《廣東省企業(yè)事業(yè)單位 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南 (試行)》

廣東省企業(yè)事業(yè)單位

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南

（試行）

廣東省生態(tài)環(huán)境廳

2020年8月

前言

本指南根據(jù)國家和廣東省有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)性文件制定，可作

為廣東省企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制時(shí)使用。

本指南由廣東省生態(tài)環(huán)境廳組織制訂。

本指南起草單位：廣東省環(huán)境科學(xué)研究院。

目錄

1適用范圍...................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................................................1

3術(shù)語和定義...............................................................................................................1

3.1突發(fā)環(huán)境事件.................................................................................................1

3.2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案.................................................................................2

3.3突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案.........................................................................2

3.4突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.........................................................................2

3.5應(yīng)急處置卡.....................................................................................................2

3.6突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì).................................................................................2

3.7環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元.................................................................................................2

3.8環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體.................................................................................................2

3.9突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施.........................................................................2

4應(yīng)急預(yù)案編制工作程序...........................................................................................2

4.1成立編制組.....................................................................................................3

4.2資料收集及現(xiàn)場查勘.....................................................................................4

4.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)急資源調(diào)查.....................................................................4

4.3預(yù)案編制.........................................................................................................4

4.5預(yù)案評審.........................................................................................................5

4.6預(yù)案簽署發(fā)布.................................................................................................5

4.7預(yù)案演練.........................................................................................................5

5綜合預(yù)案主要內(nèi)容...................................................................................................5

5.1總則................................................................................................................5

5.2基本情況........................................................................................................6

5.3組織體系和職責(zé)............................................................................................6

5.4預(yù)防與預(yù)警機(jī)制............................................................................................7

I

5.5應(yīng)急響應(yīng)........................................................................................................8

5.6應(yīng)急終止......................................................................................................10

5.7善后處置......................................................................................................10

5.8保障措施......................................................................................................11

5.9預(yù)案管理......................................................................................................11

5.10附則............................................................................................................11

5.11附件............................................................................................................11

6專項(xiàng)預(yù)案編制要點(diǎn)..................................................................................................12

6.1突發(fā)環(huán)境事件分析......................................................................................12

6.2監(jiān)控預(yù)警措施..............................................................................................12

6.3應(yīng)急職責(zé)分工..............................................................................................12

6.4應(yīng)急處置程序..............................................................................................12

6.5應(yīng)急終止......................................................................................................13

7應(yīng)急處置卡片.........................................................................................................13

8預(yù)案格式和要求.....................................................................................................16

8.1封面..............................................................................................................16

8.2責(zé)任表..........................................................................................................16

8.3批準(zhǔn)頁..........................................................................................................17

8.4目錄..............................................................................................................17

8.5預(yù)案內(nèi)容......................................................................................................17

8.6附件..............................................................................................................17

附錄A：預(yù)案編制應(yīng)獲取的參考資料.....................................................................18

附錄B：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（示例）.................................................................19

附錄C：典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件情景設(shè)置（示例）.....................................22

II

1適用范圍

本指南規(guī)定了企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制的工作程序、內(nèi)容和

方法。

本指南適用于廣東省企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制，國家和省

主管部門另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

本指南不適用于軍事設(shè)施、石油天然氣長輸管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?、核設(shè)施與

加工放射性物質(zhì)的單位，不適用于從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸或搬運(yùn)（如港口裝卸）的

載具或單位。

2規(guī)范性引用文件

本指南內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效

版本適用于本規(guī)范。

突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法

國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）

企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南（試行）

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南（試行）

環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南（試行）

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法HJ941

其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本指南。

3.1突發(fā)環(huán)境事件

是指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或者

放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或者可

能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，

或者造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。

1

3.2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

是指企業(yè)為了在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時(shí)，采取緊急措施，避免或最大程

度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而

預(yù)先制定的工作方案；簡稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”。

3.3突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案

指從企業(yè)層面上總體闡述企業(yè)處理突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，是應(yīng)對各類突

發(fā)環(huán)境事件的綜合性文件；簡稱“綜合預(yù)案”。

3.4突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

是指針對企業(yè)具體的突發(fā)環(huán)境事件類型、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元和應(yīng)急保障而制定的

應(yīng)急方案，具備明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施；簡稱“專項(xiàng)預(yù)案”。

3.5應(yīng)急處置卡

指針對各種突發(fā)環(huán)境事件情景，指導(dǎo)現(xiàn)場處置措施及時(shí)有效實(shí)施，減緩或者

避免有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散進(jìn)入環(huán)境，而對處置流程、操作步驟、應(yīng)急處置措施、崗

位職責(zé)、所需應(yīng)急資源等內(nèi)容事前規(guī)定并反復(fù)演練后公開周知的操作卡片。

3.6突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)

