石油化工行業(yè)石油化工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方案

石油化工行業(yè)石油化工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方案TOC\o"1-2"\h\u23105第一章總則 3216711.1編制目的 319830第二章安全生產(chǎn)管理組織 4150331.1.1組織架構(gòu) 4319531.1.2組織機構(gòu)職責(zé) 497471.1.3安全生產(chǎn)責(zé)任制的概念 5297221.1.4安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容 590361.1.5安全生產(chǎn)管理制度的制定 696841.1.6安全生產(chǎn)管理制度的實施 66677第三章安全生產(chǎn)投入 713361.1.7費用投入概述 7311771.1.8費用投入要求 743801.1.9設(shè)施投入概述 7264341.1.10設(shè)施投入要求 8242851.1.11培訓(xùn)投入概述 8242141.1.12培訓(xùn)投入要求 828099第四章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 839381.1.13目的與意義 837171.1.14培訓(xùn)對象 9124941.1.15培訓(xùn)內(nèi)容 9183781.1.16培訓(xùn)方式 9129251.1.17培訓(xùn)時間與周期 9102081.1.18安全生產(chǎn)法律法規(guī) 966421.1.19安全生產(chǎn)管理制度 9135681.1.20安全操作規(guī)程 962011.1.21案例分析 9309331.1.22應(yīng)急預(yù)案及處置 94751.1.23考核目的 9187251.1.24考核內(nèi)容 10254431.1.25考核方式 10160721.1.26考核標(biāo)準(zhǔn) 10324991.1.27考核結(jié)果處理 105456第五章安全生產(chǎn)風(fēng)險識別與評估 1091631.1.28目的與意義 10166641.1.29風(fēng)險識別方法 1057971.1.30風(fēng)險識別程序 10139661.1.31目的與意義 11149331.1.32風(fēng)險評估方法 11299321.1.33風(fēng)險評估程序 11251061.1.34目的與意義 11142841.1.35風(fēng)險控制措施 12172291.1.36風(fēng)險控制程序 123632第六章安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 12273981.1.37編制原則 12191911.1.38編制內(nèi)容 13314831.1.39演練目的 1386661.1.40演練內(nèi)容 13218021.1.41演練要求 1375211.1.42修訂依據(jù) 13205991.1.43修訂程序 1415730第七章安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理 14101071.1.44現(xiàn)場安全管理原則 14193031.1落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 1468471.2堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，強化風(fēng)險防控和隱患排查治理。 1460971.3實施精細化管理，提高現(xiàn)場安全水平。 14189381.3.1現(xiàn)場安全管理制度 14141612.1制定完善的現(xiàn)場安全管理制度，包括安全檢查、隱患排查、處理等。 1492232.2建立健全安全培訓(xùn)制度，提高員工安全意識和操作技能。 14161692.3加強現(xiàn)場安全設(shè)施建設(shè)，保證安全設(shè)施正常運行。 1429812.3.1現(xiàn)場安全檢查與隱患排查 14182973.1定期開展現(xiàn)場安全檢查，發(fā)覺問題及時整改。 14325923.2對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，保證安全生產(chǎn)。 14266933.3加強隱患排查治理，落實整改措施，防止發(fā)生。 14175753.3.1現(xiàn)場安全文化建設(shè) 14204004.1積極開展安全文化建設(shè)，營造良好的安全氛圍。 14236124.2加強安全宣傳，提高員工安全意識。 14171704.3建立健全安全激勵機制，鼓勵員工積極參與安全管理。 14268284.3.1設(shè)備安全管理制度 15107171.1制定完善的設(shè)備安全管理制度，包括設(shè)備檢查、維護保養(yǎng)、隱患排查等。 15197451.2加強設(shè)備日常檢查，保證設(shè)備安全運行。 15308151.3對設(shè)備進行定期檢測、檢驗，保證設(shè)備安全功能達標(biāo)。 1577351.3.1設(shè)備維護保養(yǎng)與檢修 15168712.1制定設(shè)備維護保養(yǎng)計劃，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。 15131482.2加強設(shè)備檢修，提高設(shè)備可靠性。 15135372.3對設(shè)備故障進行及時處理，防止擴大。 15113512.3.1設(shè)備安全風(fēng)險防控 1563573.1開展設(shè)備安全風(fēng)險辨識，明確設(shè)備安全風(fēng)險點。 15178963.2制定設(shè)備安全風(fēng)險防控措施，保證設(shè)備安全運行。 15259783.3加強設(shè)備安全風(fēng)險監(jiān)測，及時發(fā)覺并處理安全隱患。 15222953.3.1作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度 158201.1制定完善的作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度，包括作業(yè)許可、現(xiàn)場監(jiān)護、安全防護等。 