DB5106T 25-2023 工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查現(xiàn)場(chǎng)抽樣實(shí)施規(guī)程　

CCS03.120.20A0051062023-06-02發(fā)布IDB5106/T25—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4基本要求 5產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查現(xiàn)場(chǎng)抽樣流程 26現(xiàn)場(chǎng)抽樣 27文書處理 48特殊情況處理 49評(píng)價(jià)與改進(jìn) 5附錄A（規(guī)范性）抽樣流程 6附錄B（資料性）工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查現(xiàn)場(chǎng)抽樣使用文書 7附錄C（資料性）樣品交接記錄 參考文獻(xiàn) DB5106/T25—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由德陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出。本文件由德陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局歸口。本文件起草單位：德陽(yáng)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、德陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、四川省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)院、德陽(yáng)市纖維檢驗(yàn)所、德陽(yáng)市重裝檢測(cè)有限責(zé)任公司、德陽(yáng)市計(jì)量測(cè)試所。本文件主要起草人：謝東、黃瓊、龍志、胡丹、田磊、黃大兵、譚偉、劉宣、祖朝輝。本文件為首次發(fā)布。DB5106/T25—2023近年，國(guó)家對(duì)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作持續(xù)深化改革，有效推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為滿足產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢新要求，規(guī)范抽樣機(jī)構(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的科學(xué)、公正、真實(shí)，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)、政策文件要求，制定本文件。本文件是對(duì)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局令第18號(hào)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》中現(xiàn)場(chǎng)抽樣內(nèi)容的細(xì)化，是德陽(yáng)市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查現(xiàn)場(chǎng)抽樣工作的技術(shù)通則本文件不能替代相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查文件、方案和實(shí)施細(xì)則。1DB5106/T25—2023工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查現(xiàn)場(chǎng)抽樣實(shí)施規(guī)程本文件規(guī)定了工業(yè)產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)品）質(zhì)量監(jiān)督抽查現(xiàn)場(chǎng)抽樣工作的基本要求、流程、現(xiàn)場(chǎng)抽樣、文書處理以及上報(bào)事項(xiàng)的要求。本文件適用于德陽(yáng)市轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作中承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)抽樣活動(dòng)的抽樣機(jī)構(gòu)。本文件不適用于網(wǎng)絡(luò)抽樣。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1監(jiān)督抽查objectofsupervision市場(chǎng)監(jiān)督管理部門為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，依法組織對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)，并進(jìn)行處理的活動(dòng)。3.2抽樣機(jī)構(gòu)samplingorganization承擔(dān)監(jiān)督抽查抽樣任務(wù)的抽樣機(jī)構(gòu)?？梢允菂^(qū)（市）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，也可以是區(qū)（市）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門指派的熟悉產(chǎn)品檢驗(yàn)的技術(shù)機(jī)構(gòu)。3.3抽樣人員samplingpersonnel根據(jù)監(jiān)督抽查方案的規(guī)定開展現(xiàn)場(chǎng)抽樣工作的人員。3.4工業(yè)產(chǎn)品industrialproduct本文件中工業(yè)產(chǎn)品是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，制定的監(jiān)督抽查目錄中的工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和日用消費(fèi)品。3.5現(xiàn)場(chǎng)抽樣fieldsampling市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織的對(duì)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行除網(wǎng)絡(luò)抽樣外的抽樣活動(dòng)。