防范和維護(hù)才干。這樣，我們的護(hù)電任

務(wù)才干做到扎實(shí)有效。

鎮(zhèn)政府違規(guī)操作供電局依法處置

4月上旬的一天，浙江省天臺(tái)縣供電局收到外地法院的行政判

決書，準(zhǔn)許該局撤回對(duì)白鶴鎮(zhèn)人民政府的起訴，這使一同高壓

線下的違章建房案，失掉妥善的處置。

1999年6月，天臺(tái)縣供電局白鶴鎮(zhèn)供電所的任務(wù)人員發(fā)現(xiàn)

該鎮(zhèn)秀園村村民王某在10千伏高壓線路下建房，嚴(yán)重危及線

路和人身平安。依據(jù)有關(guān)規(guī)則，供電局依法要求房主撤除違章

修建。但是，房主王某卻以為該修建是失掉外地鎮(zhèn)政府同意

的，在手續(xù)上是合法的。原來(lái)，鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)該修建違章后，以

每平方米10。元，合計(jì)2600元的價(jià)錢對(duì)王某做了罰款，

用',以罰代批〃的方式變相準(zhǔn)許了該修建的合法性。

1999年9月22日，供電局向鎮(zhèn)政府發(fā)函，尋求協(xié)商處

置，但由于種種緣由，該違章修建不時(shí)未得四處置。12月3

日，供電局一紙?jiān)V狀將鎮(zhèn)政府推上原告席，要求法院依法撤銷

白鶴鎮(zhèn)政府的決議。

此事惹起白鶴鎮(zhèn)政府的高度注重，經(jīng)有關(guān)人員多方協(xié)調(diào)，終于

催促王某在往年3月，對(duì)其在高壓線下的違章修建停止了撤

除。

偷盜線路把命喪盜賊橫尸高壓線

7月3日，云南昆明供電局張瑛瑛寄來(lái)稿件和照片反映：6月

25日清晨，一盜賊在偷盜昆明海源寺線10千伏高壓線路

時(shí)，觸電身亡，尸體懸掛在離地12米高的線路桿上，其狀慘

不忍睹。當(dāng)日6時(shí)左右，昆明第四中學(xué)一女生早上起床翻開(kāi)宿

舍窗戶后，驚見(jiàn)60米遠(yuǎn)的一根線路桿上斜吊著一具尸體。1

1。接報(bào)后，迅速將狀況通報(bào)給了昆明供電局2800報(bào)修中

心及西區(qū)分局。昆明供電局人員趕到現(xiàn)場(chǎng)看到，此人40多

歲，右腳斜掛在電桿橫鐵上，腰上系著一根繩子，頭下腳上倒

吊著，鼻孔流出的血順著電桿往下滴，臉部青一塊紫一塊，十

分嚇人。三條輸電線路，其中一條約18。米的線路已不知去

向，另外一條也已剪出痕跡。顯然，此人系偷盜輸電線時(shí)觸電

身亡。

海源寺派出所民警趕到后，從死者掉在電桿下的手提包內(nèi)找到

寫有''祿權(quán)縣螳螂鄉(xiāng)李進(jìn)權(quán)〃字樣的暫住證。昆明供電局安監(jiān)

人員剖析，估量這不是獨(dú)自作案，應(yīng)該還有同伙。這次偷竊案

給昆明四中和左近居民用電帶來(lái)極大影響。如今，昆明供電局

已將這條線路修復(fù)。

電力設(shè)備，誰(shuí)來(lái)維護(hù)？

位于華中地域的河南、湖南、四川、湖北、江西、重慶這五

省一市，在用電量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，電力設(shè)備遭到破壞的數(shù)據(jù)

也在節(jié)節(jié)攀升。

在湖北，自1999年農(nóng)網(wǎng)改造以來(lái)，全省共發(fā)作偷盜破

壞農(nóng)電設(shè)備案件達(dá)5022起，其中盜割導(dǎo)線8676.35

千米，裝配配電變壓器758臺(tái)，形成直接的經(jīng)濟(jì)損失350

3.14萬(wàn)元。

在河南，自1995年至2002年3月，全省共發(fā)作偷

盜破壞電力設(shè)備案件21197起，盜割輸配電線路74

6.85千米，拆盜配電壓器869臺(tái)，拆倒輸電線路桿

（塔）8基，形成區(qū)域性中綴供電119小時(shí)42分鐘。不計(jì)

