《化工企業(yè)生產(chǎn)運行班組“雙盲”應(yīng)急演練評估標準》

ICS13.200.

CCSG09

CIESC

中國化工學會團體標準

T/CIESCXXXX—XXXX

化工企業(yè)生產(chǎn)運行班組“雙盲”應(yīng)急演

練評估標準

Codeforevaluationof“unannounced”emergencyexercisefor

productionteamsofchemicalenterprises

（征求意見稿）

xxxx-xx-xx發(fā)布xxxx-xx-xx實施

中國化工學會發(fā)布

T/CIESCXXXX—XXXX

化工企業(yè)生產(chǎn)運行班組“雙盲”應(yīng)急演練評估標準

警示：本文件并未指出所有可能的安全問題。使用者有責任采取適當?shù)陌踩徒】荡胧?/p>

并保證符合國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的條件。

1范圍

本文件規(guī)定了化工企業(yè)生產(chǎn)運行班組“雙盲”應(yīng)急演練評估（以下簡稱班組應(yīng)急演練評

估）的準備、內(nèi)容、方法與工作程序。

本文件適用于針對化工企業(yè)生產(chǎn)運行班組（以下簡稱班組）“雙盲”應(yīng)急演練所開展的

評估活動，不適用車間及以上層級的應(yīng)急演練評估。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期

的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改單）適用于本文件。

AQ/T9011生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估指南

AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范

AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

應(yīng)急演練emergencyexercise

針對可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動。

3.2

“雙盲”應(yīng)急演練“unannounced”emergencyexercise

在參演單位和人員既不知道計劃開展應(yīng)急演練，也不知道具體演練時間、地點和內(nèi)容的

情況下，突然開展的實戰(zhàn)應(yīng)急演練?！半p盲”應(yīng)急演練重點是模擬事故突然發(fā)生，用于抽查

和檢驗基層單位和人員的應(yīng)急響應(yīng)能力。

3.3

演練情景exercisescenario

根據(jù)應(yīng)急演練的目標要求，按照事故發(fā)生與演變的規(guī)律，事先假設(shè)的事故發(fā)生發(fā)展過程，

描述事故發(fā)生的時間、地點、狀態(tài)特征、波及范圍、周邊環(huán)境、可能的后果以及隨時間的演

變進程等內(nèi)容。

3.4

班組應(yīng)急演練評估teamemergencyexerciseevaluation

針對突發(fā)事故應(yīng)急處置，對參演班組和人員在事故處置過程中的應(yīng)急處置能力表現(xiàn)和應(yīng)

急演練總結(jié)情況作出客觀評價，并給出評估結(jié)果的過程。班組應(yīng)急演練評估分為口頭評估和

書面評估。

1

T/CIESCXXXX—XXXX

3.5

口頭評估oralevaluation

應(yīng)急演練結(jié)束后，在演練現(xiàn)場，評估人員根據(jù)演練評估表對演練進行全面評估，評估人

員或評估組負責人對演練中發(fā)現(xiàn)的問題、不足及取得的成效進行口頭點評的過程。

3.6

書面評估writtenevaluation

在口頭評估的基礎(chǔ)上，由評估人員或評估組組長對現(xiàn)場演練情況進行系統(tǒng)的評估、總結(jié)，

評估組最終形成演練評估報告的過程。

4總則

4.1評估目的

通過評估發(fā)現(xiàn)班組應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)能力的不足之處，提出改進意見或建議；同時，

促進班組落實處置初起事故的主體責任，提高班組應(yīng)急演練的自我總結(jié)能力，使班組在日常

應(yīng)急演練中能夠充分發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織、應(yīng)急人員、應(yīng)急機制、應(yīng)急保障等方面存在

的問題或不足，并及時提出和完善。

4.2評估依據(jù)

主要依據(jù)以下內(nèi)容：

a)有關(guān)法律、法規(guī)、標準及有關(guān)規(guī)定和要求；

b)演練活動所涉及的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等）；

c)演練單位的相關(guān)技術(shù)標準、操作規(guī)程或管理制度；

d)相關(guān)事故應(yīng)急救援典型案例資料；

e)其他相關(guān)資料。

4.3評估程序

評估準備、評估實施和評估總結(jié)。

4.4評估組

4.4.1構(gòu)成

評估組由熟悉現(xiàn)場生產(chǎn)運行裝置的安全、生產(chǎn)工藝、消防、環(huán)保和機電儀等專業(yè)技術(shù)人

員組成，也可邀請有關(guān)專家參與或指導(dǎo)評估工作，各專業(yè)根據(jù)實際配備評估人員1-2人，并

確定評估組負責人。

4.4.2職責

負責演練策劃與設(shè)計，對演練進行全過程、全方位地跟蹤評估。演練結(jié)束后，對班組應(yīng)

