打印機(jī)耗材、計(jì)算機(jī)配件和運(yùn)維招標(biāo)文件

政府采購

競爭性談判文件

項(xiàng)目：打印機(jī)耗材、計(jì)算機(jī)配件和運(yùn)維

目錄

溫馨提示.........................................................................4

第一章競爭性談判邀請(qǐng)..........................................................5

第二章供應(yīng)商須知.............................................................8

一、供應(yīng)商須知附表..........................................................8

二、總則....................................................................11

三、談判文件................................................................13

四、響應(yīng)文件................................................................15

五、響應(yīng)文件的印制和簽署...................................................19

六、響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注...................................................19

七、響應(yīng)文件的遞交.........................................................19

八、響應(yīng)文件的修改和撤回...................................................20

九、談判組織...............................................................20

十、談判程序...............................................................20

H^一、成交..................................................................21

十二、簽訂及履行合同和驗(yàn)收.................................................21

十三、支付貨款.............................................................23

十四、投標(biāo)紀(jì)律要求.........................................................24

十五、詢問、質(zhì)疑和投訴.....................................................26

質(zhì)疑書格式及內(nèi)容.......................................................27

第三章供應(yīng)商、投標(biāo)產(chǎn)品資格資質(zhì)性、其他類似效力要求及應(yīng)提供的相關(guān)證明材料..…30

第四章采購項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)及其他要求..........................................38

第五章響應(yīng)文件格式...........................................................73

報(bào)價(jià)函......................................................................73

第一部分報(bào)價(jià).............................................................75

（談判項(xiàng)FI名稱）項(xiàng)目報(bào)價(jià)單.............................................75

（談判項(xiàng)目名稱）項(xiàng)目報(bào)價(jià)明細(xì)表..........................................76

第二部分技術(shù).............................................................77

投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)響應(yīng)表（第包）..........................................77

售后服務(wù)承諾和方案（第包）..........................................78

商務(wù)應(yīng)答表（第包）...................................................79

法定代表人身份證明.....................................................80

授權(quán)委托書.............................................................81

制造商家或代理商授權(quán)書（如涉及）......................................82

無行賄犯罪記錄的承諾函.................................................83

誠信行為聲明函.........................................................84

供應(yīng)商廉政承諾書.......................................................85

供應(yīng)商基本情況表.......................................................86

供應(yīng)商類似項(xiàng)目業(yè)績一覽表...............................................87

供應(yīng)商本項(xiàng)目管理、技術(shù)、商務(wù)人員情況表................................88

規(guī)章管理制度一覽表.....................................................89

第六章中小企業(yè)優(yōu)惠和節(jié)能環(huán)保.................................................90

第七章談判程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)...................................................96

第八章合同主要條款104

溫馨提示

各潛在供應(yīng)商：

1.由于政府采購項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上注冊(cè)獲取、網(wǎng)上下載采購文件和網(wǎng)

上交納保證金，獲取了采購文件的供應(yīng)商名單只有在投標(biāo)截止時(shí)間后

才會(huì)解密，招標(biāo)采購單位對(duì)采購文件的澄清或者修改內(nèi)容無法逐一通

知到每位獲取了采購文件的供應(yīng)商，為此，澄清或者修改等內(nèi)容將會(huì)

在四川政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-sichuan.gov.cn）和綿

陽政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//myzc.my.gov.cn/）發(fā)布（以四川政府采購

網(wǎng)發(fā)布的公告為準(zhǔn)），請(qǐng)供應(yīng)商及時(shí)查看；同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)辦人在綿陽政

府采購登陸頁面掃碼關(guān)注綿陽市政府采購微信公眾號(hào)，公眾號(hào)將精準(zhǔn)

推送。一旦發(fā)布將視為已將更正書面通知所有按規(guī)定獲取（下載）采

購文件的供應(yīng)商，若因供應(yīng)商未及時(shí)查看（下載、關(guān)注）更正公告,

其后果自行承擔(dān)；

2.制作電子投標(biāo)文件需要數(shù)字證書和電子簽章，請(qǐng)獲取文件后

及時(shí)辦理數(shù)字證書及電子簽章并在系統(tǒng)里完成數(shù)字證書綁定；

3.數(shù)字證書及電子簽章按照《關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購項(xiàng)目電子

化采購數(shù)字證書和電子簽章辦理使用工作的通知》（綿財(cái)采[2021]46

號(hào)）文件的要求辦理（登錄綿陽政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//myzc.my.go

v.cn）在通知公告欄查閱）。

綿陽市政府采購中心

第一章競爭性談判邀請(qǐng)

受綿陽市中醫(yī)醫(yī)院委托,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采

購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，綿陽市政府采

購中心對(duì)“打印機(jī)耗材、計(jì)算機(jī)配件和運(yùn)維”項(xiàng)目采取競爭性談判方式實(shí)施政

府采購，歡迎符合相應(yīng)要求的供應(yīng)商參加競標(biāo)，具體事項(xiàng)如下：

一、采購項(xiàng)目內(nèi)容

1.項(xiàng)目名稱：打印機(jī)耗材、計(jì)算機(jī)配件和運(yùn)維

2.項(xiàng)目編號(hào)：MYZC競（2021）72號(hào)

