標準體系框架范文12篇(全文)

標準體系框架范文12篇（全文）標準體系框架范文（精

選12篇）

標準體系框架第1篇

錢學森指出，標準學還是尚在研究的東西，還未形成自己

的知識體系。李騰杰強調(diào)，標準學目前只是以一般工程學中的

經(jīng)濟問題的形式存在，其概念和范疇基本上還是自然科學領域

的技術性的東西，涉及認識論方面帶有科學原理、定理性的東

西比較少，所以說標準學還未形成自己特有的學科知識體系。

王守旭認為，標準學在其自身的發(fā)展中應該包括理論標準學和

應用標準學。只有對這兩方面的內(nèi)容都進行研究，才能形成一

個比較完整的標準學學科體系。他同時指出，目前我們的標準

學研究，不管是理論研究還是應用研究，都是比較薄弱的，標

準學研究還沒有形成一套比較完整的科學理論。所以，從幾位

學者的研究不難看出，標準學的研究逐處于起步階段，標準學

知識體系也尚未形成。本文從人類知識體系構成出發(fā)，研究了

學科知識體系的構成，在此基礎上，探究標準學知識構成，并

初步給出了標準學知識體系框架。

1標準學知識構成

了解標準學知識的構成，首先需要了解學科知識的組成，

而學科知識組成又要從人類知識體系的構成談起。本文在研究

了知識體系構建方法與思路之后，從人類知識體系出發(fā)，通過

現(xiàn)代科學技術體系構成研究學科知識體系的構成，進而給出標

準學知識體系框架。

1.1人類知識體系

通過研究發(fā)現(xiàn)，知識體系的構建方法并不唯一。傳播學知

識體系按照誰傳播、傳播什么、怎樣傳播及傳播給誰的思路構

建知識體系。陳洪敏認為，在人類知識體系中，只要相對完整

和獨立，都擁有相同的幾個要素和由此而形成的結構。這些要

素是:事實前提、基本觀點、特有概念、主導規(guī)律、元知識和典

型應用等6要素及其形成的統(tǒng)一結構。禹智潭認為，技術作為

一種實踐性的知識是由概念、概念之間的關系和根據(jù)它們擬訂

的實施方案3個要素構成的一個有機整體。錢學森指出，現(xiàn)代

科學技術體系按照是直接改造客觀世界，還是間接改造客觀世

界的原則，分為基礎科學、技術科學與應用技術3個層次。可

見，學科及知識的特點不同，其知識體系構建方法也不同。所

以說，需要根據(jù)學科及知識的具體特點選擇知識體系的構建方

法。本文通過對人類知識體系及現(xiàn)代科學技術體系構成進行分

析，研究標準學知識的構成，給出了標準學知識體系的基本框

架。

人類知識體系由前科學、科學及哲學構成?？茖W知識的特

點是，不僅能回答是什么，還能回答為什么。不過人類從實踐

中還獲得了大量的感性知識和經(jīng)驗知識，這部分知識的特點是

只知道是什么，還不能回答為什么，所以進入不了現(xiàn)代科學技

術體系之中，我們把這部分知識稱作前科學。前科學處于該體

系結構的底層。今天科學技術不僅僅是自然科學與工程技術,

而且是人類認識客觀世界、改造客觀世界的整個知識體系，而

這個體系的最高概括是哲學。因此，從前科學到現(xiàn)代科學技術

體系再到哲學這樣3個層次的知識，就構成了人類的整個知識

體系。

1.2現(xiàn)代科學技術體系

現(xiàn)代科學技術體系由錢學森基于系統(tǒng)科學思想提出。現(xiàn)代

科學技術體系的每一個科學技術部門里都包含著3個層次的知

識：直接用來改造客觀世界的應用技術（或工程技術）；為應用

技術直接提供理論基礎和方法的技術科學；以及再往上一個層次,

揭示客觀世界規(guī)律的基礎理論，也就是基礎科學。技術科學實

際上是從基礎理論到應用技術的過渡橋梁。也就是說現(xiàn)代科學

技術體系，按照每一個科學技術部門是直接改造客觀世界，還

是間接地改造客觀世界的原則，區(qū)分為應用技術、技術科學、

基礎科學3個層次。錢學森指出，這3個層次的知識結構，對

其他科學技術部門同樣適用。

1.3學科知識

人首先要認識客觀世界，進而才能改造客觀世界?，F(xiàn)代科

學技術體系也遵循這一觀點，分為基礎科學、技術科學與應用

技術3個層次。通過研究發(fā)現(xiàn)，學科知識中的基礎知識是為科

學技術直接提供理論基礎和方法指導的，對應著現(xiàn)代科學技術

體系中的技術科學部分。通用知識及專門領域知識是直接用來

解決學科各領域問題的，為解決學科領域中具有普遍意義的、

共性的問題提供技術支持，對應著現(xiàn)代科學技術體系的應用技

術部分。但一般學科知識未必包含能涉及到揭示客觀世界規(guī)律

的基礎理論部分，這樣的知識需要通過多學科共同研究并進一

步提煉得到。因此，通過對安全科學知識體系及項目管理知識

界，遵循以上知識體系的構建原則，給出標準學知識體系構成。

標準學知識體系及其在人類知識體系中的位置如圖2所示。

標準學知識體系的框架圖如圖3所示。標準學的基本概念、

標準化歷史及原理方法等是整個知識體系的基礎。標準化概念

及相關知識具體內(nèi)容包括:標準學學科界定、標準化概念體系界

定及標準化相關知識。標準學基本理論具體內(nèi)容包括：標準化基

本原理、標準的作用機理及標準的影響機制。標準學方法論具

體內(nèi)容包括：程序控制方法、技術確定方法、文本編寫方法、推

廣應用方法及評價方法。標準學應用技術知識具體內(nèi)容包括:標

準化管理技術、標準制定程序、標準起草規(guī)則、標準實施、標

準文獻分類及檢索。標準學專門領域知識具體內(nèi)容包括：材料領

域、工程領域、電子信息和通訊領域、運輸領域、農(nóng)業(yè)和食品

領域、服務領域及建筑領域等。特定標準知識具體內(nèi)容是特定

類別標準知識，具體內(nèi)容包括：各類標準知識，包括術語標準、

符號標準、分類標準、方法標準、規(guī)范標準、規(guī)程標準、指南

標準以及各領域的具體標準知識等。

3結語

本文從人類知識體系及現(xiàn)代科學技術體系構成入手，研究

學科知識構成。在此基礎上，根據(jù)標準學的研究內(nèi)容，按照系

統(tǒng)性、相關性理論和學科體系的要求，構建標準學的知識體系，

初步給出了標準學知識體系的框架。

摘要：目前，關于標準學知識體系的研究很少，基本沒人

給出標準學知識體系的框架。本文從人類知識體系構成出發(fā)，

研究了學科知識體系的構成，在此基礎上，探究標準學知識構

成，并給出了標準學知識體系的基本框架。

關鍵詞：標準學，學科，知識體系，標準化

參考文獻

[1]錢學森同志談標準化和標準學研究[J].航天標準

化.1995(6),3-4.

[2]李騰杰.關于標準學問題的淺見[J].航空標準化與質(zhì)

量.1980(6),12-14.

[3]王守旭.對標準學研究的幾點看法[J].大眾標準化.1994

(2),15-17.

[4]吳學靜.淺論簡化、統(tǒng)一及有序化[JL標準科學.2010

(11),1-4.

[5]白殿一.標準的編寫[M].北京：中國標準出版社.2009.王

平.國內(nèi)外標準化理論研究及對比分析報告[J].中國標準

化.2012(5),39-50.

[6]張錫純.標準化系統(tǒng)工程[M].北京：北京航空航天大學出

版社.1992.于景元錢學森的現(xiàn)代科學技術體系與綜合集成方法

論[J].交通運輸系統(tǒng)工程與信息.2001(1),267-275.

[7]洪世梅，方星.關于學科專業(yè)建設中幾個相關概念的理

論澄清[J].高教發(fā)展與評估.2006(1),55-57.

[8]萬學海文.如何搭建傳播學知識體

系.http:〃www.sina.com.cn.2010,8,23.傳播學的研究伍系

[DB/OL].http：//tieba.baidu.com/f?kz=28237976.2008,3,

18.陳洪敏.科學知識體系的結構與演化規(guī)律[J].臨沂師范學院

院報.2003(25),2,51-54.

[9]禹智潭，陳文化,技術：實踐性的知識體系[J].科學技術

與辯證法.1998(15),6,33-36.

[10]毛海峰.論安全科學的基礎規(guī)律與知識體系[J].中國安

全科學學報.2009(10),21-2.

[H]吳之明.關于中國項目管理知識體系綱要的探討[J].工

程經(jīng)濟.2001(4),3-6.