急演練情況提出評估意見和整改建議。

5演練評估準備

5.1成立評估機構(gòu)和確定評估人員

按照4.4的要求，成立演練評估組和確定評估人員，評估人員應(yīng)有明顯標識。

2

T/CIESCXXXX—XXXX

5.2演練評估資料的收集

依據(jù)4.2的要求，收集演練評估所需要的相關(guān)資料和文件。

5.3演練策劃與設(shè)計

演練策劃與設(shè)計應(yīng)以制定演練目標為基礎(chǔ)，以演練情景設(shè)計為重點。先制定簡明可行的

演練目標，再根據(jù)演練目標進行全方位的演練情景設(shè)計（見附錄A）。

5.4制定評估標準

評估組組長根據(jù)所收集的資料，組織評估人員制定評估表（見附錄B）。評估表的制定

應(yīng)緊密結(jié)合事故情景設(shè)定，以真正達到評估班組事故應(yīng)急處置能力、促進班組落實處置初起

事故的主體責任、提高班組應(yīng)急演練的自我總結(jié)能力的目的。

5.5評估人員培訓(xùn)與分組

5.5.1評估人員培訓(xùn)

演練策劃與設(shè)計和評估標準制定后，評估組組長應(yīng)組織評估人員，依據(jù)收集的資料針對

演練情景設(shè)計和評估標準進行充分交流，進一步明晰演練評估流程和內(nèi)容。同時，評估組應(yīng)

圍繞以下內(nèi)容開展內(nèi)部專題培訓(xùn)：

a）演練單位裝置及人員的基本管理情況；

b）演練單位的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)管理文件；

c）熟悉演練場地、相關(guān)演練設(shè)施，掌握相關(guān)技術(shù)處置標準和方法；

d）演練目標、演練情景設(shè)計、評估表和評估器材等內(nèi)容；

e）其他有關(guān)內(nèi)容。

5.5.2評估人員分組

評估人員的分組應(yīng)根據(jù)評估人員組成、評估現(xiàn)場具體情況統(tǒng)籌安排。評估人員可以從專

業(yè)角度分小組進行評估，也可以依據(jù)評估表、評估項目分小組進行評估，每個評估小組應(yīng)至

少設(shè)兩名評估人員。

5.6評估材料、器材準備

根據(jù)演練需要，準備評估工作所需的相關(guān)材料、器材，主要包括演練評估表、記錄表、

文具、閥門開關(guān)牌、通信設(shè)備、計時設(shè)備、評估人員標識、攝像或錄音設(shè)備、計算機或相關(guān)

評估軟件等。

6演練評估實施

6.1演練開始

評估人員應(yīng)有明顯的標識，提前就位做好演練評估準備工作，評估組可以用以下方式啟

動班組演練：

a）在沒有事先通知的情況下，評估組突然聯(lián)系當班班組長，向其說明事故情景設(shè)定情

況，指令其開始應(yīng)急演練。

b）在確保安全的情況下，利用突然啟動現(xiàn)場手動火災(zāi)報警系統(tǒng)、泄漏檢測系統(tǒng)或釋放

煙霧彈等方式，待班組確認人員到達現(xiàn)場，向其說明事故情景設(shè)定情況，指令其應(yīng)急演練開

始。

c）其他可行的演練開始方式。

3

T/CIESCXXXX—XXXX

6.2演練評估

班組應(yīng)急演練開始后，演練評估人員通過班組演練實施及進展、參演人員表現(xiàn)等情況，

觀察、記錄收集演練信息、相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，及時記錄演練過程中出現(xiàn)的問題。在不影響演

練進程的情況下，評估人員可對參演人員進行現(xiàn)場提問、交流，并作好記錄。

根據(jù)應(yīng)急演練現(xiàn)場觀察和提問交流情況，依據(jù)制定的評估表，評估人員逐項對應(yīng)急演練

內(nèi)容進行全過程評估，并及時作好評估記錄。

6.3班組自評總結(jié)

