金融保險(xiǎn)工程建設(shè)概要概述

一、金保工程的設(shè)計(jì)框架

（一金保工程的基本表述

統(tǒng)一建設(shè)一種工程，支持兩大應(yīng)用系統(tǒng)，通過(guò)三層數(shù)據(jù)分布和網(wǎng)絡(luò)管理構(gòu)造，實(shí)現(xiàn)

業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策四項(xiàng)功能。即金保工程的1“一一三四

根據(jù)國(guó)務(wù)院同意的金保工程一期項(xiàng)目提議書,金保工程一期建設(shè)的基本任務(wù)是,

到“十五”期末，建立中央、省、市三級(jí)勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心,集中管理業(yè)務(wù)和決策信息;

搭建中央、省、市三級(jí)安全高效的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，包括連接中央、省兩級(jí)節(jié)點(diǎn)的全國(guó)廣

域主干網(wǎng)，連接省、市兩級(jí)節(jié)點(diǎn)日勺省級(jí)廣域主干網(wǎng)，以及建設(shè)統(tǒng)一口勺市域網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)終端

延伸到已建經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)和有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu);建立原則統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)，包括業(yè)務(wù)管理子系

統(tǒng)、公共服務(wù)子系統(tǒng)、基金監(jiān)管子系統(tǒng)和宏觀決策子系統(tǒng);重構(gòu)和優(yōu)化業(yè)務(wù)處理模

式，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)辦業(yè)務(wù)全過(guò)程日勺信息化管理，為宏觀決策、基金監(jiān)管和社會(huì)化服務(wù)提供

全方位技術(shù)支持。

（二建設(shè)原則

鄭斯林部長(zhǎng)指示對(duì)金保工程建設(shè)的總規(guī)定是廣'完整、精確、統(tǒng)一、及時(shí)、安

全

1.統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一原則、統(tǒng)一指導(dǎo)，分步實(shí)行、分級(jí)承擔(dān)、分級(jí)管理,網(wǎng)絡(luò)互

聯(lián)、信息共享。

2.系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行縱向一體化和橫向一體化。

3.勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)與國(guó)家電子政務(wù)其他系統(tǒng)實(shí)行縱向建設(shè)、橫向?qū)印?/p>

4.數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸。

（三建設(shè)內(nèi)容

1.數(shù)據(jù)系統(tǒng)

建設(shè)內(nèi)容:三級(jí)數(shù)據(jù)中心和三個(gè)工作區(qū)-生產(chǎn)區(qū)、互換區(qū)、決策區(qū)。

三個(gè)要點(diǎn):數(shù)據(jù)來(lái)源-集中式業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù);數(shù)據(jù)組織-三個(gè)工作區(qū);數(shù)據(jù)應(yīng)用-各

類聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

重點(diǎn)概念:集中式業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)、同人同城同庫(kù)。

全國(guó)建設(shè)重點(diǎn):各級(jí)互換區(qū)建設(shè)。已初步設(shè)計(jì)了如下互換庫(kù):宏觀決策用數(shù)據(jù)庫(kù)

（包括養(yǎng)老保險(xiǎn)宏觀分析信息數(shù)據(jù)庫(kù),領(lǐng)取失業(yè)金、失業(yè)登記和參與失業(yè)保險(xiǎn)人員數(shù)

據(jù)庫(kù)，醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)等;異地業(yè)務(wù)經(jīng)辦數(shù)據(jù)庫(kù)（包括異地領(lǐng)取養(yǎng)老金人員數(shù)

據(jù)庫(kù)，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)庫(kù)，異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算數(shù)據(jù)庫(kù)，異地職介數(shù)據(jù)庫(kù)等;社會(huì)

保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)以及公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。

省級(jí)建設(shè)重點(diǎn)同上。

都市建設(shè)重點(diǎn):生產(chǎn)區(qū)建設(shè)。

2.網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

建設(shè)內(nèi)容:辦公網(wǎng)、業(yè)務(wù)專網(wǎng)和公共服務(wù)網(wǎng),業(yè)務(wù)專網(wǎng)包括中央、省、市三級(jí)網(wǎng)

絡(luò)，并橫向輻射到有關(guān)部門。

全國(guó)建設(shè)重點(diǎn):業(yè)務(wù)專網(wǎng)的全國(guó)廣域主干網(wǎng)（連接部、省節(jié)點(diǎn)和省級(jí)廣域主干網(wǎng)

（連接省、市節(jié)點(diǎn)。

都市建設(shè)重點(diǎn):業(yè)務(wù)專網(wǎng)的市域網(wǎng)絡(luò)。

在業(yè)務(wù)專網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展當(dāng)?shù)氐暮腿珖?guó)性的）公共服務(wù)網(wǎng)。

在國(guó)家和地方電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建成前，各級(jí)辦公網(wǎng)獨(dú)立建設(shè)、物理隔離;電子政務(wù)

內(nèi)網(wǎng)建成后，各級(jí)勞動(dòng)保障部門辦公網(wǎng)與其連接,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)辦公信息和涉密

信息口勺內(nèi)部連接。

及互換區(qū)。公共服務(wù)系統(tǒng)重要設(shè)在互換區(qū)，異地經(jīng)辦和網(wǎng)上辦事還要波及生產(chǎn)區(qū)。