標準體系框架第2篇

我國很多學者對美國COSO報告進行了全面介紹和研究，并

運用COSO報告的標準與評價方法，從控制環(huán)境、風險評估、控

制活動、信息與溝通、監(jiān)督五個方面對我國一些企業(yè)內(nèi)部控制

失敗案例進行系統(tǒng)分析，同時建議在COSO報告的基礎上建立一

套內(nèi)涵與外延統(tǒng)一、可操作性強的內(nèi)部控制標準體系。另外還

有很多學者則更注重我國傳統(tǒng)意義上的內(nèi)部控制標準研究，即

主要以企業(yè)的業(yè)務系統(tǒng)為評價對象。在考察了以上兩種研究態(tài)

度及成果的基礎上，筆者認為我國當前的內(nèi)部控制評價標準體

系的建立應當以前瞻性原則與務實性原則為指導，既要借鑒國

際上先進的研究成果，又要結合我國的現(xiàn)實情況，惟有如此，

才能真正發(fā)揮其加強企業(yè)內(nèi)部管理、推動獨立審計事業(yè)發(fā)展及

為市場經(jīng)濟服務的作用。

“體系”一詞在《辭海》中被解釋為“若干有關事物相互

聯(lián)系相互制約而構成的一個整體”。筆者也認為：體系的基本

特征在于它的關聯(lián)性、全面性、整體性。因此，可以將內(nèi)部控

制評價標準體系定義為：屬于內(nèi)部控制評價標準范疇的有關事

物相互聯(lián)系相互制約而構成的一個內(nèi)涵與外延相互統(tǒng)一的一個

整體。筆者將以前瞻性與務實性原則為指導，在縱橫考察西方

內(nèi)部控制評價標準理論與實務的基礎上，結合我國國情，重新

塑造內(nèi)部控制評價標準體系，其框架結構見圖1。

內(nèi)部控制評價標準既可以從企業(yè)管理與控制目標方面入手,

也可以從內(nèi)部控制要素入手，但無論怎樣，都可以分為一般標

準和具體標準兩部分，一般標準以具體標準為基礎，同時也是

具體標準的升華，二者相輔相成，缺一不可，共同構成一個完

整的體系。一般標準包括三方面；完整性、合理性、有效性；

具體標準由內(nèi)部控制要素評價標準和作業(yè)層級評價標準兩部分

組成。要素評價標準可分為五個方面：控制環(huán)境、風險評估、

控制活動、信息與溝通、監(jiān)督；作業(yè)層級評價標準因其浩繁復

雜，不能窮盡，故筆者以生產(chǎn)性企業(yè)為例進行框架構建，亦分

為五個業(yè)務循環(huán)：銷售業(yè)務循環(huán)、購貨業(yè)務循環(huán)、生產(chǎn)業(yè)務循

環(huán)、薪金業(yè)務循環(huán)、理財業(yè)務循環(huán)。在內(nèi)部控制評價的具體標

準中，要素評價標準以作業(yè)層級評價標準為基礎，確切的說就

是，作業(yè)層級評價標準主要是控制活動要素評價標準的細化，

對企業(yè)控制活動要素的評價要以作業(yè)層級的評價為基礎和前提。

但這并不意味著其他內(nèi)部控制要素不體現(xiàn)在企業(yè)的業(yè)務活動中,

恰恰相反，在進行作業(yè)層級評價時都會涉及到其他內(nèi)部控制要

素，如控制環(huán)境與風險評估要素是滲透在業(yè)務活動中的，控制

活動的好壞同時也體現(xiàn)著信息與溝通及監(jiān)督的良莠。本章以下

部分將對內(nèi)部控制評價標準體系詳細闡述。

一、內(nèi)部控制評價一般標準

內(nèi)部控制評價的一般標準，是指應用于內(nèi)部控制評價的各

個方面的標準，即內(nèi)部控制制度整體運行應遵循和達到的目標。

正如同我國注冊會計師執(zhí)行報表審計的目的是對被審計單位會

計報表的合法性、公允性及會計處理方法的一貫性發(fā)表審計意

見一樣，在執(zhí)行內(nèi)部控制評價業(yè)務時，也應該有一個明確的目

標。結合已有的研究成果及法律法規(guī)，筆者認為注冊會計師執(zhí)

行內(nèi)部控制評價業(yè)務的目標應該是對被評價企業(yè)內(nèi)部控制的完

整性、合理性及有效性發(fā)表意見，即內(nèi)部控制評價的一般標準

是內(nèi)部控制的完整性、合理性及有效性。

（一）內(nèi)部控制的完整性

內(nèi)部控制的完整性包含兩層涵義：一方面是指企業(yè)根據(jù)生

產(chǎn)經(jīng)營的需要，應該設置的內(nèi)部控制都已設置；另一方面是指

對生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程進行自始自終的控制。完整性是內(nèi)部

控制評價一般標準中首要的一條，也是其他一般標準的基礎。

若內(nèi)部控制的完整性都達不到，則內(nèi)部控制的合理性與有效性

就無從談起。

完整性標準還要求對內(nèi)部控制以不同方法進行評價時，都

能呈現(xiàn)出一種系統(tǒng)性，如從資源利用角度看，應建立人力資源

控制系統(tǒng)、物力資源控制系統(tǒng)、財力資源控制系統(tǒng)、信息資源

控制系統(tǒng)。從經(jīng)營環(huán)節(jié)看應有供應環(huán)節(jié)控制系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)控

制系統(tǒng)和銷售環(huán)節(jié)控制系統(tǒng)。

理解內(nèi)部控制的完整性，還要認識到內(nèi)部控制本身并不是

一種單獨的管理制度或者管理活動，也不是所有管理制度或管

理活動的綜合體，當然也不只是一種管理手段、方法或所有管

理手段和方法的總和。其實質(zhì)上是一個發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、

發(fā)現(xiàn)新問題、解決新問題的循環(huán)往復的過程。

法院運維體系框架研究第3篇

IT運維服務到了外包的時候了。但是，如何界定IT運維服

務，包括哪些內(nèi)容，如何規(guī)范服務，達到預期效果？北京高級人民

法院在幾年前就開始探討IT運維外包，從實踐中摸索出一套理

論框架，具有代表性。

本欄目將連續(xù)刊登此框架研究的精華。本文為第一部分，介

紹如何選擇運維模式、流程和運維的職責。下期將刊登IT運維

服務的流程。

北京法院信息系統(tǒng)中運行的是一個個案件內(nèi)容，一幅幅庭審

實況，一條條內(nèi)網(wǎng)信息，它們的實時性很強，對穩(wěn)定性要求很高。

信息系統(tǒng)的運行維護工作非常重要。做好信息系統(tǒng)的運維工作,

需要建立一套按照一定的思維邏輯組織起來相互關聯(lián)的信息化

運維管理體系框架。

那么，什么是與信息化運維管理相關的邏輯關系？將工作經(jīng)

驗知識化、將專業(yè)知識標準化、將工作標準流程化、將操作流

程規(guī)范化，是信息化運維管理體系框架的核心內(nèi)容。北京法院體

系框架建設經(jīng)過五年持續(xù)探索逐漸形成十個主題部分，設計思路

以信息化運行管理規(guī)則為主線，在關鍵流程節(jié)點嵌入嚴謹?shù)墓芾?/p>

方法，工作節(jié)點之間具有邏輯思維關系，將這個邏輯關系貫穿信

息化運維管理全過程，形成了基本的北京法院信息化運維管理體

系框架。體系框架突出可操作性，重點突出了信息化運維精細化

管理的工作理念。

1.選擇運維模式

如何科學選擇運維模式，首先需要定義運維工作的職責與任

務。狹義上的運維可以理解懸“被動式”服務，其工作特征是：

當設備出現(xiàn)故障后方才實施維修工作，并不包括業(yè)務應用服務和

信息內(nèi)容服務工作，也談不到信息技術與業(yè)務工作融合問題。

研究認為，廣義上解釋“運維”應該理解為“主動式”服務,

工作特征是：對信息系統(tǒng)可能出現(xiàn)的故障，主動做到事前處置、

消除隱患，原則上不得出現(xiàn)運行故障，在確保信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)

定運行的同時，以主動服務業(yè)務應用，提供內(nèi)容服務為工作職責；

以促進信息技術與業(yè)務工作深度融合，不斷推進信息資源廣泛共

享，通過信息化手段實現(xiàn)“提高工作效率，降低訴訟成本，方便人

民群眾”的根本目的。

信息化運維服務外包有兩種主要模式，為部分工作服務外包

和全服務外包兩種方式。前者基于資產(chǎn)類基礎設施運維范圍，屬

于被動式的服務，適應于信息應用相對簡單，信息內(nèi)容規(guī)模較小

的情況。后者為主動式服務，運維職責涵蓋了信息系統(tǒng)運行維護

以及提供內(nèi)容服務的全部工作任務。

北京市高級法院選擇后者的原因是:信息化應用已步入了成

熟期，審判信息系統(tǒng)規(guī)模龐大，涵蓋全市80個局域網(wǎng)資源共享，

涉及2270個應用模塊，業(yè)務模塊之間耦合非常緊密，硬件之間形

成“集群聯(lián)動”的運行規(guī)則，軟件彼此達到“協(xié)同運行”的工作

程式,信息技術與審判業(yè)務之間關系日趨密切.迫使信息化運維

管理工作，必須由技術驅(qū)動向服務業(yè)務驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，運維工作必

