第九課 全面推進(jìn)依法治國【知識精研】高考政治一輪復(fù)習(xí)高效 教學(xué)課件（統(tǒng)編版）

2024年11月8日，十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過《中華人民共和國能源法》，我國能源法治化建設(shè)迎來重要里程碑。

近年來，積極發(fā)展清潔能源、推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為國際社會應(yīng)對全球氣候變化的普遍共識，維護能源安全、應(yīng)對氣候變化，也成為全球面臨的共同挑戰(zhàn)。進(jìn)入新時代以來，我國能源發(fā)展取得歷史性成就。同時我國能源發(fā)展仍面臨消費量快速增加、供給保障壓力持續(xù)加大，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未到位、清潔高效利用水平有待提高、能源市場體系不夠健全、科技創(chuàng)新存在短板等諸多問題和挑戰(zhàn)。特別是能源供給保障外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定、不確定性因素增多。

《能源法》立足我國能源資源稟賦實際，適應(yīng)能源發(fā)展新形勢，就能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性重大問題在法律層面作出規(guī)定，填補了我國能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性的立法空白，加快推動了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的能源法治體系構(gòu)建，對推動能源高質(zhì)量發(fā)展、保障國家能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和等意義重大。

今年《能源法》三次提交全國人大常委會審議，中國人大網(wǎng)及時公布各階段草案，立法過程中積極聽取社會聲音，廣泛征求并吸納有關(guān)方面意見建議，審議稿幾經(jīng)修改完善，明確了能源管理部門的職責(zé)權(quán)限，理清了能源的各相關(guān)主體權(quán)利，引領(lǐng)了專門領(lǐng)域立法新模式，完整準(zhǔn)確宣示了我國能源戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向，為推動建立公平合理、合作共贏的全球能源治理體系提供了中國方案。時政鏈接思考：如何推進(jìn)良法善治？

上海市十六屆人大常委會第十三次會議近日修訂通過了《上海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，自2024年6月1日起施行。新修訂的《條例》立足上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)的戰(zhàn)略使命和龍頭帶動、示范引領(lǐng)功能，凸顯時代性、創(chuàng)新性和引領(lǐng)性?！稐l例》第三十一條明確指出：“本市推動長江三角洲區(qū)域科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制，整合跨區(qū)域、跨部門科技創(chuàng)新力量，推進(jìn)長三角G60科創(chuàng)走廊等重要承載區(qū)建設(shè)，聯(lián)合開展重大科學(xué)問題研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強創(chuàng)新資源互聯(lián)互通和開放共享，推進(jìn)長江三角洲區(qū)域項目、人才、基地、資金一體化配置”。

按照《條例》，長三角G60科創(chuàng)走廊被明確列入?yún)^(qū)域科技創(chuàng)新重要承載區(qū)，持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展迎來了高質(zhì)量立法賦能。時政鏈接

為積極回應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以地方立法護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《上海市綠色建筑條例》，日前經(jīng)上海市十六屆人大常委會第十六次會議表決通過，將于2025年1月1日起施行。

截至目前，上海市綠色建筑總面積已達(dá)4.04億平方米，累計有1231個項目獲得綠色建筑星級標(biāo)識。產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，問題相伴而生。有上海市人大代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)，開發(fā)商、設(shè)計機構(gòu)的綠色建筑責(zé)任邊界并不明晰，偽綠色或貼標(biāo)簽行為時有發(fā)生?！斑M(jìn)一步明晰相關(guān)主體責(zé)任，完善激勵保障措施，為提升本市綠色建筑發(fā)展能級，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，提供堅實有力的法治保障?！鄙虾Ｊ腥舜蟪Ｎ瘯üの嚓P(guān)負(fù)責(zé)人這樣闡釋立法意義。思考：本市是如何推進(jìn)法治讓生活更美好？