基金監(jiān)管重要在互換區(qū)。宏觀決策重要在決策區(qū)。

全國(guó)建設(shè)重點(diǎn):宏觀決策信息采集傳播應(yīng)用系統(tǒng)和有關(guān)異地經(jīng)辦日勺全國(guó)性日勺應(yīng)

用系統(tǒng)。

都市建設(shè)重點(diǎn):當(dāng)?shù)貞?yīng)用系統(tǒng)。

4.安全體系

建設(shè)內(nèi)容:局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)安全應(yīng)用支撐平臺(tái)。

全國(guó)建設(shè)重點(diǎn):業(yè)務(wù)專網(wǎng)的全國(guó)和省級(jí)廣域主干網(wǎng)安全應(yīng)用支撐平臺(tái)，支持安全

傳播和合法認(rèn)證。

都市建設(shè)重點(diǎn):本級(jí)節(jié)點(diǎn)局域網(wǎng)安全，市域網(wǎng)絡(luò)安全。

5.子工程分解

金保工程可以分解為九個(gè)子工程:網(wǎng)絡(luò)工程、軟件工程、安全工程、公共服務(wù)

工程、數(shù)據(jù)工程、社會(huì)保障卡工程、辦公自動(dòng)化工程、原則化工程、人才工程。

（四有關(guān)勞動(dòng)力市場(chǎng)與社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)日勺關(guān)系

勞動(dòng)力市場(chǎng)與社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)同屬金保工程。

1.凡應(yīng)當(dāng)共建共享的即要共建共享，如共用一種主干網(wǎng)絡(luò)傳播、共用機(jī)房等。

2.經(jīng)辦過(guò)程的信息互換;個(gè)人基本信息、單位基本信息日勺整合和共享。

3.對(duì)從業(yè)人員、失業(yè)人員、退休人員只發(fā)一張IC卡。

4.數(shù)據(jù)中心、互換區(qū)和街道（小區(qū)平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)整合。

二、金保工程一期各級(jí)建設(shè)內(nèi)容

（一都市（包括地級(jí)市、州金保工程建設(shè)任務(wù)

明確前進(jìn)方向，容許有條件過(guò)渡。強(qiáng)化對(duì)信息流和資金流的統(tǒng)一管理，深入做好

社會(huì)化服務(wù)工作。建集中庫(kù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)整頓與整合。仍處在手工操作的盡快建庫(kù)。

建設(shè)市域網(wǎng)。生產(chǎn)區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)容許有限期的過(guò)渡，并逐漸進(jìn)行系統(tǒng)整合;互換

區(qū)、決策區(qū)必須統(tǒng)一建設(shè)并使用統(tǒng)一軟件。

1.建設(shè)數(shù)據(jù)中心

地級(jí)以上都市（如下稱都市或市建立統(tǒng)一的都市勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心，并設(shè)置生產(chǎn)

區(qū)、互換區(qū)和決策區(qū)三個(gè)邏輯工作區(qū)。在生產(chǎn)區(qū)建立原則統(tǒng)一的集中式業(yè)務(wù)資源數(shù)

據(jù)庫(kù),支持全市社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦。暫不具有全市集中條件，實(shí)行

獨(dú)立建庫(kù)日勺區(qū)縣.要將數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一原則定期集中到市數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)中，

并逐漸向全市集中式業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)過(guò)渡。在互換區(qū)建立原則統(tǒng)一的各類互換資源

數(shù)據(jù)庫(kù)，支持異地業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)和基金監(jiān)管，并為宏觀決策提供基礎(chǔ)信息。在

決策區(qū)建立宏觀決策數(shù)據(jù)庫(kù)，為宏觀決策提供支持。

在數(shù)據(jù)中心做好數(shù)據(jù)整頓和整合工作，通過(guò)補(bǔ)齊和記實(shí)數(shù)據(jù)項(xiàng)，保證數(shù)據(jù)庫(kù)信息

日勺完整

有效;通過(guò)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)信息共享與互換:通過(guò)建設(shè)統(tǒng)一

日勺勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)單位、個(gè)人勞動(dòng)保障信息日勺統(tǒng)一管理，為開展社會(huì)化管

理服務(wù)提供技術(shù)支持。有條件的都市，可直接在生產(chǎn)區(qū)完畢數(shù)據(jù)整合,尚不具有生產(chǎn)

區(qū)整合條件日勺都市.要在互換區(qū)進(jìn)行數(shù)據(jù)整合c最終實(shí)現(xiàn)“同人同城同庫(kù)”C

2.建設(shè)市域網(wǎng)

以都市勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心為中心節(jié)點(diǎn),建設(shè)市域網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)終端向下延伸到各級(jí)

經(jīng)辦窗口，同步要與定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、財(cái)政、地稅、銀行、郵局等有關(guān)部門和單

位做好連接,實(shí)現(xiàn)橫向信息互換。

市域網(wǎng)上連至省級(jí)數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)和決策信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的無(wú)