15261591.2加強作業(yè)現(xiàn)場安全檢查，保證作業(yè)安全。 1522341.3對作業(yè)現(xiàn)場進行定期的安全評估，提高作業(yè)安全水平。 15313171.3.1作業(yè)現(xiàn)場安全防護 1599132.1加強作業(yè)現(xiàn)場安全防護設(shè)施建設(shè)，保證作業(yè)人員安全。 15141112.2制定作業(yè)現(xiàn)場安全防護措施，防止發(fā)生。 15147592.3對作業(yè)現(xiàn)場安全防護設(shè)施進行定期檢查和維護，保證安全防護效果。 15311262.3.1作業(yè)現(xiàn)場安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練 15315283.1開展作業(yè)現(xiàn)場安全培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能。 15108813.2制定作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)對的能力。 15224573.3對作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案進行定期修訂，保證應(yīng)急預(yù)案的有效性。 1522520第八章安全生產(chǎn)處理 15211083.3.1報告原則 16308543.3.2報告內(nèi)容 16287133.3.3報告程序 1631763.3.4調(diào)查原則 16113043.3.5調(diào)查內(nèi)容 16137313.3.6調(diào)查程序 16195643.3.7處理原則 17261323.3.8處理內(nèi)容 17225333.3.9處理程序 1731391第九章安全生產(chǎn)績效評估 1754113.3.10指標(biāo)體系構(gòu)建 17112453.3.11指標(biāo)權(quán)重分配 18212273.3.12定量評估方法 18244033.3.13定性評估方法 18111723.3.14結(jié)果反饋 18207363.3.15獎懲措施 18259053.3.16安全生產(chǎn)改進 1929252第十章安全生產(chǎn)持續(xù)改進 19109493.3.17問題整改原則 19276523.3.18整改措施內(nèi)容 1926073.3.19短期改進計劃 19254463.3.20中期改進計劃 20287423.3.21長期改進計劃 2094823.3.22評估指標(biāo)體系 20178623.3.23評估方法 20第一章總則1.1編制目的本標(biāo)準(zhǔn)化方案旨在規(guī)范我國石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)水平，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。通過制定本方案，明確石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，提高企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平。第二節(jié)適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)化方案適用于我國石油化工行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)、科研單位、設(shè)計單位、施工單位以及相關(guān)管理部門。凡在我國境內(nèi)從事石油化工生產(chǎn)、科研、設(shè)計、施工等活動的單位，均應(yīng)遵循本方案。第三節(jié)引用標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)化方案引用以下標(biāo)準(zhǔn)：（1）GB/T280012011《職業(yè)健康安全管理體系要求》（2）GB/T330002016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（3）AQ/T90062010《石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》（4）AQ/T90072012《石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施指南》（5）AQ/T90082013《石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審細則》（6）其他與石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的國家法律法規(guī)、部門規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。本方案在編制過程中，參照了上述標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國石油化工行業(yè)的實際情況，提出了具體的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求。第二章安全生產(chǎn)管理組織第一節(jié)安全生產(chǎn)組織機構(gòu)1.1.1組織架構(gòu)石油化工企業(yè)應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)組織架構(gòu)，明確各級安全管理職責(zé)，保證安全生產(chǎn)工作的有效實施。安全生產(chǎn)組織架構(gòu)主要包括以下層級：（1）企業(yè)主要負責(zé)人：作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對企業(yè)安全生產(chǎn)全面負責(zé)。（2）安全生產(chǎn)委員會：負責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（3）安全生產(chǎn)管理部門：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)各項工作的具體實施。（4）各生產(chǎn)部門：負責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作的實施和落實。