地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表_第1頁
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文檔簡介

地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表一、目的

地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表的制定,旨在全面貫徹落實(shí)我國安全生產(chǎn)法律法規(guī),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,預(yù)防和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。通過系統(tǒng)地排查和治理地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力,為我國地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供科學(xué)、規(guī)范的依據(jù)。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的各類企事業(yè)單位、政府部門、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人。

2.本制度規(guī)定了地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的內(nèi)容、方法、程序和要求,適用于地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、評估、治理和監(jiān)控。

3.本制度適用于地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查與治理工作,包括地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的識別、評估、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)。

三、職責(zé)

1.政府部門職責(zé)

(1)制定地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范;

(2)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作;

(3)提供地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的技術(shù)支持和指導(dǎo);

(4)對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作進(jìn)行考核和評估。

2.企事業(yè)單位職責(zé)

(1)按照政府部門的部署和要求,開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作;

(2)建立健全地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度,明確責(zé)任人和工作流程;

(3)定期開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施予以治理;

(4)對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作進(jìn)行記錄和報(bào)告。

3.社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人職責(zé)

(1)積極參與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告;

(2)協(xié)助政府部門和企事業(yè)單位開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查;

(3)宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識,提高公眾的安全意識。

四、隱患排查范圍

1.地質(zhì)災(zāi)害類型排查

(1)滑坡:包括自然滑坡和人為活動(dòng)誘發(fā)的滑坡;

(2)泥石流:關(guān)注山區(qū)、溝谷等易發(fā)生泥石流的地段;

(3)地面塌陷:針對地下采空區(qū)、城市地下空間開發(fā)等區(qū)域;

(4)地面沉降:重點(diǎn)排查過量開采地下水、油氣等資源的地域;

(5)地震:對地震高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查;

(6)其他地質(zhì)災(zāi)害:如火山、巖爆、地裂縫等。

2.環(huán)境因素排查

(1)地形地貌:分析地形坡度、坡向、高程等因素;

(2)地質(zhì)構(gòu)造:調(diào)查斷裂帶、地震活動(dòng)帶等地質(zhì)構(gòu)造特點(diǎn);

(3)氣候條件:關(guān)注降水、氣溫、凍融等氣候變化對地質(zhì)災(zāi)害的影響;

(4)水文條件:調(diào)查地表水體、地下水活動(dòng)等對地質(zhì)災(zāi)害的影響;

(5)植被覆蓋:評估植被覆蓋率對地質(zhì)災(zāi)害的減緩作用。

3.人為活動(dòng)排查

(1)城市建設(shè):關(guān)注城市擴(kuò)張、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等對地質(zhì)環(huán)境的影響;

(2)采礦活動(dòng):排查礦山開采過程中可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害;

(3)農(nóng)業(yè)活動(dòng):調(diào)查不合理耕作、過度放牧等對地質(zhì)環(huán)境的影響;

(4)其他人為活動(dòng):如旅游開發(fā)、水利工程等。

4.設(shè)施設(shè)備排查

(1)交通設(shè)施:檢查公路、鐵路、橋梁等交通設(shè)施的穩(wěn)定性;

(2)水利設(shè)施:排查水庫、渠道、水閘等水利設(shè)施的安全隱患;

(3)能源設(shè)施:關(guān)注輸電線路、輸油管道等能源設(shè)施的安全狀況;

(4)其他重要設(shè)施:如學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等。

5.社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響排查

(1)人口密度:分析地質(zhì)災(zāi)害對周邊人口密集區(qū)域的影響;

(2)經(jīng)濟(jì)損失:評估地質(zhì)災(zāi)害對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響;

(3)社會(huì)影響:關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害對居民生活、生態(tài)環(huán)境等方面的影響。

五、隱患排查的方法

(一)綜合檢查

1.成立專門的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查小組,由多部門專業(yè)人員組成,負(fù)責(zé)對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查。