4基本要求2DB5106/T25—20234.1抽樣機(jī)構(gòu)4.1.1抽樣機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與監(jiān)督抽查抽樣工作相適應(yīng)的管理制度或工作規(guī)范等，確保抽樣工作有效實(shí)施。4.1.2抽樣機(jī)構(gòu)應(yīng)取得授權(quán)委托書，明確權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等內(nèi)容。4.1.3抽樣機(jī)構(gòu)在實(shí)施抽樣前應(yīng)取得《監(jiān)督抽查文件》、《監(jiān)督抽查方案》和《監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》。4.1.4抽樣機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)參與抽查任務(wù)的抽樣人員進(jìn)行與抽樣相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、抽樣方案和細(xì)則等知識(shí)和內(nèi)容的培訓(xùn)，同時(shí)做好相關(guān)培訓(xùn)、考核記錄。4.1.5抽樣機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《監(jiān)督抽查文件》、《監(jiān)督抽查方案》，在實(shí)施抽樣前向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門履行告知義務(wù)。4.1.6抽樣機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)抽樣任務(wù)為抽樣人員配備符合抽樣需要的材料、工具和裝備,包括但不限于以下：a)抽樣所需文件、文書、執(zhí)法記錄儀或其他記錄設(shè)備；b)符合樣品抽取、封存、傳遞和運(yùn)輸?shù)墓ぞ呒安牧?、防護(hù)用品等。4.1.7抽樣機(jī)構(gòu)不得預(yù)先通知被抽檢企業(yè)，不得有收受禮物、紅包等違紀(jì)、違規(guī)行為。4.2抽樣人員4.2.1抽樣人員應(yīng)經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)和能力確認(rèn)。4.2.2應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、《監(jiān)督抽查方案》和《監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》等。4.2.3應(yīng)熟悉抽樣過(guò)程、抽樣文書填寫、封樣要求、注意事項(xiàng)以及可能遇到問(wèn)題的處理方法等。4.2.4抽樣人員應(yīng)遵循保密規(guī)定，不得泄露抽樣信息。5產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查現(xiàn)場(chǎng)抽樣流程產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查現(xiàn)場(chǎng)抽樣流程應(yīng)符合附錄A。6現(xiàn)場(chǎng)抽樣6.1抽樣方式和告知事項(xiàng)6.1.1抽查工作應(yīng)采取突擊抽查方式，不得預(yù)先通知被抽查企業(yè)，抽樣人員不得少于2名。6.1.2出示證件，說(shuō)明來(lái)意。抽樣人員抽樣前應(yīng)向被抽查企業(yè)出示有效身份證件，抽樣授權(quán)委托書、抽查文件、方案、以及已注明相關(guān)內(nèi)容的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查通知書》（參見附錄B）；并向被抽查企業(yè)告知監(jiān)督抽查性質(zhì)、抽查產(chǎn)品范圍、抽樣方法等內(nèi)容。6.2抽樣地點(diǎn)監(jiān)督抽查的樣品應(yīng)由抽樣人員在被抽樣生產(chǎn)者、銷售者以任何方式明示檢驗(yàn)合格的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取。6.3抽取樣品6.3.1抽樣人員應(yīng)根據(jù)《監(jiān)督抽查方案》、《監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》要求，確定擬抽樣產(chǎn)品以及批量。6.3.2抽樣人員應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)者、銷售者待銷產(chǎn)品的總體情況，隨機(jī)抽取符合規(guī)定數(shù)量的檢驗(yàn)樣品和備用樣品。6.3.3抽取的樣品保質(zhì)期應(yīng)滿足檢驗(yàn)及異議處理時(shí)間要求。6.3.4抽樣時(shí)不得隨意抽取、點(diǎn)取樣品，不得由被抽樣生產(chǎn)者、銷售者自行取樣。抽樣完成后不得隨意調(diào)換已抽取的樣品。3DB5106/T25—20236.3.5有下列情形之一的，抽樣人員不得抽樣：a)被抽查企業(yè)無(wú)監(jiān)督抽查通知書或者相關(guān)文件復(fù)印件所列產(chǎn)品的；b)有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品是不用于銷售的；c)有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品為企業(yè)用于出口，并且出口合同對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定的；d)產(chǎn)品或者標(biāo)簽、包裝、說(shuō)明書標(biāo)有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣的；e)被抽查企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)名稱與抽樣文件企業(yè)名稱不一致的；f)待銷產(chǎn)品數(shù)量不符合抽樣要求的；g)抽查企業(yè)被核實(shí)近6個(gè)月內(nèi)已被上級(jí)或本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)同一生產(chǎn)者按照同一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的同一商標(biāo)、同一規(guī)格或型號(hào)的產(chǎn)品抽樣的（不合格產(chǎn)品跟蹤抽查、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件監(jiān)督抽查不符合該條款規(guī)定）。