1.1.2組織機構(gòu)職責(zé)（1）企業(yè)主要負責(zé)人職責(zé)：（1）組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和計劃。（2）組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（3）組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（4）組織安全生產(chǎn)檢查和調(diào)查處理。（2）安全生產(chǎn)委員會職責(zé)：（1）研究企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題。（2）監(jiān)督安全生產(chǎn)管理工作的實施。（3）審查安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（4）協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)資源。（3）安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)：（1）組織制定和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（2）組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（3）開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)覺問題及時整改。（4）組織調(diào)查處理。（4）各生產(chǎn)部門職責(zé)：（1）貫徹落實企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度。（2）組織本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（3）開展本部門安全生產(chǎn)檢查，發(fā)覺問題及時整改。（4）參與調(diào)查處理。第二節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.1.3安全生產(chǎn)責(zé)任制的概念安全生產(chǎn)責(zé)任制是指企業(yè)內(nèi)部各級管理人員、技術(shù)人員和操作人員，根據(jù)各自的職責(zé)，對安全生產(chǎn)負有的法律責(zé)任。1.1.4安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容（1）企業(yè)主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任：（1）組織制定和實施企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和計劃。（2）保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施。（3）組織制定和實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（4）組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（5）組織安全生產(chǎn)檢查和調(diào)查處理。（2）安全生產(chǎn)管理部門的安全生產(chǎn)責(zé)任：（1）組織制定和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（2）組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（3）開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)覺問題及時整改。（4）組織調(diào)查處理。（3）生產(chǎn)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任：（1）貫徹落實企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度。（2）組織本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（3）開展本部門安全生產(chǎn)檢查，發(fā)覺問題及時整改。（4）參與調(diào)查處理。（4）操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任：（1）嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（2）積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（3）發(fā)覺安全隱患及時報告。（4）參與調(diào)查處理。第三節(jié)安全生產(chǎn)管理制度1.1.5安全生產(chǎn)管理制度的制定（1）制定原則：企業(yè)應(yīng)按照國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實際生產(chǎn)需求，制定完善的安全生產(chǎn)管理制度。（2）制定程序：企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門和人員，經(jīng)過充分調(diào)查研究、論證分析，制定安全生產(chǎn)管理制度。（3）制定內(nèi)容：主要包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、調(diào)查處理等方面的規(guī)定。1.1.6安全生產(chǎn)管理制度的實施（1）宣傳和培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)組織對新制定的安全生產(chǎn)管理制度進行宣傳和培訓(xùn)，保證全體員工了解和掌握。（2）落實和執(zhí)行：企業(yè)各級管理人員和員工應(yīng)嚴格遵守安全生產(chǎn)管理制度，保證安全生產(chǎn)工作的有效實施。（3）監(jiān)督和檢查：企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查，發(fā)覺問題及時整改。