某地鐵安全生產(chǎn)管理制度匯編

哈爾濱地鐵3號線二期工程土建TJ-5標段

安全生產(chǎn)管理制度匯編

中國交建

CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTION

編制人:

審核人:

審批人:

中交三公局哈爾濱地鐵3號線二期工程

土建TJ-5標段項目經(jīng)理部

二O一六年六月

目錄

一、職業(yè)健康安全環(huán)保責任制..........................................1

二、安全生產(chǎn)經(jīng)濟獎懲實施細則（試行）...............................20

三、安全生產(chǎn)檢查制度...............................................36

四、臨時用電安全管理規(guī)定...........................................53

五、安全生產(chǎn)會議制度...............................................58

六、勞動防護用品配備和管理制度.....................................62

七、特種作業(yè)人員管理制度...........................................65

八、施工安全危險源告知及公示制度...................................68

九、安全環(huán)保事故報告、處理、統(tǒng)計管理辦法...........................73

十、安全管理目標責任制分級考核制度.................................84

十一、安全生產(chǎn)教育培訓制度.........................................89

十二、施工現(xiàn)場消防安全責任制度.....................................95

十三、施工安全風險評估制度.........................................99

十四、項目主要負責人現(xiàn)場帶班制度..................................104

十五、安全生產(chǎn)隱患排查治理及重大隱患掛牌督辦制度..................108

十六、冬季施工安全管理辦法........................................117

十七、文明施工安全管理辦法........................................119

十八、法律法規(guī)收集應(yīng)用管理制度....................................122

十九、安全生產(chǎn)檔案資料管理辦法....................................125

二十、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員配備及特殊津貼發(fā)放規(guī)定..............128

二十一、協(xié)作單位安全管理制度......................................132

二十二、施工現(xiàn)場動火審批、監(jiān)護制度................................137

二十三、職業(yè)病危害防治管理辦法....................................141

二十四、環(huán)保、水保管理制度........................................147

二十五、安全生產(chǎn)專項費用使用制度..................................150

二十六、治安保衛(wèi)管理制度..........................................160

一、職業(yè)健康安全環(huán)保責任制

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)

方針，明確項目各級人員及各職能部門的安全生產(chǎn)責任，保障施工作

業(yè)人員的人身安全，防止和減少安全生產(chǎn)事故，依據(jù)《中華人民共和

國安全生產(chǎn)法》、《中交集團安全生產(chǎn)分級責任制》和公司《職業(yè)健

康安全環(huán)保責任制（試行）》，結(jié)合項目實際情況，特制定本責任制。

第二條本辦法適用于項目所屬各職能部門及相關(guān)人員。

第二章項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)職責

第三條項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任

一、認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)保的法律、法規(guī)、上

級單位和公司的規(guī)章制度，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”

的安全生產(chǎn)方針；

二、健全項目職業(yè)健康安全環(huán)保責任體系，制定項目職業(yè)健康安

全環(huán)保責任制；

三、根據(jù)公司的職業(yè)健康安全環(huán)保方針和下達的目標、指標，確

定本項目職業(yè)健康安全環(huán)保目標、指標，組織項目全體職工簽訂《安

全環(huán)保責任書》；

四、建立、健全職業(yè)健康安全環(huán)保監(jiān)督管理體系并保證體系有效

運行，組織成立項目職業(yè)健康安全環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專門的安

全生產(chǎn)管理機構(gòu)，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

五、代表項目與所屬分包單位簽訂《安全環(huán)保管理協(xié)議》及《安

全環(huán)保責任書》；

六、組織制定項目職業(yè)健康安全環(huán)保規(guī)章制度和操作規(guī)程；

七、組織制定項目職業(yè)健康安全環(huán)保教育和培訓計劃；

八、組織召開項目安全生產(chǎn)例會，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決

存在的職業(yè)健康安全環(huán)保問題，并督促整改落實；

九、保證項目職業(yè)健康安全環(huán)保投入的有效實施；

十、督促、檢查項目的職業(yè)健康安全環(huán)保工作，負責組織項目月

度安全生產(chǎn)檢查工作，及時消除各類事故隱患，對上級單位提出的事

故隱患和管理問題，按照隱患整改“五定”原則組織落實；

十一、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)“五個一”行動，組織落實項目領(lǐng)導(dǎo)帶

班生產(chǎn)制度，在布置工作時，應(yīng)有職業(yè)健康安全環(huán)保方面的要求；

十二、負責批準本項目各項職業(yè)健康安全環(huán)保管理方案、應(yīng)急預(yù)

案和安全報表；

十三、組織制定并實施項目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、

指揮事故應(yīng)急救援工作；

十四、組織開展安全環(huán)保創(chuàng)優(yōu)工作和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動，

推廣應(yīng)用建設(shè)工程先進技術(shù)，推進安全生產(chǎn)的科學管理，對安全管理

先進單位和個人，給予精神和物質(zhì)獎勵；

十五、定期向公司報告本項目安全生產(chǎn)形勢，組織執(zhí)行公司有關(guān)

職業(yè)健康安全環(huán)保工作的文件、決議，處理職工有關(guān)職責健康安全環(huán)

保方面投訴及建議；

十六、在主持評優(yōu)、評先等考核工作中堅持安全生產(chǎn)“一票否決”

制；

十七、及時、如實報告職業(yè)健康安全環(huán)保事故，在事故調(diào)查組的

指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門或人員，配合事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督

防范措施的制定和落實，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生；

十八、自覺接受行業(yè)主管部門、上級單位和項目組織的職業(yè)健康

安全環(huán)保教育，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書。

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第四條項目書記安全生產(chǎn)責任

一、項目書記對項目部職業(yè)健康安全劃、保工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責任，

按照“黨政同責”的要求為職業(yè)健康安全環(huán)保工作提供思想組織保障,

抓好項目職工安全生產(chǎn)思想教育宣傳工作，特別是抓好黨員安全意識

教育；

二、組織開展黨員身邊無事故活動，嚴肅處理因“有令不行、有

禁不止、違章指揮”而發(fā)生責任事故的黨員，把在安全生產(chǎn)中的表現(xiàn)

列為考核經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)班子黨員成員的一項重要內(nèi)容；

二、應(yīng)將職業(yè)健康安全環(huán)保JL作列入黨支部的重要議事日程，廣

泛宣傳、認真貫徹黨和國家的職業(yè)健康安全環(huán)保方針、政策、法規(guī)，

結(jié)合項目部實際提出加強、改進工作的意見；

四、監(jiān)督檢查項目全體職工參加安全教育培訓情況，對不履行職

業(yè)健康安全環(huán)保管理職責的領(lǐng)導(dǎo)干部和職工，按照有關(guān)規(guī)定予以處

理；

五、負責監(jiān)督檢查項目部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的建立，專職安全管

理人員配備情況，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)工作的獎懲情況；

六、組織開展安全文化建設(shè)活動，發(fā)揮服務(wù)保證作用，負責對干

部、職工進行職業(yè)健康安全環(huán)保思想教育，做到職業(yè)健康安全環(huán)保思

想教育經(jīng)?；⒅贫然?，增強職業(yè)健康安全環(huán)保意識；

七、指導(dǎo)、組織項目黨支部、工會、共青團開展群眾性安全生產(chǎn)

活動，加強與地方性黨組織的溝通交流；

第五條項目總工程師安全生產(chǎn)責任

一、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)保的法律、法規(guī)以及相關(guān)