3.采購內(nèi)容：打印機(jī)耗材、計(jì)算機(jī)配件和第三方運(yùn)維服務(wù)（詳見談判文件第

四章）

二、競標(biāo)人資格

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：

（1）.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

（2）.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

（3）.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力

（4）,有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄

（5）.參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄

（6）.本項(xiàng)目參加政府采購活動(dòng)的投標(biāo)人、法定代表人（非法人負(fù)責(zé)人、自

然人本人）在前3年內(nèi)不得具有行賄犯罪記錄

（7）.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：

無

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

無

三、拒絕參加本次采購活動(dòng)的供應(yīng)商。

1、根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)

庫（2016）125號(hào)）的要求，采購人/采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站（s

df.Ikjcreditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

等渠道查詢供應(yīng)商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁

截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人，重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，政府采購嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)（以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)

目采購活動(dòng)，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。

2、為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)

的供應(yīng)商，不得參加本采購項(xiàng)目。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購

需求、編制詢價(jià)通知書過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為詢價(jià)

通知書中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府

采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

3、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得

參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

4、2家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)目中，同時(shí)委托同一個(gè)

自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標(biāo)文件

作為無效處理。

四、談判文件獲取時(shí)間：2021年10月27日00時(shí)00分至2021年10月28

日17時(shí)00分（北京時(shí)間）;截止時(shí)間后，供應(yīng)商不足3家的，可能順延獲取

期限，若順延將在四川政府采購網(wǎng)及綿陽政府采購網(wǎng)發(fā)布公告。

五、獲取方式：

登錄綿陽政府采購網(wǎng)（sdf.lkj〃myzc.my.gov.cn）在“供應(yīng)商注冊(cè)”欄進(jìn)

行注冊(cè)，若已經(jīng)注冊(cè)的供應(yīng)商請(qǐng)直接登錄進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)、下載采購文件。

六、談判文件遞交截止時(shí)間：2021年11月02日交時(shí)00分（北京時(shí)間）

響應(yīng)文件必須在談判截止時(shí)間前上傳到綿陽政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//myz

c.my.gov.cn）□逾期送達(dá)的響應(yīng)文件將拒絕接收。本次談判不接受郵寄的響

應(yīng)文件。

七、談判時(shí)間：2021年11月02日11時(shí)00分（北京時(shí)間）

八、談判文件遞交及談判地點(diǎn)：

九、本談判邀請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ少従W(wǎng)（sdf.lkj〃sdf.Ikjccgp-sichuan.gov.c

n）綿陽政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//myzc.my.gov.cn）上以公告形式發(fā)布。

十、聯(lián)系方式

第二章供應(yīng)商須知

一、供應(yīng)商須知附表

序號(hào)條款名稱說明和要求

采購預(yù)算620,505.00元（大寫：陸拾貳萬零伍佰零伍元整）。

1

（實(shí)質(zhì)性要求）超過采購預(yù)算的投標(biāo)為無效投標(biāo)。

620,505.00元（大寫：陸拾貳萬零伍佰零伍元整）。

超過最高限價(jià)的報(bào)價(jià)為無效投標(biāo)。

最高限價(jià)采購項(xiàng)目分包采購的，在采購金額未超過采購項(xiàng)0總預(yù)

2

（實(shí)質(zhì)性要求）算金額前提下，采購人可以在評(píng)標(biāo)過程中臨時(shí)調(diào)劑各包

采購限價(jià)（預(yù)算金額不得調(diào)整；財(cái)政預(yù)算明確到各包的

不得調(diào)整），臨時(shí)調(diào)劑的內(nèi)容，在評(píng)標(biāo)報(bào)告中記錄。

最終報(bào)價(jià)完成后，談判小組認(rèn)為供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)明

顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)的最后報(bào)價(jià)，有可能影響

低價(jià)投標(biāo)的處理產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)審現(xiàn)場合

3

埋的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供

應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，談判小組應(yīng)當(dāng)將其作為無

效投標(biāo)處理。

一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微

小微企業(yè)（殘疾人

企業(yè)）價(jià)格扣除

福利企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)視1、根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進(jìn)中小企

業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號(hào)）的規(guī)定，對(duì)符合

同小微企業(yè)）、節(jié)能環(huán)

4規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%（工程項(xiàng)目為5%）的扣除，

保價(jià)格扣除和失信企用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

2、參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲

業(yè)報(bào)價(jià)加成或者扣分明函》。

序號(hào)條款名稱說明和要求

3、提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生

（實(shí)質(zhì)性要求）

產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小

型和微型企業(yè)。

4、符合享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位條件

且提供《殘疾人福利性單位聲明函》的，視同為小型和微

型企業(yè)。

5、以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中

小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為

小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。接受大中型企業(yè)與小

微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小

微企業(yè)分包的采購項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議

約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的應(yīng)當(dāng)

對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予3%的扣除，用扣除后

的價(jià)格參加評(píng)審。

二、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格扣除

對(duì)使用節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府

采購品目清單參與政府采購項(xiàng)目投標(biāo)的給予3%的價(jià)格扣

除，用扣除后的價(jià)格參與價(jià)格分評(píng)審；投標(biāo)產(chǎn)品在節(jié)能產(chǎn)