（4）修訂和完善：企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況和安全生產(chǎn)工作的需要，及時修訂和完善安全生產(chǎn)管理制度。第三章安全生產(chǎn)投入第一節(jié)安全生產(chǎn)費用投入1.1.7費用投入概述為保證石油化工行業(yè)的安全生產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)按照國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理投入安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用投入包括但不限于以下幾個方面：（1）安全生產(chǎn)管理費用：包括安全生產(chǎn)管理機構(gòu)運行、安全生產(chǎn)管理人員工資、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)調(diào)查處理等費用。（2）安全生產(chǎn)設(shè)備維護費用：包括設(shè)備維修、保養(yǎng)、檢測、檢驗等費用。（3）安全生產(chǎn)防護費用：包括防護用品、防護設(shè)施、安全標(biāo)志等費用。（4）安全生產(chǎn)科研費用：包括安全生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備研發(fā)等費用。（5）安全生產(chǎn)賠償費用：包括因安全生產(chǎn)導(dǎo)致的賠償、補償?shù)荣M用。1.1.8費用投入要求（1）企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)費用預(yù)算，保證安全生產(chǎn)費用投入合理、充足。（2）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)費用管理制度，明確費用投入的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審批流程等。（3）企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)費用投入情況進行審計，保證費用使用合規(guī)、有效。第二節(jié)安全生產(chǎn)設(shè)施投入1.1.9設(shè)施投入概述石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施投入主要包括以下幾個方面：（1）安全生產(chǎn)硬件設(shè)施：包括安全防護設(shè)施、安全監(jiān)測設(shè)施、安全預(yù)警設(shè)施等。（2）安全生產(chǎn)軟件設(shè)施：包括安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案等。（3）安全生產(chǎn)環(huán)境設(shè)施：包括安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)生活環(huán)境等。1.1.10設(shè)施投入要求（1）企業(yè)應(yīng)按照國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配置完善的安全生產(chǎn)設(shè)施。（2）企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)設(shè)施進行檢查、維護，保證設(shè)施正常運行。（3）企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)設(shè)施進行更新、升級，以滿足不斷提高的安全生產(chǎn)需求。第三節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)投入1.1.11培訓(xùn)投入概述安全生產(chǎn)培訓(xùn)投入是提高石油化工行業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和能力的重要途徑。培訓(xùn)投入主要包括以下幾個方面：（1）安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)：包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技能等培訓(xùn)。（2）從業(yè)人員培訓(xùn)：包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)技能等培訓(xùn)。（3）特種作業(yè)人員培訓(xùn)：包括特種作業(yè)操作證、安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)技能等培訓(xùn)。1.1.12培訓(xùn)投入要求（1）企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，保證培訓(xùn)投入合理、充足。（2）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式等。（3）企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果進行評估，持續(xù)改進培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和能力。第四章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)第一節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃1.1.13目的與意義安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃的制定旨在加強石油化工行業(yè)從業(yè)人員的安全意識，提高安全操作技能，保證生產(chǎn)過程中的安全穩(wěn)定。通過有計劃、有針對性的教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能，降低發(fā)生的風(fēng)險。1.1.14培訓(xùn)對象石油化工行業(yè)從業(yè)人員，包括管理人員、技術(shù)人員、操作人員等。