演練結(jié)束后，班組長應(yīng)組織參演人員進行現(xiàn)場自評總結(jié)，班組人員分別對演練中發(fā)現(xiàn)的

問題及取得的成效進行自評，總結(jié)演練中的優(yōu)點和不足，介紹演練收獲及體會。演練評估人

員應(yīng)參加班組參演人員自評總結(jié)會并作好相關(guān)記錄。

7演練評估總結(jié)

7.1評估組評估總結(jié)

參演班組自評總結(jié)結(jié)束后，演練評估組組長應(yīng)組織評估人員根據(jù)班組實際演練、自評總

結(jié)情況和演練評估記錄，進行現(xiàn)場點評，并同班組交換意見，分析相關(guān)信息資料，明確存在

的問題并提出整改要求和建議等。

評估總結(jié)應(yīng)根據(jù)評估組評估準備和時間安排等實際情況，采取口頭評估或書面評估的方

式進行。采用口頭評估時，評估組應(yīng)依據(jù)各評估小組評估結(jié)果，現(xiàn)場給出綜合評估意見（結(jié)

論），可責令班組進行問題記錄與匯總，組織全體班組人員進行學習；采用書面評估時，評

估組現(xiàn)場點評后，應(yīng)盡快形成書面評估報告，下發(fā)班組學習整改。

書面評估報告內(nèi)容通常包括：

a）演練基本情況：演練模擬的事故名稱、發(fā)生的時間和地點、事故過程的情景描述、

主要應(yīng)急行動等；

b）演練評估過程：演練評估工作的組織實施過程和主要工作安排；

c）演練情況分析：依據(jù)制定的評估表具體分析好的做法和存在的問題以及演練目標的

實現(xiàn)情況；

d）改進的意見和建議：對演練評估中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改的意見和建議；

e）評估結(jié)論：對演練組織實施情況的綜合評價，并給出優(yōu)秀（演練評估總分大于等于

90，即演練單位無差錯地完成了所有應(yīng)急演練內(nèi)容）、良好（演練評估總分大于等于80且小

于90，即演練單位達到了預(yù)期的演練目標，差錯較少）、合格（演練評估總分大于等于70

且小于80，即演練單位存在明顯缺陷，但沒有影響預(yù)期演練目標的實現(xiàn)）、不合格（演練評

估總分小于70，即出現(xiàn)了重大錯誤，演練預(yù)期目標受到嚴重影響，演練被迫中止，造成應(yīng)急

行動延誤或資源浪費）的評估結(jié)論。

7.2整改落實與提高

班組應(yīng)根據(jù)評估組提出的問題和不足，制定整改計劃，明確整改目標，制定整改措施并

積極落實整改；班組無法完成整改的問題（包括班組自評總結(jié)的問題），應(yīng)進行層層上報，

由車間或公司（廠）進行詳細分析、落實和整改，最終達到完善企業(yè)應(yīng)急準備的目的。

4

T/CIESCXXXX—XXXX

附錄A

（資料性）

化工企業(yè)生產(chǎn)運行班組“雙盲”應(yīng)急演練策劃與設(shè)計

項目內(nèi)容

1.演練目標應(yīng)明確、有針對性，符合本單位裝置和生產(chǎn)運行班組實際情況。

2.演練目標要簡明、具體、合理并可量化。

演練目標

3.演練目標的設(shè)置應(yīng)從提高班組人員的應(yīng)急能力角度考慮。

4.演練目標的設(shè)定應(yīng)經(jīng)過評估，確定可以實現(xiàn)。

1.設(shè)計的演練情景應(yīng)符合演練單位實際情況，且有利于促進實現(xiàn)演練目標和提高參演人員應(yīng)急能

力。

2.演練情景內(nèi)容應(yīng)包括情景概要（事故發(fā)生的時間、地點、狀態(tài)特征等）、事件后果、背景信息