品政府采購品目清單內(nèi)且為政府強(qiáng)制采購產(chǎn)品而不采用政

府強(qiáng)制采購產(chǎn)品投標(biāo)的，作為無效標(biāo)處理。

是否專門面向中小企

否

5業(yè)采購

6評(píng)標(biāo)方法質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件的實(shí)質(zhì)要求且報(bào)價(jià)最低

7是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受，應(yīng)滿足下列要求：______/_

8考察現(xiàn)場、標(biāo)前答疑會(huì)招標(biāo)采購單位認(rèn)為有必要，另行書面通知。

無，請(qǐng)供應(yīng)商自行準(zhǔn)備現(xiàn)場演示所需設(shè)施。

9現(xiàn)場演示

供應(yīng)商對(duì)談判文件

10自談判文件獲取時(shí)間起七個(gè)工作日內(nèi)。

提出質(zhì)疑的時(shí)間

構(gòu)成談判文件的談判文件的澄清、修改書及有關(guān)補(bǔ)充通知為談判文件的有

11

其他文件效組成部分。

12投標(biāo)有效期談判后90天。

金額：0.00元（大寫：零元整）；

13談判保證金繳納

交款方式：登錄綿陽政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//myzc.my,gov.cn）按

序號(hào)條款名稱說明和要求

照系統(tǒng)提示進(jìn)行保證金交納。未按規(guī)定渠道交納保證金而導(dǎo)致無法

投標(biāo)等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

交款截止時(shí)間：2021年11月02日11時(shí)00分（以到帳時(shí)

間為準(zhǔn)）。

未成交人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工

談判保證金作日內(nèi)全額退還。成交人的投標(biāo)保證金，在合同簽訂生效

14

的退還并在綿陽政府采購網(wǎng)和四川政府采購網(wǎng)上公示后5個(gè)工作

日內(nèi)全額退還。

成交總金額的5%。

收款單位：采購人

交款時(shí)間：合同簽訂前。

合同履行完畢，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，成交供應(yīng)商憑《履約

15履約保證金

驗(yàn)收表》到采購人處退付交納的履約保證金。

交款方式：由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商自行選擇以支票、匯

票、本票或者金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)

金形式繳納履約保證金。

否；，；分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次

16合同分包

分包。

本談判文件的最終解釋權(quán)由招標(biāo)采購單位享有。談判文

件中供應(yīng)商參加本次政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件和采購

17采購文件的解釋

項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)及其他要求等由采購人負(fù)責(zé)解釋。除上述

談判文件內(nèi)容，其他內(nèi)容綿陽市政府采購中心負(fù)責(zé)解釋。

1.供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件中供應(yīng)商參加本次政府采購活動(dòng)

供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑的對(duì)應(yīng)當(dāng)具備的條件和招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)及其他要求提出詢

18

象問或質(zhì)疑的，應(yīng)向采購人提出；

2.供應(yīng)商對(duì)除上述招標(biāo)文件中的其他內(nèi)容、采購過程

序號(hào)條款名稱說明和要求

及中標(biāo)結(jié)果提出詢問或質(zhì)疑的，應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)提出。

3.供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購程

序環(huán)節(jié)和同一對(duì)象的質(zhì)疑。

聯(lián)系方式：

為緩解供應(yīng)商融資難的問題，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商可

通過四川政府采購網(wǎng)、綿陽公共資源交易平臺(tái)，自行選擇

19政采貸融資金融機(jī)構(gòu)以政府采購合同進(jìn)行融資貸款。

有貸款需求的供應(yīng)商也可直接與以下金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系：

1.,

20投訴渠道

二、總則

（一）、適用范圍。本談判文件僅適用于本次競爭性談判采購項(xiàng)目。

（:二）、有關(guān)定義。

1、“采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本

項(xiàng)目的采購人是綿陽市中醫(yī)醫(yī)院。

2、“采購代理機(jī)構(gòu)”系指根據(jù)采購人的委托依法辦理政府采購事宜的采購

機(jī)構(gòu)。本次采購的采購代理機(jī)構(gòu)是綿陽市政府采購中心（簡稱“招標(biāo)人”）。

3、“招標(biāo)采購單位”系指“采購人”和“采購代理機(jī)構(gòu)”的統(tǒng)稱。

4、“供應(yīng)商”系指在“綿陽政府采購網(wǎng)（sdf.lkj〃myzc.my.gov.cn）”注

冊(cè)并獲取了談判文件擬參加談判和向采購人提供貨物及相應(yīng)服務(wù)的供應(yīng)商。

（三）、合格的供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件

合格的供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

1、本淡判文件“淡判邀請(qǐng)”笫五條規(guī)定的條件；

2、遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度；

3、在“綿陽市政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//myzc.my.gov.cn）w獲取了談判文件

并按規(guī)定有效繳納了談判保證金。

（四）、合格的投標(biāo)產(chǎn)品

1、參加政府采購所投標(biāo)的產(chǎn)品，必須是合法生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，產(chǎn)

品涉及到第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，必須是已依法獲得了該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán),

不得存在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題。

2、若投標(biāo)產(chǎn)品為需要安裝軟件才能正常工作的，供應(yīng)商必須提供正版軟件

安裝使用，不得安裝使用盜版軟件.