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的技術(shù)規(guī)范與標準要求，總工程師是項目部技術(shù)負責人，對項目生產(chǎn)

經(jīng)營中的安全生產(chǎn)問題負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責任；

二、組織編制并審批施工組織設(shè)計、安全專項施工方案，在制定、

審查安全技術(shù)措施時，保證其可行性與針對性，并隨時檢查、監(jiān)督落

實，組織制定安全技術(shù)疑難問題解決措施及方案；

三、負責組織相關(guān)專家對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工

程進行專家論證；

四、在制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應(yīng)的

安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行；

五、負責組織安全防護設(shè)施和設(shè)備技術(shù)參數(shù)的驗收，發(fā)現(xiàn)設(shè)備、

設(shè)施的不正常情況應(yīng)及時采取措施，嚴禁不符合標準要求的防護設(shè)

施、設(shè)備投入使用；

六、負責組織制定“四新技術(shù)”相應(yīng)的職業(yè)健康安全環(huán)保措施及

操作規(guī)程；

七、參加安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方

面提出整改意見和辦法予以消除；

八、負責組織實施本項目安全技術(shù)交底工作，監(jiān)督、檢查施工方

案執(zhí)行情況；

九、參加因工傷亡及一般險情的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，

提出防范措施和意見；

第六條項目生產(chǎn)副經(jīng)理安全生產(chǎn)責任

一、協(xié)助項目經(jīng)理認真貫徹執(zhí)行國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律法

規(guī)、規(guī)程、規(guī)定及規(guī)章制度，負責項目安全生產(chǎn)的日常管理工作；

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二、對施工現(xiàn)場環(huán)境安全和一切安全防護設(shè)施的完整、齊全有效

和是否符合安全要求負直接責任，所負責的工程（或施工項目）和所管

轄施工班組（特別是作業(yè)隊）的安全生產(chǎn)負直接責任，制止冒險作業(yè)，

對本項目的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責任；

三、負責組織監(jiān)督大型設(shè)備、特種設(shè)備和施工材料的進場驗收工

作，合格簽認后方可投入使用；

四、落實施工組織設(shè)計、施工方案中各項安全技術(shù)措施，不斷改

善施工工作條件，保證安全生產(chǎn)；

五、隨時掌握項目安全生產(chǎn)動態(tài)，經(jīng)常檢查所轄班組（包括作業(yè)

隊）作業(yè)環(huán)境、機械設(shè)備和一切安全防護設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題

及時解決，對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)

施狀況是否符合安全要求，及時消除事故隱患，制止違章指揮和違章

作業(yè)，杜絕事故的發(fā)生；

六、對所管工程（或施工項目）應(yīng)用的新材料、新工藝、新技術(shù)嚴

格按審批的操作規(guī)程執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題，立即停止使用，告知有關(guān)部門

和項目經(jīng)理；

七、發(fā)生事故，要保護現(xiàn)場，及時上報，協(xié)助事故調(diào)查組并參加

事故的調(diào)查處理，參與制定并組織落實各項防范措施；

八、參與應(yīng)急預(yù)案的演習和評審工作，組織項目部技術(shù)人員進行

危險源辨識和風險評價工作；

九、施工中嚴格執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對施工項

目特點，組織技術(shù)人員向班組（包括作業(yè)隊）進行書面安全技術(shù)交底，

履行簽認手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時

糾正違反勞動紀律行為,當施工與安全發(fā)生矛盾時，必須保障施工服

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從安全;

第七條項目安全總監(jiān)安全生產(chǎn)責任

一、根據(jù)國家安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)和公司的有關(guān)規(guī)定，對本

項目的安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管責任；

二、履行安全生產(chǎn)職責，負責組織本項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系

的建立和運行，負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體策劃與組織實施，

負責組織、指導(dǎo)項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展工作，監(jiān)督項目安全

生產(chǎn)費用的使用；

三、建立健全項目安全生產(chǎn)責任體系，明確各部門、各崗位及協(xié)

作單位安全生產(chǎn)責任，根據(jù)公司、項目職業(yè)健康安全環(huán)保分級責任制

組織簽訂各級安全生產(chǎn)責任書；

四、協(xié)助項目經(jīng)理制定、實施項目安全生產(chǎn)管理目標、控制指標、

安全環(huán)保創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及安全生產(chǎn)年度工作計劃，負責組織編制項目安全

生產(chǎn)各類報表，定期對安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)計分析；

五、從安全生產(chǎn)層面參與對項目部所屬作業(yè)隊、班組的考核、獎

懲；有權(quán)對安全事故、違規(guī)違章事件和責任人員按有關(guān)規(guī)定做出處理,

涉及項目部人員或其班子成員時，有權(quán)向上級領(lǐng)導(dǎo)或主管部門提出處

理建議；

六、負責組織開展項目危險源辨識、環(huán)境因素識別及評價工作，

明確項目安全生產(chǎn)監(jiān)管重點，定期開展項目安全現(xiàn)狀綜合評價工作；

七、負責組織建立健全項目安全生產(chǎn)應(yīng)急體系，定期組織應(yīng)急救

援預(yù)案的演練、修訂工作，核查應(yīng)急物資、設(shè)施及其他應(yīng)急措施落實

情況；

八、負責組織建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，根據(jù)安全生產(chǎn)檢

查相關(guān)制度，負責組織安全生產(chǎn)檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,

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有權(quán)責令相關(guān)負責人立即組織整改，存在重大隱患的可下令停止其作

業(yè)，并根據(jù)風險等級進行掛牌督辦；

九、負責組織實施安全生產(chǎn)教育培訓工作，負責組織項目安全生

產(chǎn)三類人員管理工作；

十、負責綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督項目各職能部門的安全生產(chǎn)管理工作，

有權(quán)對崗位安全生產(chǎn)職責履職不到位情況提出整改意見，負責組織對

項目職工崗位安全生產(chǎn)職責履職情況進行考核；

十一、按照國家和公司事故調(diào)查處理的相關(guān)規(guī)定，負責配合做好

上級、地方政府相關(guān)部門對本項目所發(fā)生安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工

作；組織有關(guān)人員對未遂事件調(diào)查處理應(yīng)按照“四不放過”原則進行

認真分析，查清原因，制定防范措施；

十二、每月主持召開一次項目安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)動態(tài),

研究、解決安全生產(chǎn)中的重大問題，及時將安全生產(chǎn)情況向項目經(jīng)理

匯報；

十三、每年12月中旬負責組織項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對領(lǐng)導(dǎo)

班子成員進行年度職業(yè)健康安全環(huán)保履職考核，根據(jù)考核結(jié)果，參照

項目部《安全生產(chǎn)經(jīng)濟獎懲辦法》進行獎罰，同時作為年度安全生產(chǎn)

風險抵押金發(fā)放依據(jù)：

第八條項目總經(jīng)濟師安全生產(chǎn)責任

一、參與協(xié)作隊伍入場前相關(guān)資質(zhì)和證件的審定審查工作，參與

大型機械和特種設(shè)備入場前相關(guān)證件和機械運行情況的審核工作；

二、在進行經(jīng)濟活動分析時，要對安全投入的有效性和合理性進

行評價，對由于安全事故造成的直接和間接經(jīng)濟損失進行評估；

三、組織簽訂勞務(wù)合同時，合同中應(yīng)明確職業(yè)健康安全環(huán)保要求

及扣留“安全生產(chǎn)保證金”的要求；

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四、組織簽訂勞務(wù)合同時，同時簽訂安全環(huán)保管理協(xié)議及安全環(huán)

