跨境電子商務(wù)教學(xué)課件第七章：跨境電子商務(wù)通關(guān)和商檢

第七章跨境電子商務(wù)通關(guān)和商檢本章要點(diǎn)1.了解跨境電子商務(wù)通關(guān)流程,掌握“9610”跨境電商零售一般出口、“9710”跨境電商B2B直接出口、“9810”跨境電商出口海外倉、“1210”跨境電商特殊區(qū)域出口等出口通關(guān)監(jiān)管模式,以及“9610”跨境電商直購進(jìn)口、“1210”網(wǎng)購保稅進(jìn)口、“1239”保稅電商A等進(jìn)口通關(guān)監(jiān)管模式。2.了解跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)及相應(yīng)的對(duì)策。3.了解跨境電子商務(wù)商檢流程,并通過學(xué)習(xí)寧波跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式案例,思考如何建立新型監(jiān)管模式。docerEducationandteachingBusinessstylethesisdefenseskyblue第一節(jié)跨境電子商務(wù)通關(guān)docerEducationandteaching一、跨境電子商務(wù)的通關(guān)流程(一)出口通關(guān)流程1.申報(bào)2.查驗(yàn)3.征稅4.放行docer一、跨境電子商務(wù)的通關(guān)流程(二)進(jìn)口通關(guān)流程1.申報(bào)2.查驗(yàn)3.征稅4.放行docer一、跨境電子商務(wù)的通關(guān)流程(三)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心保稅進(jìn)出境貨物、物品的監(jiān)管和進(jìn)出區(qū)管理(1)電子商務(wù)進(jìn)出口貨物、物品在特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心輔助管理系統(tǒng)上備案商品料號(hào)級(jí)賬冊(cè),實(shí)施料號(hào)級(jí)管理。(2)B2B模式下通過特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心進(jìn)出口的電子商務(wù)貨物,按照《中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管方案》規(guī)定的進(jìn)出口通關(guān)作業(yè)流程辦理申報(bào)、查驗(yàn)、征稅和放行手續(xù)。(3)B2C模式下電子商務(wù)進(jìn)口物品,一線進(jìn)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心,申報(bào)、查驗(yàn)和放行手續(xù)按現(xiàn)有規(guī)定辦理,二線出特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心,按照《中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管方案》規(guī)定的進(jìn)口通關(guān)作業(yè)流程辦理申報(bào)、查驗(yàn)、征稅和放行手續(xù)。(4)B2C模式下電子商務(wù)出口貨物,二線進(jìn)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心,申報(bào)、查驗(yàn)、征稅和放行手續(xù)按現(xiàn)有規(guī)定辦理,一線出特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心,按照《中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管方案》規(guī)定的出口通關(guān)作業(yè)流程辦理申報(bào)、查驗(yàn)和放行手續(xù)。docer二、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式介紹(一)出口通關(guān)監(jiān)管模式1.“9610”——跨境電商零售一般出口“9610”全稱“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”,適用于境內(nèi)個(gè)人或電商企業(yè)通過電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易,并采用“清單核放、匯總申報(bào)”模式辦理通關(guān)手續(xù)的電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品。用于對(duì)跨境電商零售出口商品的監(jiān)管時(shí),它被稱為跨境電商零售一般出口模式。docer二、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式介紹跨境電商零售一般出口模式docer二、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式介紹(一)出口通關(guān)監(jiān)管模式2.“9710”——跨境電商B2B直接出口“9710”即跨境電商B2B直接出口,是指境內(nèi)企業(yè)通過跨境電商平臺(tái)與境外企業(yè)達(dá)成交易后,通過跨境物流將貨物直接出口至境外企業(yè),并向海關(guān)傳輸相關(guān)電子數(shù)據(jù)的模式。docer二、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式介紹(一)出口通關(guān)監(jiān)管模式3.“9810”——跨境電商出口海外倉“9810”即跨境電商出口海外倉,是指境內(nèi)企業(yè)將貨物通過跨境物流出口至海外倉,通過跨境電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易后從海外倉送達(dá)境外購買者,并向海關(guān)傳輸相關(guān)電子數(shù)據(jù)的模式。簡(jiǎn)單來說,就是貨物轉(zhuǎn)移到海外倉時(shí)還沒賣出去,當(dāng)境外平臺(tái)將貨物售出后海外倉會(huì)直接安排將貨物派送到客戶手上。“9810”跨境電商出口海外倉和“9710”跨境電商B2B直接出口是同時(shí)推出的,目前已經(jīng)逐步走向穩(wěn)定階段。docer二、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式介紹“9710”“9810”跨境電商出口業(yè)務(wù)流程docer二、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式介紹(一)出口通關(guān)監(jiān)管模式4.