（人員狀態(tài)、天氣等情況）、演化過程等要素，要素應(yīng)盡量全面。

3.演練情景設(shè)計應(yīng)考慮事故對其他崗位、裝置或車間的影響。

情景設(shè)計

4.演練情景中的各事件之間的演化銜接關(guān)系科學、合理，各事件有確定的發(fā)生與持續(xù)時間。

5.情景設(shè)計要確定各參演單位和角色在各場景中的期望行動以及期望行動之間的銜接關(guān)系。

6.確定所需注入的信息及其注入形式。

5

T/CIESCXXXX—XXXX

附錄B

（資料性）

化工企業(yè)生產(chǎn)運行班組“雙盲”應(yīng)急演練評估表

評估項目

評估內(nèi)容和要求（B級）分值得分存在問題評估人

（A級）

1.1班組能夠根據(jù)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)、圖像變

2

化、系統(tǒng)報警等信息，及時發(fā)現(xiàn)異常狀況。

1.2班組能夠及時、準確、安全地確認事故基

1

本情況。

1.3班組能夠及時向有關(guān)部門和人員報告事故

2

信息和報警。

1.4事故信息報告和報警程序規(guī)范，內(nèi)容符合

1

應(yīng)急預(yù)案要求。

1.事1.5班組能夠及時向本崗位（裝置）以外可能

故發(fā)受影響的人員和有關(guān)上下游裝置（崗位）或單位通1

現(xiàn)、匯報事故影響情況，發(fā)出預(yù)警。

報與

預(yù)警1.6預(yù)警方式、方法和預(yù)警結(jié)果表現(xiàn)有效。1

（滿分

1.7班組能夠及時開展事故初步評估，正確判

13分）2

斷其潛在危害性。

1.8班組內(nèi)部信息溝通暢通、有效。1

1.9準確判斷現(xiàn)場情況，及時向有關(guān)運維單位

1

發(fā)出搶險搶修準備通知。

1.10其他情況。1

2.1班組長能夠在較短時間內(nèi)有序組織班組

1.5

全體人員到位。

2.2班組長能夠根據(jù)預(yù)案及事故情景及時提出

2

有針對性的事故應(yīng)急處置措施。

2.3班組長指揮協(xié)調(diào)能力較強，能夠?qū)仍?/p>

作全局有效掌控；統(tǒng)一指揮、控制和協(xié)調(diào)所有崗位1.5

人員的應(yīng)急響應(yīng)行動。

2.4班組人員分工明確并各負其責，能夠第一

2.指1.5

時間展開事故處置。

揮、溝

通與2.5班組人員應(yīng)急處置分工合理。1.5

協(xié)調(diào)

2.6班組人員處置過程中溝通充分，配合默契。1

（滿分

12分）2.7班組能夠迅速、充分協(xié)調(diào)現(xiàn)場可用的應(yīng)急

1

救援資源。

6

T/CIESCXXXX—XXXX

評估項目

評估內(nèi)容和要求（B級）分值得分存在問題評估人

（A級）

2.8班組人員熟悉現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材

1

等存放位置、數(shù)量和性能。

2.9其他情況。1

3.1班組了解現(xiàn)場人員、車輛、施工工器具等

2

分布情況，有安排人員進行對現(xiàn)場無關(guān)人員、車輛

進行疏散。

3.2組織疏散路線合理。

1

3.3事發(fā)位置或附近存在施工用氣瓶等危險

1

品、臨時用電等情況應(yīng)及時采取安全有效措施。

3.4事故區(qū)域應(yīng)進行初步警戒。

1

3.5警戒區(qū)域根據(jù)風向、事故現(xiàn)場實際情況設(shè)