障礙安全傳播。

根據(jù)實(shí)際狀況設(shè)計(jì)街道小區(qū)工作平臺(tái)同都市數(shù)據(jù)中心的）聯(lián)網(wǎng)方式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提

供統(tǒng)一門戶的、貼近公眾的勞動(dòng)保障信息和經(jīng)辦服務(wù)。

3.建設(shè)各應(yīng)用子系統(tǒng)

生產(chǎn)區(qū)應(yīng)用子系統(tǒng)B勺建設(shè)任務(wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全程信

息化,即健全業(yè)務(wù)管理手段，執(zhí)行統(tǒng)一日勺業(yè)務(wù)流程，規(guī)范各業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)，全面支持職

業(yè)簡(jiǎn)介、就業(yè)管理與服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保

險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)經(jīng)辦。

互換區(qū)和決策區(qū)應(yīng)用子系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)是做好各統(tǒng)一軟件的當(dāng)?shù)貙?shí)行和應(yīng)用工

作。按互換區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)定,做好生產(chǎn)區(qū)向互換區(qū)曰勺數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作。對(duì)公共查詢

和服務(wù)、小區(qū)平臺(tái)應(yīng)用以及宏觀決策支持等軟件麻?據(jù)需要進(jìn)行當(dāng)?shù)鼗{(diào)整C

有條件日勺都市，應(yīng)著手整合社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)兩大子系統(tǒng)，全面支持勞動(dòng)保

障工作管理服務(wù)社會(huì)化。整合工作可從統(tǒng)一設(shè)計(jì)基礎(chǔ)項(xiàng)目開始，建立數(shù)據(jù)互換、共

享和維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)日勺整合;協(xié)調(diào)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)各業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)同關(guān)系，逐

漸實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)層次日勺整合:最終實(shí)現(xiàn)從登記就業(yè)、參保、繳費(fèi)、失業(yè)、續(xù)保直至退休

日勺系列過(guò)程由一種系統(tǒng)統(tǒng)一管理和服務(wù)的目的。

（二省級(jí)金保工程建設(shè)任務(wù)

從省級(jí)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一建設(shè)起步,盡快完畢本級(jí)互換區(qū)建設(shè)和省市聯(lián)網(wǎng)任務(wù)，安裝

使用互換區(qū)和決策區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)。同步要做好全市的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作、做好對(duì)上對(duì)下的

銜接工作。本來(lái)分別設(shè)置的市級(jí)經(jīng)辦生產(chǎn)區(qū)要在“十五”期間完畢向統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心

整合日勺任務(wù)。

1.建設(shè)省級(jí)數(shù)據(jù)中心

建立統(tǒng)一的省級(jí)勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心，并設(shè)置生產(chǎn)區(qū)、互換區(qū)和決策區(qū)三個(gè)邏輯

工作區(qū)。在生產(chǎn)區(qū)建立市本級(jí)業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，支持市、州直接管理的）業(yè)務(wù)經(jīng)辦。

在互換區(qū)建立各類原則統(tǒng)一的市級(jí)互換資源數(shù)據(jù)庫(kù)，支持省內(nèi)異地業(yè)務(wù)經(jīng)辦、全市

公共服務(wù)、基金監(jiān)管,完畢全省聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。在決策區(qū)建立宏觀決策數(shù)據(jù)庫(kù)，支持市級(jí)

宏觀決策C

本來(lái)分別設(shè)置日勺市級(jí)經(jīng)辦生產(chǎn)區(qū)要在“十五”期間完畢向統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心整合的

任務(wù)。

2.實(shí)現(xiàn)省市聯(lián)網(wǎng)和省部聯(lián)網(wǎng)

以市級(jí)數(shù)據(jù)中心為中心節(jié)點(diǎn)，建立連接市內(nèi)各縣區(qū)、街道、小區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)

日勺市域網(wǎng)，同步做好與省級(jí)數(shù)據(jù)中心日勺連接。市與各縣區(qū)、街道、小區(qū)勞動(dòng)保障平

臺(tái)之間日勺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，周密設(shè)計(jì),要按照《有關(guān)金保工程部省聯(lián)網(wǎng)工作有關(guān)

事項(xiàng)的告知》的規(guī)定實(shí)行。

3.建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)

按照部里和省廳統(tǒng)一規(guī)定，深入做好養(yǎng)老保險(xiǎn)宏觀分析信息聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用子系統(tǒng)的

建設(shè)工作，組織好各都市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息季報(bào)和綜合月報(bào)工作。其他全國(guó)聯(lián)網(wǎng)

應(yīng)用子系統(tǒng)口勺建設(shè)，按部里和省廳統(tǒng)一布署陸續(xù)開展。做好市級(jí)經(jīng)辦應(yīng)用系統(tǒng)使用

全省統(tǒng)一軟件的工作。

（三金保工程全國(guó)聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)任務(wù)安排

近年來(lái)，部里先后布署了勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息聯(lián)網(wǎng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)宏觀決策信息聯(lián)

網(wǎng)兩項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。目前工作重點(diǎn)是部省聯(lián)網(wǎng)、省市聯(lián)網(wǎng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)宏觀分析信息的

聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)c在保訐實(shí)現(xiàn)今年三分之一省份聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)卜、到2023年終.完畢絕大多數(shù)