保責任書；

五、負責落實職業(yè)健康安全環(huán)保相關(guān)費用的計量、結(jié)算等工作，

要根據(jù)工程變更情況，及時對安全防護設(shè)施費用進行重新審定，合理

追加或削減安全設(shè)施費用；

六、組織檢查合同結(jié)算情況，結(jié)算中體現(xiàn)“安全生產(chǎn)保證金”、

“質(zhì)量保證金”、“農(nóng)民工工資保證金”的數(shù)額；

第九條項目總會計師安全生產(chǎn)責任

一、認真貫徹執(zhí)行公司有關(guān)安全技術(shù)措施經(jīng)費提取使用的有關(guān)規(guī)

定，做到?？顚Ｓ茫⒈O(jiān)督執(zhí)行，切實保證對安全生產(chǎn)的投入，保證

安全技術(shù)措施和隱患整改項目費用到位；

二、負責組織編制和審核項目部用于改善安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、提

高設(shè)備安全性能、落實安全防護設(shè)施標準化的資金計劃；

三、認真貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)勞動保護用品和防暑降溫經(jīng)費

的有關(guān)規(guī)定，負責按規(guī)定審批項目部勞保用品經(jīng)費，監(jiān)督發(fā)放情況；

第十條項目質(zhì)量總監(jiān)安全生產(chǎn)責任

一、認真學習貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程

規(guī)定，保障施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)措施的制定和實施；

二、負責項目經(jīng)理部的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，是本項目的質(zhì)量負責

人；

三、改善勞動條件，減輕體力勞動，消除噪聲等方面的治理進行

研究解決；

四、審核質(zhì)量控制的政策、流程、制度及操作規(guī)范，督促、檢查

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質(zhì)量政策制度的貫徹執(zhí)行；

五、參與對供應(yīng)商的評審，行使質(zhì)量否決權(quán)；

六、組織建立項目部質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督其有效運行；

七、組織編制質(zhì)量管理計劃，督促、檢查施工質(zhì)量；

八、組織召開質(zhì)量分析會，質(zhì)量例會，協(xié)調(diào)各部門的配合，開展

重大質(zhì)量改善和降低成本，對工程質(zhì)量情況進行具體研究分析，找出

存在的問題并監(jiān)督采取有效措施預(yù)防；

九、參加工程結(jié)構(gòu)驗收與竣工交驗；

十、參與工程質(zhì)量事故調(diào)查、分析，組織對施工管理人員的質(zhì)量

意識教育。

第三章項目經(jīng)理部各職能部門安全生產(chǎn)職責

第十一條安全環(huán)保部安全生產(chǎn)責任

一、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)保方針政策、法律、法規(guī),

負責制定或督促相關(guān)部門制定職業(yè)健康安全環(huán)保規(guī)章制度，并監(jiān)督檢

查執(zhí)行情況；

二、制訂項目部職業(yè)健康安全環(huán)保規(guī)劃和控制目標，制訂年度職

業(yè)健康安全環(huán)保工作計?劃，并組織各職能部門貫徹落實；

三、負責項目部安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、生產(chǎn)安全事故預(yù)警、應(yīng)急救

援體系建設(shè)；負責編制項目部職業(yè)健康安全環(huán)保事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)

案；組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練、評價以及傷亡事故的現(xiàn)場搶險救援；

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職業(yè)健康安全環(huán)保管理體系的正常運行，收集有關(guān)信息反

饋，做到持續(xù)改進；

四、負責組織各級《職業(yè)健康安全環(huán)保責任書》的簽訂工作，監(jiān)

督檢查各崗位、各部門職業(yè)健康安全環(huán)保職責履職情況，定期進行考

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核、通報;

五、配合人事部門組織開展全員安全教育培訓，上崗、轉(zhuǎn)崗前員

工安全培訓，特種作業(yè)人員的安全培訓等工作，監(jiān)督檢查人員持證情

況；

六、參與工程管理部組織的安全技術(shù)交底，依據(jù)安全技術(shù)交底書

和安全技術(shù)操作規(guī)程、安全文明施工組織設(shè)計、危險性較大工程安全

專項施工方案等規(guī)定，監(jiān)督檢查施工中的執(zhí)行情況；

七、參與物資設(shè)備部組織的勞動保護用品、安全防護設(shè)施、機械

設(shè)備使用前的檢查、檢測和驗收。對不符合安全生產(chǎn)條件的用品、設(shè)

施、設(shè)備、器材，有權(quán)當場做出制止使用和查封的處理決定，督促作

業(yè)人員正確佩戴安全防護用品；

八、負責制定項目部的安全生產(chǎn)費用使用計劃，監(jiān)督、檢查施工

過程中項目安全生產(chǎn)費用的投入和使用情況；

九、組織參與項目部事故隱患排查、治理和防控工作，督促技術(shù)

等相關(guān)部門針對重大安全隱患制定糾正預(yù)防措施，并監(jiān)督生產(chǎn)過程中

安全事故隱患的及時整改、消除；

十、組織“安全生產(chǎn)月”等各種形式的安全活動和安全文明工地

創(chuàng)建活動；

十一、組織參與項目部定期安全檢查以及各種安全生產(chǎn)專項檢

查、整治等活動，堅持開展日常安全巡查，并做好檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)

的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或事故隱患，有權(quán)當場予以糾正或做出處理

決定。對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權(quán)越級報告或直接向建設(shè)主

管部門報告。

十二、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，配合事故調(diào)查組進行現(xiàn)場

調(diào)查、分析事故原因，并根據(jù)上級事故批復(fù)報告、糾正預(yù)防措施，監(jiān)

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督檢查事故處理情況；

十三、建立、健全在建項目安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料，及時、準確

上報安全統(tǒng)計資料；

十四、承擔項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；

十五、完成項目領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他跟安全相關(guān)工作。

第十二條工程管理部安全生產(chǎn)責任

一、負責項目部施工技術(shù)方案（含危險性較大分部分項工程專項

施工方案）的編制，組織對需公司審批的技術(shù)方案進行審查，對技術(shù)

方案落實情況進行監(jiān)督檢查；

二、負責組織編制各項安全操作規(guī)程、施工組織設(shè)計、安全施工

保障措施、安全文明施工組織設(shè)計、安全專項施工方案、安全技術(shù)交

底；向現(xiàn)場有關(guān)管理人員、班組全體作業(yè)人員進行詳細的安全技術(shù)交

底時，履行簽字確認手續(xù)；

三、負責組織科研立項、安全技術(shù)推先工作，監(jiān)督、檢查綠色、

環(huán)保、安全可靠的“四新技術(shù)”在施工生產(chǎn)安全方面的推廣運用工作;

四、參與各類技術(shù)施工方案論證會與審查會，根據(jù)專家論證意見

進行施工方案的修訂和完善；

五、負責為危險源辨識評價、環(huán)境因素辨識評價及橋梁隧道風險

評估工作提供技術(shù)支持；

六、負責組織開展項目部技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，及時排查可能

導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的技術(shù)質(zhì)量隱患，負責組織排查國家明令淘汰、禁