1

3.警戒置合理。

3.6各種警戒標志、標識設(shè)置明顯，警戒措施

與疏1

散（滿完善。

分123.7事故警戒區(qū)域的人員進出通道受到有效1.5

分）管制。

3.8有效控制消防救援車輛出入口，清除道路1.5

上的障礙物，保證道路暢通。

3.9設(shè)專人迎接專業(yè)救援隊伍，等候地點選擇1

合理。

3.10其他情況。1

4.1班組熟悉事故現(xiàn)場各方人員分布情況，能1

夠綜合考慮各種因素并確保現(xiàn)場人員安全。

4.2班組救援人員根據(jù)事故現(xiàn)場實際，配備適2

當?shù)膫€體防護裝備，和/或采取了必要的自我安全

4.人員防護措施。

防護與4.3針對事件影響或可能影響范圍內(nèi)人員，能1.5

醫(yī)療救夠通過迅速可行的方式發(fā)出警告或預(yù)警。

助4.4對受到或可能受到事故波及或影響的人1

（滿分員，采取了可行的安全保護措施。

11分）4.5班組人員掌握基本急救常識，能夠初步判1.5

斷或通過溝通了解受傷害人員狀況，并及時采取正

確有效的先期急救措施，急救藥品、器材選擇和使

用得當。

4.6及時通知廠內(nèi)醫(yī)療救助人員或撥打廠外醫(yī)1

療急救電話，報警溝通過程語言簡練、清晰、準確。

4.7設(shè)專人迎接醫(yī)療救護車輛或人員。1

7

T/CIESCXXXX—XXXX

評估項目

評估內(nèi)容和要求（B級）分值得分存在問題評估人

（A級）

4.8班組人員能準確介紹傷員情況。1

4.9其他情況。1

5.1內(nèi)操人員能夠按照情景設(shè)置規(guī)定，對事故2

先期狀況、工藝影響做出正確判斷，并及時、準確

進行工藝調(diào)整操作。

5.2關(guān)注原料進料及產(chǎn)品產(chǎn)出情況，及時切斷1

進料；未切斷進料時應(yīng)盡量保證產(chǎn)品質(zhì)量。

5.3及時關(guān)注安全閥等安全附件動作情況，以1.5

及可能解除/觸發(fā)的聯(lián)鎖狀態(tài)，必要時，手動觸發(fā)

聯(lián)鎖或手動緊急停車（關(guān)斷或開啟）。

5.工藝5.4外操人員能夠迅速到達現(xiàn)場開展救援，及

1.5

控制與時確認自動閥門調(diào)整動作情況。

調(diào)整5.5外操人員現(xiàn)場流程調(diào)整、切換到位，程序、

1.5

（滿分順序準確。

13分）5.6外操人員能夠正確開?；蚯袚Q現(xiàn)場機泵、1.5

大型機組等設(shè)備，并做好開啟前檢查與停用后維護

工作。

5.7內(nèi)、外操人員之間有效聯(lián)絡(luò)，溝通順暢有1

效，并能夠有序配合，協(xié)同救援。

5.8事故現(xiàn)場處置過程中，現(xiàn)場人員能夠?qū)?

藝參數(shù)和現(xiàn)場情況實施持續(xù)安全監(jiān)控或監(jiān)測。

5.9操作調(diào)整過程中，能夠與上下游裝置密切1

配合。

5.10其他情況。1

6.1能夠正確選擇和熟練使用各類消防器材。1

6.2能夠及時啟用消防增壓泵、泡沫滅火系統(tǒng)1

等大型設(shè)施或聯(lián)絡(luò)相關(guān)單位及時配合啟用。

6.應(yīng)急

6.3能夠正確選擇和熟練使用個人防護裝備、1.5

物資選器材。

擇與使

用

6.4能夠正確選擇和使用人員救護器材與裝1.5

（滿分備。

10分）6.5正確判斷事故的發(fā)展，及時調(diào)整應(yīng)急物資1.5

的選擇與使用。

6.6選擇合適的檢測儀進行氣體監(jiān)測。

1

6.7選擇合適的應(yīng)急物資，進行泄漏污染物的1.5

8

T/CIESCXXXX—XXXX

評估項目

評估內(nèi)容和要求（B級）分值得分存在問題評估人

（A級）

控制、疏導(dǎo)和收集。

6.8其他情況。1

7.1班長能夠充分掌握裝置調(diào)整情況和事故現(xiàn)

1.5

場情況，妥善安排控制泄漏物。

7.2后期處置過程中，能夠及時清點人數(shù)，了

1.5

解各崗位人員狀況。

7.后期7.3針對事故對裝置安全運行造成的影響，能

處置與夠制定有效技術(shù)對策和措施，確保裝置盡快轉(zhuǎn)入平1

恢復(fù)穩(wěn)運行或平穩(wěn)停車。

（滿分77.4事故現(xiàn)場產(chǎn)生的污染物或有毒有害物質(zhì)能

分）夠及時、有效處置，并確保沒有造成二次污染或危1

害。

7.5考慮協(xié)調(diào)機電儀人員及時檢查、維護與維

1

修。

7.6其他情況。

1

8.1各崗位人員分別進行自評，自評應(yīng)能說明

在演練中的角色、承擔的任務(wù)及完成情況、存在的5

問題等。

8.2班組長進行演練點評與總結(jié)，總結(jié)語言簡

5

要，點評全面、到位。

8.3發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織機構(gòu)方面等需要

2

8.班組改進和存在的不足之處。

自評與8.4發(fā)現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)程序、人員相互協(xié)調(diào)與配合

2

總結(jié)方面需要改進和存在的不足之處。

8.5發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資、器材和裝備準備等方面需

（滿分2

22分）要改進和存在的不足之處。

8.6發(fā)現(xiàn)參演人員的意識與能力方面需要改進

2

和存在的不足之處。

8.7發(fā)現(xiàn)演練評估方面需要改進和存在的不足

2

之處。

8.8發(fā)現(xiàn)其他需要改進和存在的不足之處。

2