6.4樣品獲取方式除不以破壞性試驗(yàn)方式進(jìn)行檢驗(yàn)，并且不會(huì)對(duì)樣品質(zhì)量造成實(shí)質(zhì)性影響的外，抽樣人員應(yīng)當(dāng)購(gòu)買檢驗(yàn)樣品，被抽樣生產(chǎn)者、銷售者自愿無(wú)償提供除外。備用樣品應(yīng)無(wú)償先行提供。6.5抽樣文書填寫6.5.1抽樣人員應(yīng)使用符合規(guī)定的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》（參見附錄B）。6.5.2詳細(xì)記錄抽樣信息。抽樣文書應(yīng)當(dāng)字跡工整、清楚、容易辨認(rèn)，不得隨意涂改。需要更改的雙方應(yīng)在更改處簽字確認(rèn)。6.5.3抽樣文書應(yīng)按照企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、銘牌、說(shuō)明書、合格證等內(nèi)容填寫完整準(zhǔn)確，不得遺漏和缺失；產(chǎn)品名稱應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)名稱，不得使用簡(jiǎn)稱、縮寫、俗稱等。6.5.4如企業(yè)信息與營(yíng)業(yè)執(zhí)照不一致，應(yīng)予以備注說(shuō)明。產(chǎn)品無(wú)標(biāo)識(shí)、銘牌、說(shuō)明書、合格證的可根據(jù)企業(yè)提供的產(chǎn)品名稱填寫，并在文書備注中注明。產(chǎn)品無(wú)法反映其真實(shí)屬性或使用俗名、簡(jiǎn)稱的，應(yīng)注明產(chǎn)品的“標(biāo)識(shí)名稱”和“標(biāo)準(zhǔn)名稱”，或在備注欄中注明產(chǎn)品的“標(biāo)準(zhǔn)名稱”。6.5.5抽樣人員和被抽查企業(yè)雙方應(yīng)對(duì)填寫完畢后的抽樣文書核對(duì)無(wú)誤后簽字，并加蓋被抽查企業(yè)公章或加按相關(guān)授權(quán)人員手印。6.6封樣6.6.1封樣要求封樣應(yīng)根據(jù)《監(jiān)督抽查方案》、《監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》確定，并采取有效的防拆封措施，以防止樣品被擅自拆封、動(dòng)用及調(diào)換；檢驗(yàn)樣品和備用樣品應(yīng)分開封樣，并予以注明。6.6.2確認(rèn)事項(xiàng)封樣時(shí)應(yīng)使用蓋有抽樣機(jī)構(gòu)公章的封條，封條上應(yīng)有被抽查企業(yè)和抽樣人員雙方的簽名，同時(shí)注明抽樣日期、樣品信息、抽樣單編號(hào)等，并由雙方確認(rèn)封條牢固。6.6.3封條樣式封條的材質(zhì)、格式（橫式或豎式）、尺寸大小可由抽樣機(jī)構(gòu)根據(jù)抽樣需要確定。6.7備用樣品存放地點(diǎn)和告知事項(xiàng)6.7.1應(yīng)根據(jù)《監(jiān)督抽查方案》、《監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。6.7.2備用樣品封存在被抽樣生產(chǎn)、銷售處的，應(yīng)告知被抽查企業(yè)按相關(guān)規(guī)定妥善保管。4DB5106/T25—20236.8現(xiàn)場(chǎng)記錄6.8.1為保證抽樣證據(jù)鏈的可追溯性，抽樣過(guò)程可使用現(xiàn)場(chǎng)筆錄、照片、視頻等方式記錄，記錄應(yīng)清晰、真實(shí)、易辨認(rèn)，記錄包括但不限于以下內(nèi)容：a)被抽樣生產(chǎn)者、銷售者外觀照片和營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或復(fù)印件），生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證等資質(zhì)證書（或復(fù)印件）；b)抽樣地點(diǎn)門牌號(hào)或周圍標(biāo)志性建筑物等，被抽樣對(duì)象懸掛廠牌的，應(yīng)包含在照片內(nèi)；c)產(chǎn)品庫(kù)存及狀態(tài)、樣品外包裝及產(chǎn)品信息（標(biāo)識(shí)或名牌、合格證等）、樣品外觀（正面、側(cè)面等角度），照片要能夠反映產(chǎn)品信息；d)抽樣人員向被抽樣生產(chǎn)者、銷售者出示相關(guān)文件和證件場(chǎng)景；e)抽樣人員隨機(jī)取樣品的記錄，應(yīng)當(dāng)包含有抽樣人員和樣品大致批量信息；f)封樣過(guò)程中環(huán)境和操作的關(guān)鍵點(diǎn)；封樣后檢驗(yàn)樣品和備用樣品碼放整齊后的外觀和封條記錄，有特殊貯藏運(yùn)輸要求產(chǎn)品采取防護(hù)措施的記錄以及樣品封存在被抽樣生產(chǎn)者、銷售者的封存位置；g)抽樣人員和被抽樣企業(yè)陪同人員在《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》、封條、抽樣記錄等上簽字確認(rèn)照片；h)所封樣品、抽樣人員和被抽樣企業(yè)相關(guān)人員合照；i)其他可能影響抽查結(jié)果的情形。6.8.2對(duì)抽樣過(guò)程實(shí)施錄像的，其視頻記錄應(yīng)當(dāng)包括抽樣前告知、樣品抽取、封樣、簽字確認(rèn)以及對(duì)有特殊貯藏運(yùn)輸要求產(chǎn)品的防護(hù)措施等關(guān)鍵過(guò)程。6.8.3抽樣完畢抽樣機(jī)構(gòu)將相關(guān)抽檢影像資料妥善保存。6.9運(yùn)輸和交接要求6.9.1除封存在被抽樣企業(yè)處的樣品外，抽樣人員應(yīng)采取妥善方式，將樣品攜帶或者寄遞至承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。6.9.2抽樣人員與承檢機(jī)構(gòu)辦理樣品交接時(shí)，應(yīng)保留樣品交接記錄（參見附錄C）。