必修三《政治與法治》2024高考一輪復(fù)習(xí)第三單元全面依法治國第七課

治國理政基本方式第九課

全面推進(jìn)依法治國的基本要求全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)與原則我國法律發(fā)展的歷史馬克思主義法治理論新中國法治建設(shè)的成就原則總目標(biāo)法治國家法治社會法治政府科學(xué)立法公正司法嚴(yán)格執(zhí)法全民守法我國法治建設(shè)的歷程追根溯源—why把握當(dāng)下—how明確目標(biāo)—what展望未來—how核心前提關(guān)鍵防線基礎(chǔ)目標(biāo)主體基礎(chǔ)第八課

法治中國建設(shè)單元脈絡(luò)建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家在黨領(lǐng)導(dǎo)下（根本保證）堅持中國特色社會主義制度（根本制度保障）貫徹習(xí)近平法治思想（根本遵循和行動指南）完備的法律規(guī)范體系高效的法治實施體系嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系有力的法治保障體系完善的黨內(nèi)法規(guī)體系五大體系法治國家法治政府法治社會一體建設(shè)依法治國依法執(zhí)政依法行政共同推進(jìn)科學(xué)立法嚴(yán)格執(zhí)法公正司法全民守法國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化形成實現(xiàn)促進(jìn)第八課第九課三大基石兩大布局四大要求一個目標(biāo)邏輯體系第九課

全面推進(jìn)依法治國的基本要求

+單元體系+核心知識+典型例題高考評價體系+課標(biāo)要求必備知識內(nèi)容1.闡述科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的基本要求。3個要求：科學(xué)立法、公正司法、全民守法的要求。4個內(nèi)涵：科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的內(nèi)涵。4個推進(jìn)：推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。議題1、公民參與立法有什么意義？如何科學(xué)立法？有哪些途徑？2、如何增強政府的公信力和執(zhí)行力？3、為什么說司法公正是社會公正的最后防線？4、法治如何讓生活更美好？【課程標(biāo)準(zhǔn)解讀】科學(xué)立法：內(nèi)涵、舉措嚴(yán)格執(zhí)法：內(nèi)涵、舉措公正司法：內(nèi)涵、舉措前提關(guān)鍵保障防線全民守法：內(nèi)涵、舉措基礎(chǔ)有立法權(quán)的國家機關(guān)政府（最重要主體）法院、檢察院全體公民全面推進(jìn)依法治國的基本要求知識體系內(nèi)涵、原則、要求內(nèi)涵、意義、要求內(nèi)涵、意義、要求內(nèi)涵、表現(xiàn)、要求一、科學(xué)立法的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)（是什么+為什么）含義科學(xué)立法就是要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)(原則)立法方向科學(xué)立法體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)，順應(yīng)時代發(fā)展要求，推動國家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項權(quán)利。立法要符合我國的政治制度和歷史傳統(tǒng)，要與新時代中國特色社會主義偉大進(jìn)程相適應(yīng)立法實效科學(xué)立法符合國情和實際。要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機制，科學(xué)合理地規(guī)范國家機關(guān)的權(quán)力和責(zé)任，規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，使法律符合社會發(fā)展的需求立法方法立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，努力實現(xiàn)立法過程的科學(xué)化。【比較】①有法可依主要是從“量”的角度考量，是為社會主義法律體系“增量”；②科學(xué)立法主要是從“質(zhì)”的角度考量，是為社會主義法律體系“提質(zhì)”?？键c一：科學(xué)立法——建設(shè)法治中國的前提知識擴展實體經(jīng)濟