2.綜合檢查應(yīng)包括對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的現(xiàn)狀、歷史、成因、發(fā)展趨勢等信息的收集和分析。

3.檢查小組成員應(yīng)具備地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識,能夠識別各種地質(zhì)災(zāi)害的早期跡象。

4.綜合檢查應(yīng)定期進(jìn)行,至少每年一次,并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整檢查頻率。

(二)專業(yè)檢查

1.專業(yè)檢查由具有地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員實(shí)施,針對特定的地質(zhì)災(zāi)害類型進(jìn)行深入調(diào)查和評估。

2.專業(yè)檢查應(yīng)采用先進(jìn)的儀器設(shè)備,如無人機(jī)航拍、地面雷達(dá)掃描、土壤穩(wěn)定性測試等,以提高排查的準(zhǔn)確性和效率。

3.專業(yè)檢查的頻率應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的活躍程度和防治需求來確定,對于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)加密檢查頻次。

(三)季節(jié)性檢查

1.季節(jié)性檢查主要針對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)季節(jié),如雨季、融雪期等,對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)排查。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn),提前制定檢查計(jì)劃和應(yīng)對措施。

3.檢查內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害體的穩(wěn)定性、排水設(shè)施的通暢性以及應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況。

(四)節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間,由于人員流動(dòng)量大,可能增加地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),因此需進(jìn)行專門的節(jié)假日檢查。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注旅游景點(diǎn)、交通要道、人員密集區(qū)域等地的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

3.檢查人員應(yīng)確保節(jié)假日應(yīng)急值班制度落實(shí)到位,應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制能夠迅速啟動(dòng)。

(五)日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指在日常工作中對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行的經(jīng)常性檢查,由當(dāng)?shù)卣?、企事業(yè)單位或社區(qū)負(fù)責(zé)。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行的檢查,通常由專業(yè)機(jī)構(gòu)或政府部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄詳細(xì)的信息,包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施等,以便建立完整的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患檔案。

六、長假期間安全檢查

(一)工業(yè)安全

1.長假前,工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)組織進(jìn)行全面的安全檢查,重點(diǎn)檢查地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)附近的工業(yè)設(shè)施。

2.安全檢查應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:

-工業(yè)建筑的穩(wěn)定性,尤其是老舊建筑和臨時(shí)設(shè)施;

-工業(yè)設(shè)備的安全運(yùn)行狀態(tài),包括機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備和管道系統(tǒng);

-工業(yè)廢棄物處理設(shè)施的安全性和環(huán)保性;

-工業(yè)園區(qū)內(nèi)的排水系統(tǒng),確保雨季期間排水暢通,防止內(nèi)澇;

-應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急物資的準(zhǔn)備情況,確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

3.工業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控,如化學(xué)品儲存區(qū)、易燃易爆物品存放點(diǎn)等。

4.對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患,工業(yè)企業(yè)應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改,并記錄整改過程和結(jié)果。

5.長假期間,工業(yè)企業(yè)應(yīng)安排專職安全人員進(jìn)行值班,確保一旦發(fā)生緊急情況能夠及時(shí)處理。

6.工業(yè)企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T和應(yīng)急管理部門保持密切溝通,及時(shí)報(bào)告安全檢查結(jié)果和隱患整改情況。

7.長假結(jié)束后,工業(yè)企業(yè)應(yīng)對長假期間的安全檢查和應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行總結(jié),評估安全管理效果,并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

(二)交通安全

1.長假期間,交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對交通要道、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的交通安全檢查,確保道路通行安全。

2.交通安全檢查應(yīng)包括以下方面:

-道路狀況檢查,包括路面、橋梁、隧道等的結(jié)構(gòu)安全性和通行條件;

-交通標(biāo)志和設(shè)施的完整性,確保標(biāo)志清晰、設(shè)施完好;

-道路排水設(shè)施的通暢性,防止因雨水積聚造成路面濕滑或積水;