須支撐和服務業(yè)務應用，以主動提供內(nèi)容服務為工作目標。被動

式與主動式兩者服務的區(qū)別在于前者主要是利用了運維人力資

源，后者并用運維公司的人力資源和智刀資源。

2.公開招標

對信息化運維工作的管理主要包括兩個方面，一是建立運維

項目全過程監(jiān)督管理機制，二是建立運維項目實施過程績效管理

機制。首先，是建立運維項目全過程監(jiān)督管理機制。法院屬于行

政經(jīng)費支出的預算單位,健全信息化運維項目內(nèi)部管理監(jiān)督機制,

從項目需求分析、預算申報、項目評審、編制標書、招標采購、

合同簽署、費用支付、績效管理、項目考核等環(huán)節(jié)，建立職責清

晰、相互制約、彼此監(jiān)督、協(xié)同工作的管理工作流程，十分重要。

信息化運維服務外包項目性質(zhì)不同于其他建設或采購項目

竣工具有交付物，運維服務外包屬于提供技術和智力方面的服務,

項目竣工提交文檔資料，基本沒有其他交付物。實際上，在項目

到期支付運維費后是得不到任何可見資產(chǎn)的。我們從花什么錢，

辦什么事的角度，審視財政投資績效，對于運維技術管理部門來

講絕對是挑戰(zhàn)課題。實踐中，首要工作是健全監(jiān)督管理機制，確

定預算單位內(nèi)部不同職能部門對信息化運維管理工作職責范圍，

本著要錢不能直接管錢，管錢不能直接用錢，用錢不能直接要錢

的基本思路，建立完善了政府投資項目全過程公開監(jiān)督管理的工

作機制。

其次,是建立運維項目實施過程績效管理機制。預算單位使

用財政投資的大額運維資金項目必須屣行公開招標程序。根據(jù)

業(yè)務工作實際需求，選擇適宜的服務外包模式，編制標書是運維

技術管理部門的工作內(nèi)容。編制標書工作可以看作是預算單位

對技術部門工作能力的考試題。標書內(nèi)容應該從全業(yè)務、全流

程的視角，全面描述運維工作的職責和任務，資產(chǎn)多少？功能多少？

信息內(nèi)容由哪來？到哪去?服務協(xié)議如何定義，績效管理如何考量,

運維費用如何計算等等，類似問題必須詳細描述清楚。實踐中，

招標文件技術需求部分使用了3.8萬字描述，這是向社會公開提

出的法院運維服務外包工作需求，將這些具體工作要求和詳細費

用預算，通過公開透明的招標形式向社會公布，這種做法也應該

成為“陽光項目”的典范。

3.明確運維職責

對復雜運維流程需要建立層級管理制度來保障，以便在運維

服務全過程中做到任務清晰，職責分明。實踐中，由運維中標單

位項目經(jīng)理組成運維管理委員會，自治管理日常運維工作。從接

受運維任務至完成任務根據(jù)不同工作職能，一般分為三個管理層

級。一是決策層由預算單位技術部門相關人員組成，二是管理層

由運維管理委員會組成，三是執(zhí)行層也是服務工作組，由各個中

標單位的管理人員和技術人員組成。服務臺承擔問題受理和層

級之間信息交互等工作任務。

技術部門位于運維工作戰(zhàn)略決策層，推薦運維管理委員會主

任人選，并賦予行使運維工作中管理決策職能；運維委員會主任

推薦服務臺臺長人選，服務臺長組織服務組行使執(zhí)行層工作職能。

通過服務臺實現(xiàn)一站式服務理念,服務臺24小時人工絲席

服務，通過69800電話受理來自全市三級法院七千法官的電話、

傳真、郵件、短信、即時消息等類型的服務請求，對受理的信息

進行記錄、分類、分發(fā)，平均在30秒內(nèi)可以向服務組下達工作

指令，對重大事件同時向責任單位和主管部門進行匯報和反饋。

負責跟蹤、監(jiān)督任務完成情況并錄入運維管理知識庫，服務臺具

有文檔管理、短信平臺、電子郵箱以及工作錄音等服務工具和

問題記錄系統(tǒng)，實現(xiàn)對運維全過程的記錄、檢索、回復、跟蹤、

報告、總結、溝通等規(guī)范管理。

決策層：一般是預算單位在內(nèi)部設置的信息技術管理部門，

人員基本由正式編制人員構成。對上級主管領導負責，其主要工

作任務就是保障信息系統(tǒng)能夠安全、穩(wěn)定、持續(xù)為業(yè)務工作提

供信息內(nèi)容服務。但隨著信息技術不斷發(fā)展，信息服務需求入斷

拓寬，系統(tǒng)不斷建設應用隨之攀升，但是技術人員受到編制等問

題的制約，不能隨著信息化規(guī)模的擴大而增加。因此，信息化運

維服務外包產(chǎn)業(yè)應運而生，既然將部分工作外包，就必須對外包

工作進行管理，單位技術部門自然成為了運維服務外包工作的管

理主體，位于三級管理的首層。作為運維工作管理的主體，在職

責分工上承擔著運維核心管理工作和業(yè)務需求轉(zhuǎn)化管理工作。

管理層：是由公開招標產(chǎn)生的運維服務外包項目中標方總包

和各分包單位的項目經(jīng)理共同組成。其性質(zhì)屬于服務外包公司

的自治機構，直接對決策層負責，主要工作任務是對運維全過程

中實施各種監(jiān)督管理職能。主要負責：服務考核類、標準流程類、

專業(yè)檢查類、規(guī)范監(jiān)督類、制度實施類、績效管理類等。負責

向執(zhí)行層下達工作指令。

執(zhí)行層：由總包和分包單位全體工作人員組成。統(tǒng)一接受運

維管理委員會的工作指令，對運維工作要求主動做到事前處置、

消除隱患，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，清晰業(yè)務流與信息流之間的

作用關系，滿足信息持續(xù)有效得到應用的基本工作要求。在工作

流程中接受績效管理單位的監(jiān)督，接受運維管理委員會下設運維

服務臺統(tǒng)一的工作調(diào)度和指令。

實踐中，在招標編制中還包括績效管理單位，負責項目實施

過程中監(jiān)督管理工作，類似于建設項目中的工程監(jiān)理。在信息化

運維管理層面形成了由信息技術部門和運維管理委員會以及績

效管理單位三方之間相互監(jiān)督，彼此制約的運行工作機制。

作者介紹：

政務信息資源標準體系框架研究第4篇

統(tǒng)一標準是實現(xiàn)跨部門信息共享的重要前提。目前，國家

出臺的一系列重要文件中均有關于加強政務信息資源標準化工

作的要求?！蛾P于加強信息資源開發(fā)利用的若干意見》（中辦

[2004134號）中明確要求：要“加強標準化工作。建立信息資

源開發(fā)利用標準化工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，制定信息資源標準、

信息服務標準和相關技術標準。”

1我國政務信息資源標準化工作現(xiàn)狀

政務信息資源是政務部門在履行職能過程中產(chǎn)生或使用的

信息[1],是重要的國家資產(chǎn)，在國家政治、經(jīng)濟、文化、科技

等各個領域具有重要的戰(zhàn)略意義。但是目前，我國還沒有一個

完整的政務信息資源標準體系，在政務信息資源標準建設中還

存在以下問題：

首先，我國關于政務信息資源標準多是從解決問題的角度

制定的，相互之間缺乏有機的聯(lián)系和有效銜接，國家標準和國

家標準之間、國家標準和行業(yè)標準之間在質(zhì)量、數(shù)量、相互間

的協(xié)調(diào)符合性、兼容性有待完善，即標準不統(tǒng)一，如有關數(shù)據(jù)

元的標準，就有多種形式的描述，致使難以理解和閱讀對方的

標準。

其次，現(xiàn)有的政務信息資源標準主要集中在政務信息資源

本身，如信息描述標準、信息表示標準、信息資源基礎編碼標

準等，對于信息資源開發(fā)利用各業(yè)務環(huán)節(jié)：采集、公開、共享、

存儲、歸檔、銷毀等，則缺乏相應的標準。

最后，我國的政務信息資源標準多為技術標準，政務信息

資源開發(fā)利用各環(huán)節(jié)的管理以及評估、審核與改進方面的標準

較少。

通過上述問題，我們不難看出，建立政務信息資源標準體

系是目前我國政務信息資源標準化工作的當務之急。

2政務信息資源標準體系框架設計思路與方法

2.1設計思路

如前所述，我國電子政務建設已進入一個新的發(fā)展階段，

很多地方的政府部門都在進行從部門政府到服務型政府的轉(zhuǎn)變，

如圖1所示。政府業(yè)務按服務對象需求進行分類，業(yè)務流程和

政務信息資源按服務對象的需求進行整合，為公眾提供全方位、

“一站式”服務是建設服務型政府的要求。

而我國電子政務建設中仍然普遍存在以下幾方面的問題，

不適應服務型政府建設：首先是應用系統(tǒng)重復建設現(xiàn)象嚴重,并

且不同應用系統(tǒng)建設采用的技術多樣化，難于實現(xiàn)互通和互操

作；其次是各部門之間信息共享困難：一方面，相同的信息源多

頭采集、重復采集，造成數(shù)據(jù)命名、類型、格式差異；另一方面,

數(shù)據(jù)不能及時更新，造成部門間的數(shù)據(jù)不一致；最后是跨部門業(yè)