國家機關(guān)立法權(quán)全國人民代表大會國家立法全國人大常委會國務(wù)院國家監(jiān)察委員會

國務(wù)院相關(guān)部門省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會地方立法省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會修改憲法，制定和修改基本法律制定和修改其他法律制定行政法規(guī)制定地方性法規(guī)制定地方政府規(guī)章制定部門規(guī)章制定自治條例和單行條例制定監(jiān)察法規(guī)二、推進(jìn)科學(xué)立法（怎么辦）考點一：科學(xué)立法——建設(shè)法治中國的前提要做到依法立法法律依據(jù)：在我國，憲法和立法法是國家機關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)。立法要求：所有享有立法權(quán)的國家機關(guān)，都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作。要充分發(fā)揚民主核心要求：堅持民主立法，廣開言路，集思廣益。具體途徑：要健全立法機關(guān)和社會公眾溝通機制（基層立法聯(lián)系點、立法聽證會），開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識。要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)權(quán)力與責(zé)任權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一：應(yīng)在立法中客觀地認(rèn)識現(xiàn)實生活中的各種利益，并加以合理的確認(rèn)和保護，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對應(yīng)。權(quán)力與責(zé)任相匹配：立法還要科學(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任，根據(jù)國家治理需求，授予國家機關(guān)必要的權(quán)力，并對其加以制約，明確權(quán)力行使不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。含義側(cè)重點地位措施科學(xué)立法尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量科學(xué)屬性推進(jìn)科學(xué)立法是保證立法質(zhì)量的重要基礎(chǔ)和前提?？茖W(xué)立法要做到依法立法，在法治的軌道上，制定合法有效的規(guī)范性文件；要充分發(fā)揚民主，必須堅持民主立法，廣開言路，集思廣益；要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任民主立法廣開言路，集思廣益，廣泛凝聚社會共識（為了人民、依靠人民）人民屬性民主立法是發(fā)展全過程人民民主集中體現(xiàn)。要健全立法機關(guān)和社會公眾溝通機制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律、法規(guī)、規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識依法立法在法治軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件合法屬性有利于維護憲法和其他法律的權(quán)威性，促進(jìn)立法體系完善。在法治的軌道上，制定合法有效的規(guī)范性文件；所有享有立法權(quán)的國家機關(guān)，都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作聯(lián)系

三者有機統(tǒng)一于以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，依法立法是民主和科學(xué)立法的保證，民主立法是科學(xué)立法的前提。堅持依法立法、民主立法有利于提高立法的科學(xué)性。歸納提升(1)要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)，順應(yīng)時代發(fā)展要求，與新時代中國特色社會主義偉大進(jìn)程相適應(yīng)。(2)符合國情和實際。(3)遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，實現(xiàn)立法過程科學(xué)化。(4)要做到依法立法，按照法定職權(quán)和法定程序開展立法工作。(5)要充分發(fā)揚民主，堅持民主立法，廣開言路，集思廣益。健全立法機關(guān)和社會溝通機制，開展立法協(xié)商，拓寬公民有序參與立法途徑，廣泛凝聚社會共識。(6)要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。(7)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國相統(tǒng)一。如何做到科學(xué)立法？/如何提高立法質(zhì)量?(原則3+措施3）我國新時代立法如何積極回應(yīng)人民群眾新要求、新期待？①黨始終堅持以人民為中心聚焦人民群眾對美好生活的需要，主動適應(yīng)改革需要，堅持問題導(dǎo)向，積極回應(yīng)社會發(fā)展的新問題，回應(yīng)社會熱點訴求，緩解社會矛盾，維護好人民的合法權(quán)益。②堅持科學(xué)立法，提高立法質(zhì)量，每一項法都符合憲法精神，反映人民意愿，尊重社會發(fā)展規(guī)律。③不斷完善法律體系，盡可能保護人民的合法權(quán)益，力求民有所呼，法有所應(yīng)。題型歸納一、嚴(yán)格執(zhí)法（是什么）1.內(nèi)涵執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事。2.主體行政機關(guān)是執(zhí)法的最重要主體注意：嚴(yán)格執(zhí)法不等于嚴(yán)厲執(zhí)法，不是從嚴(yán)執(zhí)法、從重執(zhí)法，其核心是過罰相當(dāng)，既要防止罰不及過，又要防止罰重于過。注意：（1）廣義的執(zhí)法：行政執(zhí)法+司法執(zhí)法+監(jiān)察執(zhí)法；廣義的執(zhí)法機關(guān)包括司法機關(guān)、行政機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)等。（2）狹義的執(zhí)法：行政執(zhí)法；狹義的執(zhí)法機關(guān)是指行政機關(guān)。（3）行政機關(guān)是執(zhí)法的最重要主體,但不是唯一的主體。并非所有行政機關(guān)都是執(zhí)法機關(guān)，也并非所有的執(zhí)法機關(guān)都是行政機關(guān)?？键c二：嚴(yán)格執(zhí)法——建設(shè)法治中國的關(guān)鍵二、嚴(yán)格執(zhí)法（為什么）1.嚴(yán)格執(zhí)法的地位：