-交通安全防護(hù)設(shè)施的檢查,如護(hù)欄、防滑網(wǎng)等;

-道路救援和應(yīng)急物資的準(zhǔn)備情況,確保能夠快速響應(yīng)交通事故和災(zāi)害事件。

3.對于地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,交通管理部門應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志,必要時(shí)實(shí)施交通管制,防止車輛和行人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

4.在長假前,交通管理部門應(yīng)發(fā)布交通安全預(yù)警,提醒廣大駕駛員注意行車安全,特別是在惡劣天氣和復(fù)雜路況下。

5.交通管理部門應(yīng)與氣象部門緊密協(xié)作,及時(shí)獲取氣象信息,并根據(jù)氣象預(yù)警采取相應(yīng)的交通安全措施。

6.長假期間,應(yīng)增加交通巡邏頻次,加強(qiáng)路面管控,及時(shí)處理交通事故和排除道路障礙,確保交通秩序井然。

7.對于發(fā)現(xiàn)的道路安全隱患,交通管理部門應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改,必要時(shí)暫停交通,確保安全后再恢復(fù)通行。

8.長假結(jié)束后,交通管理部門應(yīng)對交通安全檢查和應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行總結(jié),分析存在的問題,并制定改進(jìn)措施,以提高交通安全管理水平。

(三)環(huán)境保護(hù)安全

1.長假期間,環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的環(huán)境安全檢查,預(yù)防因?yàn)?zāi)害引發(fā)的次生環(huán)境污染問題。

2.環(huán)境保護(hù)安全檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面:

-排污企業(yè)是否遵守環(huán)保法規(guī),污染物排放是否達(dá)標(biāo);

-危險(xiǎn)化學(xué)品儲存和運(yùn)輸是否符合安全規(guī)定,防止泄漏事故;

-垃圾填埋場和污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀況,確保不因?yàn)?zāi)害影響處理能力;

-生態(tài)環(huán)境的破壞情況,如亂砍濫伐、非法采砂等行為;

-環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),確保能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控環(huán)境質(zhì)量變化。

3.環(huán)保部門應(yīng)與地質(zhì)災(zāi)害防治部門協(xié)同工作,對可能受地質(zhì)災(zāi)害影響的重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急預(yù)案制定。

4.長假期間,環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源的監(jiān)控,確保污染物排放得到有效控制。

5.對于發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患,環(huán)保部門應(yīng)立即采取措施,督促相關(guān)企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行整改,并跟蹤整改進(jìn)展。

6.環(huán)保部門應(yīng)建立環(huán)境安全隱患報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保一旦發(fā)生環(huán)境污染事件能夠迅速反應(yīng),減少災(zāi)害影響。

7.長假結(jié)束后,環(huán)保部門應(yīng)對長假期間的環(huán)境保護(hù)安全檢查和環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行總結(jié),分析環(huán)境保護(hù)工作的不足之處,并改進(jìn)環(huán)境保護(hù)措施。

8.環(huán)保部門還應(yīng)加強(qiáng)公眾環(huán)保意識的宣傳教育,提高公眾對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識和參與度,共同維護(hù)環(huán)境安全。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級旨在根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度和可能造成的影響,對隱患點(diǎn)進(jìn)行分類管理,確保重點(diǎn)區(qū)域得到優(yōu)先關(guān)注和治理。

2.隱患排查分為以下級別:

-一級隱患:指可能引發(fā)重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的高風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),需要立即采取措施進(jìn)行治理;

-二級隱患:指可能引發(fā)較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的較高風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),需在短期內(nèi)采取措施進(jìn)行治理;

-三級隱患:指可能導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的一般風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),應(yīng)在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)進(jìn)行治理;

-四級隱患:指風(fēng)險(xiǎn)較低,可能僅造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的隱患點(diǎn),可根據(jù)實(shí)際情況安排治理。

3.隱患級別的確定應(yīng)基于地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,并考慮隱患點(diǎn)周邊的人口密度、基礎(chǔ)設(shè)施重要性等因素。

