《航空貨運信息規(guī)范 第2部分：信息交互流程》編制說明

-7-民航行業(yè)標準《航空貨運信息規(guī)范第2部分：信息交互流程》（征求意見稿）編制說明《航空貨運信息規(guī)范第2部分：信息交互流程》編制工作組2023年5月一、工作簡況（一）任務來源《航空貨運信息規(guī)范第2部分：信息交互流程》為2022年標準計劃外項目，標準編制周期為12個月。該標準由中國民用航空局運輸司提出，牽頭起草單位為中國民用航空局信息中心。（二）主要起草單位和編制組成員主要起草單位：中國民用航空局信息中心、東部機場集團有限公司、翌飛銳特電子商務（北京）有限公司、中外運跨境電商物流有限公司、首都機場集團公司、天信達信息技術(shù)有限公司、河南省機場集團有限公司、中國民航科學技術(shù)研究院。編制組成員：王衛(wèi)軍、孫立華、楊愛平、李志鴻、楊培穎、楊曼、邱斌、楊帆、林霆、臧文軒、王睿、常曉濤、沈洋。（三）標準制定的背景、目的和意義隨著全球化經(jīng)濟加快推進、我國經(jīng)濟快速發(fā)展和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，航空貨運市場的需求在不斷擴大，我國已經(jīng)進入由傳統(tǒng)航空貨運向現(xiàn)代航空貨運轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。近年來，我國航空貨運雖已取得快速發(fā)展，但基礎仍然較為薄弱，行業(yè)標準化、信息化、組織化程度不高，各主體單位信息化水平參差不齊，存在嚴重的信息孤島現(xiàn)象，制約了航空貨運行業(yè)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，整體運行效率有待提升。航空貨運標準化建設作為促進行業(yè)降本增效、物流供應鏈建設的焦點，既是克服目前航空物流業(yè)發(fā)展瓶頸的重要舉措，也是“治本”之策。目前，全國航空貨運行業(yè)缺乏統(tǒng)一的標準和規(guī)范體系，進一步增加了各主體單位間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同的困難，致使國內(nèi)電子運單普及相對滯后、業(yè)務流程復雜多樣。因此，民航行業(yè)亟待出臺符合航空貨運行業(yè)發(fā)展要求的相關(guān)標準和規(guī)范體系，引導和促進航空物流數(shù)據(jù)共享機制的形成和良性發(fā)展。通過制定信息交互流程規(guī)范，進一步推動業(yè)務流程統(tǒng)一、協(xié)同高效，為數(shù)據(jù)全流程貫通奠定基礎，為智慧物流發(fā)展提供有力的標準化支撐。（四）主要工作過程1．組建編制組2020年7月，成立標準編制組。中國民用航空局信息中心作為標準編制牽頭單位，負責組織開展標準項目申報、交流研討、制訂等工作。東部機場集團有限公司、翌飛銳特電子商務（北京）有限公司、中外運跨境電商物流有限公司、首都機場集團公司、天信達信息技術(shù)有限公司、河南省機場集團有限公司、中國民航科學技術(shù)研究院（以下簡稱“航科院”）等作為參與單位，參與標準制定工作。2．標準起草2020年9月至2021年11月，開展標準起草工作。（1）組織召開研討會。2020年9月，編制組開展標準編制工作研討會，重點討論了標準的編寫大綱、標準的結(jié)構(gòu)框架以及標準的主要內(nèi)容，確定了國際出港、國際進港、國內(nèi)出港、國內(nèi)進港業(yè)務流程。（2）形成標準草案。2020年10月-2021年6月，編制組在反復研討的基礎上，開展標準編寫工作，編制形成標準草案，并逐步完善。（3）形成討論稿。2021年7月-11月，編制組根據(jù)航科院對行業(yè)標準計劃外項目立項的初審意見，開展了有針對性的研討工作，并對標準草案進行修訂完善，形成討論稿。3．立項評審2022年5月7日，航科院組織召開了標準立項評審會，來自深圳機場（集團）有限公司、中國國際貨運航空有限公司、東方航空物流股份有限公司、順豐航空有限公司、首都機場集團公司、東部機場集團公司等單位的專家對項目立項提出意見和建議。會議形成如下專家意見：（1）建議考慮將貨物品名項限制為500字符以內(nèi)是否能完全符合實際運行；（2）建議考慮將安檢放行信息發(fā)送給承運人的必須要性；（3）建議充分考慮信息的發(fā)送方和接收方，盡量全面準確，可考慮以必要標準、附加標準形式逐步完善；（4）建議在標準制定過程中，考慮國內(nèi)、國際流程相關(guān)描述的區(qū)別，如傳輸對象中的代理人分為操作代理人和銷售代理人，但是目前國內(nèi)區(qū)分度并不大；（5）建議考慮是否可以擴充ULD相關(guān)報文。