3、除非談判文件要求采購進(jìn)口設(shè)備，否則只能用國內(nèi)產(chǎn)品投標(biāo)報(bào)價(jià)；談判

文件中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品的，若國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)和服務(wù)均能滿足

需求，按照公平競爭原則，可以參與采購競爭。

（五）、投標(biāo)費(fèi)用。供應(yīng)商參加投標(biāo)的有關(guān)費(fèi)用由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（六）、確定邀請(qǐng)參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商數(shù)量和方式

1、發(fā)布公告邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競爭性談判采

購活動(dòng)。

2、信息發(fā)布媒體：本談判邀請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ少従W(wǎng)和綿陽政府采購網(wǎng)上以公

告形式發(fā)布，以四川政府采購網(wǎng)發(fā)布的公告為準(zhǔn)。

（七）、充分、公平競爭保障措施（如涉及，按以下序列號(hào)執(zhí)行）

1、提供相同品牌產(chǎn)品處理。采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌

產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性檢查

且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，采取隨機(jī)方式選擇確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的供

應(yīng)商，其他投標(biāo)無效。使用綜合評(píng)分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資

格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的,按一家供應(yīng)商計(jì)算，

評(píng)審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，采取隨

機(jī)方式確定一個(gè)供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選

人。

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中，多家供應(yīng)商提供的所有核心產(chǎn)品品牌相同的，視為

提供相同品牌產(chǎn)品。木采購項(xiàng)目核心產(chǎn)品詳見采購清單。

2、提供相同制造廠商不同品牌產(chǎn)品處理。制造廠商有兩個(gè)以上品牌，制造

廠商與分銷商或經(jīng)銷商或代理商同時(shí)參加投標(biāo)，投標(biāo)產(chǎn)品為不同品牌的，制造廠

商投標(biāo)產(chǎn)品所屬品牌為該品牌的有效供應(yīng)商，其他供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為無效投

標(biāo)處理。制造廠商有兩個(gè)以上品牌，只有分銷商或經(jīng)銷商或代理商參加投標(biāo)，投

標(biāo)產(chǎn)品為不同品牌的，所投品牌產(chǎn)品以其中通過資格審查、符合性檢查且報(bào)價(jià)最

低的參加評(píng)標(biāo)，報(bào)價(jià)相同的，采取隨機(jī)方式選擇確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的供應(yīng)商，其

他供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為無效投標(biāo)處理。

3、利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)

系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。采購項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審

的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資

格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活

動(dòng)，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

4、前期參與供應(yīng)商處理。為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管

理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)，但同

一供應(yīng)商可以同時(shí)承擔(dān)項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制和項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服

務(wù)。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供

咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)

服務(wù)商務(wù)要求、評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采

購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

5、利害關(guān)系代理人處理。2家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)

目中，同時(shí)委托同一個(gè)自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，

否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

三、談判文件

（一）談判文件的構(gòu)成

1、談判文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時(shí)也是談判的重

要依據(jù)，具有準(zhǔn)法律文件性質(zhì)。談判文件用以闡明采購項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、

服務(wù)及報(bào)價(jià)等要求、投標(biāo)與談判程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條款等。

本淡判文件包拈以下內(nèi)容：

（1）談判邀請(qǐng)；

（2）供應(yīng)商須知；

（3）供應(yīng)商、投標(biāo)服務(wù)/產(chǎn)品資格條件及應(yīng)提供的相關(guān)證明材料；

（4）采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他要求；

（5）響應(yīng)文件格式；

（6）中小企業(yè)和節(jié)能環(huán)保；

（7）談判程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)；

（8）合同主要條款。

2、供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解談判文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范

要求。供應(yīng)商沒有對(duì)談判文件全面做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。沒有按照談

判文件要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件將視為無效投標(biāo)。

（二）談判文件的澄清和修改

1、在提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的談

判公告、談判文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為談

判文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購

代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日3個(gè)工作日前，在“四川政府采

購網(wǎng)”和“綿陽政府采購網(wǎng)”上發(fā)布更正公告，該澄清、修改或者有關(guān)補(bǔ)充通知

的內(nèi)容為談判文件的組成部分。不足3個(gè)工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)

文件截止之日。

2、在四川政府采購網(wǎng)和綿陽政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告（以四川政府采購

網(wǎng)發(fā)布的公告為準(zhǔn)），視為已將更正書面通知所有按規(guī)定獲?。ㄏ螺d）談判文件

的供應(yīng)商。相關(guān)供應(yīng)商應(yīng)自行上網(wǎng)查閱相關(guān)信息，若因供應(yīng)商未及時(shí)查看更正公