指具有有毒、有害、易燃易爆、易擴(kuò)散等特性，在意外條件下可能對企業(yè)外

部人群和環(huán)境造成傷害、污染的化學(xué)物質(zhì)。簡稱為“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)”。

3.7環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元

指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的一個(gè)（套）裝置、

設(shè)施或場所，或同屬一個(gè)企業(yè)的且邊緣距離小于500米的幾個(gè)（套）裝置、設(shè)施

或場所。

3.8環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體

指在突發(fā)環(huán)境事件中可能受到危害的企業(yè)外部人群、具有一定社會(huì)價(jià)值或生

態(tài)環(huán)境功能的單位或區(qū)域等。

3.9突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施

指有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴(kuò)散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔

截、降污等措施。簡稱為“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施”。

4應(yīng)急預(yù)案編制工作程序

企業(yè)事業(yè)單位為主體組織成立預(yù)案編制小組按以下程序開展應(yīng)急預(yù)案編制

2

工作，按照編制準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)案編制等三個(gè)階段實(shí)施，編制程序見下圖

4-1。

圖4-1應(yīng)急預(yù)案編制流程圖

4.1成立編制組

4.1.1責(zé)任主體

企業(yè)是編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人是預(yù)案

3

編制工作的責(zé)任人。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要，主動(dòng)開展企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、

評審、備案和實(shí)施工作，并對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。

4.1.2組織形式

企業(yè)可自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)

急預(yù)案。

自行編制預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組，明確編制組成員、

工作任務(wù)、編制計(jì)劃。委托第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的企業(yè)，應(yīng)由企業(yè)和編

制機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立編制小組，明確預(yù)案編制的執(zhí)行負(fù)責(zé)人和牽頭部門。

4.2資料收集及現(xiàn)場查勘

進(jìn)行企業(yè)事業(yè)單位資料收集和現(xiàn)場踏勘，調(diào)查包括但不限于附錄A內(nèi)容。

4.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)急資源調(diào)查

突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告依據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南（試行）》、

《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》進(jìn)行編制，該報(bào)告是企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行突發(fā)

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制的重要前置條件和工作基礎(chǔ)。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度，

識(shí)別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)

建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告依據(jù)《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南（試行）》進(jìn)

行編制，包括但不限于調(diào)查企業(yè)第一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、

場所等應(yīng)急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。

4.3預(yù)案編制

企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案可包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置

卡片等類別。其中，重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以及

應(yīng)急處置卡片；較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可合并編寫；

一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)可簡化環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。企業(yè)根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評估結(jié)果及

應(yīng)急管理需求調(diào)整專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置卡片的數(shù)量。

4

表4-1企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)表

企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急處置卡片

重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)需要需要需要

較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可合并編制需要

一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可合并編制

4.5預(yù)案評審

企業(yè)應(yīng)依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南（試行）》

組織相關(guān)人員開展預(yù)案評審工作。

4.6預(yù)案簽署發(fā)布

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會(huì)議審議，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。

4.7預(yù)案演練

預(yù)案發(fā)布后，企業(yè)應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練進(jìn)行檢驗(yàn)，演練中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)

及時(shí)修訂預(yù)案。

5綜合預(yù)案主要內(nèi)容

5.1總則

5.1.1編制目的

說明企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案的目的、作用等。

5.1.2編制依據(jù)

列明企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章、上位預(yù)案，以及有關(guān)行業(yè)

管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

5.1.3適用范圍

說明預(yù)案適用的主體、范圍，以及事件類型、工作內(nèi)容。

5.1.4事件分級(jí)

根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，按照突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響

范圍等，采用定量與定性相結(jié)合的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行事件分級(jí)。

通?？蓜澐譃檐囬g（或裝置區(qū)）、廠區(qū)、社會(huì)級(jí)三個(gè)級(jí)別，其中社會(huì)級(jí)應(yīng)與

企業(yè)所在區(qū)（縣）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接，并參照國家突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)

標(biāo)準(zhǔn)劃分。

社會(huì)級(jí)：污染的范圍超出廠界或污染的范圍在廠界內(nèi)但企業(yè)不能獨(dú)立處理，

5

為了防止事件擴(kuò)大，需要調(diào)動(dòng)外部力量。

廠區(qū)級(jí)：污染的范圍在廠界內(nèi)且企業(yè)能獨(dú)立處理。

車間級(jí)：事件出現(xiàn)在廠內(nèi)局部區(qū)域或單元且企業(yè)能獨(dú)立處理。

5.1.5工作原則

說明企業(yè)開展環(huán)境應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循的總體原則。

5.1.6應(yīng)急預(yù)案體系

說明企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況，明確綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、應(yīng)急處置卡

片等預(yù)案的名稱、數(shù)量，以及采用專章或?qū)Ｆ男问健?/p>

說明企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)內(nèi)部其他預(yù)案（生產(chǎn)安全事故預(yù)案）的關(guān)系。

