重大事故隱患排查整治實(shí)施方案

重大事故隱患排查整治實(shí)施方案一、目的

本實(shí)施方案的制定旨在貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，強(qiáng)化重大事故隱患的排查與整治工作，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障企業(yè)生產(chǎn)安全和員工生命財(cái)產(chǎn)安全，提升企業(yè)安全管理水平。通過(guò)建立健全重大事故隱患排查整治機(jī)制，強(qiáng)化隱患整改措施的落實(shí)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、適用范圍

本實(shí)施方案適用于我國(guó)各類企業(yè)及生產(chǎn)單位，包括但不限于制造業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等。本實(shí)施方案規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部重大事故隱患的排查、整治、管理及考核等內(nèi)容，旨在指導(dǎo)企業(yè)全面開展事故隱患排查整治工作。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，組織制定重大事故隱患排查整治實(shí)施方案，確保隱患整改措施得到有效落實(shí)。

2.安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督重大事故隱患排查整治工作，對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全隱患進(jìn)行排查、評(píng)估、整改和驗(yàn)收。

3.各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門重大事故隱患的排查整治工作，確保本部門安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。

4.安全生產(chǎn)管理人員：負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全隱患進(jìn)行日常排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)上報(bào)，并協(xié)助整改。

5.全體員工：積極參與重大事故隱患排查整治工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保自身安全。

6.外部專家：為企業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)開展重大事故隱患排查整治工作。

7.政府部門：對(duì)企業(yè)重大事故隱患排查整治工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，對(duì)存在安全隱患的企業(yè)進(jìn)行查處。

四、隱患排查范圍

本實(shí)施方案確定的隱患排查范圍包括但不限于以下幾個(gè)方面，以確保全面覆蓋企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1.生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備：對(duì)生產(chǎn)線上所有設(shè)備進(jìn)行排查，包括但不限于機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、化工設(shè)備等，檢查設(shè)備是否老化、磨損、存在故障，以及安全防護(hù)設(shè)施是否完善。

2.生產(chǎn)工藝流程：分析生產(chǎn)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，排查可能導(dǎo)致事故的工藝流程缺陷，包括操作不當(dāng)、流程不合理、缺乏必要的聯(lián)鎖保護(hù)措施等。

3.安全防護(hù)設(shè)施：檢查企業(yè)內(nèi)部的安全防護(hù)設(shè)施是否齊全、有效，包括防護(hù)欄桿、安全警示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防設(shè)施等。

4.環(huán)境因素：對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行排查，包括空氣質(zhì)量、溫度、濕度、噪音、照明等，確保工作環(huán)境符合安全生產(chǎn)的要求。

5.倉(cāng)儲(chǔ)物流：檢查倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域的貨物存放是否規(guī)范，貨物堆放是否穩(wěn)定，物流通道是否暢通，以及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的安全性能。

6.應(yīng)急管理：評(píng)估企業(yè)的應(yīng)急管理體系，包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急演練的開展、應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備等。

7.職業(yè)健康：關(guān)注員工的職業(yè)健康問題，排查可能導(dǎo)致職業(yè)病發(fā)生的因素，如化學(xué)品的暴露、粉塵污染、噪聲污染等。

8.人員操作：檢查員工的安全操作規(guī)程是否得到遵守，是否存在違規(guī)操作行為，以及員工的安全意識(shí)和安全技能水平。

9.管理體系：評(píng)估企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系是否健全，包括安全管理制度、安全培訓(xùn)、安全檢查等。

10.信息與溝通：檢查企業(yè)內(nèi)部信息的傳遞是否及時(shí)、準(zhǔn)確，溝通渠道是否暢通，以及外部信息的收集與分析。

11.特殊作業(yè)環(huán)節(jié)：對(duì)高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查，確保作業(yè)安全。

12.相關(guān)方管理：對(duì)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行排查，確保其符合企業(yè)的安全生產(chǎn)要求。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，檢查內(nèi)容涵蓋生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、環(huán)境條件、人員操作、管理體系等各個(gè)方面。

2.由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭，組織安全生產(chǎn)管理部門、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員共同參與，形成檢查小組。

3.檢查前制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，明確檢查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方法、時(shí)間表和責(zé)任人員。

4.檢查過(guò)程中，要求檢查小組成員填寫檢查記錄表，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，并提出整改建議。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和需要，定期或不定期地進(jìn)行專業(yè)檢查，如電氣安全檢查、機(jī)械設(shè)備安全檢查、化學(xué)品安全檢查等。

2.邀請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員參與檢查，確保檢查的專業(yè)性和權(quán)威性。

3.專業(yè)檢查應(yīng)深入到每一個(gè)細(xì)節(jié)，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

4.檢查后，專業(yè)人員需提供詳細(xì)的檢查報(bào)告，包括檢查發(fā)現(xiàn)的問題、原因分析、整改建議等。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，開展針對(duì)性的季節(jié)性檢查，如夏季防暑降溫、雨季防澇防滑、冬季防寒保暖等。