省份聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。下一步，將根據(jù)業(yè)務(wù)需要逐漸統(tǒng)一安排和實(shí)行如下全國(guó)聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)宏觀決賃

繼續(xù)抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)宏觀分析信息采集上報(bào)工作，下大力氣抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整頓和

數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。目前，各地要力爭(zhēng)將這80項(xiàng)數(shù)據(jù)所有精確地納入數(shù)據(jù)庫(kù)，

上傳到省數(shù)據(jù)中心和中夬數(shù)據(jù)中心。2023年終前，要實(shí)現(xiàn)所有地區(qū)B勺養(yǎng)老保險(xiǎn)宏觀

分析數(shù)據(jù)日勺聯(lián)網(wǎng)采集和峙播。

2.醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)監(jiān)測(cè)

在各級(jí)數(shù)據(jù)中心互換區(qū)，建立原則統(tǒng)一口勺醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)監(jiān)測(cè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)、建

立醫(yī)療保險(xiǎn)藥物目錄、診斷項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施原則、病種分類等參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù),使用醫(yī)

療保險(xiǎn)管理服務(wù)監(jiān)測(cè)軟件，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)部對(duì)各省、省對(duì)各市醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支及

對(duì)部分都市日勺定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估。2023年注入

試點(diǎn),2023年在省級(jí)數(shù)據(jù)中心建立覆蓋全省日勺醫(yī)療俁險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)并上傳到部。

3.失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

在各級(jí)數(shù)據(jù)中心互換區(qū)，建立原則統(tǒng)一日勺失業(yè)登記、領(lǐng)取失業(yè)金和參與失業(yè)保

險(xiǎn)人員資源數(shù)據(jù)庫(kù).使用失業(yè)登記和失'IH呆險(xiǎn)監(jiān)測(cè)軟件.誦過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)失業(yè)登記人

員構(gòu)成狀況、失業(yè)保險(xiǎn)金支出狀況和失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估。

2023年進(jìn)入試點(diǎn),2023年基本完畢監(jiān)測(cè)架構(gòu)建設(shè)。

4.社會(huì)保險(xiǎn)基金管理與監(jiān)測(cè)

在各級(jí)數(shù)據(jù)中心互換區(qū)，建立原則統(tǒng)一日勺社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管資源數(shù)據(jù)庫(kù),使用社

會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管軟件，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金的上級(jí)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督陪B對(duì)各省、各

都市，省對(duì)各都市和同級(jí)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督（各都市自身，分析基金管理和運(yùn)行狀況。

5.異地業(yè)務(wù)協(xié)同管理

在各級(jí)數(shù)據(jù)中心互換辨別別建立原則統(tǒng)一的異地領(lǐng)取養(yǎng)老金、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)

移、異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算、異地職介等資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立對(duì)應(yīng)日勺管理機(jī)制、信息互換

和維護(hù)制度,使用異地業(yè)務(wù)協(xié)同管理軟件，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)兩地對(duì)同一人員口勺協(xié)同管理

和社會(huì)化服務(wù)。

6.勞動(dòng)力市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)

深入加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息和工資價(jià)位信息監(jiān)測(cè)工作。各省要指導(dǎo)各市的勞

動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息季報(bào)和綜合月報(bào)上報(bào)工作,監(jiān)督各市上報(bào)狀況和上報(bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量、

要確定專人負(fù)責(zé)季報(bào)和綜合月報(bào)工作°條件成熟的省份、所轄各市應(yīng)將數(shù)據(jù)卜報(bào)到

省，由省按規(guī)定統(tǒng)歷來(lái)部里上報(bào);條件不成熟的省份，可仍由各市直接向部里上報(bào)。對(duì)

已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的地區(qū)，應(yīng)逐漸將月報(bào)日勺上報(bào)渠道轉(zhuǎn)移到專網(wǎng)上來(lái)。

全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用還將不停挖掘，同步逐漸支持視頻會(huì)議,系統(tǒng)內(nèi)部文獻(xiàn)傳播、

IP、以及通過(guò)12333當(dāng)?shù)負(fù)芴?hào)后進(jìn)行異地查詢等事務(wù)。

三、金保工程統(tǒng)一建設(shè)的規(guī)定

統(tǒng)一是金保工程建設(shè)的立足之本，須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。

（一統(tǒng)一規(guī)劃布署

全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃和布署金保工程建設(shè)任務(wù)和建設(shè)進(jìn)度、各地在遵照全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃

和設(shè)計(jì)規(guī)定日勺基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨笞龊卯?dāng)?shù)厝丈滓?guī)劃和設(shè)計(jì)工作。社會(huì)保險(xiǎn)各業(yè)務(wù)

間、勞動(dòng)力市場(chǎng)各業(yè)務(wù)間以及社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)兩個(gè)子系統(tǒng)間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)請(qǐng)，做

好總體規(guī)劃，明確詳細(xì)建設(shè)任務(wù)和各階段日勺工作重點(diǎn)。

金保工程規(guī)劃到市，區(qū)縣如下不單獨(dú)規(guī)劃,統(tǒng)一納入市級(jí)規(guī)劃。

（二統(tǒng)一建設(shè)數(shù)據(jù)中心

各級(jí)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一建設(shè)，是指部、省、市三級(jí)勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)分別只建一種