止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝，及時發(fā)布有關(guān)名錄；

七、在組織生產(chǎn)的過程中，確保施工生產(chǎn)工藝和資源配備符合職

業(yè)健康安全環(huán)保的有關(guān)要求；

八、參與編制項目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容，參加應(yīng)急

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救援預(yù)案的演練、評價、完善以及傷亡事故的現(xiàn)場搶險救援；

九、參與安全生產(chǎn)檢查工作，監(jiān)督檢查作業(yè)班組及人員對施工組

織設(shè)計、安全文明施工組織設(shè)計、危險性較大工程安全專項施工方案、

隱患控制管理措施、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等的執(zhí)行情況，檢查

施工方案的技術(shù)可操作性，必要時修訂、完善施工方案；

十、參與安全標準化建設(shè)活動，積極推廣應(yīng)用建設(shè)工程安全生產(chǎn)

先進技術(shù)；參加各種形式的安全教育培訓、安全活動；

十一、根據(jù)需要參與安全事故的調(diào)查處理工作，從技術(shù)上分析事

故原因，提出事故預(yù)防措施，負責為項目部事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作提

供技術(shù)支持；

第十三條綜合辦公室安全生產(chǎn)責任

一、負責項目部的安全保衛(wèi)、消防安全、交通安全、衛(wèi)生防疫、

環(huán)境保護和電器設(shè)備的管理工作，并制訂項目部的火災(zāi)、交通事故和

食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急救援預(yù)案，負責配備、管理項目部的應(yīng)急

物資，負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)以上突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；

二、負責安全生產(chǎn)相關(guān)文件、信息、資料的初步辨識，及時呈送

項目負責人批示以及文件的傳閱、發(fā)放、收集、保存，負責協(xié)助項目

職業(yè)健康安全環(huán)保各項會議的會務(wù)組織T作，做好公司經(jīng)營班子到項

目安全檢查時的檢查記錄或會議記錄工作；

三、負責組織對項目部辦公場所進行消防安全及衛(wèi)生防疫檢查，

發(fā)現(xiàn)問題及時組織整改治理，協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門對項目部辦公、生活

場所進行用電、防火、防煤氣中毒等內(nèi)容的安全檢查或教育培訓；

四、定期組織開展項目人員的職業(yè)健康檢查，及時向職工提供健

康檢查結(jié)果；

五、負責組織安排項目部節(jié)假日及特殊時期值班值守工作，保障

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信息暢通，留存值班記錄；

六、保證安全生產(chǎn)檢查及應(yīng)急救援等工作的車輛使用，負責對司

乘人員進行交通安全教育、管理工作；

七、按國家勞動保護方針、政策和相關(guān)規(guī)定，組織采購符合國家

標準的防暑降溫、防寒等勞動保護的食品、藥品，并按時發(fā)放；

八、熟悉項目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容，參加應(yīng)急救援

預(yù)案的演練、評價以及傷亡事故的現(xiàn)場搶險救援；

九、參加項目部有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議，提出合理化建議，執(zhí)行

會議決定，并做好記錄；

十、定期開展針對食堂和宿舍的專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

第十四條財務(wù)會計部安全生產(chǎn)責任

一、按國家、地方政府或者行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，負責項目部安全生

產(chǎn)費用的提取與管理，保證安全生產(chǎn)、勞動保護費、生產(chǎn)安全事故隱

患排查費用、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援費用等資金的及時提供與管理；

二、負責建立職業(yè)健康安全環(huán)保費用使用支出臺賬，確保合法合

規(guī)足額提取、使用，及時、準確收集項目部安全生產(chǎn)專項費用投入統(tǒng)

計信息，并納入年度統(tǒng)計資料：

三、負責項目部安全罰款的收取與管理，并按規(guī)定用途、程序進

行使用；

四、監(jiān)督、檢查勞動保護用品等安措經(jīng)費的合理使用；監(jiān)督、檢

查各工區(qū)安全生產(chǎn)措施費用計劃編制、提取、使用等執(zhí)行情況；

五、負責項目部財務(wù)室的防火防盜工作，做好重要財務(wù)數(shù)據(jù)、財

務(wù)會計憑證的保管工作，確保財務(wù)數(shù)據(jù)的安全性和完整性；

六、負責根據(jù)公司有關(guān)制度、文件協(xié)助安全環(huán)保部辦理安全生產(chǎn)

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風險抵押金、安全生產(chǎn)獎勵與處罰的相關(guān)事宜；

第十五條測量隊安全生產(chǎn)責任

一、認真執(zhí)行上級有關(guān)安全管理規(guī)定，禁止冒險作業(yè)；

二、對危險性大的測量工作，根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的安全措施;

確保作業(yè)人員的安全，隨時糾正違反勞動紀律行為，制止違章作業(yè)。

當施工與安全發(fā)生矛盾時，施工必須服從安全；

三、在搶險救援工作中，履行應(yīng)急救援預(yù)案中所規(guī)定的應(yīng)急救援

職責和義務(wù)；

四、對測量作業(yè)時發(fā)生的安全事故，負責保護現(xiàn)場，積極救援，

及時上報，并按照四不放過原則進行整改；

五、對全線控制性工程坐標及高程數(shù)據(jù)真實性和準確性負直接責

任；

第十六條試驗室安全生產(chǎn)責任

一、認真執(zhí)行上級有關(guān)安全管理規(guī)定，儀器設(shè)備的試用必須嚴格

執(zhí)行相應(yīng)的操作規(guī)程，并建立使用記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，使

用過程中隨時注意儀器設(shè)備的工作狀態(tài)；

二、儀器設(shè)備未經(jīng)允許不得私自改裝、拆卸、外借。根據(jù)國家規(guī)

定要定期校對和標定儀器的性能，以確保設(shè)備的準確性、靈活性、安

全性；

三、每臺大型精密儀器要實行“四定”（定人、定崗、定任務(wù)、

定房間），崗位人員要達到“三懂”（懂原理結(jié)構(gòu)、懂操作方法、懂

簡單維護），儀器負責人對所管理儀器設(shè)備使用、維護和安全負責；

四、嚴禁帶病設(shè)備運行，儀器設(shè)備發(fā)生故障時必須及時報告設(shè)備

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管理人員，并對故障情況進行分析，做好詳細記錄，認真查明原因。

重大事故要逐級匯報，請專門維修人員維修，嚴禁自行拆修；

五、為防止測試過程中突發(fā)停電、停水等故障，造成儀器損害，

對每臺儀器應(yīng)制定出應(yīng)急措施，使所有儀器操作人員熟悉并能及時處

理，避免或減少損失；

六、發(fā)生傷亡或未遂事故，協(xié)助組織搶救，保護現(xiàn)場，上報項目

部領(lǐng)導(dǎo)。

第十七條計劃合同部安全生產(chǎn)責任

一、制定項目部有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營計劃中必須包含相應(yīng)職業(yè)健康安全

環(huán)保控制指標；

二、在制定標后預(yù)算中，要保證職業(yè)健康安全環(huán)保方面的費用預(yù)

算滿足要求；

三、在進行經(jīng)濟活動分析時，要對安全投入的有效性和合理性進

行評價，對由于安全事故造成的直接和間接經(jīng)濟損失進行評估；

四、在編制合同時，要寫清職業(yè)健康安全環(huán)保方面的條款，確保

職業(yè)健康安全環(huán)保的要求清晰準確，責任劃分規(guī)定明確，并及時做好

合同交底工作；

五、在組織簽訂分包合同時，同時簽訂安全生產(chǎn)責任書和安全環(huán)