案件形成的直接損失，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)9800余萬(wàn)元。

在江西，近兩年被盜導(dǎo)線合計(jì)127.6噸，變壓器52

臺(tái)，形成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)220.8萬(wàn)元。

此外，四川、重慶、湖南等地的電力設(shè)備遭受破壞的狀況

大體相反。包括偷盜破壞和故意破壞電力設(shè)備；在電力設(shè)備維

護(hù)區(qū)內(nèi)植樹(shù)種竹、建房修路、圍塘挖堰等現(xiàn)象是屢禁不止，肅

清線下阻礙更是步履維艱。

電力設(shè)備的破壞不只對(duì)電力企業(yè)形成嚴(yán)重?fù)p失，同時(shí)嚴(yán)重

影響了社會(huì)消費(fèi)、生活及經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。據(jù)了解，關(guān)于電力設(shè)備維

護(hù)任務(wù)，六省市電力企業(yè)也都有苦難言。

電力體制革新后，政企分開(kāi)，行政執(zhí)法權(quán)移交給了電力主

管部門，使電力設(shè)備維護(hù)的行政執(zhí)法任務(wù)出現(xiàn)''空檔〃，致使

少量危及電力設(shè)冬平安的隱患得不到及時(shí)有效的制止。同時(shí).,

在對(duì)偷盜電力設(shè)備界定為破壞電力設(shè)備立功而予以刑事處分

上，司法界的看法并不一致，一種觀念以為，雖然偷盜正在運(yùn)

轉(zhuǎn)線路上的塔材但不夠成倒塔倒桿和對(duì)社會(huì)構(gòu)成危害，就作為

普通偷盜案件處置。

不只如此，電力設(shè)備普及城鄉(xiāng)各地，線長(zhǎng)面廣。僅靠電力

企業(yè)雙方面維護(hù)，是力所能及。特別是兩網(wǎng)改造后，用戶表前

資產(chǎn)全部屬于電力企業(yè)，群眾的電力設(shè)備維護(hù)看法冷淡。

除此之外，一些中央政府在城市樹(shù)立或改造中，對(duì)已建的

電力設(shè)備缺乏統(tǒng)籌思索，甚至有意侵占線路通道，且強(qiáng)命''誰(shuí)

家的孩子誰(shuí)家抱走〃，迫使運(yùn)轉(zhuǎn)的電力線路遷桿、移塔、改

線。

4月16日，在國(guó)網(wǎng)公司掌管召開(kāi)的華中地域電力設(shè)備維護(hù)任

務(wù)會(huì)上，六省市電力公司捍衛(wèi)部門擔(dān)任人都對(duì)上述效果表示擔(dān)

憂。他們不約而同地提出建議：國(guó)度電網(wǎng)公司要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)

或?qū)Ｈ藫?dān)任電力設(shè)備維護(hù)任務(wù)，以便于協(xié)調(diào)、指點(diǎn)全國(guó)電力設(shè)

備維護(hù)任務(wù)的展開(kāi)；電力設(shè)備維護(hù)任務(wù)中的行政執(zhí)法、執(zhí)罰效

果，國(guó)度電網(wǎng)公司也應(yīng)出面協(xié)調(diào)國(guó)度政府有關(guān)部門予以一致處

置；基層保電隊(duì)伍的樹(shù)立應(yīng)予以注重；加大展開(kāi)宣傳教育活動(dòng)

的力度，不時(shí)提高全民維護(hù)電力設(shè)備平安的自覺(jué)性。

武進(jìn)電力設(shè)備通道平安之憂

遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，江蘇武進(jìn)市奔牛鎮(zhèn)何家村龐大的高壓鐵塔被一片蟹

塘圍在中央，像一座孤島。這是超高壓500千伏的江南一號(hào)