數(shù)據(jù)中心,勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)信息由統(tǒng)一日勺數(shù)據(jù)中心進(jìn)行管理，不再單建數(shù)

據(jù)中心?？紤]到各地系統(tǒng)建設(shè)日勺實(shí)際狀況，我們規(guī)定各地首先必須把互換區(qū)統(tǒng)一起

來(lái),統(tǒng)一建在數(shù)據(jù)中心。目前已經(jīng)分別建設(shè)的生產(chǎn)區(qū)，要制定詳細(xì)計(jì)劃，在"十五''期間

完畢向統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心的整合。金保工程實(shí)行中,新建系統(tǒng)的生產(chǎn)區(qū)一律不再單犯建

設(shè)，必須建到統(tǒng)一日勺數(shù)據(jù)中心。

數(shù)據(jù)中心具有樞紐特性,要上下一種中心聯(lián)網(wǎng)不拐彎，保證"一條主線傳播工

目前建設(shè)規(guī)定:統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心-統(tǒng)一互換區(qū)-統(tǒng)一納入養(yǎng)老保險(xiǎn)宏觀分析信息-統(tǒng)

一按80個(gè)指標(biāo)原則建庫(kù)。

（三統(tǒng)一原則規(guī)范

在金保工程建設(shè)中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行部里下發(fā)日勺有關(guān)原則規(guī)范，包括業(yè)務(wù)流程、數(shù)

據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、安全、IC卡等。各級(jí)數(shù)據(jù)中心生產(chǎn)區(qū)業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)要遵守勞動(dòng)

保障部規(guī)定日勺各項(xiàng)信息原則淌未執(zhí)行統(tǒng)一原則日勺地區(qū)要在2023年內(nèi)完畢向統(tǒng)一原

則日勺轉(zhuǎn)換。各級(jí)數(shù)據(jù)中心互換區(qū)和決策區(qū)建設(shè)在起步階段就必須遵照全國(guó)統(tǒng)一設(shè)計(jì)

方案，執(zhí)行統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)原則和聯(lián)網(wǎng)技術(shù)原則。省、市兩級(jí)可在部統(tǒng)一制定的）互換資

源數(shù)據(jù)庫(kù)基本數(shù)據(jù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，按照《勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)信息構(gòu)造通

則》規(guī)定日勺措施，根據(jù)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)需要增設(shè)其他數(shù)據(jù)項(xiàng),滿足當(dāng)?shù)毓卜?wù)、基金監(jiān)管

和宏觀決策需要。

（四統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)環(huán)境

全國(guó)廣域主干網(wǎng)的拓?fù)錁?gòu)造、路由協(xié)議方略，以及主干網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的命名規(guī)

則和IP地址分派必須按照《有關(guān)金保工程部省聯(lián)網(wǎng)工作有關(guān)事項(xiàng)日勺告知》日勺有關(guān)

規(guī)定執(zhí)行。連接省、市兩級(jí)節(jié)點(diǎn)的省級(jí)廣域主干網(wǎng)，以及市域網(wǎng)的廣域網(wǎng)設(shè)備和網(wǎng)

絡(luò)邊界安全設(shè)備應(yīng)與部省聯(lián)網(wǎng)設(shè)備兼容，其配置參照《有關(guān)金保工程部省聯(lián)網(wǎng)工作

有關(guān)事項(xiàng)日勺告知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以保證互連互通和安全方略的一致性。部省聯(lián)網(wǎng)

通信線路由部統(tǒng)一選擇，省市聯(lián)網(wǎng)和市域網(wǎng)絡(luò)通信線路由地方在保證全國(guó)聯(lián)網(wǎng)無(wú)障

礙的原則下自行選擇。

制定全國(guó)統(tǒng)一的廣域主干網(wǎng)的］聯(lián)網(wǎng)安全方案，統(tǒng)一建設(shè)勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部安全

應(yīng)用支撐平臺(tái)。

（五統(tǒng)一關(guān)鍵應(yīng)用軟件

在金保工程實(shí)行中，各地生產(chǎn)區(qū)已建應(yīng)用系統(tǒng)哲可繼續(xù)使用原應(yīng)用軟件,并逐漸

向統(tǒng)一軟件過(guò)渡;新建系統(tǒng)或系統(tǒng)升級(jí)時(shí),必須使用部里統(tǒng)一組織開發(fā)的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)

鍵平臺(tái)軟件和勞動(dòng)99軟件?；Q區(qū)和決策區(qū)日勺各項(xiàng)應(yīng)用必須使用部里統(tǒng)一組織開

發(fā)B勺軟件，包括全國(guó)聯(lián)網(wǎng)軟件（養(yǎng)老保險(xiǎn)宏觀決策、醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)監(jiān)測(cè)、失業(yè)登

記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、科會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管軟件、公共杳詢和服務(wù)軟件、小區(qū)平臺(tái)應(yīng)用

軟件、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理軟件、異地領(lǐng)取養(yǎng)老金應(yīng)用軟件、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移