務流程難協(xié)同：一方面，許多政務部門之間的業(yè)務信息還是通過

傳統(tǒng)方式交換；另一方面，跨部門業(yè)務流程缺乏有效的信息技術

協(xié)同機制，難于實現(xiàn)高效政務業(yè)務效率。

基于上述問題，可以看出開展頂層設計是新階段深化電子

政務應用的抓手，是資源共享、業(yè)務協(xié)同的關鍵環(huán)節(jié)，我們在

進行政務信息資源標準體系框架設計時，也不能脫離這一背景。

通過對美國、英國等發(fā)達國家的政府部門信息資源管理現(xiàn)

狀進行深入研究，我們認為可以采用企業(yè)架構(EA)的方法，

進行政務信息資源標準體系框架設計，在進行框架設計時還要

兼顧政務信息資源的特性，要充分考慮政務信息資源全生命周

期管理工作的特點。

2.2企業(yè)架構的方法與典型案例

企業(yè)架構EA是英文EnterpriseArchitecture的縮寫。1

987年，J.A.Zachman在IBM的一個內(nèi)部刊物上發(fā)表

了“AFrameworkforInformationSystemsArchitec

turen的文章，第一次提出了EA的概念。Zachman

認為，為了應對E益復雜的IT系統(tǒng)以及高投資、低回報的問

題，使用一個邏輯的企業(yè)構造藍圖(即一個架構)來定義和控

制企業(yè)系統(tǒng)及其組件的集成是非常有用的。同時，Zachma

n還定義:EA是構成組織的所有關鍵元素和關系的綜合描述。

企業(yè)架構框架（EAF）是一個描述EA方法的藍圖。

美國聯(lián)邦政府最先引入EA的方法開展頂層設計。1999

年，美國聯(lián)邦CI0委員會出版了聯(lián)邦企業(yè)架構框架（FEA

F）,其框架可以簡示為如圖2所示。

從橫切面分析，聯(lián)邦政府企業(yè)架構（FEA）的核心內(nèi)容是

業(yè)務、數(shù)據(jù)、服務、技術、評測五大體系模型。五大體系模型

概括了信息資源建設中互相依存互相作用的五個最重要方面，

而每一個體系模型都包括一套相應的標準、參考模型、指南。

五大體系模型的內(nèi)容各有側(cè)重，其中：

業(yè)務模型是一個涉及政府使命和宗旨的、建立當前和未來

目標體系結構的一個構件。包括描述業(yè)務參考模型的內(nèi)容、面

向業(yè)務領域和管理驅(qū)動的過程響應，描述政府的業(yè)務過程、業(yè)

務功能、信息流。

數(shù)據(jù)模型是業(yè)務和技術驅(qū)動的一個構件。主要包括數(shù)據(jù)參

考模型和數(shù)據(jù)標準（如信息分類編碼標準等）。描述數(shù)據(jù)本體、

屬性和與其他數(shù)據(jù)本體的關系，用來定義支持業(yè)務的主要數(shù)據(jù)

類型、含義和格式。

服務模型是政府應用系統(tǒng)的基礎，將描述滿足政府的系統(tǒng)、

系統(tǒng)的各組成部分，以及系統(tǒng)互聯(lián)的關系和他們的功能；主要包

括:服務構件參考模型、流程模型、互操作模型。

技術模型是對技術環(huán)境的物理描達，用來呈現(xiàn)節(jié)點和網(wǎng)絡

（線路）上的硬件和系統(tǒng)軟件，并包括操作系統(tǒng)和中間件；主要

包括：技術參考模型、技術模型和技術標準體系。

測評模型主要由測評指南、方法和參考模型組成，它提供

了政府機構用于實現(xiàn)其業(yè)務規(guī)劃目標的通用的績效結果與方法

集合。

美國能源部(DoE)采用企業(yè)架構的方法，提出了如圖3

所示的CSIA(DoECorporateSystemsInformation

Architeture)架閡：

美國能源部認為，基于CSIA架構可以找到一個有序的

可重復的方法，架構計劃的實施可以帶來以下好處：

(1)將信息技術投資與能源部戰(zhàn)略目標和計劃以及業(yè)務功

能有效地聯(lián)系起來。

(2)能夠幫助能源部避免不必要的冗余和重復系統(tǒng)的開發(fā)。

(3)使所有部門能夠共享統(tǒng)一的可靠的數(shù)據(jù)。

(4)促進基于業(yè)務需求做出技術決策。

(5)引導做出合理的投資決策和節(jié)約成本。

(6)使能源部在向行政管理和預算局(Officeof

ManagementandBudget,簡稱0MB)辦公室和國會

申請預算時處于有力地位。

以業(yè)務為驅(qū)動的企業(yè)架構設計思路，為政務信息資源建設

提供了系統(tǒng)地方法和流程，通過業(yè)務需求分析，建立模型，制

定標準，可以使得整個信息資源建設標準化，并且更具有可操

作性。因此，我們可以借鑒EA的頂層設計思想，使我們的政

務信息資源標準體系框架更具有科學性和系統(tǒng)性。

2.3政務信息資源管理工作

政務信息資源不同于一般信息資源，除具備一般信息資源

的基本特點外，還具有以下特性［2］：

權威性：政府部門是法律法規(guī)發(fā)布機構，是重大事務的戾策

機構，其產(chǎn)生的信息具有強烈的權威性和嚴肅性特點。

綜合性：政府機關具有多種職能，是全社會眾多事務的協(xié)調(diào)

者與管理者，由此而來其信息具有多樣性、多維性和綜合性特

點。

時效性：政府職能決定其具有高度的政治敏感性、決策的超

期性和發(fā)布的及時性，準確和及時有效決策決定了其信息具有

時效性特點。

共享性：作為公共財產(chǎn)，政府信息具有社會公眾公開、政府

部門間共享、政府部門內(nèi)共享的特點，在信息流通時需要注意

信息安全與信息隱私保護問題。

機密性：政府信息資源有相當一部分涉及到國家安全等機密

性信息，信息安全問題需要特別強調(diào)。

政務信息資源管理工作是圍繞信息資源開發(fā)利用各環(huán)節(jié)展

開，具體包括針對信息資源的采集、加工、存儲、公開、共享、

應用、運維、安全、銷毀等環(huán)節(jié)，開展政策制定、組織協(xié)調(diào)、

統(tǒng)籌規(guī)劃、標準制定、服務、指導和監(jiān)督控制等［3］,它是實現(xiàn)

政務信息資源上述特性的基礎性管理工作。

我們建立政務信息資源標準體系，不應僅重視信息資源內(nèi)

容標準的建設，而缺少面向信息資源管理過程和管理活動規(guī)范

化過程控制的標準。

3政務信息資源標準體系框架建議

通過以上研究，我們認為政務信息資源標準體系框架應包

括基礎標準、業(yè)務標準、數(shù)據(jù)標準、管理標準、通用技術標準、

應用領域標準六部分，具體如圖4所示。

其中，基礎標準主要包括術語標準以及其他基礎性的標準；

業(yè)務標準是指描述政府內(nèi)部運行與對外提供服務的業(yè)務流程標

準;數(shù)據(jù)標準是用來描述支撐業(yè)務流運行的政務信息資源的標準;

管理標準主要指政務信息資源開發(fā)利用各環(huán)節(jié)所需的管理要求

與管理活動標準；通用技術標準主要是與政務信息資源開發(fā)利用

相關的通用信息技術標準；應用領域標準是指以上述五類標準為

基礎，面向?qū)I(yè)應用的信息資源標準，如地理信息資源標準。

下面重點對業(yè)務標準、數(shù)據(jù)標準和管理標準進行描述。

(1)業(yè)務標準

如前所述，業(yè)務標準是指描述政府內(nèi)部運行與對外提供服

務的業(yè)務流程標準，它主要包括業(yè)務霆模標準和業(yè)務流程設計

的規(guī)范性標準。

首先，為滿足當前“服務型政府”建設的需要，我們需要

打破部門界限，梳理現(xiàn)有的公共服務事項，建立一個能夠為公

眾提供“一站式”服務的業(yè)務參考模型。這個業(yè)務參考模型能

夠有效促進政府各機構間的協(xié)作，同時能夠以全面了解本領域

的業(yè)務職能范圍以及與其他業(yè)務職能領域之間所需共享的信息。

其次，應該制定業(yè)務流程設計方法和通用規(guī)范，對業(yè)務參

考模型中的業(yè)務流程進行清晰、可視化的描述。

(2)數(shù)據(jù)標準

數(shù)據(jù)標準化是建立在對業(yè)務流程分析基礎之上，是信息共

享的前提和基礎。數(shù)據(jù)標準化的對象是數(shù)據(jù)元。數(shù)據(jù)元是構成

數(shù)據(jù)的基本單元。數(shù)據(jù)元是通過定義、標識、表示以及允許值

等一系列屬性描述的數(shù)據(jù)單元，是數(shù)據(jù)庫里表達實體及其屬性

的標識符。元數(shù)據(jù)是描述數(shù)據(jù)的特性（即語義內(nèi)容）的信息,

是關于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)或信息，是關于數(shù)據(jù)活動和數(shù)據(jù)系統(tǒng)的描述