告，其后果自行承擔(dān)。

3、談判文件中采購人編制的內(nèi)容前后有矛盾或不一致，有時(shí)間先后順

序的，以時(shí)間在后的修改、澄清或補(bǔ)正文件為準(zhǔn)；沒有時(shí)間先后順序的，

按有利于供應(yīng)商的原則進(jìn)行處理。

（三）現(xiàn)場考察

1、根據(jù)采購項(xiàng)目和具體情況，供應(yīng)商認(rèn)為有必要，可自行進(jìn)行現(xiàn)場考察。

2、供應(yīng)商考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

四、響應(yīng)文件

（一）響應(yīng)文件的語言

1、供應(yīng)商提交的響應(yīng)文，'牛以及供應(yīng)商與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來

往書面文件均須使用中文。響應(yīng)文件中如附有外文資料，必須逐一對(duì)應(yīng)翻譯成中

文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為

無效投標(biāo)處理。

2、翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時(shí)，以中文為準(zhǔn)。但不

能故意錯(cuò)誤翻譯，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效投標(biāo)處理.

（二）計(jì)量單位

除技術(shù)規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項(xiàng)下的投標(biāo)均采用國家法定

的計(jì)量單位。

（三）投標(biāo)貨幣

本次采購項(xiàng)目的投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。

（四）聯(lián)合體投標(biāo)

1、兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份投標(biāo)。

供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備《中華人民共和國政

府采購法》第二十二條第一款中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相

同工作的，還應(yīng)同時(shí)滿足采購文件規(guī)定的特殊資格條件；按照聯(lián)合體分工承擔(dān)不

同工作的，則不需同時(shí)具備采購文件規(guī)定的特殊資格條件。

2、聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工

作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)采購單位。聯(lián)合

體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得

組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目采購活動(dòng)。

3、聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按

照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

4、聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)確定其中一個(gè)單位為投標(biāo)的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)參加投標(biāo)的一切

事務(wù)，并承擔(dān)投標(biāo)及履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任與義務(wù)。

5、聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)

采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

6、供應(yīng)商為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體中負(fù)責(zé)投標(biāo)方（聯(lián)合體協(xié)議中明確為負(fù)責(zé)

投標(biāo)的全權(quán)代表的一方）交納保證金，其交納的保證金對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束

力。

7、本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)的標(biāo)相關(guān)要求詳見“供應(yīng)商須知附表”第6

項(xiàng)規(guī)定。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1、供應(yīng)商應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時(shí)，

不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法

律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有

相關(guān)責(zé)任。

2、采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識(shí)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3、供應(yīng)商如欲在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有知識(shí)成果，需在響應(yīng)文件中

聲明，并提供相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識(shí)成果后，供應(yīng)商需提供

開發(fā)接口和開發(fā)手冊(cè)等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享

有永久使用權(quán)。

4、如采用供應(yīng)商所不擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須包括合法

獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

（六）響應(yīng)文件的組成

供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。供應(yīng)商擬在成交后

將成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載

明。供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括下列部分：

1、資格性響應(yīng)文件。供應(yīng)商按照談判文件要求提供的有關(guān)資質(zhì)資格證

明文件。

2、技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)文件。

（1）報(bào)價(jià)函。見響應(yīng)文件格式“報(bào)價(jià)函”。

（2）技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)。供應(yīng)商按照談判文件要求做出的技術(shù)、服務(wù)

性應(yīng)答，主要是針對(duì)采購項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)和技術(shù)要求做出的實(shí)質(zhì)性

響應(yīng)和滿足（見響應(yīng)文件格式“技術(shù)響應(yīng)”部分要求）。

（3）商務(wù)應(yīng)答。供應(yīng)商按照談判文件要求做出的商務(wù)響應(yīng)（見響應(yīng)文

件格式“商務(wù)應(yīng)答”部分要求）。

（4）中小企業(yè)優(yōu)惠和節(jié)能環(huán)保（如涉及相關(guān)文件格式見”第六章中小企

業(yè)優(yōu)惠和節(jié)能環(huán)?！辈糠郑?/p>

（5）其他部分：供應(yīng)商認(rèn)為需要上傳的其他資料。

（七）談判保證金

1.供應(yīng)商須按談判文件要求交納談判保證金，其憑證作為其響應(yīng)文件的一部

分。聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體中負(fù)責(zé)投標(biāo)方（聯(lián)合體協(xié)議中明確為負(fù)責(zé)投標(biāo)的全

權(quán)代表的一方）交納保證金，其交納的保證金對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力V

2.未按談判文件要求的交納方式和在規(guī)定時(shí)間前（以實(shí)際到賬時(shí)間為準(zhǔn)）交

納規(guī)定數(shù)額談判保證金的視為無效響應(yīng)。

3.供應(yīng)商所交納的談判保證金不計(jì)利息。

4.未成交供應(yīng)商的談判保證金，將在成交通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退

還。成交的投標(biāo)保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還（注：①

因供應(yīng)商自身原因造成的保證金延遲退還或者供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)協(xié)商可以

延遲退還的，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)

定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計(jì)入退還保證

金時(shí)限之內(nèi)。）；

5、有下列情形之一的，談判保證金不予退還：

（1）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件或在響應(yīng)有效期內(nèi)撤

銷投標(biāo)文件的；

（2）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；

（3）除因不可抗力或談判文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由不

及時(shí)領(lǐng)取成交通知、不與或不按時(shí)與采購人簽訂政府采購合同的；

（4）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

（5）談判文件規(guī)定的其他情形。

（八）投標(biāo)有效期

供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件及談判相關(guān)資料有效期為談判之日后90個(gè)日歷

