局上半年總結(jié)

PAGEPAGE6大同市水務(wù)局2011年上半年工作總結(jié)2011年是“十二五”發(fā)展規(guī)劃的起步年，也是國家掀起新一輪水利建設(shè)高潮的開局年。今年“中央一號”文件給水利建設(shè)帶來良好的發(fā)展機(jī)遇和巨大的發(fā)展空間，全省水利工作會議進(jìn)一步明確了全省水利改革發(fā)展方向。上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省水利廳的大力支持幫助下，全市水利系統(tǒng)廣大干部職工按照全市水利改革發(fā)展的總體部署，狠抓水利重點(diǎn)工程建設(shè)，勵精圖治，頑強(qiáng)拼搏，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，水利各項工作都取得了可喜的進(jìn)展，為全面完成今年水利工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。一、上半年重點(diǎn)工作總結(jié)應(yīng)急水源工程。我市應(yīng)急水源工程主要為大同市孤山水庫工程，工程主要由孤山水庫樞紐工程、萬泉河引水樞紐工程、供水渠道（3.3公里）及輸水管道工程四部分組成，工程總投資19671萬元，總工期3年。自開工總計完成投資18832萬元。截止2011年6月底，孤山水庫樞紐：主壩1#-10#壩段壩頂1123.5高程全部澆筑完成；主壩7#、8#交通橋橋面鋪裝完成，7#-9#壩段漿砌石海漫及防沖槽砌筑完成，7#-9#壩段墩墻側(cè)身、消力池右擋墻迎水面缺陷修補(bǔ)完成，新增灌溉渠全部澆筑完成；副壩全部澆筑到1123.5高程。萬泉河引水樞紐工程：萬泉河引水樞紐工程完成。供水渠道：供水渠道全長3284.5米，其中漿砌石渠道長2748.2米，箱涵、跌水長401.3米，混凝土渠道135米，漿砌石渠道砌筑完成2528米，箱涵、跌水完成377米。輸水管道：輸水管道主體工程完成。管理房：孤山水庫管理局辦公樓三層框架梁、板、柱已澆筑完畢，砌體完成。2、中小河流治理工程。我市中小河流治理項目2011年主要有大同市唐河靈丘段河道治理工程和大同市南洋河天鎮(zhèn)段河道治理工程，項目投資計劃已下達(dá)，批復(fù)總投資5958萬元，其中大同市唐河靈丘段河道治理工程投資2967萬元；。大同市南洋河天鎮(zhèn)段河道治理工程投資2991萬元。以上二個項目都沒有正式開工。3、水庫除險加固工程。今年我市重點(diǎn)小型病險水庫除險加固的9處工程，到目前，下達(dá)投資計劃的共8座。第一批下達(dá)投資計劃的5座小(一)型水庫(陽高縣孫啟莊、安家皂水庫、大同縣陳莊水庫、渾源縣田村水庫、廣靈縣直峪水庫)，已于4月29日完成招投標(biāo)，各項目部與中標(biāo)單位商簽了施工合同，近期已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)。第二批下達(dá)投資計劃的有3座小(一)型水庫(陽高縣兩家營(二)水庫、渾源縣梨園水庫、廣靈縣枕頭河水庫)，已經(jīng)進(jìn)行了招標(biāo)備案申請，并發(fā)布了招標(biāo)公告，定于7月中旬進(jìn)行招投標(biāo)。另外還有1座(渾源縣西莊水庫)，省廳剛剛批復(fù)初設(shè)。另外，完成了7座小水庫(陽高縣定安營、孫家港、柳溝(二)庫、大同縣王汛前檢查工作,5月5日和9日又以明傳電報的形式向各縣（區(qū)）和成員單位下發(fā)了《關(guān)于做好2011年抗旱責(zé)任人名單公告及備汛情況報送的通知》和《關(guān)于做好當(dāng)前防汛工作的通知》，確保了汛前各項準(zhǔn)備工作的有序開展。再是，《大同市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》已于2011年1月由市防汛辦編制完成，并于3月31日組織相關(guān)專家進(jìn)行了評審，現(xiàn)正按照專家提出的評審意見進(jìn)行修改、完善，修改、完善后的《預(yù)案》，將在主汛期前經(jīng)市政府常務(wù)會批準(zhǔn)后公布實(shí)施。今年市防指結(jié)合我市實(shí)際把河道、水庫、邊山峪口、城鎮(zhèn)、煤礦、學(xué)校和在建工程作為防汛重點(diǎn)。各縣（區(qū)）也根據(jù)自身特點(diǎn)，對各自的防汛重點(diǎn)進(jìn)行了再明確，從而確定了目標(biāo)，細(xì)化了分工，強(qiáng)化了職責(zé)，為我市實(shí)現(xiàn)安全度汛奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。截止到5月31日，全市共組成各級防汛搶險隊伍378支共25678人。今年全市主要河道清淤清障任務(wù)是147.43萬方，其中市直1.89萬方，縣（區(qū)）145.53萬方。目前，已經(jīng)完成清淤總量133.72萬方，占計劃的90%（其中市直完成1.71萬方，占計劃的90%；縣（區(qū)）完成130.30萬方，占計劃的89%），未完成的清淤任務(wù)確保在6月15日前全部完成。同時，各縣（區(qū)）積極開展汛前隱患排查治理工作。特別是一些縣（區(qū)）能夠籌措資金，開展河道治理工程，為群眾筑牢防洪保安屏障。新榮區(qū)自籌資金5613萬元，對淤泥河河道進(jìn)行了治理，整治長度6.15公里，完成土方開挖118.5萬方，土方回填1.7萬方，砌石5.1萬方；陽高縣投資580萬元，建設(shè)龍泉工業(yè)園區(qū)兩橫兩縱排洪渠，確保園區(qū)排洪安全；大同縣對大同市的裝備工業(yè)園區(qū)東側(cè)進(jìn)行改河及河道整治，整治長度約15公里，其中漿砌石防滲護(hù)砌長度9.50公里,河道疏浚5.7公里，已完成土方開挖131.4萬方、土方回填34.5萬方、漿方砌石4.1萬方，共計完成投資5000萬元；靈丘縣政府投資130萬元，對唐河進(jìn)行清淤，清淤長度3.5公里，消除了縣城防洪安全隱患。8、水資源管理工作扎實(shí)開展。