1.1.15培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)從業(yè)人員的工作性質(zhì)和職責(zé)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。主要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、案例分析、應(yīng)急預(yù)案及處置等。1.1.16培訓(xùn)方式采用線上與線下相結(jié)合的方式，包括課堂講授、現(xiàn)場實操、案例分析、互動討論等。1.1.17培訓(xùn)時間與周期根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，合理確定培訓(xùn)時間與周期。原則上，新入職員工需進行崗前培訓(xùn)，在崗員工需定期進行復(fù)訓(xùn)。第二節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容1.1.18安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)從業(yè)人員熟悉國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，了解企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高遵守法律法規(guī)的自覺性。1.1.19安全生產(chǎn)管理制度培訓(xùn)從業(yè)人員掌握企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查與隱患排查、報告與處理等。1.1.20安全操作規(guī)程針對不同崗位的從業(yè)人員，培訓(xùn)相應(yīng)的安全操作規(guī)程，保證從業(yè)人員在操作過程中能夠嚴格遵守規(guī)程，降低風(fēng)險。1.1.21案例分析通過分析石油化工行業(yè)典型案例，使從業(yè)人員了解原因、后果及預(yù)防措施，提高安全意識。1.1.22應(yīng)急預(yù)案及處置培訓(xùn)從業(yè)人員掌握應(yīng)急預(yù)案的制定與實施，提高應(yīng)對突發(fā)的能力。第三節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核1.1.23考核目的通過對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的考核，評估培訓(xùn)效果，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。1.1.24考核內(nèi)容考核內(nèi)容應(yīng)涵蓋培訓(xùn)大綱中所列的各項內(nèi)容，包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程等。1.1.25考核方式采用閉卷考試、實操考核、案例分析等多種方式進行考核。1.1.26考核標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，保證從業(yè)人員達到培訓(xùn)要求。1.1.27考核結(jié)果處理對考核不合格的從業(yè)人員，進行補考或重新培訓(xùn)，直至合格。對考核合格的從業(yè)人員，發(fā)放安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證書。第五章安全生產(chǎn)風(fēng)險識別與評估第一節(jié)風(fēng)險識別1.1.28目的與意義風(fēng)險識別是石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，旨在系統(tǒng)識別企業(yè)生產(chǎn)過程中潛在的安全風(fēng)險，為后續(xù)的風(fēng)險評估與控制提供依據(jù)。通過風(fēng)險識別，企業(yè)能夠提前發(fā)覺安全隱患，預(yù)防的發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全。1.1.29風(fēng)險識別方法（1）專家調(diào)查法：通過組織專家團隊，對企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員操作等方面進行全面調(diào)查，識別潛在的安全風(fēng)險。（2）安全檢查表法：依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，編制安全檢查表，對生產(chǎn)現(xiàn)場進行全面檢查，查找安全隱患。（3）危險源識別法：根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點，分析可能導(dǎo)致的危險源，如物料、設(shè)備、操作人員等，并制定相應(yīng)的防范措施。（4）案例分析法：通過對國內(nèi)外石油化工行業(yè)案例的總結(jié)與分析，找出發(fā)生的規(guī)律，為風(fēng)險識別提供參考。1.1.30風(fēng)險識別程序（1）收集資料：收集企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員操作等方面的資料，為風(fēng)險識別提供依據(jù)。（2）確定風(fēng)險識別范圍：根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點，明確風(fēng)險識別的范圍，包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員操作等。（3）組織實施風(fēng)險識別：采用專家調(diào)查法、安全檢查表法、危險源識別法等方法，對企業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險進行識別。（4）形成風(fēng)險清單：將識別出的風(fēng)險進行整理，形成風(fēng)險清單，為風(fēng)險評估和風(fēng)險控制提供依據(jù)。第二節(jié)風(fēng)險評估1.1.31目的與意義風(fēng)險評估是在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，對識別出的風(fēng)險進行量化分析，確定風(fēng)險等級，為企業(yè)制定風(fēng)險控制措施提供依據(jù)。通過風(fēng)險評估，企業(yè)可以合理分配安全投入，保證安全生產(chǎn)。