保管理協(xié)議書，并將分包隊伍的設(shè)備、材料設(shè)施、資質(zhì)、資格、人員

組成等分別報相關(guān)部門進行安全生產(chǎn)條件審核；

六、按國家規(guī)定、與業(yè)主的合同約定及時向業(yè)主辦理專項安全生

產(chǎn)費用的計量、結(jié)算工作，確保資金到位，并在每個季度的驗工計價

審批過程中落實項目部對各工區(qū)的分配工作；

七、在變更、調(diào)差、索賠過程中，及時對安全防護設(shè)施費用進行

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重新審定，合理追加或削減，及時向業(yè)主提報有關(guān)安全生產(chǎn)投入的資

料，落實相關(guān)費用的審批手續(xù)；

第十八條人力資源部安全生產(chǎn)責任

一、認真搜集及宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓方面的法

律、法規(guī)、標準規(guī)范以及上級相關(guān)規(guī)定；

二、組織特種作業(yè)人員的培訓、繼續(xù)教育等工作，負責特種作業(yè)

人員管理工作，收集相關(guān)證件建立特種作業(yè)人員臺賬；

三、協(xié)同安全環(huán)保部組織、監(jiān)督、指導(dǎo)項目管理人員（含新入職

員工、臨時聘用人員）及分包商作業(yè)人員的安全教育培訓，建立臺賬,

并留存考試培訓資料；

四、負責根據(jù)公司有關(guān)制度、文件協(xié)助安全環(huán)保部辦理安全生產(chǎn)

風險抵押金、專職安全員特殊津貼相關(guān)事宜；

五、負責項目部職工及農(nóng)民工防暑降溫用品的采購和發(fā)放；

六、根據(jù)需要參加事故災(zāi)難的應(yīng)急救援、善后工作，聯(lián)系公司開

展工傷賠償和保險理賠工作；

第十九條物資設(shè)備部安全生產(chǎn)責任

一、負責貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和上級管理單位有關(guān)物質(zhì)、設(shè)備管

理方面的法規(guī)和制度，建立健全項R部相應(yīng)的規(guī)章制度；

二、負責組織開展機械設(shè)備進場驗收工作，確保機械設(shè)備投入使

用前滿足職業(yè)健康安全環(huán)保管理要求，負責建立項目部機械設(shè)備臺

賬；

三、負責貫徹執(zhí)行《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條

例》等特種設(shè)備相關(guān)法規(guī)，負責建立項目部特種設(shè)備臺賬，督促特種

設(shè)備使用單位向地方有關(guān)部門申報檢驗檢測、辦理使用登記等手續(xù)；

四、負責監(jiān)督檢查項目部特種設(shè)備（包括自有、租賃以及協(xié)作隊

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伍自帶）的安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、制造許可證、產(chǎn)品合格證、

制造監(jiān)督檢驗證明、安裝及使用維修說明、特種設(shè)備作業(yè)人員操作資

格證書等文件，負責建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案；

五、負責把好物資設(shè)備采購、租賃關(guān)，確保采購、租賃的施工物

資、機械設(shè)備、勞保裝備、臨時設(shè)施等符合職業(yè)健康安全環(huán)保管理的

要求；

六、負責監(jiān)督檢查設(shè)備使用單位做好使用記錄，加強設(shè)備的養(yǎng)護

工作，查找設(shè)備使用中的事故隱患，確保設(shè)備的各項性能符合安全生

產(chǎn)的條件；

七、負責物品采購、保管、發(fā)放、運輸?shù)确矫娴墓芾砉ぷ?，監(jiān)督

檢查物資儲存的消防安全和運輸中的交通安全，加強安全教育培訓I;

八、負責對需要二次拆裝的設(shè)備加強監(jiān)督管理，要確保新安裝的

設(shè)備通過安全檢測后才能投入使用，需要取得驗收合格證的，還需驗

收取證后投入使用；

九、負責機械設(shè)備采購、租賃合同簽訂，合同中應(yīng)明確職業(yè)健康

安全環(huán)保要求；

十、負責組織排查國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的設(shè)

備，及時發(fā)布有關(guān)目錄；

十一、根據(jù)需要參與機械傷害、起重傷害、支架坍塌等涉及物資

設(shè)備的安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，并提出防范措施，組織編制特

種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期進行演練；

第二十條監(jiān)察審計專員安全生產(chǎn)責任

一、認真履行監(jiān)察職責，督促行政監(jiān)察對象依法履行職業(yè)健康安

全環(huán)保和應(yīng)急管理職責，對查實的失職、瀆職行為提出處理意見；

二、在審計中要對職業(yè)健康安全環(huán)保相關(guān)費用使用情況進行審計,

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及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，并提出處理意見；

三、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)生責任事故的單位有關(guān)責任人員進行黨紀、

政紀違法違規(guī)行為立案調(diào)查并出具處理意見；

四、受理職業(yè)健康安全環(huán)保工作中涉及黨紀、政績問題的檢舉、

控告、申訴；

五、根據(jù)需要參與職業(yè)健康安全環(huán)保事故的調(diào)查與處理工作，調(diào)

查事故中的失職、瀆職行為，認定責任人和違紀事實；

第二十一條黨群專員安全生產(chǎn)責任

一、積極宣傳國家職業(yè)健康安全環(huán)保方針、政策和有關(guān)法律、法

規(guī)、規(guī)章，增強員工職業(yè)健康安全環(huán)保意識；

二、負責對外發(fā)布安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、職業(yè)健康的相關(guān)信息，

及時報道項目部先進的職業(yè)健康安全環(huán)保管理經(jīng)驗和做法，做好輿論

導(dǎo)向；

三、依法組織職工參加職業(yè)健康安全環(huán)保工作的民主管理和民主

監(jiān)督，參與制訂涉及職工切身利益的有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)保的規(guī)章制

度，維護職工在職業(yè)健康安全環(huán)保方面的合法權(quán)益；

四、建立健全工會勞動保護監(jiān)督體系，選配、培訓、管理工會勞

動保護監(jiān)督檢查員，實施施工全過程安全跟蹤監(jiān)控，充分發(fā)揮其監(jiān)督

保證作用，受理有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)保工作的檢舉、控告和申訴；

五、監(jiān)督、檢查因工傷殘員工醫(yī)療、撫恤、生活保障等工作的貫

徹落實；

六、負責組織企業(yè)安全文化建設(shè)，將安全文化納入企業(yè)文化，使

其成為重要組成部分；

七、積極組織開展增強職工職業(yè)健康、安全文明意識的企業(yè)文化

活動，定期組織開展職業(yè)健康安全環(huán)保勞動競賽、技能比武、業(yè)余學

習等活動；

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八、在生產(chǎn)經(jīng)營中注重調(diào)動和發(fā)揮黨員、團員在安全生產(chǎn)中的帶

頭作用；

九、堅持安全生產(chǎn)“一票否決”制，把職業(yè)健康安全環(huán)保工作業(yè)

績作為干部評先以及“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子評選等創(chuàng)先評比中的重要考核

內(nèi)容；

十、根據(jù)需要參加事故災(zāi)難的應(yīng)急救援和事故調(diào)查；

第四章作業(yè)隊安全生產(chǎn)責任

第二十二條作業(yè)隊負責人安全生產(chǎn)職責

一、認真執(zhí)行項目部安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度及安全操作規(guī)程。