評審專家一致同意項目立項，一致認為項目目標明確、內(nèi)容全面、方案可行，項目成果對推進航空物流信息互聯(lián)互通具有重要意義。4．中期評審2022年11月2日，航科院組織召開了標準中期評審會，來自中國國際貨運航空有限公司、首都機場集團公司、深圳機場（集團）有限公司、河南省機場集團有限公司、南方航空物流有限公司等單位的行業(yè)專家參會，會上對初稿的中文及英文名稱、流程、報文、技術(shù)指標等內(nèi)容進行了討論。會議形成如下專家意見：（1）建議將標準的中文名稱改為“航空貨運信息規(guī)范”，同時斟酌英文名稱；（2）建議補充“單件貨物條碼信息”相關(guān)內(nèi)容；（3）建議增加集裝器相關(guān)報文。評審專家一致同意標準通過中期評審，建議編制組盡快根據(jù)專家意見對標準征求意見草案進行修改完善，形成標準征求意見稿并廣泛征求意見。5．形成標準征求意見稿2022年11月至2023年2月，在評審專家的意見建議基礎上，編制組將標準名稱修改為《航空貨運信息規(guī)范第2部分：信息交互流程》，并不斷修改完善標準文本，同時邀請行業(yè)內(nèi)的專家對修改后的標準進行審核，依據(jù)審核意見，持續(xù)進行修訂完善，形成標準征求意見稿。二、編寫原則和主要內(nèi)容（如技術(shù)指標、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、試驗規(guī)則等）的編寫論據(jù)（包括計算、測試、統(tǒng)計等數(shù)據(jù)），修訂標準時應說明主要技術(shù)內(nèi)容的修改情況（一）標準編寫原則本標準編制過程主要遵循以下原則：1．符合國家有關(guān)政策、法律法規(guī)及管理規(guī)定；2．注重適用性。編制組根據(jù)航空貨運行業(yè)標準體系建設要求，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌平衡行業(yè)各主體單位需求，使標準內(nèi)容能夠滿足航空貨運各參與主體單位業(yè)務需要；3．注重可操作性。在標準編制過程中，編制組根據(jù)國內(nèi)航空貨運行業(yè)實際情況，充分考慮滿足航空貨運行業(yè)各主體單位信息交互流程，且盡量避免增加不必要的操作；4．適度前瞻性。編制組充分考慮航空貨運行業(yè)發(fā)展趨勢，為航空貨運信息化未來發(fā)展預留應用需求。（二）標準主要內(nèi)容本標準共包括5章正文。第1、2、3、4章，為標準的常規(guī)性描述，包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、縮略語。第5章對航空貨運信息交互流程進行描述，具體包括航空貨運國際進港業(yè)務流程描述及業(yè)務流程圖、航空貨運國際出港業(yè)務流程描述及業(yè)務流程圖、航空貨運國內(nèi)進港業(yè)務流程描述及業(yè)務流程圖、航空貨運國內(nèi)出港業(yè)務流程描述及業(yè)務流程圖。三、是否涉及專利，涉及專利的，說明專利名稱、編號及相關(guān)信息本標準不涉及專利。四、主要試驗或驗證的分析、綜述報告、技術(shù)論證、預期的經(jīng)濟效益和社會效益（一）主要試驗或驗證的分析、綜述報告、技術(shù)論證無。（二）預期的經(jīng)濟效益無。（三）預期的社會效益信息交互流程規(guī)范的建立適應了行業(yè)各主體單位現(xiàn)有的系統(tǒng)及數(shù)據(jù)規(guī)范，可有效降低行業(yè)各主體單位系統(tǒng)對接的難度，進一步加快推動行業(yè)各主體單位根據(jù)本標準要求進行信息化改造升級，有利于進一步優(yōu)化完善業(yè)務流程，推動業(yè)務流程重塑和流程再造，實現(xiàn)業(yè)務操作流程統(tǒng)一規(guī)范，從而形成一個自動化、高效化的供應鏈集成系統(tǒng)，實現(xiàn)傳統(tǒng)航空貨運向現(xiàn)代航空物流的轉(zhuǎn)型升級。五、采用國際標準和國外先進標準的程度以及與國際、國外同類標準水平的對比情況本標準未引用國際標準和國外先進標準，故不存在版權(quán)問題。六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、民航規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的關(guān)系本標準是系列標準《航空貨運信息規(guī)范》的第2部分，按照GB/T1.1－2020給出的規(guī)則起草，在標準編制過程中規(guī)范性引用了《民用航空貨物運輸術(shù)語》（GB/T18041—2000）界定的相關(guān)術(shù)語和定義。本標準