1.1.32風(fēng)險評估方法（1）定性評估法：根據(jù)風(fēng)險識別結(jié)果，對風(fēng)險進行定性描述，確定風(fēng)險等級。（2）定量評估法：運用概率論和數(shù)理統(tǒng)計方法，對風(fēng)險進行量化分析，確定風(fēng)險概率和風(fēng)險損失。（3）混合評估法：結(jié)合定性評估和定量評估方法，對風(fēng)險進行綜合評估。1.1.33風(fēng)險評估程序（1）確定評估參數(shù)：根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點和風(fēng)險識別結(jié)果，確定風(fēng)險評估所需的參數(shù)，如風(fēng)險概率、風(fēng)險損失等。（2）選擇評估方法：根據(jù)企業(yè)實際情況，選擇合適的評估方法，如定性評估法、定量評估法或混合評估法。（3）進行風(fēng)險評估：根據(jù)選定的評估方法，對企業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險進行評估。（4）形成風(fēng)險評估報告：將評估結(jié)果整理成報告，為風(fēng)險控制提供依據(jù)。第三節(jié)風(fēng)險控制1.1.34目的與意義風(fēng)險控制是在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，針對識別出的風(fēng)險制定相應(yīng)的控制措施，降低風(fēng)險概率和風(fēng)險損失，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。1.1.35風(fēng)險控制措施（1）管理措施：加強安全培訓(xùn)，提高員工安全意識；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證制度落實。（2）技術(shù)措施：改進生產(chǎn)工藝，降低危險程度；采用先進設(shè)備，提高設(shè)備本質(zhì)安全。（3）應(yīng)急措施：制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力；加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理水平。（4）監(jiān)測監(jiān)控：建立健全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實時掌握生產(chǎn)過程中的風(fēng)險狀況。1.1.36風(fēng)險控制程序（1）制定風(fēng)險控制計劃：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定針對性的風(fēng)險控制計劃。（2）實施風(fēng)險控制措施：按照風(fēng)險控制計劃，落實各項風(fēng)險控制措施。（3）監(jiān)測風(fēng)險控制效果：對風(fēng)險控制措施的實施效果進行監(jiān)測，評估風(fēng)險控制效果。（4）調(diào)整風(fēng)險控制措施：根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時調(diào)整風(fēng)險控制措施，保證風(fēng)險控制效果。（5）持續(xù)改進：對風(fēng)險控制工作進行全面總結(jié)，不斷優(yōu)化風(fēng)險控制策略，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。第六章安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案編制1.1.37編制原則應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循以下原則：（1）科學(xué)性：預(yù)案編制應(yīng)基于石油化工行業(yè)的安全生產(chǎn)特點和風(fēng)險，科學(xué)合理地預(yù)測和評估各類的可能性及其影響，保證預(yù)案的實用性和有效性。（2）完整性：預(yù)案應(yīng)涵蓋預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、處理、善后恢復(fù)等各個環(huán)節(jié)，保證應(yīng)急預(yù)案的完整性。（3）可操作性：預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織、應(yīng)急資源、應(yīng)急程序等關(guān)鍵要素，保證在發(fā)生時，能夠迅速、有效地進行應(yīng)急響應(yīng)。（4）動態(tài)調(diào)整：預(yù)案編制應(yīng)考慮企業(yè)生產(chǎn)變化、法律法規(guī)調(diào)整等因素，保證預(yù)案的時效性。1.1.38編制內(nèi)容（1）預(yù)案概述：包括預(yù)案的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、編制時間等。（2）預(yù)警與信息報告：明確預(yù)警指標(biāo)、信息報告流程、報告內(nèi)容等。（3）應(yīng)急組織與職責(zé)：明確應(yīng)急組織架構(gòu)、各級應(yīng)急組織職責(zé)、應(yīng)急人員分工等。（4）應(yīng)急響應(yīng)程序：包括發(fā)生后，應(yīng)急響應(yīng)的啟動、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、救援資源調(diào)度等環(huán)節(jié)。（5）應(yīng)急資源與保障：明確應(yīng)急資源種類、數(shù)量、分布、調(diào)用程序等。（6）處理與善后恢復(fù)：包括調(diào)查、責(zé)任追究、善后處理、恢復(fù)生產(chǎn)等環(huán)節(jié)。（7）應(yīng)急預(yù)案的演練與修訂：明確演練計劃、演練要求、修訂程序等。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案演練1.1.39演練目的（1）檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性、有效性和可操作性。（2）提高企業(yè)員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力。