應(yīng)用軟件、異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算軟件、宏觀決策支持軟件等。

（六統(tǒng)一公共服務(wù)系統(tǒng)

公共服務(wù)系統(tǒng)，包括網(wǎng)站、征詢服務(wù)中心和小區(qū)服務(wù)窗口,要統(tǒng)一門戶。各級(jí)

勞動(dòng)保障政府網(wǎng)站要統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容，并連入勞動(dòng)保障部門戶網(wǎng)站。根據(jù)部的統(tǒng)一規(guī)

定和各地實(shí)際條件，集中經(jīng)辦場(chǎng)所發(fā)展一站式服務(wù)，集中征詢發(fā)展12333一線通服

務(wù)，建立門戶網(wǎng)站發(fā)展一網(wǎng)通服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)上服務(wù)方式將推進(jìn)勞動(dòng)保障各類經(jīng)辦機(jī)

構(gòu)從有償服務(wù)向免費(fèi)服務(wù).限時(shí)服務(wù)向非限時(shí)服務(wù)發(fā)展，以此推進(jìn)政府職能日勺轉(zhuǎn)變。

（七統(tǒng)一社會(huì)保障卡應(yīng)用

發(fā)行IC卡的地區(qū)，必須將各項(xiàng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)涵蓋，按照《社會(huì)保障（個(gè)人卡規(guī)

范》、《有關(guān)印發(fā)社會(huì)保障卡發(fā)行注冊(cè)流程等4項(xiàng)工作流程的告知》的規(guī)定，發(fā)行

統(tǒng)一日勺社會(huì)保障卡，并切實(shí)組織好社會(huì)保障卡口勺應(yīng)用。從技術(shù)、管理兩方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)

一的規(guī)定。

總之，從業(yè)務(wù)發(fā)展日勺需要、金保工程實(shí)行日勺規(guī)定、形勢(shì)發(fā)展的規(guī)定來(lái)說(shuō)，建設(shè)統(tǒng)

一時(shí)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)日勺勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)是大勢(shì)所趨。從某些地方的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,只要領(lǐng)

導(dǎo)有決心，信息系統(tǒng)環(huán)境統(tǒng)一建設(shè)，一種數(shù)據(jù)中心為各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供支持、為各級(jí)經(jīng)辦

提供支持這個(gè)問(wèn)題并不難得到處理。既處理了數(shù)據(jù)整合共享、有效支持良好的公共

服務(wù)和宏觀決策問(wèn)題，也確實(shí)節(jié)省了大量資金，使有限日勺技術(shù)力量發(fā)揮了更大更明顯

日勺作用。

四、需要強(qiáng)調(diào)的幾種問(wèn)題

（一組織貫徹

組織貫徹重要是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)。

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題

要明確各地勞動(dòng)保障部門一把手負(fù)總責(zé)，同步也應(yīng)當(dāng)明確在領(lǐng)導(dǎo)班子分工中只

能有一位領(lǐng)導(dǎo)（最佳是一把手本人或常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)分管信息化工作（即金保工程，統(tǒng)一負(fù)責(zé),

協(xié)調(diào)參與信息化建設(shè)單位的分工關(guān)系。分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)可以對(duì)金保工程建設(shè)提出需

求，但不能在分管日勺業(yè)務(wù)系統(tǒng)中單獨(dú)建立信息系統(tǒng)。

2.建設(shè)主體問(wèn)題

各地信息化機(jī)構(gòu)放在哪里,部里不做硬性規(guī)定。不過(guò)要明確只能設(shè)置一種信息

化綜合管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貐^(qū)金保工程規(guī)劃和實(shí)行方案制定，以及當(dāng)?shù)貐^(qū)信息系

統(tǒng)建設(shè)的組織實(shí)行，建設(shè)一種統(tǒng)一日勺數(shù)據(jù)中心。要明確貫徹參與金保工程建設(shè)和應(yīng)

用日勺各有關(guān)部門日勺組織分工,明確信息化綜合管理機(jī)構(gòu)、各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間在承

擔(dān)信息化建設(shè)和應(yīng)用H勺職責(zé)劃分和協(xié)調(diào)關(guān)系.防I卜推諉扯皮「要強(qiáng)調(diào)信息系統(tǒng)環(huán)

境（重要是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)一定要統(tǒng)一建設(shè)，各業(yè)務(wù)部門要把功夫下

在組織好實(shí)際日勺業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)質(zhì)量、做好經(jīng)辦服務(wù)和宏觀決策上來(lái)。

（二方案設(shè)計(jì)

省級(jí)不是頂級(jí)，注意對(duì)上與部日勺銜接。要有全局觀念，全國(guó)上下一盤棋，金保工程

在國(guó)家統(tǒng)一立項(xiàng)證明了國(guó)家對(duì)全國(guó)系統(tǒng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)的明確規(guī)定。

（三制度建設(shè)

信息化建設(shè)不是光動(dòng)錢,統(tǒng)一了原則就行日勺，要到達(dá)有效應(yīng)用,須有有效日勺制度相

配合。專家強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)流程再造在信息化建設(shè)中的重要地位，就是要指出信息技術(shù)革