“1210”——跨境電商特殊區(qū)域出口“1210”跨境電商特殊區(qū)域出口是一種保稅出口模式,包括跨境電商特殊區(qū)域包裹零售出口和跨境電商特殊區(qū)域出口海外倉零售兩種模式?？缇畴娚烫厥鈪^(qū)域包裹零售出口是企業(yè)將商品批量出口至區(qū)域(中心),海關(guān)對(duì)其實(shí)行賬冊(cè)管理;境外消費(fèi)者通過電商平臺(tái)購買商品后,通過物流快遞形式送達(dá)境外消費(fèi)者?？缇畴娚烫厥鈪^(qū)域出口海外倉零售是企業(yè)將商品批量出口至區(qū)域(中心),海關(guān)對(duì)其實(shí)行賬冊(cè)管理;企業(yè)在區(qū)域(中心)內(nèi)完成理貨、拼箱后,批量出口至海外倉,通過電子商務(wù)平臺(tái)完成零售后再將商品從海外倉送達(dá)境外消費(fèi)者。docer二、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式介紹docer跨境電商特殊區(qū)域包裹零售出口業(yè)務(wù)流程跨境電商特殊區(qū)域出口海外倉零售出口業(yè)務(wù)流程二、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式介紹(一)出口通關(guān)監(jiān)管模式4.“1210”——跨境電商特殊區(qū)域出口“1210”跨境電商特殊區(qū)域出口是一種保稅出口模式,包括跨境電商特殊區(qū)域包裹零售出口和跨境電商特殊區(qū)域出口海外倉零售兩種模式?？缇畴娚烫厥鈪^(qū)域包裹零售出口是企業(yè)將商品批量出口至區(qū)域(中心),海關(guān)對(duì)其實(shí)行賬冊(cè)管理;境外消費(fèi)者通過電商平臺(tái)購買商品后,通過物流快遞形式送達(dá)境外消費(fèi)者?？缇畴娚烫厥鈪^(qū)域出口海外倉零售是企業(yè)將商品批量出口至區(qū)域(中心),海關(guān)對(duì)其實(shí)行賬冊(cè)管理;企業(yè)在區(qū)域(中心)內(nèi)完成理貨、拼箱后,批量出口至海外倉,通過電子商務(wù)平臺(tái)完成零售后再將商品從海外倉送達(dá)境外消費(fèi)者。docer二、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式介紹(二)進(jìn)口通關(guān)監(jiān)管模式1.“9610”——跨境電商直購進(jìn)口“9610”跨境電商直購進(jìn)口是一種先下單后發(fā)貨的模式,國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在跨境電商網(wǎng)站訂購境外商品,企業(yè)即將電子訂單、支付憑證、電子運(yùn)單等實(shí)時(shí)傳輸給海關(guān),隨后在海外將商品打包,以海運(yùn)、空運(yùn)、郵運(yùn)等方式直接運(yùn)輸進(jìn)境,通過電商服務(wù)平臺(tái)和海關(guān)通關(guān)管理系統(tǒng)對(duì)訂單、支付、物流等信息申報(bào),并按稅率繳納關(guān)稅,實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)。docer二、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式介紹docer跨境電商直購進(jìn)口模式二、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式介紹3.“1239”——保稅電商A根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的2016年第75號(hào)公告,增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1239”,全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)A”,簡(jiǎn)稱“保稅電商A”。與“1210”監(jiān)管方式相比,“1239”監(jiān)管方式適用于境內(nèi)電商企業(yè)通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心(B型)一線進(jìn)境的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品。同時(shí),區(qū)別于“1210”監(jiān)管方式的是:國(guó)內(nèi)15個(gè)試點(diǎn)城市,以及2019年新設(shè)的22個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市,暫不適用“1239”監(jiān)管方式開展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)。2021年3月18日商務(wù)部等6部委發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求的通知》(商財(cái)發(fā)〔2021〕39號(hào)),將“1210”網(wǎng)購保稅進(jìn)口的實(shí)施范圍擴(kuò)大到幾乎涵蓋所有區(qū)域(中心)所在的城市(地區(qū))。“1239”保稅電商A模式將逐步退出歷史舞臺(tái)。docer二、跨境電商進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式介紹docer保稅模式與直郵模式的對(duì)比三、跨境電商海關(guān)監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)監(jiān)管任務(wù)艱巨海關(guān)稅收征管體系不匹配法律法規(guī)滯后,執(zhí)法依據(jù)不足知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控體系面臨的挑戰(zhàn)docer四、跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管的對(duì)策創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新適應(yīng)跨境電子商務(wù)的稅收征管體系調(diào)整跨境電子商務(wù)監(jiān)管政策規(guī)定完善跨境電子商務(wù)信息管理平臺(tái)建立跨部門聯(lián)系和配合機(jī)制docerBusinessstylethesisdefenseskyblue第二節(jié)跨境電子商務(wù)商檢docerEducationandteaching一、跨境電子商務(wù)商檢流程(一)直郵進(jìn)口模式商檢流程對(duì)個(gè)人自用的直郵進(jìn)口模式入境的電子商務(wù)商品,按照快件和郵寄物相關(guān)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管辦法要求管理。