（3）發(fā)覺應(yīng)急預(yù)案存在的問題，及時進行修訂和完善。1.1.40演練內(nèi)容（1）預(yù)案啟動：模擬發(fā)生，啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急響應(yīng)：各級應(yīng)急組織按照預(yù)案要求，迅速展開應(yīng)急響應(yīng)。（3）現(xiàn)場處置：模擬現(xiàn)場處置，包括隔離、人員疏散、現(xiàn)場救援等。（4）救援資源調(diào)度：模擬救援資源的調(diào)度和保障。（5）處理與善后恢復(fù)：模擬調(diào)查、責(zé)任追究、善后處理等環(huán)節(jié)。1.1.41演練要求（1）演練應(yīng)嚴格按照預(yù)案要求進行，保證演練的真實性和有效性。（2）演練過程中，各級應(yīng)急組織要密切配合，保證演練的順利進行。（3）演練結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案修訂1.1.42修訂依據(jù)（1）法律法規(guī)的變化：根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等的變化，及時修訂應(yīng)急預(yù)案。（2）企業(yè)生產(chǎn)變化：根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝等的變化，調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。（3）演練經(jīng)驗：根據(jù)演練過程中發(fā)覺的問題，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。1.1.43修訂程序（1）收集修訂依據(jù)：整理法律法規(guī)、企業(yè)生產(chǎn)變化、演練經(jīng)驗等修訂依據(jù)。（2）擬定修訂方案：根據(jù)修訂依據(jù)，擬定應(yīng)急預(yù)案修訂方案。（3）征求意見：將修訂方案征求相關(guān)部門和人員的意見。（4）審批：修訂方案經(jīng)企業(yè)負責(zé)人審批同意。（5）發(fā)布：修訂后的應(yīng)急預(yù)案予以發(fā)布。（6）培訓(xùn)與宣傳：組織員工學(xué)習(xí)修訂后的應(yīng)急預(yù)案，提高員工的應(yīng)急意識和能力。第七章安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理第一節(jié)現(xiàn)場安全管理1.1.44現(xiàn)場安全管理原則1.1落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。1.2堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，強化風(fēng)險防控和隱患排查治理。1.3實施精細化管理，提高現(xiàn)場安全水平。1.3.1現(xiàn)場安全管理制度2.1制定完善的現(xiàn)場安全管理制度，包括安全檢查、隱患排查、處理等。2.2建立健全安全培訓(xùn)制度，提高員工安全意識和操作技能。2.3加強現(xiàn)場安全設(shè)施建設(shè)，保證安全設(shè)施正常運行。2.3.1現(xiàn)場安全檢查與隱患排查3.1定期開展現(xiàn)場安全檢查，發(fā)覺問題及時整改。3.2對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，保證安全生產(chǎn)。3.3加強隱患排查治理，落實整改措施，防止發(fā)生。3.3.1現(xiàn)場安全文化建設(shè)4.1積極開展安全文化建設(shè)，營造良好的安全氛圍。4.2加強安全宣傳，提高員工安全意識。4.3建立健全安全激勵機制，鼓勵員工積極參與安全管理。第二節(jié)設(shè)備安全管理4.3.1設(shè)備安全管理制度1.1制定完善的設(shè)備安全管理制度，包括設(shè)備檢查、維護保養(yǎng)、隱患排查等。1.2加強設(shè)備日常檢查，保證設(shè)備安全運行。1.3對設(shè)備進行定期檢測、檢驗，保證設(shè)備安全功能達標(biāo)。1.3.1設(shè)備維護保養(yǎng)與檢修2.1制定設(shè)備維護保養(yǎng)計劃，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。2.2加強設(shè)備檢修，提高設(shè)備可靠性。2.3對設(shè)備故障進行及時處理，防止擴大。2.3.1設(shè)備安全風(fēng)險防控3.1開展設(shè)備安全風(fēng)險辨識，明確設(shè)備安全風(fēng)險點。3.2制定設(shè)備安全風(fēng)險防控措施，保證設(shè)備安全運行。3.3加強設(shè)備安全風(fēng)險監(jiān)測，及時發(fā)覺并處理安全隱患。第三節(jié)作業(yè)現(xiàn)場安全管理3.3.1作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度1.1制定完善的作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度，包括作業(yè)許可、現(xiàn)場監(jiān)護、安全防護等。1.2加強作業(yè)現(xiàn)場安全檢查，保證作業(yè)安全。1.3對作業(yè)現(xiàn)場進行定期的安全評估，提高作業(yè)安全水平。1.3.1作業(yè)現(xiàn)場安全防護2.1加強作業(yè)現(xiàn)場安全防護設(shè)施建設(shè)，保證作業(yè)人員安全。2.2制定作業(yè)現(xiàn)場安全防護措施，防止發(fā)生。2.3對作業(yè)現(xiàn)場安全防護設(shè)施進行定期檢查和維護，保證安全防護效果。2.3.1作業(yè)現(xiàn)場安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練3.1開展作業(yè)現(xiàn)場安全培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能。3.2制定作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)對的能力。