性信息。

數(shù)據(jù)標準主要包括以下幾個方面［4］：

信息描述方式（信息模型）：為信息資源中的各類信息提供

形式和結構化描述的重要手段，主要包括信息資源分類、信息

資源元數(shù)據(jù)、信息資源標識編碼等標準。

信息表示（信息顯示）：對信息賦予人們可以理解的各種表

示形式，主要包括如信息表示格式、中文字形、信息代碼解釋

等。

信息資源基礎編碼：是面向計算機提供各類信息的二進制的

存儲方式。

（3）管理標準

首先，應按照統(tǒng)一規(guī)劃和持續(xù)改進的全程管理原則，對政

務信息資源全生命周期管理的各環(huán)節(jié)制定相應的管理標準。如

在共享環(huán)節(jié)，國家已正式發(fā)布了政務信息資源目錄體系與交換

體系標準，國家標準委正在制定政務信息資源共享交換的國家

標準；在存儲環(huán)節(jié)，為了應對日益增大的數(shù)據(jù)量，需要制定政務

信息資源分級分類存儲的標準；在安全環(huán)節(jié)，面對日益嚴峻的個

人信息泄露事件，工信部正抓緊制定個人信息保護的相關標準

規(guī)范；在歸檔環(huán)節(jié)，國家已出臺了電子文件歸檔的標準，一些地

方如北京市也正在進行公務電子郵件歸檔標準規(guī)范的研制工作。

其次，在制定各環(huán)節(jié)管理標準的同時，還要針對各政務部

n,制定政務信息資源管理工作績效評估標準，建立起政務信

息資源管理評測體系，以使政務信息資源管理工作能夠不斷完

善。

參考文獻

[1]穆勇，彭凱，謝立民，等.政務信息資源目錄體系建設

理論與實踐[M].北京：北京大學出版社，2009.

[2]李緒蓉，徐煥良.政務信息資源開發(fā)與管理[M].北京：北

京大學出版社,2005.

[3]穆勇，王薇.基于信息資源目錄的政務信息資源管理實

踐信息化建設，2007(11)：31-33.

校企合作框架協(xié)議書-標準第5篇

合作框架協(xié)議書

甲方：

乙方：XXXX有限公司

大學是經(jīng)批準的學院，它承擔快速提高科研水平，建設

一流的師資隊伍，培育一流的軟件產(chǎn)業(yè)人才的責任和使命。

XXXX有限公司根據(jù)目前IT行業(yè)國內(nèi)和國際發(fā)展的需要肩負起

為整個軟件行業(yè)培養(yǎng)人才的歷史使命和社會責任。為了進一步

加強產(chǎn)學研的結合，為軟件行業(yè)培養(yǎng)國際化、復合型、高層次

的軟件工程技術及管理人才，經(jīng)大學、XXXXX有限公司共同協(xié)

商，達成以下協(xié)議條款：

第一條合作目標

1.共同探索校企聯(lián)合培養(yǎng)的新模式，培育適合軟件人不快

速成長的育人新機制、新環(huán)境、新循環(huán)，構建適應企業(yè)發(fā)展需

求的人才輸送渠道。

2.資源共享，實現(xiàn)東軟與大學學院在教學科研、成果轉(zhuǎn)

讓、技術培訓和學生就業(yè)等方面更廣泛的合作。

第二條合作原則

雙方本著“優(yōu)勢互補，資源共享，互惠雙贏，共同發(fā)展”

的原則，校企雙方建立長期、緊密的合作關系。

第三條合作內(nèi)容

雙方同意，雙方在本協(xié)議合作期限內(nèi)，并在此框架協(xié)議項

下，在雙方協(xié)商確定的時間，適時開展以下項目：

L課程體系建設

為實現(xiàn)培養(yǎng)實用性、復合型、國除化軟件人才的目標，在

課程設置上，根據(jù)企業(yè)及領域需求制定和調(diào)整人才培養(yǎng)方案，

構建靈活的課程體系，動態(tài)的培養(yǎng)計劃；共同制定符合軟件企

業(yè)需求的教學計劃和人才培養(yǎng)方案，探索以軟件行業(yè)需求為驅(qū)

動，以工程實踐為核心的教1學模式。教學計劃課程設置中注

重基礎，強化實用技術、案例教學與工程實踐。

2.實習、實訓

為達到把學生培養(yǎng)成企業(yè)所需要的高層次、復合型、應用

型軟件人才的目標，甲、乙雙方就學生的實習、實訓等方面建

立緊密的合作關系，乙方為學生提供實習和產(chǎn)學結合的教學環(huán)

境，使學生在乙方接受工業(yè)化教育，縮短學生與軟件公司的距

離。

3.國際化

充分利用甲、乙雙方現(xiàn)有資源，借鑒和引進國外先進的教

學與管理經(jīng)驗，在甲方的教學模式、管理體制、課程體系和教

學內(nèi)容、方法、教材等方面與國際成熟模式接軌，強化對國際

技術標準的認知和實用外語能力的培養(yǎng)，廣泛使用國外優(yōu)秀原

版教材和雙語教學，聘請國內(nèi)外知名教授和軟件專家以英語授

課。

4.師資合作

乙方派遣資深專業(yè)技術人員，HRM工作者到學校授課，進

行專業(yè)技術支持以及職業(yè)化技能的培訓；同時，甲方選派教師

到乙方進行培訓，熟悉項目管理、技術和開發(fā)流程，開展案例

采集，逐步完善案例庫。

5.教材研發(fā)

根據(jù)雙方合作項目的需要，圍繞實用型IT人才培養(yǎng)，合作

編寫相關教材，并在實際教學中推廣、應用。

上述各具體項目的實施，在實施前應由雙方另行簽署具體

項目合作協(xié)議，雙方在該具體項目中的權利和義務，以雙方在

具體項目合作協(xié)議中的約定為準。

第四條雙方雙利義務

1.甲方將乙方作為其學生培養(yǎng)的校外實習實訓基地，在安

排本校學生進行實習、實訓等工作時，優(yōu)先選擇乙方為實習、

實訓實施單位；

2.甲方學生在乙方進行實習、實訓期間，甲方指派責任心

強的教師擔任指導教師，配合乙方管理學生的實習、實訓工作;

3.甲方根據(jù)乙方的用人需求，協(xié)助乙方進行招聘工作，并

協(xié)助提供被錄用學生的考試成績、在校表現(xiàn)等；

4.甲方吸收乙方有資格人員進入其本科教學指導委員會，

雙方定期溝通校企合作的相關事宜；

5.甲方可以在校內(nèi)及其它院校分享雙方的合作模式，并不

斷探索新的合作模式，推動雙方的合作不斷深化。

6.應甲方的要求乙方對甲方的教學計劃從企業(yè)的角度提供

合理化建議

7.根據(jù)甲方的教學計劃和課程實踐安排，乙方為甲方提供

部分實踐課程的誤細培養(yǎng)方案并選派優(yōu)秀的講師擔任甲方的兼

職教師并承擔授課任務，保證授課質(zhì)量；

8?根據(jù)甲方的教學計劃，接收甲方的本科學生到乙方進行

實訓，并負責實訓期間的課程體系和教學計劃的制定及實施；

9.根據(jù)甲方的實際需求和乙方的業(yè)務情況，乙方定期指派

技術人員到甲方進行技術交流、講座；

10,為甲方提供實習、實訓場地及課程師資，實施教學質(zhì)量

監(jiān)督和控制，確保優(yōu)質(zhì)、高效的教學質(zhì)量；

H.為到乙方進行實習、實訓的學生提供教學生活硬件設施

（包括：教學地點、教室、符合教學要求的機房、推薦符合要

求的宿舍、食堂等）。

雙方在具體項目上的權利義務參照上述原則在具體的項目

合作協(xié)議中加以確定，以具體項目合作協(xié)議約定的為準；雙方

在具體項目上的分配也以具體項目合作協(xié)議的約定為準。

第五條協(xié)議期限

此協(xié)議的有效期為：從雙方簽字蓋章之日起生效，有效期

年。協(xié)議期滿雙方無異議自動順延年。

第六條知識產(chǎn)權與保密條款

L培訓所使用的學員用資料（包括但不限于教材、練習題、

數(shù)據(jù)、文件等）的知識產(chǎn)權歸乙方所有，在本合同生效且甲方

向乙方支付本合同確定的所有費用后，甲方將在本合同范圍內(nèi)

擁有使用權。未經(jīng)乙方書面允許，甲方不得對上述資料的全部

或部分進行復制、修改、翻譯、泄露等侵犯乙方權益的活動。

2.培訓所使用的教師用資料（包括但不限于教材、幻燈片、

講義、實驗腳本等）的知識產(chǎn)權歸乙方所有，未經(jīng)乙方書面允

許，甲方不得對上述資料的全部或部分進行復制、修改、翻譯、

泄露等侵犯乙方權益的活動。

3.甲方如違反上述約定，乙方有權要求甲方賠償乙方的全

部損失。

4.雙方保證在協(xié)議履行過程中知悉的任何對方的教學秘密

及商業(yè)秘密，都要承擔保密義務。合作過程中所涉及到雙方的

教學秘密和商業(yè)秘密，甲乙雙方均不得部分的或全部的與本協(xié)