是推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)法治中國的關(guān)鍵2.嚴(yán)格執(zhí)法的意義

①對法律而言：嚴(yán)格執(zhí)法有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)

②對社會而言：嚴(yán)格執(zhí)法有助于實現(xiàn)社會公平正義

③對政府而言：嚴(yán)格執(zhí)法有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府3.建設(shè)法治政府的意義

考點二：嚴(yán)格執(zhí)法——建設(shè)法治中國的關(guān)鍵對政府自身看：通過建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實現(xiàn)善政。對政民關(guān)系看：更好地促進(jìn)政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。對公民：保障公民權(quán)利。對國家：可推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)法治國家

考點二：嚴(yán)格執(zhí)法——建設(shè)法治中國的關(guān)鍵三、如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法全面履行政府職能行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。依法行政，強調(diào)執(zhí)法內(nèi)容堅持規(guī)范執(zhí)法⑴原因：嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。⑵要求：①要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。（執(zhí)法記錄儀）

②明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為（告知單）側(cè)重執(zhí)法程序堅持公正執(zhí)法①要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待；②要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則；③要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機關(guān)的公信力。強調(diào)執(zhí)法的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法原則堅持文明執(zhí)法要改進(jìn)執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭取當(dāng)事人的理解和支持，力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。加強執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力建設(shè)（以人為本、首違不罰、柔性執(zhí)法）偏重于執(zhí)法態(tài)度、方式權(quán)力清單，不能越位責(zé)任清單，不能缺位含義公正司法，就是要在司法活動的過程和結(jié)果中堅持和體現(xiàn)公平正義地位公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線主體司法機關(guān)（人民法院和人民檢察院）表現(xiàn)(特征)司法的程序要公正①含義：當(dāng)事人訴訟地位平等、司法過程嚴(yán)格依據(jù)訴訟法進(jìn)行②意義：通過程序公正，可以最大化實現(xiàn)結(jié)果公正司法的結(jié)果要公正①含義：法律適用準(zhǔn)確、案件事實清楚、裁判結(jié)果合法合理②意義：只有結(jié)果公正，才能有效解決案件糾紛，

懲罰違法者，救濟受害者。司法公正包括程序公正與結(jié)果公正兩個方面，二者是辯證統(tǒng)一的。程序公正強調(diào)過程嚴(yán)格依據(jù)訴訟法進(jìn)行，結(jié)果公正主要強調(diào)判決結(jié)果合法合理。程序公正是司法公正的重要保障，結(jié)果公正是司法公正的根本目標(biāo)、最終目的?？键c三：公正司法——建設(shè)法治中國的防線（保障）一、公正司法的內(nèi)涵（是什么）