說明企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和政府及有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系。

輔以預(yù)案關(guān)系圖，表述預(yù)案之間橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。

5.2基本情況

根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容，簡要說明企業(yè)基本信息和

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，可包含以下內(nèi)容：基本信息、裝置及工藝、“三廢”情況、批復(fù)

及實(shí)施情況、環(huán)境功能區(qū)劃情況、周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

單元、歷史事故分析、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施等。

5.3組織體系和職責(zé)

明確企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成，一般由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、日常辦事機(jī)構(gòu)、

現(xiàn)場處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、后勤保障組和專家組等構(gòu)成，企業(yè)可依據(jù)自身實(shí)際情

況調(diào)整。明確突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)可請求支援的外部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其保障的支

持方式和能力，并定期更新相關(guān)信息。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列出所有參與應(yīng)急處置人員的姓名、所處部門、職務(wù)、聯(lián)系電話、

應(yīng)急工作職責(zé)、負(fù)責(zé)解決的主要問題等。

6

圖5-1應(yīng)急組織架構(gòu)圖

5.4預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

5.4.1預(yù)防

結(jié)合《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》，從突發(fā)水環(huán)境

事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施、突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施、隱患排查治理制度、日常

監(jiān)測制度等方面明確企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防措施。

5.4.2預(yù)警

預(yù)警機(jī)制指企業(yè)根據(jù)事故信息、外部機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)警信息等，指示企業(yè)內(nèi)部

相關(guān)部門和人員做好突發(fā)環(huán)境事件防范和應(yīng)對準(zhǔn)備的響應(yīng)機(jī)制。

預(yù)案應(yīng)明確監(jiān)控信息的獲得途徑；明確預(yù)警信息分析研判的主體、程序、時(shí)

限和內(nèi)容等；明確企業(yè)預(yù)警信息發(fā)布主體與發(fā)布內(nèi)容；明確預(yù)警信息接收、調(diào)整、

解除程序。

企業(yè)應(yīng)依據(jù)潛在突發(fā)環(huán)境事件危害程度、可能影響范圍等因素，采用定性與

定量相結(jié)合的指標(biāo)，確定企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，如按照由高到低分為

紅色、黃色、藍(lán)色等預(yù)警等級(jí)。

7

5.5應(yīng)急響應(yīng)

5.5.1分級(jí)響應(yīng)程序

按照分級(jí)響應(yīng)的原則，確定不同級(jí)別的現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人。并根據(jù)事件

級(jí)別的發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大

應(yīng)急等響應(yīng)程序和步驟。

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別研判結(jié)果，結(jié)合企業(yè)控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)

動(dòng)的應(yīng)急資源等，企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件可分為社會(huì)級(jí)響應(yīng)（一級(jí)）、廠區(qū)級(jí)響應(yīng)（二

級(jí)）和車間級(jí)響應(yīng)（三級(jí)）。明確響應(yīng)流程與升（降）級(jí)的關(guān)建節(jié)點(diǎn)，并以流程

圖表示。企業(yè)也可根據(jù)自身實(shí)際情況調(diào)整為社會(huì)級(jí)響應(yīng)（一級(jí)）和廠區(qū)級(jí)響應(yīng)（二

級(jí)）兩級(jí)。

圖5-2分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)示意圖

8

5.5.2信息報(bào)告

明確信息報(bào)告責(zé)任人、時(shí)限和發(fā)布的程序、內(nèi)容和方式，主要包括：

1、內(nèi)部報(bào)告

明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話，明確企業(yè)內(nèi)部信息傳遞程序、責(zé)任人、時(shí)限、

方式、內(nèi)容等。

2、外部報(bào)告

明確事件發(fā)生后向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事件信息的流程、方法、方

式、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。上報(bào)時(shí)限參考《國家突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境

事件信息報(bào)告辦法》與地方要求進(jìn)行編寫，如有多種要求從嚴(yán)執(zhí)行。

3、信息通報(bào)

明確事件發(fā)生后向可能遭受事件影響的單位，以及向請求援助單位發(fā)出有關(guān)

信息的方法、方式和責(zé)任人。通知援助單位時(shí)需明確傳遞風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)源的情

況、應(yīng)急物資需求、人員需求及其他必要需求等信息。

4、事件報(bào)告內(nèi)容

事件報(bào)告內(nèi)容至少包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、基本過程、主要污染

物與數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、已污染的范圍、事件發(fā)展趨勢、處置情況、

警示事項(xiàng)、相關(guān)措施建議等。

5.5.3應(yīng)急處置措施

根據(jù)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、事件類型、嚴(yán)重程度和可能影響

范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。應(yīng)急措施應(yīng)包含但

不限于污染源切斷和控制、污染物處置、人員緊急撤離和疏散、現(xiàn)場處置、次生

污染防范情況。

1、涉及人員緊急撤離和疏散時(shí)，應(yīng)明確事件現(xiàn)場人員清點(diǎn)撤離的方式方法

與安置地點(diǎn)。

2、涉及人員受傷時(shí)，應(yīng)明確第一發(fā)現(xiàn)人與救援人員的聯(lián)系方式、救援職責(zé)