合理安排班組人員工作，對本隊人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責；

二、按制度嚴格履行各項勞務(wù)用工手續(xù)，做好本隊人員的崗位安

全培訓，經(jīng)常組織學習安全操作規(guī)程，監(jiān)督本隊人員遵守勞動、安全

紀律，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)；

三、必須保持本隊人員的相對穩(wěn)定，人員變更，須事先向有關(guān)部

門申報，經(jīng)批準后，新來人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場和上

崗安全教育后方準上崗；

四、根據(jù)項目部的交底向本隊各工種進行詳細的安全技術(shù)交底，

針對當天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況，做好班前安全教育，監(jiān)督執(zhí)行情況,

發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、解決；

五、定期和不定期組織、檢查本隊人員作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，

發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，重大隱患應(yīng)立即上報項目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

六、發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護好現(xiàn)場，做好傷者搶救工作,

并立即上報項目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

七、配合主管安全工作人員，定期檢查并有責任匯報不安全因素

及隱患;

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第二十三條項目班組長安全生產(chǎn)職責

一、認真貫徹執(zhí)行項目部各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)

程。根據(jù)本班組人員的技術(shù)、體力、思想等情況，合理安排工作，做

到“四不傷害”，負責本班組人員在施工中的安全和健康；

二、經(jīng)常組織本班組人員學習安全操作規(guī)程，遵守勞動紀律。監(jiān)

督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高自我保護能力。認真落

實施工任務(wù)的安全技術(shù)交底，開好班前安全會，不違章指揮、冒險蠻

干；

三、經(jīng)常檢查班組安全作業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)問題立即解決，并及時上

報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，嚴禁擅自拆除安全防護設(shè)施；

四、認真做好新工人的上崗教育，幫助其盡快熟悉工作環(huán)境，并

指派專人監(jiān)護其人身安全；

五、有權(quán)拒絕違章指揮，服從各級安全技術(shù)人員的指導(dǎo)，支持本

班兼職安全員的工作，認真做好班組安全自檢工作；

六、發(fā)生傷亡或未遂事故，保護現(xiàn)場，立即報告項目部領(lǐng)導(dǎo)。在

條件許可下，積極開展自救和互救；

第二十四條作業(yè)工人安全生產(chǎn)職責

一、牢記“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，

樹立“安全生產(chǎn)，人人有責”的意識，自覺接受本單位組織的各類安

全生產(chǎn)培訓教育，認真學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，積極參加

安全生產(chǎn)活動，提高自我保護意識與能力；

二、遵章守紀，服從分配，堅守崗位，聽從班組長和安全管理人

員的指揮，認真履行崗位職責，不違章操作、不違反勞動紀律，特種

作業(yè)人員持證上崗；

三、正確使用個人勞動防護用品、用具，維護安全設(shè)施和防護裝

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置，愛護安全標志；

四、發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時向本項目管理人員和班組長報告，在

確保自身安全的前提下，采取有效措施、消除隱患；

五、發(fā)生事故后，應(yīng)立即向項目管理人員和班組長報告，并積極

搶救人員和財產(chǎn)，減少事故損失；

六、積極向有關(guān)部門或經(jīng)營班子成員提出安全生產(chǎn)合理化建議，

有權(quán)越級反映有關(guān)安全生產(chǎn)中存在的隱患和問題；

七、有權(quán)拒絕違章指揮，違章作業(yè)，有權(quán)勸阻、糾正和制止他

人違章作業(yè)；

第四章附則

第二十五條本責任制由項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解

釋。

第二十六條本責任制自印發(fā)之日起施行，項目竣工之日廢止。

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二、安全生產(chǎn)經(jīng)濟獎懲實施細則（試行）

第一章總則

第一條為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全

生產(chǎn)方針，落實安全生產(chǎn)責任制，進一步完善激勵和約束機制，按照

《中交三公局第一公路工程有限公司安全生產(chǎn)經(jīng)濟獎懲辦法》（一公

司安委發(fā)（2015）3號）的有關(guān)要求，結(jié)合我項目實際，制定本細則。

第二條本細則適用于中交第三公路工程局有限公司哈爾濱地

鐵3號線二期工程項目經(jīng)理部各級管理人員及所屬施工隊。

第二章獎勵

第三條項目設(shè)立“安全生產(chǎn)先進隊伍”、“安全生產(chǎn)先進部

門”和“安全生產(chǎn)先進個人”，獎勵安全生產(chǎn)工作成績突出的集體和

個人。

第四條“安全生產(chǎn)先進隊伍”的評選范圍為本項目所有參建

隊伍。

第五條“安全生產(chǎn)先進隊伍”評選條件

一、年度工期內(nèi)責任工區(qū)未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故；

二、年度內(nèi)責任工區(qū)在安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護等方面

有突出的表現(xiàn)，受到上級單位通報表彰或獎勵；

三、年度內(nèi)未因安全、環(huán)保、文明施工等方面原因被上級單位

處罰，包括罰款、停工、通報等；

四、積極落實執(zhí)行項目部各級管理人員關(guān)于安全生產(chǎn)、文明施

工和環(huán)境保護等方面的有關(guān)規(guī)定、要求，對于現(xiàn)場存在的安全隱患、

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文明施工和環(huán)境保護等方面的問題能夠積極整改，及時消除事故隱

患。

第六條“安全生產(chǎn)先進部門”的評選范圍為項目部負有安全

職責的部門及分管領(lǐng)導(dǎo)、工區(qū)負責人及所管轄工區(qū)。

第七條“安全生產(chǎn)先進部門”評選條件

一、季度內(nèi)（1月至3月為一季度，依此類推）項目部未發(fā)生安

全生產(chǎn)責任事故；

二、季度內(nèi)所在部門負責的有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工或環(huán)境保