人民法院人民檢察院性質(zhì)國家審判機關(guān)國家的法律監(jiān)督機關(guān)職權(quán)通過獨立行使審判權(quán)，實現(xiàn)對國家法律的適用通過獨立行使檢察權(quán)，實現(xiàn)對國家法律監(jiān)督層級最高人民法院地方各級人民法院軍事法院等專門人民法院最高人民檢察院地方各級人民檢察院軍事檢察院等專門人民檢察院產(chǎn)生由同級人民代表大會產(chǎn)生，向同級人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作拓展延伸我國的司法機關(guān)注意：1、檢察權(quán)不等于監(jiān)察權(quán)，監(jiān)察委員會行使監(jiān)察權(quán)2、司法部（廳、局）和公安機關(guān)不是我國的司法機關(guān)，而是行政機關(guān)措施具體要求獨立原則依據(jù)準(zhǔn)則司法為民人權(quán)保障必須確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨立行使。①黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)。②黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情，司法機關(guān)都不得執(zhí)行黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動的要求。必須堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩。必須堅持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過公正司法維護人民權(quán)益。做到事實認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果公正、辦案程序公正。構(gòu)建陽光司法機制，推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開，依法及時公開司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書，杜絕暗箱操作。（庭審公開、裁判文書網(wǎng)、人民陪審員）必須加強人權(quán)司法保障。①強化訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護辯論權(quán)等的制度保障（代理人、辯護人）②健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。二、推進(jìn)公正司法（怎么做）考點三：公正司法——建設(shè)法治中國的防線（保障）三、全面理解公正司法的重要性和意義公民角度司法公正與公民權(quán)益密切相關(guān)，實現(xiàn)司法公正，有利于打擊犯罪，保障人權(quán)，維護公民的合法權(quán)益。法治角度司法公正是法治的組成部分和基本內(nèi)容，實現(xiàn)司法公正有利于推動法治國家建設(shè)。社會角度司法公正是現(xiàn)代社會政治民主、進(jìn)步的重要標(biāo)志。也是現(xiàn)代國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保證。堅持司法公正，有利于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定?？键c三：公正司法——建設(shè)法治中國的防線（保障）注意：⑴依法獨立行使≠不受任何主體的影響①人民法院依法獨立行使審判權(quán)、人民檢察院依法獨立行使檢察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。②法院、檢察院受同級人大、上級法院、檢察院監(jiān)督;③法院、檢察院受黨的領(lǐng)導(dǎo);④法院、檢察院受各民主黨派、新聞媒體、其他社會團體、公民的監(jiān)督。

我國司法機關(guān)顯然不可能獨立于權(quán)力機關(guān)，它只有相對獨立性，就是在辦理司法案件時，享有法定的獨立審理和決斷權(quán)，與西方的“三權(quán)分立”具有本質(zhì)區(qū)別。是刑事訴訟法中確立的旨在實現(xiàn)司法公平和保障人權(quán)的重要制度，指對被告人定罪量刑必須依據(jù)確定、充分的證據(jù)。對于缺乏充分證據(jù)的案件，司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)不起訴或判處被告人無罪。【知識拓展】通常是指在刑事訴訟中，偵查機關(guān)及其工作人員不得使用刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)。凡以非法方法取得的證據(jù)均不得在刑事審判中被采納。非法證據(jù)排除是刑法的基本原則之一，基本含義是“法無明文規(guī)定不為罪”和“法無明文規(guī)定不處罰”，即犯罪行為的界定、種類、構(gòu)成條件和刑罰處罰的種類、幅度均應(yīng)當(dāng)由法律加以規(guī)定，對于刑法沒有明文規(guī)定為犯罪的行為，不得定罪處罰。罪刑法定疑罪從無內(nèi)涵全民守法是指所有社會成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的狀態(tài)。（公民、社會組織和國家機關(guān)）主體所有社會成員（全體公民），也包括國家機關(guān)和各種組織內(nèi)容要求依法行使權(quán)利公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。要求依法履行義務(wù)在享有權(quán)利的同時，公民也負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)。只有所有的人都依法履行自己的義務(wù)，才能維護公共安全和社會秩序。意味著依法維護自己的正當(dāng)權(quán)益當(dāng)自己的合法權(quán)益遭受侵害時，應(yīng)通過合法的手段，理性維權(quán)?？梢酝ㄟ^和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式，解決爭議、化解矛盾，不應(yīng)訴諸暴力或其他違法手段。目標(biāo)建設(shè)法治中國，必須推動全民守法，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。一、全民守法的內(nèi)涵考點四：全民守法——建設(shè)法治中國的基礎(chǔ)1、全民守法是建設(shè)法治國家的基礎(chǔ)；全民守法是維護社會穩(wěn)定的要求；全民守法是促進(jìn)社會和諧的保證。（地位）