7文書處理抽樣人員應(yīng)將填寫完整的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查通知書》及市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要求填寫的其它文書對(duì)應(yīng)聯(lián)交給被抽查企業(yè)。8特殊情況處理8.1拒檢情況8.1.1被抽查企業(yè)若無(wú)正當(dāng)理由不配合、阻礙、拒絕監(jiān)督抽查的，抽樣人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。8.1.2被抽查企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由，對(duì)抽樣工作不配合或者阻礙、拒絕監(jiān)督抽查的，抽樣人員應(yīng)向被抽查企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，闡明拒檢后果。若仍不配合的，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系其所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門溝通后，被抽查企業(yè)仍然拒絕抽樣，可認(rèn)定為拒檢。8.1.3被認(rèn)定為拒檢的，抽樣人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查終止抽樣情況報(bào)告單》（參見附錄B），連同相關(guān)證明材料及時(shí)交其所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門審核，上報(bào)組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。8.2未抽到樣品和不得抽樣情況5DB5106/T25—2023被抽查企業(yè)因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)等原因?qū)е聼o(wú)法抽樣，或符合本文件6.3.5規(guī)定的情形或法律法規(guī)規(guī)定的其他情形時(shí)，抽樣人員應(yīng)收集相關(guān)證明材料和現(xiàn)場(chǎng)記錄，填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查終止抽樣情況報(bào)告單》，交被抽查企業(yè)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門審核，上報(bào)組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。8.3終止抽樣情況抽樣人員在抽樣過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)存在以下涉嫌違法情形之一的，應(yīng)終止抽樣：a)抽樣過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)存在無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)、銷售的違法行為的；b)被抽查企業(yè)存在偽造或虛假標(biāo)注產(chǎn)品信息等違法行為的；c)產(chǎn)品或產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的；d)銷售失效、變質(zhì)或明令淘汰產(chǎn)品的。終止抽樣后，抽樣人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，立即報(bào)告組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和被抽查企業(yè)所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查終止抽樣情況報(bào)告單》和《涉嫌產(chǎn)品質(zhì)量違法行為線索報(bào)告單》（參見附錄B），連同相關(guān)證明材料上報(bào)組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。9評(píng)價(jià)與改進(jìn)組織監(jiān)督抽查工作的主管部門可對(duì)抽樣工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出改進(jìn)意見。6DB5106/T25—2023抽樣流程圖A.1為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查現(xiàn)場(chǎng)抽樣流程。圖A.1抽樣流程7DB5106/T25—2023（資料性）工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查現(xiàn)場(chǎng)抽樣使用文書B.1產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單表B.1《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》為抽樣人員現(xiàn)場(chǎng)抽樣填寫的抽樣單。表B.1產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單碼人□淘寶□天貓□京東□蘇寧□唯品會(huì)□拼多多□國(guó)美□網(wǎng)易□阿里巴巴□亞馬遜□其他()點(diǎn)）：）：B.2產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查通知書圖B.1《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查通知書》為抽樣人員現(xiàn)場(chǎng)抽樣向被抽查企業(yè)出具的通知書。8DB5106/T25—2023圖B.1產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查通知書B.3產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查終止抽樣情況報(bào)告單表B.2《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查終止抽樣情況報(bào)告單》為抽樣人員現(xiàn)場(chǎng)抽樣上報(bào)事項(xiàng)使用文書。表B.2產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查終止抽樣情況報(bào)告