日。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的報(bào)價(jià)，將被拒絕。特殊情況下，采購人可

于有效期滿之前書面要求供應(yīng)商同意延長有效期。供應(yīng)商可以拒絕上述要

求，其談判保證金不被沒收。拒絕延長有效期的供應(yīng)商不得再參與該項(xiàng)目

后續(xù)采購活動(dòng)。同意延長有效期的供應(yīng)商不能修改其響應(yīng)文件，關(guān)于談判

保證金的有關(guān)規(guī)定在延長的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。如供應(yīng)商成交，將自動(dòng)延

至政府采購合同履行完畢。

五、響應(yīng)文件的印制和簽署

（一）、響應(yīng)文件全部采用電子文檔，必須使用《綿陽市政府采購電子投標(biāo)書

編制系統(tǒng)》制作（電子標(biāo)書格式為XXX.BBL和XXX.BJL）。

（二）、如供應(yīng)商提交的電子響應(yīng)文件不符合本條第一款要求或開標(biāo)后無法讀

取導(dǎo)入，其響應(yīng)文件視為無效。

（三）、響應(yīng)文件全部采用電子文檔且必須采用數(shù)字證書進(jìn)行簽名，加簽供應(yīng)

商機(jī)構(gòu)數(shù)字證書。

（四）、供應(yīng)商應(yīng)于開標(biāo)時(shí)間前，登錄綿陽政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//myzc.my.

gov.cn）將符合本條第一款要求的電子響應(yīng)文件上傳到綿陽政府采購電子化系統(tǒng)。

（五）、電子響應(yīng)文件應(yīng)根據(jù)談判文件的要求制作，簽署和內(nèi)容應(yīng)完整。

（六）、磋商文件“響應(yīng)文件格式”中規(guī)定的需要供應(yīng)商簽字、蓋章的內(nèi)容，

供應(yīng)商必須將簽字、蓋章的掃描件掃描，導(dǎo)入到《綿陽市政府采購電子投標(biāo)書編

制系統(tǒng)》

六、響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注

響應(yīng)文件必須使用“綿陽市政府采購電子投標(biāo)書編制系統(tǒng)”制作，并

通過系統(tǒng)在響應(yīng)封面加蓋電子簽章，使用數(shù)字證書簽名，加簽供應(yīng)商機(jī)構(gòu)

數(shù)字證書。最終導(dǎo)出“供應(yīng)商資質(zhì)資格證明文件”和“電子響應(yīng)文件”兩

個(gè)文件。“供應(yīng)商資質(zhì)資格證明文件”電子文件格式為XXX.BJL（文件后綴

名為BJL）,“電子響應(yīng)文件”格式為XXX.BBL（文件后綴名為BBL）。

七、響應(yīng)文件的遞交

（一）、供用商應(yīng)于響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前，通過“綿陽市政府采購電子

投標(biāo)書編制系統(tǒng)”（布絡(luò)供應(yīng)商門戶）上傳電子投標(biāo)文件，并在響應(yīng)文件遞交截止

時(shí)間后30分鐘內(nèi)通過“綿陽市政府采購電子投標(biāo)書編制系統(tǒng)”（布絡(luò)供應(yīng)商門戶）

解密電子響應(yīng)文件。

（二）、除因綿陽政府采購電子化系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致供應(yīng)商電子響應(yīng)文件無

法按時(shí)解密外，電子響應(yīng)文件未按時(shí)解密的，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)作為無效

投標(biāo)處理。

（三）、本次談判不接受其他方式遞交的響應(yīng)文件。

八、響應(yīng)文件的修改和撤回

（一）、供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件后，可以修改其響應(yīng)文件，但應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文

件遞交截止時(shí)間前把已上傳的響應(yīng)文件撤回，再將其修改后的響應(yīng)文件通過“綿

陽市政府采購電子投標(biāo)書編制系統(tǒng)”（布絡(luò)供應(yīng)商門戶）上傳。

（二）、在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其遞交的響應(yīng)文件做

任何修改或撤回。

九、談判組織

談判由綿陽市政府采購中心負(fù)責(zé)組織。

（一）綿陽市政府采購中心在談判文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織談判，采購人

代表持授權(quán)委托書及身份證復(fù)印件；現(xiàn)場監(jiān)督人員持介紹信及身份證復(fù)印件；供

應(yīng)商持本人有效身份證件原件參加談判。

（二）談判時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)有關(guān)監(jiān)督管理部門對(duì)談判進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)

督。

（三）供應(yīng)商認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的,

應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請(qǐng)。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商代表提出的詢問