與注意事項(xiàng)。

3、涉及火災(zāi)事故時(shí)，明確火災(zāi)情景下消防設(shè)備啟動(dòng)、隔離工藝設(shè)備、圍堵/

攔截可能的污染物、妥善處置污染物、可能涉及的水處理系統(tǒng)與公用工程啟動(dòng)的

方式方法與程序。

9

4、涉及化學(xué)品泄漏時(shí)，明確不同化學(xué)品泄漏情況下圍堵泄漏物的方法、方

式及應(yīng)急物資，明確防止泄漏物進(jìn)入雨水系統(tǒng)的方法、方式及應(yīng)急物資，明確外

溢不可能阻止情景下的控制措施程序。

5.5.4應(yīng)急監(jiān)測

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》：

1、明確應(yīng)急監(jiān)測方案，包括污染現(xiàn)場、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急監(jiān)測方法、儀器、藥劑，

可能受影響區(qū)域的監(jiān)測布點(diǎn)和頻次等。若企業(yè)自身沒有監(jiān)測能力，應(yīng)與協(xié)議單位

共同制定監(jiān)測方案。

2、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要立即開展應(yīng)急監(jiān)測。若自身沒

有監(jiān)測能力，應(yīng)迅速與當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或其他協(xié)議監(jiān)測機(jī)構(gòu)聯(lián)系，確保能夠第

一時(shí)間獲得環(huán)境監(jiān)測支持。在外部監(jiān)測機(jī)構(gòu)到達(dá)后，企業(yè)應(yīng)配合相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)

測。

5.6應(yīng)急終止

結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，明確應(yīng)急終止責(zé)任人、終止的條件和應(yīng)急終止的程序；同

時(shí)在明確應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境跟蹤監(jiān)測和評估。

通常企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面明確終止條件：

1、事故現(xiàn)場得到控制，事故條件得到消除；

2、污染源的泄漏或釋放已得到完全控制；

3、事件已造成的危害已徹底消除，無繼發(fā)可能；

4、事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)無繼續(xù)的必要；

5、采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的

中長期影響趨于合理并且盡可能低的水平；

6、根據(jù)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和初步評估結(jié)果，由應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急響應(yīng)終止，

下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)終止指令。

5.7善后處置

明確現(xiàn)場污染物的后續(xù)處置措施以及環(huán)境應(yīng)急相關(guān)設(shè)施、設(shè)備、場所的維護(hù)。

必要時(shí)配合有關(guān)部門對環(huán)境污染事件的中長期環(huán)境影響進(jìn)行評估。

10

5.8保障措施

5.8.1應(yīng)急通訊

明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員聯(lián)系方式及方法，并提供備用方案。建立

健全應(yīng)急通訊系統(tǒng)與配套設(shè)施，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息通暢。

5.8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

明確環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括環(huán)境應(yīng)急專家、專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、兼

職環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍等人員的組織與保障方案。

5.8.3應(yīng)急裝備保障

明確企業(yè)應(yīng)急處置過程中需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、

存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

5.8.4其他保障

根據(jù)環(huán)境應(yīng)急工作需求，確定其他相關(guān)保障措施（如經(jīng)費(fèi)、交通運(yùn)輸、治安、

技術(shù)、醫(yī)療、后勤、體制機(jī)制等保障）。

5.9預(yù)案管理

5.9.1預(yù)案培訓(xùn)

明確對員工開展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。明確對可能受影響的居民和

單位的宣傳、教育和告知等工作。

5.9.2預(yù)案演練

明確不同類型環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容及演練評估、總

結(jié)等要求。

5.9.3預(yù)案修訂

明確預(yù)案評估、修訂、變更、改進(jìn)的基本要求、時(shí)限及采取的方式等。

5.10附則

5.10.1預(yù)案的簽署和解釋

明確預(yù)案簽署人，預(yù)案解釋部門。

5.10.2預(yù)案的實(shí)施

明確預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

5.11附件

1、企業(yè)應(yīng)急通訊錄；

11

2、外部單位（政府有關(guān)部門、救援單位、專家、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體等）通訊錄；

3、企業(yè)四至圖、區(qū)域位置圖、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分布圖、周邊水系圖；

4、企業(yè)內(nèi)部人員撤離路線；

5、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元分布圖；

6、應(yīng)急物資裝備分布圖；

7、企業(yè)雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖，應(yīng)標(biāo)注應(yīng)急池位置、容