命須影響到制度自身，包括工作制度,體制機(jī)構(gòu)等。對(duì)不合適日勺制度，要有魄力和決心

去改革。

（四數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)建設(shè)是系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵，數(shù)據(jù)工程是金保工程日勺關(guān)鍵，做好數(shù)據(jù)整頓、整合,

系統(tǒng)才有生命力。前期聯(lián)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)許多矛盾數(shù)據(jù)。要重視數(shù)據(jù)管理，下大決心,下大力

氣做好數(shù)據(jù)整頓、整合。要建立信息維護(hù)制度，明確各項(xiàng)數(shù)據(jù)的維護(hù)責(zé)任單位。

（五網(wǎng)絡(luò)安全

數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等不一樣層次的安全都十分重要,這是我們此

前工作日勺微弱環(huán)節(jié)。部里重點(diǎn)考慮全國(guó)聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的安全問(wèn)題，但當(dāng)?shù)匦畔⒋鎯?chǔ)、傳

播安全，各地仍不可忽視。

要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定.做好各類涉密信息及其載體的安全管理工作.做好人

員和基金等集合性信息口勺安全存儲(chǔ)和傳播工作，堵塞安全漏洞，消除安全隱患。不一

樣日勺信息走不一樣日勺渠道、寄存在不一樣的區(qū)域、設(shè)置不一樣的管理級(jí)別、對(duì)顧客

嚴(yán)格按不一樣權(quán)限提供服務(wù)。

（六資源運(yùn)用

勞動(dòng)保障部門信息化建設(shè)的資金和技術(shù)條件都較為有限，因此，各地要不管來(lái)源,

對(duì)人員、資金、設(shè)備、場(chǎng)地等集中使用，統(tǒng)一調(diào)配。從目前狀況和各地經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，不

存在過(guò)度集中導(dǎo)致?lián)]霍和管理成本過(guò)高的問(wèn)題。

（七市、州級(jí)作用

市級(jí)勞動(dòng)保障部門上聯(lián)省、下接縣區(qū),是省與都市溝通的）橋梁。從網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接上

看，市是樞紐，從信息傳播上看,市是中轉(zhuǎn)站?？梢哉f(shuō)，市、州的作用能否充足發(fā)揮，直

接關(guān)系到全省金保工程建設(shè)的成敗，關(guān)系到整個(gè)勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)能否建成、能否

統(tǒng)一、能否順利運(yùn)轉(zhuǎn)C

市、州要抓好五個(gè)方面的工作。一是抓好規(guī)劃，要在省里口勺總體規(guī)劃布署下，把

市、州的規(guī)劃做好;二是抓好建設(shè)，即整合市本級(jí)系統(tǒng)建設(shè)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心三

是抓好聯(lián)網(wǎng)，即與市內(nèi)各縣區(qū)之間進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)并配合省里做好省-市聯(lián)網(wǎng);四是抓好督導(dǎo),

即對(duì)各縣區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，監(jiān)督各地統(tǒng)一原則日勺執(zhí)行狀況、統(tǒng)一軟件的應(yīng)

用狀況，督促各地推進(jìn)金保工程建設(shè);五是抓好數(shù)據(jù).要按照全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的規(guī)定,將本市

范圍內(nèi)日勺信息保質(zhì)保量地集中到市級(jí)數(shù)據(jù)中心，并按照規(guī)定上傳省里。此后信息系

統(tǒng)建設(shè)，省里將重要抓市里，由市里督促檢查各縣區(qū);各項(xiàng)任務(wù)也將重要布置給市里，

由市里向下布置;全國(guó)聯(lián)網(wǎng)各項(xiàng)信息采集與傳播都要通過(guò)市里上報(bào)和上傳。

（八條塊關(guān)系

要處理好金保工程統(tǒng)一建設(shè)、金保工程全國(guó)聯(lián)網(wǎng)同當(dāng)?shù)卣娮诱?wù)建設(shè)的關(guān)

系。

五、金保工程可行性研究匯報(bào)審查的重點(diǎn)內(nèi)容

（一報(bào)送時(shí)間規(guī)定

省廳湘勞社發(fā)[2023]209號(hào)文獻(xiàn)規(guī)定:各市、州的可研匯報(bào)務(wù)必在II月25日前

上報(bào)省廳審查（部里規(guī)定11月20日前報(bào)送。

（二各章節(jié)審查重點(diǎn)

1、第一章:項(xiàng)目概述（不是審查重點(diǎn)

注意事項(xiàng)：

（1可研匯報(bào)編制根據(jù)要把省、市（州有關(guān)信息化規(guī)劃、波及勞動(dòng)保障信息化建

設(shè)的文獻(xiàn)列入；

（2網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品（路由器、互換機(jī)、防火墻必須使用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品。

2、第二章:項(xiàng)目建設(shè)日勺必要性

審查重點(diǎn)：

（1是不是把本市、州勞動(dòng)保障信息化建設(shè)現(xiàn)實(shí)狀況描述精確;

(2既有設(shè)備狀況描述。

3、第三章:項(xiàng)目承擔(dān)單位概況

不是審查重點(diǎn)，注意完整性

4、第四章:需求分析

審查重點(diǎn)：

第三節(jié)--信息量預(yù)測(cè)