議未涉及到的人員進行探討，也不得用于其它非本次合作所提

到的目的。不論本協(xié)議是否變更、解除或終止，本條款均具法

律效力；

5.合作過程中所涉及到雙方的教學秘密和商業(yè)秘密，甲乙

雙方均不得部分的或全部的復制、編纂、出版、分發(fā)，除非得

到對方的書面授權。不論本協(xié)議是否變更、解除或終止，本條

款均具有法律效力。

第七條協(xié)議終止限定

1.在本協(xié)議的有效期內(nèi)，協(xié)議任何一方如有違反保密協(xié)議,

另一方有權終止本協(xié)議；2.一旦本協(xié)議終止，甲乙雙方不得再

以對方的名義實施各種行為，否則實施方將承擔由此而產(chǎn)生的

一切法律責任。

第八條管轄法律和爭議解決

L因本協(xié)議而產(chǎn)生的或與本協(xié)議有關的任何爭議，雙方應

通過友好協(xié)商解決。不能通過協(xié)商解決的爭議，則提交原告方

所在地人民法院裁決。

2,本協(xié)議受中華人民共和國法律管轄。

第九條其他

1.本協(xié)議的修改、變更或補充須經(jīng)雙方法定代表人或授權

代表以書面形式簽署方為有效。補充合同及附件與本協(xié)議具有

同等法律效力；

2.未經(jīng)對方事先書面同意，任一方不得轉(zhuǎn)讓其在本協(xié)議項

下的任何權利和義務；3.本協(xié)議一式貳份，甲乙雙方各持壹份。

經(jīng)雙方授權代表簽字蓋章后生效，均具有同等法律效力。

甲方（蓋章）：

代表人（簽字）：

日期：

乙方（蓋章）：

代表人（簽字）：

標準體系框架第6篇

關鍵詞：市場營銷；學科建設；中國模式；北美視角

面對全球化、互聯(lián)網(wǎng)快速普及等現(xiàn)象，商學院主流課程教

育（包括市場營銷）處在發(fā)展的十字路口上［1］。在現(xiàn)代市場營

銷課程引入中國已近30年、中國高校開設市場營銷本科專業(yè)已

20余年之際，有必要基于現(xiàn)狀分析、國際比較、變革和發(fā)展視

角，重新系統(tǒng)思考如何更好地建設中國市場營銷學科。

一、中國市場營銷學科建設應先行

在商學院下屬二級專業(yè)學科中，中國市場營銷學科是目前

最應重點關注和加大投入的學科，其由市場營銷學科所處的時

代特征、就業(yè)狀況、社會心理、現(xiàn)狀等因素共同決定。

第一，優(yōu)先建設市場營銷學科由我國所處時代的特征決定。

美國是市場經(jīng)濟國家，市場營銷學科向?qū)W生傳播與市場經(jīng)濟匹

配的現(xiàn)代商業(yè)精神、倫理和技能，這反映出其學科基礎的厚重。

在決定走具有中國特色的市場經(jīng)濟道路后，中國也需通過市場

營銷等學科向?qū)W生傳播共性的現(xiàn)代商業(yè)精神、倫理和技能，以

及研究和傳播適合中國國情的市場營銷知識。

第二，我國存在巨大的市場營銷人才缺口。據(jù)中國人事部

近十年來公布的數(shù)據(jù)顯示，市場營銷、計算機、工商管理等專

業(yè)一直是人才市場招聘的熱點，市場營銷排在第一位。市場營

銷總監(jiān)、市場營銷經(jīng)理等高級營銷管理人員已被納入國家緊缺

人才管理系統(tǒng)。2013年市場營銷、公關、銷售類職位需求全國

全年高居第一位；第4季度所占比例為22.13%,高出排名第二

的技工類職位14個百分點，需求數(shù)量為79.38萬［2］。但我國

現(xiàn)有的教育體系并不能滿足需求，需求缺口很大；工商管理專

業(yè)人才僅占全國第4季度供給的7.91%,數(shù)量為56.34萬。如

扣除那些考研究生、出國、轉(zhuǎn)行的學生，供給缺口則更大。

第三，趨利的社會心態(tài)亟需扭轉(zhuǎn)。在財經(jīng)院校的高考志愿

報名中，考生普遍傾向于金融、會計等專業(yè)，選擇營銷的多數(shù)

屬于被調(diào)劑，這反映出社會的趨利性，公眾對金融、會計等職

位較高收入和優(yōu)越的工作環(huán)境更為向往，對現(xiàn)代營銷體系一知

平解，認為營銷無非是拉關系和無所不用的推銷。這也與時下

急功近利、忽視消費者利益的某些企業(yè)的營銷模式相關。它們

與現(xiàn)代營銷體系倡導的營銷服務于消費者、為消費創(chuàng)造更多價

值相差甚遠。這些均意味著我國營銷倫理尚待規(guī)范，營銷知識

成體系地傳播尚待加強。

第四，營銷學科落后的現(xiàn)狀決定了該學科應優(yōu)先發(fā)展。作

為商學院的基礎、主流學科之一，我國的市場營銷學科建設與

國外存在較大差距。這可能主要是時間問題，中國要比美國晚。

與國內(nèi)的會計、金融、管理工程等學科相比，差距也很明顯，

這則是重視程度不夠所致。以科研為例，國內(nèi)商學院的有些老

教師從工程、數(shù)理等學科轉(zhuǎn)至商學院的系統(tǒng)工程、管理信息系

統(tǒng)、技術經(jīng)濟、金融等領域。這些領域科研成果相對容易發(fā)表,

更容易拉升學院排名，其在學院的話語權也就較大，各項工作

便走在營銷專業(yè)前面。高校一般不會在職稱評聘、科研經(jīng)費、

學科建設等政策方面有所傾斜。這樣做，表面上是一視同仁，

實質(zhì)上未做到具體問題具體分析，資源分配在事實上有所偏向。

作為現(xiàn)代商學院四大支柱之一的營銷專業(yè)，已成為許多高校走

出國門、學科評估、企業(yè)實踐等方面的短板。

二、中國市場營銷學科建設的目標和路徑

1.學科建設的長遠方向

張維迎教授設想了中國商科教育的三種前景，分別是：金

字塔的頂端，中外商學院共存；類似于中國汽車格局，中國商

學院大量給外國商學院做代工；類似中國消費品市場，高端市

場、管理人員、企業(yè)家培訓市場，全部被外國商學院占領［3］。

這無疑承認了國外商學院建設遠遠走在中國前面，也說明中國

商學院學科建設存在國外模式和中國模式之爭。具體至市場營

銷這一子學科，它也不例外地存在中外兩種模式之爭。

現(xiàn)代商業(yè)文明發(fā)源于西方，成熟于美國，被北美商學院強

化，具備文化傳承的歷史厚重。在學科建設的結構、布局、流

程等各個方面，21世紀的北美市場營銷學科建設經(jīng)過歷史驗證,

是行之有效的。反觀我國，在市場經(jīng)濟條件下，被廣泛稱道的

傳統(tǒng)商業(yè)倫理和價值已顯落伍。以最近流行的“儒商主義''為

例，其倡導的“仁者愛人、以義制利、誠實守信、以人為本、

以德為重、以和為貴”［4］,其描述儒商的特點并不特別。誠信、

敬業(yè)等價值，不只儒商文化里有，外國的商業(yè)文化也認可這些

價值，很難找到北美商業(yè)文化提倡商人揮霍、欺詐顧客和不敬

業(yè)的地方。倒是傳統(tǒng)商業(yè)文化中所提倡的“重關系、輕契約”

是在人為地制造商業(yè)危機，“以和為貴”是在鼓勵平庸，與現(xiàn)

代商業(yè)競爭相悖-5］?？梢哉f,，現(xiàn)代北美商業(yè)文化早已將中國傳

統(tǒng)商業(yè)文化自以為傲的地方涵蓋并超越。北美模式代表著現(xiàn)代

市場營銷學科建設的未來。

只是，從科研和教學方面看，目前的中國市場營銷學科建

設已過度北美化，脫離了中國實踐。特別是在科研方面，中國

營銷學者多數(shù)以國外的研究成果為藍本，這包括研究方向、內(nèi)

容、方法和結論等各個方面，其所研究的對象或者調(diào)查樣本多

數(shù)為大學生群體。換句話說，中國市場營銷學科的科研工作多

數(shù)不走出大學校園，與中國實踐距離較遠。在美國，營銷教授

通過校友資源、兼任顧問和咨詢師等職務、提供培訓等方式，

與企業(yè)建立廣泛聯(lián)系，積極地參與至企業(yè)實踐中。其研究興趣

和成果多數(shù)可以反映企業(yè)的最新實踐。止步于校園的中國營銷

學科科研工作，顯然不易被國外同行和中國社會認可。在教學

方面，近年來，中國企業(yè)界人士和教師們追捧的書籍，多數(shù)為

國外書籍。中國營銷學科采用的教材多數(shù)以國外的教材為藍本

改編而成，學生和教師沉浸在北美營銷模式的憧憬中，實踐著

“一招半式走江湖”的中國式營銷技巧，忽略和不懂得營銷的

系統(tǒng)性和科學性。

2.學科建設的現(xiàn)實路徑

同時，也要看到中國實踐、中國文化對中國營銷學科建設

方向有著根本性影響。東亞文化與北美文化在形成過程和發(fā)展

歷程的各個方面均不同，二者的思想、操作等體系存在本質(zhì)區(qū)