電商平臺(tái)或電商向檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管平臺(tái)提供交易物流信息。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管平臺(tái)中對(duì)直郵商品進(jìn)行查驗(yàn)布控。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管平臺(tái)中登記查驗(yàn)結(jié)果,并進(jìn)行放行管理。具體步驟如下:(1)電商通過通關(guān)服務(wù)平臺(tái)向分支機(jī)構(gòu)備案。(2)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向分支機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)。(3)分支機(jī)構(gòu)根據(jù)報(bào)檢資料收費(fèi)。(4)分支機(jī)構(gòu)對(duì)商品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工作。(5)對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的商品,打印通關(guān)單并在申報(bào)簿上簽章后放行。(6)對(duì)檢疫不合格的商品,經(jīng)檢疫處理后合格的給予放行,不合格的進(jìn)行退運(yùn)或銷毀。docer一、跨境電子商務(wù)商檢流程(二)備貨進(jìn)口模式商檢流程1.入?yún)^(qū)申報(bào)跨境電商相關(guān)企業(yè)向檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管平臺(tái)申報(bào),提交合同、發(fā)票、箱單、進(jìn)貨憑證、相關(guān)證書(如原產(chǎn)地證、衛(wèi)生證書)、質(zhì)量安全承諾書、第三方檢測(cè)報(bào)告等申報(bào)資料,生成核準(zhǔn)單。相關(guān)企業(yè)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在相關(guān)單證上加蓋的放行章提貨入?yún)^(qū)。2.入?yún)^(qū)檢疫檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在監(jiān)管場(chǎng)地實(shí)施檢疫查驗(yàn)。3.集中預(yù)檢驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)電商相關(guān)企業(yè)提供的申報(bào)材料,在產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,進(jìn)行驗(yàn)證、采信第三方檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)合格評(píng)定、抽批檢驗(yàn)等檢驗(yàn)監(jiān)管工作。docer一、跨境電子商務(wù)商檢流程(三)集貨進(jìn)口模式商檢流程1.入?yún)^(qū)申報(bào)跨境電商相關(guān)企業(yè)向檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管平臺(tái)申報(bào),提交合同、發(fā)票、箱單、進(jìn)貨憑證、質(zhì)量安全承諾書、個(gè)人訂單等申報(bào)資料,生成核準(zhǔn)單。相關(guān)企業(yè)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在相關(guān)單證上加蓋的放行章提貨入?yún)^(qū)。2.入?yún)^(qū)檢疫檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在監(jiān)管場(chǎng)地實(shí)施檢疫查驗(yàn)。3.監(jiān)督抽查檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在監(jiān)管場(chǎng)地實(shí)施監(jiān)督抽查。docer一、跨境電子商務(wù)商檢流程(四)出口模式商檢流程跨境電子商務(wù)通關(guān)的出口模式檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程具體步驟如下:1.備案?jìng)浒赴ㄆ髽I(yè)備案和商品備案。2.商品申報(bào)電商在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行出口商品檢驗(yàn)檢疫申請(qǐng)和出境申報(bào)。3.放行檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)跨境電子商務(wù)出口商品建立檢驗(yàn)檢疫閘口放行機(jī)制,根據(jù)申報(bào)資料判定商品是否為列入出口法定檢驗(yàn)檢疫范圍內(nèi)的商品,對(duì)未列入出口法定檢驗(yàn)檢疫范圍內(nèi)的商品,直接放行。對(duì)列入出口法定檢驗(yàn)檢疫范圍內(nèi)的商品,經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后核銷放行;不合格的,進(jìn)行退運(yùn)或銷毀處理。4.集中報(bào)檢列入出口法定檢驗(yàn)檢疫范圍內(nèi)的商品離境后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),電商應(yīng)集中向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。docer二、建立新型檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式的建議為做好跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品監(jiān)管工作,促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》等法律法規(guī)和《商務(wù)部發(fā)展改革委財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》(商財(cái)發(fā)〔2018〕486號(hào))等國(guó)家有關(guān)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口相關(guān)政策規(guī)定,對(duì)需在進(jìn)境口岸實(shí)施的檢疫及檢疫處理工作,應(yīng)在完成后方可運(yùn)至跨境電子商務(wù)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所。