4.隱患排查分級應(yīng)定期進(jìn)行更新,以反映隱患點(diǎn)的變化情況。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理是指對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的識別、評估、監(jiān)控和治理等全過程進(jìn)行系統(tǒng)管理。

2.隱患排查管理的主要內(nèi)容包括:

-制定隱患排查計(jì)劃,明確排查范圍、方法、頻率和責(zé)任單位;

-組織實(shí)施隱患排查,確保排查工作按照既定計(jì)劃進(jìn)行;

-對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類、登記,建立隱患檔案,實(shí)行信息化管理;

-根據(jù)隱患級別制定治理方案,明確治理措施、責(zé)任單位、完成時(shí)限和資金保障;

-對隱患治理工程進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收,確保治理效果;

-定期對隱患排查和治理工作進(jìn)行總結(jié)評估,不斷優(yōu)化隱患管理流程;

-加強(qiáng)隱患排查和治理的宣傳培訓(xùn),提高相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì);

-建立隱患排查管理的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究制度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

(1)排查報(bào)告應(yīng)詳細(xì)記錄排查時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、排查方法及過程。

(2)報(bào)告應(yīng)明確指出排查發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)位置、類型、規(guī)模、潛在威脅及風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果。

(3)報(bào)告還應(yīng)包括針對每個(gè)隱患點(diǎn)提出的初步治理建議和應(yīng)急措施。

(4)排查報(bào)告應(yīng)及時(shí)提交至相關(guān)部門,以便快速響應(yīng)和處理。

(5)對于重大隱患,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,并向上級政府和相關(guān)部門報(bào)告。

2.隱患建檔監(jiān)控

(1)對排查發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn),應(yīng)建立詳細(xì)的檔案,包括隱患點(diǎn)的基本信息、歷史活動(dòng)記錄、治理措施和監(jiān)測數(shù)據(jù)。

(2)檔案應(yīng)實(shí)行信息化管理,確保數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新和可追溯性。

(3)對重點(diǎn)隱患點(diǎn),應(yīng)安裝監(jiān)測設(shè)備,如位移傳感器、裂縫計(jì)、地下水位監(jiān)測儀等,實(shí)時(shí)監(jiān)控隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性。

(4)監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)定期分析,以評估隱患發(fā)展趨勢和治理效果,必要時(shí)調(diào)整治理方案。

(5)建立隱患點(diǎn)定期巡查制度,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的隱患和治理措施的落實(shí)情況。

(6)隱患檔案應(yīng)定期進(jìn)行審查和更新,確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

(7)對于已治理的隱患點(diǎn),應(yīng)在檔案中記錄治理過程和結(jié)果,并持續(xù)監(jiān)控其穩(wěn)定性,防止隱患復(fù)發(fā)。

十、考核

1.考核目的

-考核旨在評估地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理管理制度的執(zhí)行效果,確保各項(xiàng)工作按要求落實(shí)。

-通過考核,激勵(lì)相關(guān)部門和個(gè)人積極參與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與治理工作,提高防治能力。

2.考核對象

-考核對象包括參與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與治理工作的政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人。

3.考核內(nèi)容

-排查工作執(zhí)行情況:包括排查計(jì)劃制定、排查方法應(yīng)用、排查頻率等;

-隱患治理效果:包括治理措施的實(shí)施、治理進(jìn)度的跟蹤、治理效果的評估等;

-隱患監(jiān)控與管理:包括隱患檔案的建立與更新、監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行與維護(hù)等;

-應(yīng)急響應(yīng)能力:包括應(yīng)急預(yù)案的制定與演練、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備與調(diào)度等;

-宣傳培訓(xùn)與公眾參與:包括宣傳活動(dòng)的開展、培訓(xùn)工作的落實(shí)、公眾參與度的提升等。

4.考核方法

-定期考核:每年至少進(jìn)行一次全

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