別，甚至某些地方互為背反。有些東亞國家主動或被動地融入

西方文化，但經(jīng)歷幾十年、甚至上百年后，例如，思維方式、

價值取向、文化傳承、對待傳統(tǒng)、合作方式、競爭方式等，這

些國家與西方國家依然存在巨大差異，甚至是不可逾越的鴻溝。

中國傳統(tǒng)商業(yè)文化有其賴以存在的土壤。許多商業(yè)行為的

傳統(tǒng)規(guī)則和體系，比如下級對上級的絕對服從的金字塔型管理

體系，在中國依然能夠成事。在實用主義者眼中，這遠比空談

不“落地”的營銷理論和國外大公司案例要實用很多。此外，

傳統(tǒng)專制和官僚主義等也會對其產(chǎn)生重大影響。如果忽視了中

國實踐、中國傳統(tǒng)文化，中國營銷學科建設便是忽視了其賴以

存在的根基，它最終還是要服務于中國實踐，探索和走出中國

模式。

面對中國營銷的現(xiàn)實和未來，需有路徑將二者有效連接。

這條路徑便是在承認中國營銷實踐基本前提下，利用現(xiàn)代營銷

理論的系統(tǒng)性和科學性，更有效率地解決和總結中國營銷實踐,

端正學界和實業(yè)界急功近利的心態(tài)，引導中國營銷實踐走向現(xiàn)

代模式。其中，有兩點需要避免：一是市場營銷學科建設言必

談美國，呈現(xiàn)過度北美化和脫離中國實踐傾向；二是忽略營銷

的系統(tǒng)性和科學性，實踐“一招半式走江湖”的營銷技巧。

三、中國市場營銷學科建設的策略

我國市場營銷學科建設的現(xiàn)狀，可用“強者不強、弱者極

弱”來描述。走在國內(nèi)營銷前沿的，一般隸屬于那些國內(nèi)原本

知名的高?；蜇斀?jīng)類院校。它們更多地依托和利用所在院校學

科建設的天然優(yōu)勢構建而成。在科研質(zhì)量、教學水平等方面，

其與國外同行有較大差距；與國內(nèi)其他兄弟院系相比，它們尚

未形成特色，僅剛處在領跑位置。其他層次院校的市場營銷系，

在學科目標、人員編制、教師隊伍、科研、教學等各個方面可

能有所建樹，但基本上處于殘缺不全的狀態(tài)。

中國市場營銷學科建設的前景極為廣闊。無論是剛剛領跑

的，還是其他院校的市場營銷系，均有足夠的生存空間，尚未

至細分市場和充分競爭之時。從整個國內(nèi)市場營銷學科來看，

目前其核心建設使命就是一個“全”字。

這樣做首先有利于堅實學科基礎。其次，基于此，在隨后

的較短時期內(nèi)實現(xiàn)中國營銷學科的整體或局部突破是可能的。

因為，與工程類學科，甚至管理科學等專業(yè)相比，營銷學科建

設無需太多硬件設備、廠房；營銷學科所用的研究工具和方法，

在經(jīng)過系統(tǒng)的博士生學位訓練后均可被迅速掌握；我國有其他

國家無可比擬的、豐富的營銷研究素材；國外實踐表明，在較

短時間內(nèi)，重點發(fā)展營銷等文科，使其短期內(nèi)凸顯是有可能的。

1.學科使命的全面

韓愈曾說“師者，傳道授業(yè)解惑也?！惫鹕虒W院達特爾

等人認為，現(xiàn)代商學院教學應做到，“知”（事實、框架、理

論）、“行”（技能、技巧）、“省”（價值觀、態(tài)度、信念）

三者統(tǒng)一。古今中外，人們對教育本質(zhì)和內(nèi)容的認識是一致的,

強調(diào)知識的實踐、知識的創(chuàng)造以及反省知識。

具體至營銷學科建設使命和目標上，無非是這些內(nèi)容的學

科化，即以培養(yǎng)優(yōu)秀的現(xiàn)代營銷人才為導向，實現(xiàn)“知”（營

銷事實、營銷框架、營銷理論）、“行”（營銷技能、營銷技

巧）、“省”（營銷價值觀、態(tài)度、信念）三者的統(tǒng)一。隨后

營銷學科的人才培養(yǎng)體系、科研管理體系、教師隊伍管理體系

等便是以此為中心加以展開。

目前，中國營銷學科更多地強調(diào)表層和實用性的“知”和

“行”，對“省”是什么知之甚少，甚至直接忽視。這與我國

營銷學科建設最長僅有20年，積淀時間太短有關?，F(xiàn)代營銷的

內(nèi)容從翻譯教材和企業(yè)實踐反映到課堂授課中需較長時間，教

師在講授過程中往往只能從形式和內(nèi)容上講起，對其精神實質(zhì)

掌握較為膚淺。這些，輔之以走江湖式、蒙昧式的營銷技巧故

事以及中國傳統(tǒng)的關系文化等，很容易使營銷學科建設者和公

眾迷惑，在應對社會發(fā)展中出現(xiàn)的消極問題尚未形成足夠的判

斷力。

2.人才培養(yǎng)體系的全面

基于營銷學科使命和目標，中國營銷學科人才培養(yǎng)的框架

性內(nèi)容包括人才培養(yǎng)層次、課程設置、授課方式等。

總體上，美國市場營銷學科早已形成本科、MBA和博士三

個層次，以及成為某些專業(yè)的輔修專業(yè)或課程。學生的就業(yè)去

向也較為明確：本科生的出路是一般營銷管理人員，MBA是企

業(yè)中層或職業(yè)經(jīng)理人，博士則以教授本科生和MBA的和做科研

的營銷系教授為目標。我國尚未形成營銷人才的培養(yǎng)循環(huán)體系。

以博士培養(yǎng)為例，營銷學博士點僅局限在少數(shù)知名院校內(nèi)，其

他學校則在經(jīng)年累月持續(xù)地向有關部門申請，博士生作為創(chuàng)造

營銷知識的主力軍之一受到嚴重制約。此外，很多院校的MBA

教育獨立于商學院，歸學校直接管轄。結果便是，總體上，我

國營銷學科的建設實質(zhì)是本科層面的學科建設，缺乏不同學位

層面間的協(xié)同。

營銷課程設置需要強調(diào)文理對其使命和專業(yè)課程的支撐。

文理學科是知識、科學的基礎，營銷學科則是它的應用。市場

營銷專業(yè)學生在掌握專業(yè)知識外，還需懂一些哲學、經(jīng)濟學、

社會學、心理學、人類學等知識。值得警惕的是，我國營銷學

科課程設置普遍受所在院校其他學科行政權力博弈的影響，充

斥著大量與本專業(yè)方向相關性不強的課程，它們不是必要的文

理知識，營銷學科的專業(yè)課程時間也被擠占。

不同層次學生在學習方式和深度方面的體驗截然不同，營

銷課程的授課目標應拉開檔次，方式也應全面化。在美國，本

科生基礎相對較淺，教學方式以教授為主，其他方式并存。例

如，有些教授在講授消費者行為學時傾向于圖文并茂的解說，

有些教授則要求學生的課堂參與，但課后均會有大量的作業(yè)要

求學生去思考和實際演練，其目標在于使學生通過課上課下相

結合的方式具備運用各種知識分析問題和解決問題能力。MBA

采用案例教學為主的授課方式，這有美國凡事均坐下來討論的

歷史傳統(tǒng)，也有學員要求在分析能力、組織能力和管理能力均

有所提升的直接訴求。博士生主要以文獻討論為主。教授會從

專業(yè)內(nèi)一流的雜志中挑選出具有代表性、前沿性的論文，引導

學生討論。學生要跟上教授的思路，必須課前仔細閱讀和寫心

得［6］。以上三類培養(yǎng)方式的共同點是學生須深度參與，須積極

思考，不能只帶著耳朵做旁觀者。我國的教學現(xiàn)狀是：碩士生

課程是本科的重復，博士主要依靠自學，教學目標尚待系統(tǒng)化;

三個層面的教學方式均以教師講授為主。此外，我國尚存在大

量的職業(yè)技術學院，其營銷教學得不到一線院校的支援。

3.科研管理體系的全面

營銷學科的科研管理體系主要包括：個人、院系和社會三

個層面。個人層面應側(cè)重關注科研工作的中國實踐，系和學院

層面應側(cè)重科研激勵機制的公平，社會層面則注重交流體系的

完善。

營銷學科的應用性使其不斷面臨新的實踐問題。教師在課

堂上也要面臨學生有關實踐問題的提問，這些均要求營銷教師

不能與實踐脫節(jié)。營銷與實踐充分結合是使得營銷學科充滿活

力的基礎?？蒲羞^程和成果的過度北美化和忽視中國實踐，使

得中國市場營銷學者難以獲得企業(yè)界資源的支持，更不被認可。

在美國，營銷學者個人的學術凝練方向越來越傾向于實踐。營

銷教師們與企業(yè)的合作非常頻繁和活躍，許多營銷前沿理論往

往由那些廣泛參與到實踐中的教師提出。近年來，多篇10多年

前發(fā)表在營銷頂級期刊的理論模型論文，被導入新的數(shù)據(jù)和內(nèi)