2.結(jié)合季節(jié)性天氣變化可能帶來(lái)的安全隱患，提前部署預(yù)防措施。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)涵蓋所有受季節(jié)影響的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和設(shè)備，確保安全生產(chǎn)不受季節(jié)性因素的影響。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日前夕，組織節(jié)假日期間安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。

2.檢查內(nèi)容包括設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、安全設(shè)施有效性、人員值班安排、應(yīng)急準(zhǔn)備情況等。

3.節(jié)假日期間，安排專門的值班人員，確保能夠及時(shí)響應(yīng)和處理安全生產(chǎn)問題。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由安全生產(chǎn)管理人員和一線員工負(fù)責(zé)，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改小隱患。

2.定期檢查根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定檢查周期，確保檢查的連續(xù)性和全面性。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，制定檢查清單，確保檢查的系統(tǒng)性。

4.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)記錄并跟蹤整改進(jìn)度，確保整改措施的落實(shí)。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備安全：長(zhǎng)假前對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，停機(jī)設(shè)備應(yīng)做好安全防護(hù)措施，防止誤操作和非授權(quán)操作。

2.電氣安全：檢查所有電氣線路和設(shè)備，確保無(wú)裸露電線、短路、漏電等安全隱患，對(duì)于長(zhǎng)期不使用的電氣設(shè)備應(yīng)切斷電源。

3.爆炸危險(xiǎn)區(qū)域安全：對(duì)易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保通風(fēng)良好，防爆設(shè)備正常運(yùn)行，嚴(yán)格禁止在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能產(chǎn)生火花的作業(yè)。

4.壓力容器安全：對(duì)壓力容器進(jìn)行檢查，確保其安全附件（如安全閥、壓力表）有效，且處于校驗(yàn)期內(nèi)，對(duì)存在隱患的容器及時(shí)進(jìn)行維修或更換。

5.倉(cāng)儲(chǔ)安全：檢查倉(cāng)庫(kù)的貨物存放是否符合規(guī)定，貨物的堆放是否穩(wěn)固，通道是否保持暢通，并確保消防設(shè)施的有效性。

6.環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)生產(chǎn)環(huán)境中的有害氣體、粉塵、噪音等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保不超過(guò)國(guó)家和地方的安全標(biāo)準(zhǔn)。

7.應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急設(shè)備（如消防器材、急救箱）的可用性，確保應(yīng)急照明和指示系統(tǒng)正常工作，并驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的完整性和可行性。

8.人員培訓(xùn)：長(zhǎng)假前對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)假期期間的安全注意事項(xiàng)，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

9.安全記錄：詳細(xì)記錄長(zhǎng)假期間的安全檢查結(jié)果，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施，確保安全檢查的痕跡化管理。

10.安全值班：安排責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的安全值班人員，確保長(zhǎng)假期間企業(yè)有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督和應(yīng)急響應(yīng)。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長(zhǎng)假前對(duì)所有運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括制動(dòng)系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、輪胎、喇叭等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審查：審查駕駛員的資質(zhì)和健康狀況，確保駕駛員具備合法的駕駛資格，熟悉車輛操作規(guī)程和交通安全法規(guī)。

3.安全教育培訓(xùn)：對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，提升駕駛員應(yīng)對(duì)各種道路狀況的能力。

4.行車路線規(guī)劃：根據(jù)長(zhǎng)假期間的道路交通狀況，合理規(guī)劃行車路線，避開擁堵和危險(xiǎn)路段，確保行車安全。

5.貨物裝載安全：對(duì)貨物裝載進(jìn)行規(guī)范操作，確保貨物綁扎牢固，防止運(yùn)輸過(guò)程中貨物滑落或傾斜。

6.道路交通安全設(shè)施檢查：檢查車輛行駛沿途的道路交通安全設(shè)施，如交通標(biāo)志、信號(hào)燈、護(hù)欄等是否完好，確保道路通行安全。

7.應(yīng)急處理準(zhǔn)備：為車輛配備必要的應(yīng)急工具和物資，如急救包、滅火器、拖車?yán)K等，并制定應(yīng)急處理流程，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

8.實(shí)時(shí)交通信息監(jiān)控：通過(guò)交通廣播、導(dǎo)航軟件等手段，實(shí)時(shí)監(jiān)控道路通行情況，及時(shí)調(diào)整行車路線，避免因道路封閉或嚴(yán)重?fù)矶聦?dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)。

9.車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控：利用GPS等車輛監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤車輛位置和行駛狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

10.事故處理預(yù)案：制定詳細(xì)的交通事故處理預(yù)案，確保在發(fā)生交通事故時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行處置，減少事故損失和影響。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.污染源檢查：對(duì)企業(yè)的污染源進(jìn)行全面檢查，包括廢氣排放、廢水排放、固廢處理等，確保排放指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2.環(huán)保設(shè)施維護(hù)：檢查環(huán)保設(shè)施如廢氣處理裝置、廢水處理設(shè)施、固廢處理系統(tǒng)等的運(yùn)行狀態(tài)，確保其正常工作并定期維護(hù)。