量、控制閥節(jié)點(diǎn)等詳細(xì)情況。

6專項(xiàng)預(yù)案編制要點(diǎn)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，可按照環(huán)境要素（水環(huán)境，大

氣環(huán)境、土壤環(huán)境等）、污染要素（廢水、廢氣、危險(xiǎn)廢物等）和其他類型事件

次生環(huán)境事件（化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸等）分類。

針對某一類型突發(fā)環(huán)境事件制定的應(yīng)急預(yù)案，主要包括突發(fā)環(huán)境事件特征、

監(jiān)控預(yù)警措施、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急終止等內(nèi)容。

6.1突發(fā)環(huán)境事件分析

闡述可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件特征，包括事件引發(fā)原因、涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物

質(zhì)以及事件的影響范圍等。

6.2監(jiān)控預(yù)警措施

根據(jù)可能發(fā)生的事件類型，明確各項(xiàng)監(jiān)控預(yù)警措施，包括監(jiān)控措施、環(huán)境風(fēng)

險(xiǎn)管理制度、環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍及物資儲(chǔ)備等。

6.3應(yīng)急職責(zé)分工

6.3.1組織結(jié)構(gòu)

根據(jù)可能發(fā)生的事故類型和應(yīng)急處置需求，明確應(yīng)急隊(duì)伍和人員等，并注意

與綜合應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)以及應(yīng)急處置卡片中人員的銜接。

6.3.2崗位職責(zé)

規(guī)定專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)中各崗位的應(yīng)急工作職責(zé)、協(xié)調(diào)管理范疇、負(fù)責(zé)

解決的主要問題等。

6.4應(yīng)急處置程序

根據(jù)事件類型，明確應(yīng)急處置程序及措施，可采用組織結(jié)構(gòu)圖、流程圖、路

線圖、表單等形式，并輔以文字說明，簡明表達(dá)各項(xiàng)要點(diǎn)。對于可能涉及的空間

12

信息，可在平面布置圖上進(jìn)行標(biāo)注。

同時(shí)應(yīng)明確以下內(nèi)容：污染源切斷措施、污染物控制措施、污染物消除措施、

應(yīng)急監(jiān)測和監(jiān)控措施、現(xiàn)場人員的防護(hù)和疏散、人員救護(hù)、應(yīng)急終止和事后恢復(fù)

等，注意與應(yīng)急處置卡片的有機(jī)銜接。

6.5應(yīng)急終止

明確現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。

7應(yīng)急處置卡片

針對主要情景、關(guān)鍵崗位、重要設(shè)施（如圍堰、應(yīng)急池、雨水污水排放口閘

門等）設(shè)置相應(yīng)應(yīng)急處置卡片，明確特定環(huán)境事件的現(xiàn)場處置措施的整一套流程

及相應(yīng)部門，包括風(fēng)險(xiǎn)描述、報(bào)告程序、上報(bào)內(nèi)容、預(yù)案啟動(dòng)、排查、控源截污、

監(jiān)測、后勤保障、后期處置、恢復(fù)處置和注意事項(xiàng)等方面內(nèi)容，并在重要位置粘

貼上墻。

13

表7-1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置卡片（響應(yīng)級(jí)別）

可利用應(yīng)

處置程序應(yīng)急處置措施責(zé)任崗位

急資源

事故情景

報(bào)警及預(yù)案

啟動(dòng)

斷源

截污

消污

監(jiān)測

后期處置

注意事項(xiàng)

14

表7-2崗位應(yīng)急響應(yīng)卡片

崗位名稱

姓名聯(lián)系方式

風(fēng)險(xiǎn)因素

可能波及范圍

信息報(bào)告流程

應(yīng)急響應(yīng)要求

可利用應(yīng)急資源

企業(yè)應(yīng)急負(fù)責(zé)人電話上級(jí)主管單位聯(lián)系電話

外部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話

消防報(bào)警電話119急救號(hào)碼120公安報(bào)警電話110

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表7-3應(yīng)急設(shè)施卡片

負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式

有效容積*

主要收集范圍

日常維護(hù)要求

應(yīng)急操作流程

*注：圍堰、應(yīng)急池、污水排放口閘門、雨水排放口閘門等應(yīng)急防護(hù)設(shè)施需配備相應(yīng)處置卡

片。

8預(yù)案格式和要求

8.1封面

應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、企業(yè)事業(yè)單位名

稱、應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。

8.2責(zé)任表

責(zé)任表需包含預(yù)案編制單位、人員名單及簽名。如委托外部單位編寫預(yù)案，

編制單位應(yīng)包含委托單位全稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、編寫人員及簽名。

16

8.3批準(zhǔn)頁

應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布。

8.4目錄

目錄包含編號(hào)、標(biāo)題和頁碼，一般至少設(shè)置兩級(jí)目錄。

8.5預(yù)案內(nèi)容

預(yù)案內(nèi)容包含總則、基本情況、組織指揮架構(gòu)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)