容后，重新發(fā)表以解釋新的實踐，似乎也印證了營銷側(cè)重實踐,

而非單純的原理性闡述。中國市場營銷學者的當務之急是研究

方向和內(nèi)容的“落地”，兼顧跟蹤國際前沿，避免落入自彈自

唱、曲高和寡的境地。

在院系層面，國內(nèi)營銷系普遍缺乏的是與企業(yè)實踐的聯(lián)系,

即缺乏通過校友資源、獲得捐贈、提供培訓等方式，與企業(yè)建

立廣泛聯(lián)系，以實現(xiàn)“產(chǎn)學研”三者結合。其次，營銷系需要

爭取公平發(fā)展甚至優(yōu)先發(fā)展的權利。

與商學院其他學科相比，中國營銷學科學術交流很不活躍。

學術交流的稀少很容易使得研究者喪失追蹤學術前沿和優(yōu)化自

身的學術成果的機會。美國營銷協(xié)會（AMA）是全球最大的營銷

學術協(xié)會，它每年除舉行2次世界性年會外，還舉行很多次專

題會議和論壇。美國還有幾十個與營銷相關的、屬于營銷學科

分支的協(xié)會、工作坊、論壇等，它們每年均分別舉行多次學術

交流和討論。這些研討并非只局限于純粹的學術研究，許多實

踐性的主題和內(nèi)容同樣在會議上得到充分討論。在大學校園里

的交流活動同樣活躍，營銷系會邀請各地的學者來交流成果，

系里教師以及博士生會廣泛參與討論［7］。要借鑒美國促進學術

交流的經(jīng)驗，需要各個營銷從業(yè)者、營銷系、行業(yè)組織、社會

等的不懈努力，建立全面的、立體式的行業(yè)交流架構。我國多

數(shù)院校屬于公立院校，學校自身資源和社會資源的分配均被強

勢的行政力量或人物主導，這不僅是現(xiàn)實，也符合相關參與者

的社會心理。因此，擁有相對多的資源、且愿意將資源投入中

國營銷學科建設的知名高校、行業(yè)組織乃至個人的努力將起到

至關重要的推動作用。

4.師資管理體系的全面

營銷系學科的發(fā)展離不開一個有長遠眼光的領導者。在美

國，營銷系在商學院地位相對突出，其任職要求便較高。他不

僅學術突出、被各方認可、擁有終身教授職稱，還需有長遠發(fā)

展眼光，有較強的社會活動能力，有一定的組織和管理能力。

而我國的營銷系主任上受學院主管領導、行政系統(tǒng)的管制，同

級層面可能面臨來自學科帶頭人、系行政領導等的分權，管理

著可能比其資格更老的知識型員工，其權責有限。

在師資配備上，國內(nèi)許多營銷系的兩個普遍現(xiàn)象是師資配

備不全和方向扎堆。一名教師往往講授多門專業(yè)課程，研究消

費者行為學的教師可能要同時講授市場調(diào)查、廣告、渠道等課

程。營銷學課程相對靈活，很多案例等素材存在共性，如由一

名教師向同樣的學生講授不同課程，往往教授至課程后期，內(nèi)

容難免重復，授課效果便被打折扣。學者的研究方向往往集中

在消費者行為等幾個有限的子方向上，研究結構較為畸形。在

營銷教師隊伍普遍擴張的背景下，營銷系教師配置還是應首先

按照營銷活動的環(huán)節(jié)加以展開，做到建制的全面為宜。

最后，要想扭轉(zhuǎn)教師更關注科研忽視教學和科研成果過度

北美化等現(xiàn)象，院系一級需調(diào)整完

全以科研成果為導向的職稱評聘和考核體系，為教師提供

轉(zhuǎn)向中國實踐的實質(zhì)性利益空間，同時采用由同行慎重評議、

代表作為核心的全面評估體系。

從整個國內(nèi)營銷學科建設角度，有兩點需要指出：第一，

重視海歸博士的價值。一線院校的營銷系有必要吸引一定數(shù)量

的海歸博士，它們比本土培養(yǎng)出來的營銷博士有更多可能性將

中國研究成果發(fā)表在國際知名期刊上，更有能力吸引相關國際

研究者對中國問題的關注，共同探究中國營銷實踐。第二，重

視職業(yè)技術學院營銷教學師資的培訓。與北美不同，我國存在

大量職業(yè)技術學院，其主要工作是教學。我國傳統(tǒng)的提高教學

質(zhì)量方式主要以教員的自我感悟為主，教學質(zhì)量亟待提升。這

同樣需要相關行業(yè)協(xié)會、一線院校等提供平臺將先進的教學方

式和內(nèi)容與其分享。

參考文獻：

[1]達塔爾等.MBA教育再思考：十字路口的工商管理教

育[M].北京：中國人民大學出版社，2011.

[2]中國人力資源市場網(wǎng).2013年第四季度全國部分省市

人才市場供求情況及分析報告[EB/0L].http：//www.chrm.

gov.cn/Content/845/2014/1/94618.html.

[3]張維迎.中國商學院的三種可能前景[EB/OL].http：

//weiyingzhang.blog.sohu.com/1781128.html,2006-04-

01.

[4]大公報.湯恩佳院長應邀到貴州師范學院講學[EB/OL].

http：//www.takungpao.com/paper/content/2012-07

/31/content_849549.htm,2012-07-31.

[5]網(wǎng)易.弘揚儒商文化，別抱著廢物當塊寶[EB/OL].

http：//news.163.com/12/0530/08/8205F6LH00014JHT.html,

2012-05-30.

[6]呂一林.現(xiàn)代美國市場營銷教學與研究[J].北京工商

大學學報，1997(5).

[7]曹平.加州大學伯克利分校哈斯商學院的學科建設與

經(jīng)營[J].學術論壇，2010(2).

標準體系框架第7篇

1檔案信息化標準體系環(huán)境

對于現(xiàn)在社會信息化不斷發(fā)展的過程中，要想全面保證現(xiàn)在

社會上的信息化得到實施，進行檔案信息化管理是非常重要的一

點，這一過程不僅僅能夠改善傳統(tǒng)檔案管理上存在的問題，對實

現(xiàn)我國檔案高效管理也起到非常重要的作用。在進行檔案信息

化管理的術后還需要對檔案所處的環(huán)境進行全面研究，保證檔案

自身具備的社會因素能夠與環(huán)境因素做到全面結合，促使我國社

會經(jīng)濟得到更好的發(fā)展。但是由于檔案信息化管理在我國發(fā)展

的時間并不是很長，這就導致其在實踐過程中還存在一些問題,

經(jīng)常會受到一些外界因素的影響。而且影響檔案信息化全面實

施的因素也比較多。因此要想保證檔案信息化管理全面實施，就

需要在其中結合一定先進技術手段，并在進行檔案信息化管理的

時候建立可行的標準體系框架，實現(xiàn)對檔案信息的控制管理，這

樣不僅僅能夠促使檔案信息化管理順利實施，對于發(fā)生其自身最

大的作用也起到非常重要的作用。另外對檔案進行管理的時候

還需要對社會上各個行業(yè)對檔案自身需求有一個清楚的了解，并

根據(jù)各個行業(yè)自由特色制定有效的標準體系框架，更好的實現(xiàn)檔

案信息化管理。

2檔案信息化標準體系的框架模式

在市場經(jīng)濟不斷提高過程中，對其自身的檔案管理模式也不

再局限于傳統(tǒng)的檔案管理，而是在現(xiàn)在信息化發(fā)展中采取檔案信

息化管理模式。但是在這一檔案管理模式不斷發(fā)展的過程中，其

內(nèi)部存在的問題也逐漸顯現(xiàn)出來。因此要想促使我國檔案信息

化管理更好的進行就需要在進行檔案管理之前設立有效的標準

體系框架。在建立檔案信息化標準體系框架中，要想保證框架自

身穩(wěn)定性還需要對其涉及的四個方面進行全面分析。

2.1信息技術維

所謂的檔案信息化就是將現(xiàn)有的檔案信息與社會上的信息

化技術做出有效結合，因此在這個過程中保證信息技術的全面實

施是非常重要的。在目前社會發(fā)展中應用合理的信息化技術對

我國檔案信息管理的順利實施起到非常重要的作用。其根本實

施方式是根據(jù)現(xiàn)在社會上存有的信息檔案進行歸納整理，并通過

編碼的方式將現(xiàn)存的檔案信息轉(zhuǎn)化成數(shù)字模式，并將其儲存在計

算機上，這種信息管理方式不僅僅會提升檔案管理的便利性，對

保證檔案信息自身準確和真實性也起到不可忽視的作用。但是

在這個