對(duì)于網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù),一線入?yún)^(qū)時(shí)以報(bào)關(guān)單方式進(jìn)行申報(bào),海關(guān)可以采取視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)核查、實(shí)地巡查、庫存核對(duì)等方式加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品的實(shí)貨監(jiān)管。海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)時(shí),跨境電子商務(wù)企業(yè)或其代理人、跨境電子商務(wù)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供便利,配合海關(guān)查驗(yàn)。docer三、寧波跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫(一)寧波跨境電商檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式的兩個(gè)階段寧波市作為目前開展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)的城市之一,自開展試點(diǎn)工作以來,通過學(xué)習(xí)調(diào)研、積極探索、先行先試,大膽實(shí)踐了具有寧波特色的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。寧波跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式探索歷程經(jīng)歷了兩個(gè)階段。1.試點(diǎn)初期,探索“一次檢驗(yàn)檢疫”監(jiān)管模式階段2.現(xiàn)行“寧波模式”實(shí)踐階段docer三、寧波跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫(二)“寧波模式”創(chuàng)新原則與特點(diǎn)跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管“寧波模式”,堅(jiān)持了三個(gè)創(chuàng)新原則,凸顯了三個(gè)創(chuàng)新特點(diǎn)。1.創(chuàng)新原則一是堅(jiān)持了“堅(jiān)守底線”原則。“寧波模式”始終沒有放棄檢疫的底線,所有電商商品從境外進(jìn)入保稅區(qū)均實(shí)施“進(jìn)境全申報(bào)”,并對(duì)木質(zhì)包裝、集裝箱和有關(guān)商品實(shí)施檢疫;需要檢疫審批、特許審批的,要求電商必須提供審批證件。二是堅(jiān)持了“有限突破”原則?！皩幉Ｊ健敝饕?jiǎng)?chuàng)新了檢驗(yàn)監(jiān)管理念、職能和模式,通過“負(fù)面清單”形式,明確了八大類不予開展入境電子商務(wù)的商品;并通過風(fēng)險(xiǎn)分析,明確了高風(fēng)險(xiǎn)商品目錄清單。所有的創(chuàng)新不是“無限創(chuàng)新”。三是堅(jiān)持了“規(guī)范先行”原則。寧波跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式探索經(jīng)歷了兩個(gè)階段。在每個(gè)階段,寧波檢驗(yàn)檢疫局都制定了規(guī)范性文件,如第一階段制定了《寧波檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于做好寧波口岸跨境電子商務(wù)進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫有關(guān)工作的通知》(甬檢通〔2013〕331號(hào));第二階段制定了《入境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作規(guī)范(試行)》(甬檢通〔2014〕138號(hào))和《入境電子商務(wù)電商能力認(rèn)定工作規(guī)范(試行)》(甬檢通〔2014〕139號(hào))。docer三、寧波跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫2.創(chuàng)新特點(diǎn)在打造跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫“寧波模式”的過程中,竭力體現(xiàn)了通關(guān)和法檢監(jiān)管機(jī)制改革精神。一是突出強(qiáng)調(diào)了電商企業(yè)的主體責(zé)任。檢驗(yàn)檢疫部門由重點(diǎn)管商品向重點(diǎn)管電商和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變。充分體現(xiàn)電商的主體責(zé)任,明確要求電商應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)的商品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交質(zhì)量承諾書;明確要求電商制定源頭管理、自檢自控、臺(tái)賬管理、召回管理等內(nèi)部管理制度;明確要求電商履行全面的告知義務(wù),準(zhǔn)確無誤地告知消費(fèi)者所售商品的信息。二是突出強(qiáng)調(diào)了檢驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)管職能。保留了監(jiān)督抽查權(quán),可將抽檢商品委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),以驗(yàn)證商品是否符合安全、衛(wèi)生和健康要求,把監(jiān)管重點(diǎn)向商品的安全、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目轉(zhuǎn)變;強(qiáng)調(diào)了追溯管理,要求電商在合格商品上加貼二維碼防偽標(biāo)簽,通過防偽溯源平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、電商、消費(fèi)者之間的“多向溯源”,以