2、推動全民守法，有利于建設(shè)法治中國。（對國家）3、推動全民守法，有利于增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。（對社會）4、推動全民守法，有利于使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。（對人民）二、為什么要全民守法考點四：全民守法——建設(shè)法治中國的基礎(chǔ)1.公民角度（1）公民要依法行使權(quán)利。公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。（2）公民要依法履行義務(wù)。在享有權(quán)利的同時，公民也負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)。只有所有的人都依法履行自己的義務(wù)，才能維護公共安全和社會秩序。（3）公民要依法維護自己的正當(dāng)權(quán)益。當(dāng)自己的合法權(quán)益遭受侵害時，應(yīng)通過合法的手段，理性維權(quán)。（通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式，解決爭議、化解矛盾，不應(yīng)訴諸暴力或其他違法手段。）考點四：全民守法——建設(shè)法治中國的基礎(chǔ)三、如何推進(jìn)全民守法

2.國家角度（1）觀念—內(nèi)化于心：要著力增強全民法治觀念，深入開展法治宣傳教育。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。（2）行動—外化于行：要調(diào)動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使尊法、守法成為全體人民的共同追求和自覺行動。（3）道德—法治德治相結(jié)合：要不斷加強公民道德建設(shè)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強法治的道德底蘊，強化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚公序良俗，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任?？键c四：全民守法——建設(shè)法治中國的基礎(chǔ)三、如何推進(jìn)全民守法

嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法公正執(zhí)法文明執(zhí)法內(nèi)涵執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事嚴(yán)格按規(guī)定辦事，按程序辦事同等情況同等對待，不同情況差別對待體現(xiàn)以人為本的執(zhí)法理念原因嚴(yán)格執(zhí)法是推進(jìn)全面依法治國的關(guān)鍵嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公平公正的重要保障公正是執(zhí)法價值取向政府執(zhí)法文明直接反映出一個國家的文明特點嚴(yán)格是執(zhí)法基本要求規(guī)范是執(zhí)法行為準(zhǔn)則公正是執(zhí)法價值取向文明是執(zhí)法職業(yè)素養(yǎng)聯(lián)系

規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法四者是有機統(tǒng)一的，都是推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的要求知識拓展【知識總結(jié)】科學(xué)立法嚴(yán)格執(zhí)法公正司法全民守法主體立法機關(guān)主要是行政機關(guān)司法機關(guān)公民內(nèi)涵尊重社會發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量就是執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事就是要在司法活動的過程和結(jié)果中堅持和體現(xiàn)公平正義指所有社會成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的狀態(tài)地位前提關(guān)鍵防線基礎(chǔ)要求做到依法立法；要充分發(fā)揚民主；要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任全面履行政府職能；堅持規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨立行使；堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩；堅持人民司法為人民；加強人權(quán)司法保障要依法行使權(quán)利；依法履行義務(wù)；依法維護自己的正當(dāng)權(quán)益；國家:要著力增強全民法治觀念；要調(diào)動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性；要不斷加強公民道德建設(shè)聯(lián)系全面推進(jìn)依法治國的目標(biāo)，必須做到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。在推進(jìn)法治中國建設(shè)的進(jìn)程中，這四個方面密切聯(lián)系，相輔相成，缺一不可【知識總結(jié)】多角度整合堅持依法治國方略的要求憲法角度科學(xué)立法依法執(zhí)政依法行政公正司法全民守法涵義加強憲法實施與監(jiān)督；推進(jìn)合憲性審查工作；維護憲法權(quán)威?？茖W(xué)立法、民主立法、依法立法。以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。黨堅持依法治國,領(lǐng)導(dǎo)立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法治化、規(guī)范化指政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定就是要在司法活動的過程和結(jié)果中堅持和體現(xiàn)公平正義。特征是司法的程序要公正，司法的結(jié)果要公正就是要在司法活動的過程和結(jié)果中堅持和體現(xiàn)公平正義。特征是司法的程序要公正，司法的結(jié)果要公正主體全國人民代表大會及其常委會人民代表大會及其常委會中國共產(chǎn)黨政府及其職能部門人民法院、人民檢察院全體社會成員地位合面貫徹實施憲法是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。全面推進(jìn)依法治國的前提不斷提高黨的執(zhí)能力與水平是依法治國的根本保證是法治國家的重要標(biāo)志和實現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵公正司法是全面推進(jìn)依法治國的重點，維護社會公平正義的最后一道防線全民守法是全面推進(jìn)依法治、建設(shè)法治國家的基礎(chǔ)(1)基本要求：科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。(2)憲法角度：加強憲法實施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護憲法權(quán)威。(3)中國共產(chǎn)黨角度：中國共產(chǎn)黨要堅持依法執(zhí)政，堅持依憲治國、依憲執(zhí)政。（政協(xié)：要以憲法和法律為根本活動準(zhǔn)則參政議政、政治協(xié)商、民主監(jiān)督）(4)立法機關(guān)角度：推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，不斷提高立法質(zhì)量，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。(5)行政機關(guān)角度：建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。(6)司法機關(guān)角度：公正司法，獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。(7)公民角度：推動全民守法，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，建設(shè)法治社會。(8)全社會：開展法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，推動全社會樹立法治意識，增強法治觀念，提高社會治理法治化水平，建設(shè)法治社會。(9)總要求：要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。怎樣全面推進(jìn)依法治國？歸納總結(jié)