護等方面工作受到上級單位通報表彰或獎勵；

三、季度內(nèi)在上級主管部門、業(yè)主、監(jiān)理等單位組織的各項檢

查評比中，為項目部獲得好評，爭得榮譽；

四、部門圓滿完成職業(yè)健康安全環(huán)保責任制相關(guān)要求，月度和

季度的安全環(huán)保部監(jiān)督考核中排名靠前，部門成員責任制考核結(jié)果至

少是“良”；

五、能夠按照局、公司和項目部的相關(guān)要求，積極主動開展本

部門、本崗位安全生產(chǎn)職責內(nèi)的有關(guān)安全工作；對于本部門在安全、

環(huán)保、文明施工等方面存在問題能夠在第一時間進行整改、及時消除

事故隱患。

第八條安全生產(chǎn)先進個人的評選范圍

一、項目部及施工隊各級專兼職安全管理人員；、

二、責任制考核結(jié)果必須是“優(yōu)”；

三、其他簽訂崗位安全生產(chǎn)責任書的各級職工。

23

第九條安全生產(chǎn)先進個人評選條件

一、當月項目未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故；

二、具有較強的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)，認真履行崗位安

全生產(chǎn)職責，安全環(huán)保部監(jiān)督考核成績靠前；

三、認真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章制度，

無“三違”行為；

四、在當月安全生產(chǎn)工作中成績突出；

五、認真開展事故防范和隱患排查工作，消除重大隱患，對項

目部財產(chǎn)免遭重大損失有功的人員；

第十條評選數(shù)量

一、安全生產(chǎn)先進隊伍每年評選出1個；

二、安全生產(chǎn)先進部門每季度評選出2個；

三、安全生產(chǎn)先進個人每季度評選出2名。

第十一條表彰與獎勵

一、安全生產(chǎn)先進隊伍由項目部通報表彰，每年評選出一支隊

伍,獎勵2萬元。其中隊伍專兼職安全員獎金按獲獎金額的30%發(fā)放。

若獲得上級單位的安全獎勵，項目部將報請公司，按照公司的批復(fù)單

獨對相關(guān)隊伍進行獎勵。

二、安全生產(chǎn)先進部門由項目部通報表彰，評選出兩個部門或

工區(qū)，各獎勵1萬；其中分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責人分別不低于20%。

三、安全生產(chǎn)先進個人由項目部通報表彰，每人獎勵1000元，

并納入向公司舉薦安全生產(chǎn)先進個人范圍。

24

第十二條項目部設(shè)立“安全生產(chǎn)項目經(jīng)理特別獎”，獎勵以

下人員：

一、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，并及時告知相關(guān)人員，避免事故發(fā)生

或減少事故損失的；

二、應(yīng)急救援中做出突出貢獻，減少事故損失的；

三、積極對安全生產(chǎn)工作出謀劃策，提出的安全生產(chǎn)建議產(chǎn)生

良好的社會和經(jīng)濟效益的；

四、安全環(huán)保業(yè)績突出，被業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站等主管單位通報表彰

或獎勵的。

五、其它對安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻的。

獎勵2000元以上1萬元以下，改由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后決

定。

第十三條項目部設(shè)立“安全員津貼”，獎勵以下人員：

一、專職從事安全管理工作并取得資格證書的，按公司標準每

月補助800元；

二、項目部現(xiàn)場兼職安全管理人員，根據(jù)安全生產(chǎn)責任制月度

考核情況，考核優(yōu)秀者每月補助500元,考核合格者每月補助300元。

三、勞務(wù)隊兼職安全員考核由項目安環(huán)部負責，根據(jù)考核情況

發(fā)放津貼，詳見《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員配備及特殊津貼發(fā)放規(guī)

定》

第三章處罰

第十四條處罰是指對安全生產(chǎn)管理不善或發(fā)生安全生產(chǎn)事故

25

的施工隊或有關(guān)責任人進行的經(jīng)濟處罰。

第十五條項目部在業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站等當?shù)刂鞴懿块T的安全環(huán)保

方面的年度考評中排名靠后，由項目安全環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組召開專項會議

分析原因和展開責任追究，對責任部門及分管領(lǐng)導(dǎo)或責任工區(qū)視具體

情況進行處罰，并取消年度內(nèi)安全方面所有獎勵和評優(yōu)資格。

第十六條項目部或勞務(wù)隊現(xiàn)場兼職安全管理人員監(jiān)督的工

點，多次出現(xiàn)由于監(jiān)督不到位導(dǎo)致現(xiàn)場文明施工較差，隱患整改不到

位，取消當月安全津貼，并視情節(jié)嚴重情況給予200-300元處罰，工

點負責人同責。

第十七條未嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、中交三公局、一公司以

及項目部的規(guī)章制度，項目部所屬施工隊有下列情況之一的，責令改

正并對責任單位和相關(guān)責任人處以相應(yīng)罰款：

一、沒有完成階段性安全環(huán)?？刂浦笜耍l(fā)生一般安全生產(chǎn)責任

事故，給項目部信譽造成影響的施工隊，根據(jù)安全生產(chǎn)“一票否決”

原則，取消相關(guān)責任隊伍一切評優(yōu)、獎勵資格。并以局、公司相關(guān)文

件為依據(jù)，經(jīng)項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，按“四不放過”原則對

其進行處理；

二、被地方管理部門、業(yè)主或監(jiān)理單位通報的施工隊，或者給項

目部造成財產(chǎn)損失，每次處以5000元罰款，多次被通報的施工隊視情

況給予清退處理；

三、安全管理存在明顯缺陷或者現(xiàn)場管理混亂、隱患和違章現(xiàn)象

嚴重，并且口頭警告教育后仍不見改正的，根據(jù)違章類型和嚴重程度

按《安全環(huán)保違規(guī)處罰明細表》的規(guī)定對相關(guān)責任隊伍、責任人進行

處罰，同時對責對任人所在班組的班組長進行雙倍經(jīng)濟處罰。多次沒

26

有按照項目部要求限期整改的施工隊，對隊伍負責人處以2000元以上

2萬元以下罰款。

27

款

扣

額

序號安全違約罰款項單位金備注

(7G)

一共性問題

凡進入施工現(xiàn)場，未正確佩戴安全帽，穿拖鞋人/次50

1贏艮鞋、硬底易滑鞋的

無安全工作平臺的高空、懸空、深基坑作業(yè)，人/次100

2未

按照規(guī)定使用安全帶、安全繩的，酒后上崗的

3特殊工種未持證或持無效證件上崗的人/次200

基坑、腳手架等存在高處墜落和高空落物的場處500

4所無防護網(wǎng)等設(shè)施的

5未組織開展班前會或班前會流于形式的次200

未按照施工方案施工的處500—1

6

萬

7作業(yè)機械、車輛未按照要求及時清洗臺、輛200

機具、材料等堆放距離基坑邊坡2米內(nèi)構(gòu)成安

處

8全隱患的500

9起重無人指揮的、違章吊裝的次200

10項目安全會議無故缺席、遲到、未事先請假的人/次100

二施工作業(yè)