或者回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

十、談判程序

談判按以下程序進(jìn)行：

（一）談判會(huì)開始。談判會(huì)主持人宣布現(xiàn)場監(jiān)督、采購人代表、評(píng)審專家、

談判小組組長等人員名單。

（二）現(xiàn)場監(jiān)督、采購人代表對(duì)己交納保證金的供應(yīng)商名單和己到場簽到的

供應(yīng)商名單進(jìn)行比對(duì)和核實(shí)。

（三）主持人宣布參加談判的供應(yīng)商名單。

（四）具體談判、評(píng)審事務(wù)由依法組建的談判小組負(fù)責(zé)。詳見第七章《

談判程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)》。

十一、成交

（一）自成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，綿陽市政府采購中心在四川

政府采購網(wǎng)和綿陽政府采購網(wǎng)公告成交結(jié)果。

（二）成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、

地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱、分包號(hào)（如有分包）和項(xiàng)目編號(hào)，成交供應(yīng)商名稱、

地址和成交金額，主要成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求以及

評(píng)審專家名單。

（三）在公告成交結(jié)果的同時(shí)，向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，成交供應(yīng)商

應(yīng)供應(yīng)商應(yīng)在成交結(jié)果公告發(fā)出之日起的2個(gè)工作日內(nèi)下載成交通知書。

（四）成交通知書對(duì)采購人和成交供應(yīng)商均有法律效力，成交通知書發(fā)出后，

采購人違法改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相

應(yīng)的法律責(zé)任。

（五）對(duì)未通過資格審查的供應(yīng)商未通過的原因和未成交供應(yīng)商本人的排序,

請(qǐng)登錄四川政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-sichuan.gov.cn）點(diǎn)擊本項(xiàng)目

政府采購結(jié)果公告頁面“評(píng)審情況”欄查詢。

十二、簽訂及履行合同和驗(yàn)收

（一）簽定合同

1、成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依據(jù)談判文件、

響應(yīng)文件以及評(píng)審、商定過程中確定的事項(xiàng)與采購人簽訂政府采購合同。采

購人和成交供應(yīng)商除應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)定的政府采購合同必備條款進(jìn)行約定以外，還應(yīng)當(dāng)

對(duì)供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價(jià)和總價(jià)、規(guī)格和型號(hào)、主

要技術(shù)參數(shù)和配置清單、履約時(shí)間和地點(diǎn)、驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和清單、

付款時(shí)間和方式以及其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容事項(xiàng)進(jìn)行明確約定，并將這些約定內(nèi)容事項(xiàng)

所涉及合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)在政府采購合同中充分體現(xiàn)。

2、采購人和成交供應(yīng)商之間約定的權(quán)利義務(wù)，不得改變談判文件的規(guī)定要

求，不得超出響應(yīng)文件和評(píng)審、商定過程中的響應(yīng)承諾范圍,

3、成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的

成交候選供應(yīng)商排序，確定下一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，也可以重新開

展政府采購活動(dòng)。

4、采購項(xiàng)目編號(hào)即為合同編號(hào)，合同簽訂后，采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《四川省

財(cái)政廳關(guān)于做好政府采購合同公告及備案工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川財(cái)采（2015）

27號(hào)）相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行合同公告及備案；對(duì)公告及備案的合同內(nèi)容的真實(shí)性和

完整性負(fù)責(zé)。

（二）合同分包

1、供應(yīng)商根據(jù)談判文件的規(guī)定和采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在成交后將

中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明分包承

擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包.響應(yīng)文件

中未載明分包承擔(dān)主體的不得分包。

2、采購合同實(shí)行分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采

購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

3、中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫[2020]46

號(hào)）規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型

企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

4、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位依據(jù)財(cái)政部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)

發(fā)展有關(guān)問題的通知》財(cái)庫[2014]68號(hào)和《財(cái)政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合

會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫[2017]141號(hào)）規(guī)定的政策

獲取政府采購合同后，不得分包給其他非監(jiān)獄企業(yè)或者非殘疾人福利性單位。

5、本項(xiàng)目是否允許分包詳見“供應(yīng)商須知附表”相關(guān)規(guī)定。

（三）采購人增加合同標(biāo)的權(quán)利

采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服

務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，經(jīng)財(cái)政部門和采購人同意后，可

以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過

原合同采購金額的百分之十，且采購服務(wù)的名稱、價(jià)格、履約方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

等必須與原政府采購合同一致。

（四）履約保證金

1、成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前向采購人交納談判文件規(guī)定數(shù)額的履約保證

金。

2、如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，沒有按照談判文件的規(guī)定繳納履

約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄成交，其繳納的談判保證金將

不予退還，并給予失信行為記錄并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

3、下列之一情況發(fā)生時(shí)，履約保證金將不予退還：

（1）成交供應(yīng)商單方面原因（自然災(zāi)害和國家政策因素除外）不履行政

府采購合同的；

（2）成交供應(yīng)商提供的貨物經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門查實(shí)有假冒偽劣、

以次充好現(xiàn)象的；

（3）成交供應(yīng)商在售后服務(wù)中，被查實(shí)有被采購人舉艱服務(wù)質(zhì)量問題且

不妥善處理的。

（五）履行合同

成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履

行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《中華人民共

和國民法典》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，也可向有關(guān)部門投訴。

（六）驗(yàn)收

1、政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作由采購人負(fù)責(zé)，采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目具