建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務(wù)。2016年，武夷山被列為我國首批10處國家公園體制試點之一，國家公園“武夷山樣本”的探索之路由此開啟。

試點前，區(qū)域內(nèi)存在自然保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等5種類型保護地，分屬林業(yè)、水利等部門及地方政府管轄，還面臨保護和發(fā)展矛盾突出等問題。

試點后，福建省組建了武夷山國家公園管理局，全面負(fù)責(zé)國家公園內(nèi)自然、人文資源和生態(tài)環(huán)境的保護與管理等工作，原景區(qū)管委會等機構(gòu)不再保留；頒行了《武夷山國家公園條例（試行）》；設(shè)立了國家公園管理站（站長由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任）和執(zhí)法大隊；將園區(qū)劃分為核心保護區(qū)和一般控制區(qū)，實現(xiàn)了用10%面積的發(fā)展換取90%面積的保護；建立生態(tài)補償機制，打造生態(tài)茶業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等富民產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美。2021年10月，習(xí)近平在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上宣布，中國正式設(shè)立武夷山等第一批國家公園。

結(jié)合材料，運用政治與法治知識，闡明國家公園“武夷山樣本”的治理經(jīng)驗。真題訓(xùn)練

建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務(wù)。2016年，武夷山被列為我國首批10處國家公園體制試點之一，國家公園“武夷山樣本”的探索之路由此開啟。

試點前，區(qū)域內(nèi)存在自然保護區(qū)、水產(chǎn)種植資源保護區(qū)等5種類型保護地，分屬林業(yè)、水利等部門及地方政府管轄，還面臨保護和發(fā)展矛盾突出等問題。

試點后，福建省組建了武夷山國家公園管理局，全面負(fù)責(zé)國家公園內(nèi)自然、人文資源和生態(tài)環(huán)境的保護與管理等工作，原景區(qū)管委會等機構(gòu)不再保留；頒行了《武夷山國家公園條例（試行）》；設(shè)立了國家公園管理站（站長由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任）和執(zhí)法大隊；將園區(qū)劃分為核心保護區(qū)和一般控制區(qū)，實現(xiàn)了用10%面積的發(fā)展換取90%面積的保護；建立生態(tài)補償機制，打造生態(tài)茶業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等富民產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美。2021年10月，習(xí)近平在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上宣布，中國正式設(shè)立武夷山等第一批國家公園。組建武夷山公園管理局，明確職能、權(quán)責(zé)，切實提高了管理效率。頒布《條例》，設(shè)立管理站和執(zhí)法大隊，優(yōu)化管理，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，完善了公園管理法律和實施體系。堅持新發(fā)展理念，合理劃分園區(qū)，注重開發(fā)與環(huán)境保護結(jié)合，實現(xiàn)了發(fā)展與保護的有機統(tǒng)一。建立生態(tài)補償機制，打造富民產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護，提升了民眾幸福感，獲得感堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色