急終止、善后處置、保障措施、預(yù)案管理等。

8.6附件

包含附圖和附表。

17

附錄A：預(yù)案編制應(yīng)獲取的參考資料

序號(hào)主要內(nèi)容重點(diǎn)內(nèi)容

一、資料收集

企業(yè)名稱、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼、法定代表人、所在地、行

1基本信息業(yè)類別、規(guī)模、廠區(qū)面積、從業(yè)人數(shù)、建廠時(shí)間、最新改

擴(kuò)建時(shí)間、主要聯(lián)系方式、項(xiàng)目建設(shè)情況等

2自然環(huán)境概況區(qū)域地形地貌、水文水系、災(zāi)害性氣象發(fā)生情況

3環(huán)境功能區(qū)劃情況所在地區(qū)域水、氣、聲等環(huán)境功能類別劃分

4環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀情況所在地區(qū)年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書

5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)情況企業(yè)產(chǎn)品、原輔材料生產(chǎn)或使用、貯存情況

企業(yè)主要工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備及環(huán)保設(shè)備、三廢產(chǎn)生、排

生產(chǎn)工藝

6放及處置情況

環(huán)保、安全、消防等手續(xù)環(huán)保、安全、消防等手續(xù)執(zhí)行情況、企業(yè)環(huán)境安全制度制

7執(zhí)行情況定及落實(shí)情況

企業(yè)在危化品儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)工藝風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)保設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)防

現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)

范、火災(zāi)事故防范、事故廢水收集、次伴生污染防治等方

8急措施情況

面的措施落實(shí)情況

企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備和應(yīng)急救援隊(duì)伍情況，以及

現(xiàn)有應(yīng)急資源情況

9企業(yè)外部可以請求救援的應(yīng)急資源

10突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況企業(yè)近五年內(nèi)突發(fā)大氣、水環(huán)境事件發(fā)生情況

二、現(xiàn)場踏勘

1周邊環(huán)境受體情況企業(yè)周邊水、大氣、土壤等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分布情況

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急資

企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施與應(yīng)急資源現(xiàn)場分布情況

2源

有毒有害氣體、可燃?xì)怏w監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置情況（風(fēng)險(xiǎn)單

監(jiān)控預(yù)警措施

3元及廠界）

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元防滲漏、防淋溶、防流失措施，裝置圍堰與

4截流措施罐區(qū)防火堤（圍堰）設(shè)置情況、雨污水閥門設(shè)置情況、日

常管理維護(hù)情況

5事故廢水收集系統(tǒng)應(yīng)急池位置、容積、管線等情況

6清下水系統(tǒng)清污分流、清下水收集系統(tǒng)、排放口情況

雨污分流、初期雨水收集池或雨水監(jiān)控池設(shè)置情況、雨水

7雨水排水系統(tǒng)溝、相關(guān)閥門設(shè)置情況、雨水排口監(jiān)視系統(tǒng)及標(biāo)志牌設(shè)置

情況

企業(yè)生產(chǎn)廢水收集池、管線、處理措施、排放口設(shè)置情況，

生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)

8以及排放去向

9危廢管理危廢產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、利用、處置情況

18

附錄B：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（參考示例）

應(yīng)急機(jī)構(gòu)責(zé)任人和聯(lián)系方式日常職位日常職責(zé)應(yīng)急職責(zé)

（1）接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；

（1）貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)主管（2）決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止；

部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生（3）審核突發(fā)環(huán)境事件的險(xiǎn)情及應(yīng)急處理進(jìn)展等情況，確

和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定；定預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；

一般由企業(yè)的負(fù)責(zé)

總指揮（2）對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制、修（4）發(fā)生環(huán)境事件時(shí)，親自或委托副總指揮趕赴現(xiàn)場進(jìn)行

人直接負(fù)責(zé)。

訂內(nèi)容進(jìn)行審定、批準(zhǔn)；指揮及組織現(xiàn)場應(yīng)急處理；

（3）保障企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)（5）發(fā)布應(yīng)急處置命令；

明確具體的投入。（6）如果事故級(jí)別升級(jí)到社會(huì)應(yīng)急，負(fù)責(zé)及時(shí)向政府部門

人員的日報(bào)告并提出協(xié)助請求。

常職位。（1）組織、指導(dǎo)員工突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急

（1）協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急任務(wù)；

通常企業(yè)培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理和

一般由企業(yè)的相關(guān)（2）事故現(xiàn)場應(yīng)急的直接指揮和協(xié)調(diào)；

應(yīng)急組織救援能力評估工作；

部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，（3）對應(yīng)急行動(dòng)提出建議；

副總指揮機(jī)構(gòu)的人（2）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防

并需要熟悉現(xiàn)場的（4）負(fù)責(zé)企業(yè)人員的應(yīng)急行動(dòng)的順利執(zhí)行；

員應(yīng)與其措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

實(shí)際情況。（5）控制現(xiàn)場出現(xiàn)的緊急情況；

日常職位（3）監(jiān)督應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)，審查應(yīng)