體情況自行組織驗(yàn)收，或者委托采購代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，但委托驗(yàn)收不能免除采

購人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的，驗(yàn)收服務(wù)費(fèi)及

驗(yàn)收過程中發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用不得由供應(yīng)商支付。

2、成交供應(yīng)商與采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求

和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)庫（2016）205號(hào)）以及《綿陽市財(cái)政局關(guān)于

進(jìn)一步做好政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作的通知》（綿財(cái)采（2021）15號(hào)）文件的

要求進(jìn)行驗(yàn)收。

驗(yàn)收合格采購人向成交供應(yīng)商出具《政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。

十三、支付貨款

（一）、項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，采購人應(yīng)及時(shí)出具《政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,

并按照政府采購合同約定和有關(guān)財(cái)政資金管理制度的規(guī)定及時(shí)向中標(biāo)人支付政

府采購項(xiàng)目資金。

（二）、本級(jí)預(yù)算單位使用年初預(yù)算或追加預(yù)算具有政府采購標(biāo)識(shí)的采購項(xiàng)

目，由采購人出具《市級(jí)政府采購資金支付申請(qǐng)表》實(shí)行國庫直接支付，其余采

購資金采購的項(xiàng)目由采購人按照授權(quán)支付程序進(jìn)行支付；省級(jí)垂管部門按照預(yù)算

批復(fù)單位要求辦理。

十四、投標(biāo)紀(jì)律要求

（一）、供應(yīng)商不得具有的情形

供應(yīng)商參加采購活動(dòng)不得有下列情形：

1、提供虛假材料謀取成交；

2、采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；

3、與招標(biāo)采購單位、其他供應(yīng)商惡意串通；

4、向招標(biāo)采購單位、談判小組成員行賄或者提供其池不正當(dāng)利益；

5、在采購過程中與招標(biāo)采購單位進(jìn)行協(xié)商談判；

6、拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提哄虛假情況。

有1-6項(xiàng)情形之一的供應(yīng)商，成交無效。

（二）、供應(yīng)商失信行為及處理

供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中有下列情形之一的，按失信行為記入誠信檔案：

1、提供虛假材料謀取成交的；

2、采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

3、與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、談判小組成員或其他供應(yīng)商惡意串通的；

4、不遵守談判、評(píng)審現(xiàn)場工作紀(jì)律，擾亂或者委托其他人擾亂談判、評(píng)審

現(xiàn)場秩序的；

5、向采購人、采購人代理機(jī)構(gòu)及其工作人員、談判小組成員或采購相關(guān)專

業(yè)人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

6、無正當(dāng)理由放棄成交候選人資格的，或者放棄成交的，或者成交后不與

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)簽訂政府采購合同的;

7、在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的，或者不按照談判文件和成

交供應(yīng)商的響應(yīng)文件訂立合同的，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的

協(xié)議的：

8、將成交項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人或者違規(guī)分包給他人的；

9、拒絕或者不按照約定履行政府采購合同的，或者擅自變更、中止或者終

止政府采購合同的；

10、捏造事實(shí)或者提供虛假材料投訴或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行質(zhì)疑、

投訴的；

11、借維權(quán)之名獲取非法利益、不當(dāng)?shù)美⒔?jīng)查證屬實(shí)的；

12、在財(cái)政部門投訴、舉報(bào)處理過程中隱瞞采購項(xiàng)目相關(guān)情況的；

13、拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查過程中提供虛假情況的；

14、提供假冒偽劣產(chǎn)品；

15、市場監(jiān)管部門、稅務(wù)部門、審判機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門單位認(rèn)定的失信行

為；

16、其他法律法規(guī)規(guī)定的失信行為。

財(cái)政部門對(duì)政府采購當(dāng)事人的失信行為記入誠信檔案，有效期為1年。市場

監(jiān)管部門、稅務(wù)部門、審判機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門單位認(rèn)定供應(yīng)商的失信行為明確

了有效期的，不再重復(fù)計(jì)算。

以上屬于投標(biāo)或成交無效情形的，按投標(biāo)或成交無效處理;屬于違法情形的，

依法予以處理。

（三）、供應(yīng)商違法行為及處理

供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)中的違法行為，依照《中華人民共和國政

府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和

國民法典》等法律法規(guī)規(guī)定處理。

十五、詢問、質(zhì)疑和投訴

詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、

《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、財(cái)政部《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》、

財(cái)政部《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴

受理審查工作的通知》的規(guī)定辦理。

（一）、供應(yīng)商詢問、質(zhì)襄的對(duì)象

1、供應(yīng)商對(duì)談判文件中供應(yīng)商參加本次政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件、招

標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)及其他要求提出詢問或質(zhì)疑的，應(yīng)向采購人提出。

2、供應(yīng)商對(duì)談判文件中前款規(guī)定之外的其他內(nèi)容、采購過程及成交結(jié)果提

出詢問或質(zhì)疑的，應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)提出。

（二）、供應(yīng)商提出詢問的，應(yīng)當(dāng)有明確的詢問事項(xiàng)，以書面形式提出，由

供應(yīng)商簽字并加蓋公章。

（三）、供應(yīng)商提出質(zhì)疑的