緊緊圍繞市委、市政府“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”的發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府文件精神，努力實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。今年上半年水資源研究工作主要完成了《大同市御東區(qū)地下水保護(hù)規(guī)劃報告》、《孤山水庫庫水置換萬泉河泉水水資源配置方案報告》、《永定河官廳水庫上游水量調(diào)度管理辦法（征求意見稿）》的修改意見及建議、《大同市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》的意見和建議、“大同市水資源動態(tài)監(jiān)測、保護(hù)及信息化建設(shè)項目預(yù)算”材料、《山西省萬家寨引黃入晉工程“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《山西省萬家寨引黃工程北干線水資源配置專題報告》的意見。同時，堅持把水資源費(fèi)征收與管理作為一項重點(diǎn)工作來抓，嚴(yán)格按照國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》的規(guī)定，抽調(diào)精兵強(qiáng)將增加征費(fèi)人員，采取有力措施，進(jìn)一步加大水資源費(fèi)的征收力度。上半年全市水資源費(fèi)征收累計完成4471.04萬元，其中市區(qū)征收2824.32萬元，縣區(qū)征收1646.72萬元。9、水利普查工作穩(wěn)步推進(jìn)。2011年上半年，市水普辦認(rèn)真貫徹落實(shí)國普辦和省水普辦關(guān)于第一次水利普查工作的有關(guān)精神和安排部署，積極落實(shí)我市的各項水利普查工作。上半年主要做了以下幾方面工作。一是繼續(xù)完善水利普查機(jī)構(gòu)建設(shè)。2011年3月在已組建的市、縣水利普查機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，根據(jù)省普查辦的要求和實(shí)際工作的需要，市水普辦協(xié)調(diào)城區(qū)、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)成立了相應(yīng)的第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，鑒于城區(qū)、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)沒有水行政主管部門，其水利普查工作由市水資辦具體承擔(dān)。城區(qū)、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)的水普辦協(xié)助市水資辦開展水利普查工作。二是領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)分工全面落實(shí)。市政府召開了大同市第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，明確要求領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、共同做好普查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間實(shí)行聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，水利普查基礎(chǔ)資料收集與整理工作順利進(jìn)行，隨著工作的深入，增補(bǔ)了市政管理委員會、氣象局、武警大同支隊等相關(guān)單位為領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。三是預(yù)算編制與經(jīng)費(fèi)初步落實(shí)。按照《第一次全國水利普查項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制指南》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，市普查辦認(rèn)真編制水利普查項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算報告，并以同水字[2010]196號文上報市政府和市財政局，共申請市級水利普查經(jīng)費(fèi)504.52萬元。其中2011年普查經(jīng)費(fèi)300萬元市財政局已列入財政預(yù)算中。同時，為了抓好各縣區(qū)水利普查項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作，我市先后下達(dá)了“關(guān)于印發(fā)《第一次全國水利普查項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制指南》的通知”（同水普辦[2010]1號）和“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)做好第一次全國水利普查數(shù)據(jù)采集量測設(shè)備和數(shù)據(jù)處理環(huán)境配置工作的通知”（同水普辦[2010]2號），確保了縣區(qū)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作的順利進(jìn)行。目前，11個縣區(qū)已申報普查經(jīng)費(fèi)1500萬元。到位普查經(jīng)費(fèi)315萬元。四是全面完成普查對象清查工作。4月1日全面啟動大同市水利普查清查登記工作。經(jīng)過兩個月的努力工作，已全面完成普查對象清查工作。二、主要工作措施1、強(qiáng)化目標(biāo)管理。把目標(biāo)管理作為水利行業(yè)管理主要內(nèi)容來抓，確保市委、市政府和省水利廳布置的各項工作落到實(shí)處。一是將市委、市政府和省水利廳下達(dá)的年度水利工作目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)到各區(qū)縣水務(wù)局和局各科室站；二是實(shí)行工作月報制度。