（6）現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)與場外人員操作指揮的協(xié)調(diào)。

匹配。急救援工作報(bào)告。

為企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急負(fù)（1）上傳下達(dá)指揮安排的應(yīng)急任務(wù)；

（1）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案制定、修訂工作；

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)責(zé)上傳下達(dá)的機(jī)（2）負(fù)責(zé)人員配置、資源分配、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；

（2）負(fù)責(zé)本公司應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作；

小組辦公構(gòu)，一般由企業(yè)日（3）事故信息的上報(bào)，并與相關(guān)的外部應(yīng)急部門、組織和

（3）負(fù)責(zé)日常的接警工作；

室常管理應(yīng)急預(yù)案的機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急信息；

（4）組織應(yīng)急的培訓(xùn)、演練等工作。

人員負(fù)責(zé)。（4）負(fù)責(zé)保護(hù)事故發(fā)生后的相關(guān)數(shù)據(jù)。

綜合協(xié)調(diào)為企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急時(shí)（1）熟悉疏散路線；（1）阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場；

組的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，（2）管理好警戒疏散的物資；（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏導(dǎo)；

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一般由熟悉全廠人（3）負(fù)責(zé)用電設(shè)施、車輛的維護(hù)及保養(yǎng)等；（3）根據(jù)指揮部的指令及時(shí)疏散人員；

員及全廠基本情況（4）參與相關(guān)培訓(xùn)及演練，熟悉應(yīng)急工作。（4）維持廠區(qū)內(nèi)治安秩序；

的人員組成。（5）負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)事故現(xiàn)場隔離區(qū)域和疏散區(qū)域的警戒和交通管

制；

（6）確保各專業(yè)隊(duì)與場內(nèi)事故現(xiàn)場指揮部廣播和通訊的暢通；

（7）負(fù)責(zé)修復(fù)用電設(shè)施或敷設(shè)臨時(shí)線路，保證事故用電，維修

各種造成損害的其他急用設(shè)備設(shè)施；

（8）按總指揮部命令，恢復(fù)供電或切斷電源。

（1）負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下現(xiàn)場排險(xiǎn)、控險(xiǎn)、滅火等各項(xiàng)工作；

為企業(yè)現(xiàn)場搶修及（1）負(fù)責(zé)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，并負(fù)責(zé)其（2）負(fù)責(zé)搶修被事故破壞的設(shè)備、道路交通設(shè)施、通訊設(shè)備設(shè)

現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)，一他搶險(xiǎn)搶修設(shè)備的管理和維護(hù)等工作；施；

現(xiàn)場處置

般由企業(yè)熟悉現(xiàn)場（2）熟悉搶險(xiǎn)搶修工作的步驟，積極參與（3）負(fù)責(zé)搶救遇險(xiǎn)人員，轉(zhuǎn)移物資；

組

設(shè)備及現(xiàn)場工作的培訓(xùn)、演練及不斷總結(jié)等工作，保證事故下（4）及時(shí)掌握事故的變化情況，提出相應(yīng)措施；

人員組成。的及時(shí)搶險(xiǎn)搶修。（5）根據(jù)事故變化及時(shí)向指揮部報(bào)告，以便統(tǒng)籌調(diào)度與救災(zāi)等

有關(guān)的各方面人力、物力。

（1）負(fù)責(zé)對事故狀態(tài)下的大氣、水體環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，為應(yīng)急處

（1）負(fù)責(zé)日常大氣和水體的監(jiān)測；置提供依據(jù)與保障；

為企業(yè)的應(yīng)急監(jiān)測

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急池、雨水閥門、消防泵等環(huán)（2）協(xié)助生態(tài)環(huán)境局或監(jiān)測站進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測；

及污染物截流機(jī)

應(yīng)急監(jiān)測境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的管理等；（3）負(fù)責(zé)對事故產(chǎn)生的污染物進(jìn)行控制，避免或減少污染物對

構(gòu)，一般由企業(yè)的

組（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備的維護(hù)及保養(yǎng)等；外環(huán)境造成污染；主要包括雨水排口、污水排口和清凈下水排

環(huán)保相關(guān)人員組

（4）參與相關(guān)培訓(xùn)及演練，熟悉應(yīng)急工作，口的截?cái)?，防止事故廢水蔓延，同時(shí)包括將事故廢水引入應(yīng)急

成。

并負(fù)責(zé)制定其中的應(yīng)急監(jiān)測方案。池等應(yīng)急工作；

（4）負(fù)責(zé)對事故后的產(chǎn)生的環(huán)境污染物進(jìn)行相應(yīng)處理。

為企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急的（1）負(fù)責(zé)人員救護(hù)及救援行動(dòng)所需物資的（1）負(fù)責(zé)對傷員的救護(hù)、包扎、診治和人工呼吸等現(xiàn)場急救；