第五節(jié)--流程分析

信息量預(yù)測(cè)和流程分析是專家審查的重點(diǎn)，一定要摸清參保人數(shù)并考慮未來(lái)三

至五年發(fā)展。

5、第五章:總體方案

此章非常重要，是重點(diǎn)審查章節(jié)

審查重點(diǎn)：

(1分期建設(shè)目的)：

(2資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

6、第六章:項(xiàng)目本期建設(shè)方案

審查重點(diǎn):本章第二節(jié)至第七節(jié)

注意：

(1有關(guān)帶寬的計(jì)算，要掌握好計(jì)算公式，調(diào)整參數(shù)；

(2方案的完整性、合理性；

(3業(yè)務(wù)軟件使用狀況(部里強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件；

(4系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份和容災(zāi)；

(5設(shè)備清單、軟件配置；

(6機(jī)房面積、消防系統(tǒng)；

(7與否與部里總體方案一致。

7、第七章:項(xiàng)目的招標(biāo)方案

此章部里不作為審查重點(diǎn)，但各級(jí)計(jì)委也許作為審查重點(diǎn)。

8、第八章:環(huán)境保護(hù)、消防、職業(yè)安全、衛(wèi)生和節(jié)能

不是審查重點(diǎn)

9、第九章:項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與人員

此章不是審查重點(diǎn)，但要注意加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人員配置要到位。

10、第十章:項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度

此章是審查重點(diǎn)

審查重點(diǎn)：

(1與否與全國(guó)統(tǒng)一進(jìn)度合拍；

(2注意與第五章銜凌。

11、第十一章:投資估算和資金籌措

此章是審查重點(diǎn)

審查內(nèi)容：

(1投資估算與否合理；

(2與否分市、州計(jì)算(市、州最佳分縣區(qū)計(jì)算；

(3原有投資、設(shè)備狀況；

(4投資不能留缺口;

(5P3I7頁(yè)人員培訓(xùn)費(fèi)用要去掉食宿補(bǔ)助;

(6要考慮監(jiān)理費(fèi)用(投資越大，費(fèi)率越低，否則費(fèi)率越高。

12、第十二章:效益分析

不是審查重點(diǎn)

13、第十三章:結(jié)論與提議

不是審查重點(diǎn)

(三其他注意事項(xiàng)

(1各省市可研匯報(bào)統(tǒng)一報(bào)部里規(guī)劃財(cái)務(wù)司審查；

(2各市、州可研匯報(bào)統(tǒng)一報(bào)省廳信息中心，一式十份并報(bào)電子版；

(3各市、州可研匯報(bào)在報(bào)省廳前必須通過(guò)專家論證；

(4省廳在編制可研匯報(bào)日勺過(guò)程中,會(huì)集中各市、州技術(shù)人員共同參與。

:“金保工程”造福百姓

勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)華福周

近幾年來(lái)，勞動(dòng)保障工作受到國(guó)際社會(huì)和廣大人民群眾的廣泛關(guān)注。為更好地

為勞動(dòng)保障對(duì)象服務(wù)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部自2023年開

始建設(shè)“金保工程”，通過(guò)3年時(shí)間日勺不懈努力，目前已初具規(guī)模,獲得了明顯B勺成

效。

一項(xiàng)惠及民生的）系統(tǒng)工程

1990年到2023年，我國(guó)從業(yè)人員從6.5億人增長(zhǎng)到7.5億人。截至2023年6月

底,全國(guó)有16868萬(wàn)人參與了基本養(yǎng)老保險(xiǎn),13033萬(wàn)人參與了醫(yī)療保險(xiǎn)，10496萬(wàn)人

參與了失業(yè)保險(xiǎn),7302萬(wàn)人參與了工傷保險(xiǎn),4579萬(wàn)人參與了生育保險(xiǎn),5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)

基金收支總規(guī)模突破1萬(wàn)億元。巨大的信息流和資金流，迫切規(guī)定勞動(dòng)保障部門改

善工作手段,提高工作效率，加強(qiáng)監(jiān)管力度。

在這種狀況下，黨中央、國(guó)務(wù)院專門下發(fā)文獻(xiàn)，將“金保工程”列為國(guó)家電子政務(wù)

建設(shè)日勺重點(diǎn)工程，明確了指導(dǎo)思想和原則,確立了重要目B勺和任務(wù)。勞動(dòng)和社會(huì)保障

部把“金保工程”作為“一號(hào)”工程，制定了總體規(guī)劃，下發(fā)一系列文獻(xiàn),對(duì)軟件開發(fā)、部

省聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)整頓等工作進(jìn)行布署安排。各地勞動(dòng)保障部門成立了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,

指定了負(fù)責(zé)信息化建設(shè)口勺專門機(jī)構(gòu)，貫徹崗位責(zé)任制，使這一惠及子孫后裔的系統(tǒng)工

程在全國(guó)各地迅速展開。

兩大系統(tǒng)三層構(gòu)造四大功能

“金保工程”重要包括社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)兩大重要系統(tǒng)、由中央、省、市三

層數(shù)據(jù)分布和網(wǎng)絡(luò)管理構(gòu)造構(gòu)成，具有業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共