3.環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)企業(yè)的排放物進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，包括廢氣中的有害物質(zhì)、廢水中的污染物濃度等，確保在可控范圍內(nèi)。

4.應(yīng)急預(yù)案：制定并檢查環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)能夠迅速采取有效措施，減少對(duì)環(huán)境的影響。

5.環(huán)保法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，包括排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保審批、環(huán)境監(jiān)測(cè)等要求。

6.環(huán)保培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和技能，確保員工能夠遵守環(huán)保規(guī)定，正確使用環(huán)保設(shè)施。

7.環(huán)保記錄管理：妥善記錄環(huán)保檢查、監(jiān)測(cè)和整改的數(shù)據(jù)，建立完整的環(huán)保檔案，以備查驗(yàn)和追溯。

8.環(huán)保宣傳：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部宣傳欄、會(huì)議、培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提高全體員工對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和參與度。

9.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。

10.第三方監(jiān)督：邀請(qǐng)第三方環(huán)保機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全評(píng)估，提供專業(yè)意見和建議，幫助企業(yè)提升環(huán)保安全管理水平。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患等級(jí)劃分：根據(jù)隱患可能造成的危害程度、發(fā)生概率和影響范圍，將隱患劃分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個(gè)等級(jí)。

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

-輕微隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

2.隱患等級(jí)評(píng)估：依據(jù)隱患的具體情況，通過(guò)專家評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方法，對(duì)隱患等級(jí)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。

3.隱患等級(jí)標(biāo)識(shí)：對(duì)確定的隱患等級(jí)進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)，便于分類管理和跟蹤整改。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計(jì)劃：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制定年度、季度、月度隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、周期和責(zé)任人員。

2.隱患排查實(shí)施：按照隱患排查計(jì)劃，組織相關(guān)人員進(jìn)行隱患排查，確保排查工作的全面性和深入性。

3.隱患整改責(zé)任：對(duì)排查出的隱患，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保隱患整改措施的落實(shí)。

4.隱患整改跟蹤：建立隱患整改跟蹤機(jī)制，對(duì)整改過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，確保整改效果符合安全生產(chǎn)要求。

5.隱患整改驗(yàn)收：整改完成后，組織專業(yè)人員對(duì)整改效果進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)隱患是否得到有效消除。

6.隱患信息記錄：對(duì)隱患排查、整改、驗(yàn)收等過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，形成隱患管理檔案，便于分析和追溯。

7.隱患管理培訓(xùn)：定期對(duì)員工進(jìn)行隱患管理培訓(xùn)，提高員工的隱患識(shí)別和整改能力。

8.隱患管理評(píng)審：定期對(duì)隱患管理工作的效果進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果調(diào)整和完善隱患管理策略。

9.隱患管理激勵(lì)機(jī)制：建立隱患管理激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查和整改工作。

10.隱患管理信息化：利用信息化手段，建立隱患管理信息系統(tǒng)，提高隱患管理的效率和準(zhǔn)確性。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.排查報(bào)告制度：建立事故隱患排查報(bào)告制度，要求排查人員在發(fā)現(xiàn)隱患后及時(shí)填寫《事故隱患排查報(bào)告表》，詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、描述、可能造成的后果以及臨時(shí)采取措施等信息。

2.報(bào)告流程：明確隱患報(bào)告的流程，包括報(bào)告對(duì)象、報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容等，確保隱患信息能夠迅速、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)部門和責(zé)任人。

3.隱患檔案建立：對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類，建立隱患檔案，檔案內(nèi)容包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等。

4.隱患監(jiān)控機(jī)制：對(duì)重大隱患和較大隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，設(shè)立監(jiān)控指標(biāo)，定期或不定期對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。

5.隱患整改通知書：對(duì)需要整改的隱患，發(fā)放《隱患整改通知書》，明確整改要求、期限和責(zé)任人，確保整改措施的落實(shí)。

6.隱患整改反饋：整改責(zé)任人需在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并及時(shí)反饋整改結(jié)果，包括整改措施的實(shí)施情況、整改效果評(píng)估等。

7.隱患整改復(fù)查：對(duì)整改完畢的隱患進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改效果，確保隱患得到有效消除。

8.隱患信息更新：定期更新隱患檔案信息，確保檔案內(nèi)容的真實(shí)性和時(shí)效性。

9.隱患分析總結(jié)：對(duì)隱患排查和整改情況進(jìn)行定期分析總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善隱患管理策略。

10.隱患信息共享：在確保信息安全的前提下，將隱患信息在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行共享，提高全體員工的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

11.隱患預(yù)警系統(tǒng)：建立隱患預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能引發(fā)事故的隱患進(jìn)行預(yù)警，提前采取預(yù)防措施。

12.隱患管理信息化：利用信息化手段，建立隱患管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患信息的實(shí)時(shí)錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。

十、考核

1.考核目的：通過(guò)考核評(píng)估企業(yè)隱患排查整治工作的實(shí)施效果，