線197號(hào)鐵塔，與它異樣遭遇的還有196號(hào)鐵塔。這片蟹

塘有100多畝，由幾個(gè)大蟹塘組成，是外地的一個(gè)養(yǎng)殖大戶

承包的。這是8月中旬，筆者跟隨常州供電局的巡線員在武進(jìn)

市奔牛鎮(zhèn)何家村所見(jiàn)的情形。

指著這兩座高達(dá)60多米的鐵塔，巡線員道出了自己的煩

惱：外地一些農(nóng)民因?qū)﹄娏υO(shè)備維護(hù)的無(wú)知，甚至對(duì)電力設(shè)備

維護(hù)條例的無(wú)視，自覺(jué)在高壓鐵塔邊上開(kāi)挖蟹塘，致使出現(xiàn)這

樣的局面，讓他們村電工十分為難。好在經(jīng)供電部門、蟹塘主

及所在地鄉(xiāng)政府等多方協(xié)商，總算在往年7月達(dá)成共識(shí)，決議

在該塔基周圍筑墳，并且在塔基周圍排下暗溝，使塔基上一有

積水就及時(shí)排掉，確保塔基土質(zhì)枯燥。中央鄉(xiāng)政府曾經(jīng)表示，

將與供電部門積極配合，共同努力根絕上述相似事情的發(fā)作°

巡線員說(shuō)，江南一號(hào)線從500千伏揚(yáng)州江都變電所通至

500千伏常州武南變電所，屬華東主干網(wǎng)，于1997年投

運(yùn)，擔(dān)負(fù)著華東電網(wǎng)輸電的重?fù)?dān)。但從1999年2月起，外

地農(nóng)民在196號(hào)鐵塔的周圍開(kāi)挖蟹塘，并不聽(tīng)屢次勸止，于

往年1月起，再次在197號(hào)鐵塔周圍開(kāi)挖蟹塘。巡線員說(shuō)，

這樣做至少有三大危害：塔基臨時(shí)浸泡水中，就會(huì)使土質(zhì)變

軟，抗拉、抗壓強(qiáng)度降低；主角鋼浸在水中，也會(huì)減速銹蝕，

延長(zhǎng)運(yùn)用壽命。另外，巡視、檢修人員無(wú)法上去，對(duì)接地網(wǎng)的

接觸能否良好、電阻能否在規(guī)則范圍內(nèi)等也無(wú)從反省，一旦雷

擊在該鐵塔上，結(jié)果不堪想象。

目前這種人為侵占電力設(shè)備通道，危及電力設(shè)備平安運(yùn)轉(zhuǎn)

的現(xiàn)象已相當(dāng)嚴(yán)重。一旦這些承載高壓輸電線的鐵塔、電桿受

損，形成的往往是人員觸電和電網(wǎng)停電事故。6月8日，巡線

員曾跟隨常州供電局前往該市百太鄉(xiāng)，緊急處置一同私自取土

招致一基35千伏電桿桿基嚴(yán)重受損事情。趕至現(xiàn)場(chǎng)，只見(jiàn)一

挺拔的土堆下面，一基高壓電桿的桿基三面被嚴(yán)重取土，遠(yuǎn)望

過(guò)去，該桿基孤零零的就像一座碉堡屹立在空中。

據(jù)引見(jiàn)，該電桿為35千伏武北線77號(hào)桿，取土是該電

桿邊上一磚瓦廠所為。一年前，巡線員就發(fā)現(xiàn)了這里的取土險(xiǎn)

情，并立刻向該磚瓦廠收回了隱患通知書并要求整改，但經(jīng)屢

次交涉，磚瓦廠不時(shí)沒(méi)有動(dòng)態(tài)。由于開(kāi)挖嚴(yán)重，該桿基周圍已

成潭形，從潭底到桿基上下高差20多米，雨后，水積在潭

底，經(jīng)臨時(shí)浸泡，桿基的土質(zhì)十分堅(jiān)實(shí)，經(jīng)風(fēng)吹雨淋，該桿基

周圍的土不時(shí)剝落，桿基距桿塔已由原來(lái)的近5米縮至2米

多。77號(hào)桿地勢(shì)較高，在銜接兩邊7