未采取降塵措施場所，施工作業(yè)人員未佩戴防人/次50

1毒塵防護用具的

2在作業(yè)場所吸煙的人/次100

3運輸車輛人貨混裝的次200

4未按照規(guī)范安裝通風設(shè)施次1000

5未設(shè)置消防設(shè)施的處200

6洞內(nèi)存放燃油料及其他易燃、易爆物品的處500

7洞內(nèi)違規(guī)使用明火次500

臺車防護欄低于1米，跳板、梯子安裝不牢固處200

8

的

9洞內(nèi)機、料堆放混亂的處200

初期支護、二次襯砌未及時跟上的（按照圍巖

次1000

10類別及規(guī)范要求）

11未實施井下或洞內(nèi)有毒氣體監(jiān)測的次500

12電力線路架設(shè)零亂，不牢固處200

13各接觸點未進行有效絕緣的處100

28

未按規(guī)定配備配電箱，無漏電保護裝置、一閘處200

14多

機的

15使用劣質(zhì)電纜的處200

16未進行接地或接零保護的處200

17對跨路（橫穿）電源線未進行埋設(shè)或架空保護處200

的

18非電工人員進行配電方面工作的人/次200

19高空作業(yè)平臺物料堆放過多，高空拋擲次200

高空作業(yè)工作平臺搭設(shè)不規(guī)范的，未掛安全網(wǎng)處500

20

的

21未進行雙層作業(yè)防護措施的處500

腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范要求的（基礎(chǔ)不穩(wěn)固、

22處500

未設(shè)剪刀撐、掃地桿、防護網(wǎng)等）

23未設(shè)置安全通道的處500

24辦公、生活、施工現(xiàn)場未布置有效的防火設(shè)施處200

的

氧氣、乙快、油罐等易燃易爆物品存放不符合

25處500

相關(guān)規(guī)定的

26氧氣、乙怏使用不符合安全距離的處500

27施工現(xiàn)場臟、舌L、差處500

第十八條項目發(fā)生安全事故，責任隊伍按以下標準罰款：

一、一般事故，每起事故罰款20萬元，每死亡1人罰款8萬元,

每重傷1人罰款1萬元，取消責任隊伍所有獎勵；

二、較大事故，每起事故罰款50萬元，每死亡1人罰款10萬

元，每重傷1人罰款2萬元，取消責任隊伍所有獎勵；

三、重大及以上事故，每起事故罰款10（）萬元，每死亡1人罰

款10萬元，每重傷1人罰款2萬元，取消責任隊伍所有獎勵；

29

四、事故有關(guān)責任人員的處罰，按局、公司《生產(chǎn)安全事故責

任追究辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

第四章獎罰程序

第十九條“安全生產(chǎn)先進個人”的評選，由各施工隊或項目部

各部門負責向項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦，并填寫《中交三公局哈

爾濱地鐵項目部安全生產(chǎn)先進個人推薦表》一式兩份（見附件1）。

“安全生產(chǎn)先進部門”推薦材料的截至日期為每季度結(jié)束后10日內(nèi)

（如一季度的推薦從4月1日截至4月10H）,項目安全環(huán)保部負

責審核，拿出初步意見后，提交項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核決定。

第二十條處罰由項目部安全環(huán)保部提出處理意見，項目部安

全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核決定，并下發(fā)《安全環(huán)保處罰通知單》（附件3）。

第五章獎罰資金管理

第二十一條獲獎單位和個人，由相關(guān)單位或部門依據(jù)獎勵決

定履行獎金發(fā)放手續(xù)。

第二十二條受處罰的單位和個人應(yīng)在處罰決定限定的時間

內(nèi)，將處罰款上繳至項目部財務(wù)會計部，涉及施工隊的，項目部有權(quán)

從工程款以及質(zhì)保金中扣除處罰款。對個人的罰款也可由財務(wù)部門從

工資中扣除。

第二十三條罰款由項目部財務(wù)會計部統(tǒng)一按營業(yè)外收入管

理，?？钣糜诎踩a(chǎn)獎勵、上繳罰款等事項。

第六章附則

第二十四條本細則中的“以上”“以下”均包含本數(shù)。

30

第二十五條本細則與法律法規(guī)、上級單位制度有沖突的以法律

法規(guī)和上級單位制度內(nèi)容為準。

第二十六條本細則由項目部安全環(huán)保部負責解釋。

第二十七條本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

31

附件1:

中交三公局哈爾濱地鐵項目部

安全生產(chǎn)先進個人推薦表

姓名性別年齡

職稱職務(wù)聯(lián)系電話

工作單位

從事安全工作年限所學專業(yè)

安全生產(chǎn)考核合格證書編號

從事安全工作簡歷：

主要業(yè)績（評選年度1月1日至12月31日，此頁不夠可另附頁）：

32

推

薦

人

意

見

蓋章年月0

安全

環(huán)保

部審

核意

見

蓋章年月0

安全

生產(chǎn)

領(lǐng)導(dǎo)

小組

審批

意見

蓋章年月S

33

附件2：

安全環(huán)保獎勵通知單

34

附件3：

安全環(huán)保處罰通知單

35

三、安全生產(chǎn)檢查制度

第一條、安全檢查的意義與目的

通過檢查，對施工現(xiàn)場存在的不安全因素進行預(yù)測、預(yù)控及預(yù)防,

從而不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，達到最佳安全狀態(tài)；通過檢查，

提高安全意識，糾正違章指揮、違章作業(yè)，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，增

強項目管理和施工人員安全生產(chǎn)的自覺性和責任感。

第二條、檢查的內(nèi)容和要求

一、項目部應(yīng)進行定期和不定期檢查。

（一）定期檢查：

1.日常安全監(jiān)查：專職安全員每日到施工現(xiàn)場進行日常安全檢

查。（檢查重點：現(xiàn)場工程師對施工隊安全管理情況、現(xiàn)場存在安全

隱患、安全標準化實施情況）。

2.周檢（每周六）：由一名生產(chǎn)副經(jīng)理或總工和安全總監(jiān)帶隊。

3.月檢（每月第三周周六）：項目經(jīng)理、書記帶隊，總工、生產(chǎn)

副經(jīng)理、安全總監(jiān)、工程、安環(huán)、物資部門負責人及現(xiàn)場工程師參加。

（二）不定期安全檢查：指暴雨、節(jié)假日前后等特殊情況的檢查

及不定期日常檢查，由安全總監(jiān)視具體情況組織開展，每月至少進行

3次。

2、安全生產(chǎn)檢查應(yīng)該始終貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則，依靠

群眾，邊檢查，邊整改，檢查出的來的問題，應(yīng)提出整改措施，落實

到人，限期完成，限時復(fù)查。每次檢查均要求留有書面記錄，應(yīng)及時

整理歸檔，對每次檢查開具的“安全環(huán)保隱患整改通知單”內(nèi)容應(yīng)做

好驗收檢查。

36

3、安全生產(chǎn)檢查，要以自查為主，互查為輔，以查思想、查制

度、查紀律、查隱患為主要內(nèi)容進行檢查。

4、施工現(xiàn)場的檢查要點，一般是現(xiàn)場的安全措施是否有馬虎湊

合現(xiàn)象，材料是否按照施工方案的規(guī)定堆放，檢查“三寶”“四口”

“五臨邊”的防護情況，檢查垂直運輸和起重吊裝設(shè)備的安全防護和

保險裝置是否完好有效。

5、督促工地機修工做好各類機械及設(shè)備的例行維護保養(yǎng)，經(jīng)常

檢查機械動轉(zhuǎn)情況是否良好，是否帶病運轉(zhuǎn)和超荷作業(yè)。

6、督促工地電工做好線路架設(shè)，機械設(shè)備接地接零，觸漏電保

護器及防雷設(shè)施和配電箱、開關(guān)箱的設(shè)置，經(jīng)常檢查線路是否有纏繞

鋼管，接頭絕緣是否良好：熔絲選擇是否合理，保安器是否靈敏正常,

接地防雷是否符合要求和配電箱、開關(guān)箱的防雨、防塵、防潮工作。

7、督促做好職工職業(yè)病預(yù)防和健康檢查，對登高作業(yè)、電工、

焊工、架子工、機操工等特殊工種作業(yè)人員的身體素質(zhì)是否良好，是

否持證上崗進行檢查。

8、嚴格執(zhí)行建筑工程安全操作規(guī)程，對工地臨設(shè)搭建、工地用

電、工地消防設(shè)施等加強監(jiān)督和檢查。

9、對工地張掛的安全標語牌、禁令牌、機械操作牌等經(jīng)常進行

檢查，發(fā)現(xiàn)有欠缺、挪動應(yīng)及時補齊。

10、結(jié)合本工地、本地區(qū)實際，做好防汛、寒流、雷雨等災(zāi)害性

氣候的特殊安全專項檢查。

附表：項目經(jīng)理部職業(yè)健康安全環(huán)保管理工作檢查評分表

37

項目經(jīng)理部職業(yè)健康安全環(huán)保竹理工作檢杳評分衣

項目部名稱:

檢查內(nèi)

「