后勤保障

后勤保障機(jī)構(gòu)，一準(zhǔn)備及其維護(hù)等管理工作；及保護(hù)、轉(zhuǎn)送事故中的受傷人員；

組

般由日常負(fù)責(zé)企業(yè)（2）參與相關(guān)培訓(xùn)及演練，熟悉應(yīng)急工作。（2）負(fù)責(zé)車輛的安排和調(diào)配；

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后勤，有醫(yī)療救護(hù)（3）為救援行動(dòng)提供物資保證（包括應(yīng)急搶險(xiǎn)器材、救援防護(hù)

經(jīng)驗(yàn)等人員組成。器材、監(jiān)測器材和指揮通信器材等）；

（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)的后勤保障工作；

（5）負(fù)責(zé)善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，

救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)；

（6）盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證

社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

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附錄C：典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件情景設(shè)置（參考示例）

印染行業(yè)

事故情景設(shè)置主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)來源/用途可能產(chǎn)生的后果

還原染料、陽離子染

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏硫酸水環(huán)境污染

料

冰染料、苯胺黑、酸

鹽酸氯化氫氣體、消防廢水

性染料

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)

苯胺，一氧化碳、二氧化

等安全事故

苯胺酸性染料碳、氧化氮等燃燒產(chǎn)物，

消防廢水

氨水涂料分解放出氨氣，消防廢水

硬挺整理工序的防甲醛，一氧化碳、氮氧化

甲醛

腐劑物等燃燒產(chǎn)物，消防廢水

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)

產(chǎn)生可燃?xì)怏w硫化氫、二

爆炸等安全事故

氧化硫、一氧化碳、氮氧

連二亞硫酸鈉還原染料

化物等燃燒產(chǎn)物，消防廢

水

酸、堿、表面活性劑、

退漿廢水、煮煉廢

低分子有機(jī)酸、染料

污水處理系統(tǒng)運(yùn)行異水、漂白廢水、絲光

和熒光增白劑，有機(jī)廢水超標(biāo)排放

常廢水、染色廢水、印

金屬絡(luò)合物，重金屬

花廢水

鹽，POPs等

污泥處理設(shè)施非正常

污泥廢水處理危險(xiǎn)廢物污染

運(yùn)行、非法處置

印制電路板行業(yè)

事故情景設(shè)置主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)來源/用途可能產(chǎn)生的后果

水環(huán)境污染，受高熱分解出

硫酸鎳

氧化硫

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏氰化物水環(huán)境污染

化學(xué)鍍或電鍍水環(huán)境污染，受高熱分解出

氯化鎳

氯化氫氣體

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)甲醛，一氧化碳、氮氧化物

甲醛

爆炸等安全事故等燃燒產(chǎn)物，消防廢水

鹽酸氯化氫氣體、消防廢水

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)蝕刻

氨水分解放出氨氣，消防廢水

爆炸等安全事故

退錫液（硝酸型）退鉛錫大氣環(huán)境污染、水環(huán)境污染

硫酸去鉆污、微蝕刻水環(huán)境污染

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏

次氯酸鈉污水處理破氰反應(yīng)大氣環(huán)境污染、水環(huán)境污染

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磨板廢水、絡(luò)合廢

Cu2+、Ni2+、Ag+、水、電鍍廢水、含

污水處理系統(tǒng)運(yùn)行異常Au+、Sn2+/Sn4+、Pb+鎳廢水、含氰廢水、廢水超標(biāo)排放

等金屬離子有機(jī)廢水、一般清

洗廢水

HW17、HW21、

危險(xiǎn)廢物泄漏、非法處HW22、HW23、周期性的換缸液、

危險(xiǎn)廢物污染

置HW31、HW34、廢水處理

HW35

粉塵、酸堿廢氣、有鉆孔、磨板、電鍍、

廢氣處理系統(tǒng)運(yùn)行異常機(jī)廢氣（非甲烷總烴蝕刻、顯影、文字廢氣超標(biāo)排放

及苯系氣體）印刷

制革行業(yè)

事故情景設(shè)置主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)來源/用途可能產(chǎn)生的后果

水環(huán)境污染，遇酸產(chǎn)生硫化氫

硫氫化鈉脫毛工序

氣體

浸酸工序中調(diào)節(jié)

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)

甲酸pH值，染色工序水環(huán)境污染

等安全事故

調(diào)節(jié)pH值

浸酸工序中調(diào)節(jié)

鹽酸氯化氫氣體、消防廢水

pH值

浸酸工序中調(diào)節(jié)

硫酸水環(huán)境污染