月初由各區(qū)縣水務(wù)局、局各科室站提出月工作計劃，月末考核由市局匯總上報市委市政府，并且將每一項具體工作都落實(shí)到人；三是經(jīng)常督查目標(biāo)完成情況。局紀(jì)檢組和辦公室，有專人跟蹤目標(biāo)完成情況，不定期督查督辦，并同時向市級有關(guān)單位通報，做到了層層抓落實(shí)，事事有人抓，項項見實(shí)效。2、強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理。最大限度地調(diào)動全局職工的積極性，規(guī)范全局職工的工作行為，是抓好水利工作的根本保證。一是狠抓機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。教育職工熱愛水利、獻(xiàn)身水利事業(yè)，以奮發(fā)有為、積極向上的精神狀態(tài)投身水利工作。二是狠抓了局機(jī)關(guān)制度建設(shè)。修訂完善了《財務(wù)管理制度》和《職工年度考核辦法》等制度，并裝訂成冊，使每位職工的工作行為有章可循；三是狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定了全局黨風(fēng)廉政和反腐敗工作意見，對中層干部進(jìn)行了廉政談話。全局職工遵章守紀(jì)的自覺性進(jìn)一步提高，保證了各項水利工作的正常進(jìn)行。3、強(qiáng)化項目管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理程序，所有項目必須按管理權(quán)限報批。二是積極抓好水利項目前期工作，為及時向市、省主管部門銜接項目作好儲備。三是嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。針對我市水利工程招投標(biāo)工作實(shí)際，我局進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)行為。四是嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督。認(rèn)真負(fù)責(zé)地對設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行了監(jiān)督檢查。五是嚴(yán)格資金管理。對水利資金加強(qiáng)了監(jiān)管，做到了“專戶存儲、專款專用”，保證了國家投入的每一分錢都用在工程上。六是嚴(yán)格工程驗收。所有項目均按照管理權(quán)限，對工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、招投標(biāo)等進(jìn)行全方位檢查驗收，不合格的工程一律不準(zhǔn)投入使用。三、下半年工作打算1、確保行業(yè)安全穩(wěn)定。安全生產(chǎn)是水利工作的生命線，重點(diǎn)抓好水庫度汛安全和工程建設(shè)安全，從抓基層、抓源頭、抓整改入手，重職責(zé)履行、重建章立制、重隱患查處，做到萬無一失；維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定是水利工程建設(shè)和管理的重要工作內(nèi)容，重視群眾來信來訪，深入基層調(diào)查研究，排查行業(yè)不穩(wěn)定因素，關(guān)注水管單位員工待遇問題以及水利行業(yè)改革中出現(xiàn)的新問題，切實(shí)解決涉水事務(wù)形成群眾生產(chǎn)生活困難的具體問題，維護(hù)廣大群眾的根本利益，確保水利行業(yè)穩(wěn)定。2、繼續(xù)抓好重點(diǎn)水利建設(shè)。一是抓好在建重點(diǎn)水利工程建設(shè)。二是抓好規(guī)劃銜接，為爭取資金儲備項目。認(rèn)真組織制定并完成水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，搞好年度水利項目計劃銜接，加大上項目的力度。3、抓好農(nóng)田水利建設(shè)工作。一是抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。全市繼續(xù)抓好農(nóng)村安全飲水工程項目建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，密切黨群干群關(guān)系，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。二是抓好渠道配套防滲建設(shè)。以農(nóng)業(yè)大縣渠道配套項目建設(shè)為重點(diǎn)，抓好中小型灌區(qū)渠道配套和節(jié)水改造。4、加強(qiáng)水保生態(tài)建設(shè)。按照“預(yù)防為主、全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益”的方針，進(jìn)一步加大對各類開發(fā)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)管力度，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)治理和水土保持大示范區(qū)建設(shè)工作，抓好水保產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加強(qiáng)對公眾的水土保持教育，提高全民的水土保持意識。5、強(qiáng)力推進(jìn)依法治水。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》，加快行政許可配套制度建設(shè)。推行綜合執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大對重大水事違法案件的查處力度，全面提高執(zhí)法水平和執(zhí)法成效。加強(qiáng)水法規(guī)宣傳，進(jìn)一步提高水法制觀念。重視水利政策研究和決策咨詢工作，圍繞初始水權(quán)分配、節(jié)水型社會制度建設(shè)、水利工程對生態(tài)的影響、水利行業(yè)能力建