3.3對作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案進行定期修訂，保證應(yīng)急預(yù)案的有效性。第八章安全生產(chǎn)處理第一節(jié)報告3.3.1報告原則石油化工企業(yè)應(yīng)遵循及時、準(zhǔn)確、完整的原則，對安全生產(chǎn)進行報告。發(fā)生后，相關(guān)人員應(yīng)立即啟動報告程序，保證信息能夠迅速傳遞至企業(yè)內(nèi)部及相關(guān)部門。3.3.2報告內(nèi)容報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生的時間、地點、單位；（2）的簡要經(jīng)過和原因初步分析；（3）造成的損失和影響；（4）已采取的緊急措施及救援情況；（5）報告人姓名、聯(lián)系方式。3.3.3報告程序（1）發(fā)生后，現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)立即向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報告；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門接到報告后，應(yīng)立即向企業(yè)主要負責(zé)人報告；（3）企業(yè)主要負責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告；（4）有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時向上級報告。第二節(jié)調(diào)查3.3.4調(diào)查原則調(diào)查應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，保證調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。3.3.5調(diào)查內(nèi)容調(diào)查應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生的原因和經(jīng)過；（2）造成的損失和影響；（3）責(zé)任人及其責(zé)任；（4）救援及善后處理情況；（5）防范措施和建議。3.3.6調(diào)查程序（1）成立調(diào)查組，明確調(diào)查組成員及其職責(zé)；（2）開展現(xiàn)場勘查，收集相關(guān)證據(jù)；（3）詢問當(dāng)事人、見證人和相關(guān)人員；（4）分析原因，提出處理建議；（5）撰寫調(diào)查報告。第三節(jié)處理3.3.7處理原則處理應(yīng)遵循依法、公正、公開、及時的原則，保證責(zé)任人得到應(yīng)有的處理。3.3.8處理內(nèi)容（1）對責(zé)任人進行責(zé)任追究，依法給予相應(yīng)處分；（2）對涉及的單位進行處罰，督促其整改；（3）對中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰；（4）對善后處理工作進行評估，保證妥善解決問題；（5）總結(jié)教訓(xùn)，制定整改措施，加強安全生產(chǎn)管理。3.3.9處理程序（1）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)調(diào)查報告，提出處理意見；（2）企業(yè)主要負責(zé)人對處理意見進行審批；（3）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)對責(zé)任人進行處理；（4）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門將處理結(jié)果報告有關(guān)部門；（5）有關(guān)部門對處理情況進行監(jiān)督，保證處理措施得到落實。第九章安全生產(chǎn)績效評估第一節(jié)績效評估指標(biāo)3.3.10指標(biāo)體系構(gòu)建（1）安全生產(chǎn)績效評估指標(biāo)體系應(yīng)遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性和動態(tài)性原則，全面反映企業(yè)安全生產(chǎn)的整體水平。（2）指標(biāo)體系應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況：包括安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂、安全生產(chǎn)責(zé)任的履行等方面。（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)：包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定、修訂、發(fā)布和執(zhí)行等方面。（3）安全生產(chǎn)投入：包括安全生產(chǎn)費用投入、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備投入等方面。（4）安全培訓(xùn)與教育：包括安全培訓(xùn)覆蓋率、安全培訓(xùn)質(zhì)量等方面。（5）管理與處理：包括報告、調(diào)查處理、整改等方面。（6）安全風(fēng)險防控：包括安全風(fēng)險識別、評估、控制等方面。（7）安全生產(chǎn)檢查與整改：包括安全生產(chǎn)檢查頻率、整改落實等方面。3.3.11指標(biāo)權(quán)重分配（1）根據(jù)各指標(biāo)的重要性，合理分配指標(biāo)權(quán)重。（2）采用專家咨詢法、層次分析法等科學(xué)方法確定指標(biāo)權(quán)重。第二節(jié)績效評估方法3.3.12定量評估方法（1）數(shù)據(jù)收集：收集企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，包括統(tǒng)計、安全生產(chǎn)投入、安全培訓(xùn)與教育等。（2）數(shù)據(jù)處理：對收集到的數(shù)據(jù)進行整理、分析和計算，得出各指標(biāo)的得分。（3）評分標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)各指標(biāo)的權(quán)重和得分，計算安全生產(chǎn)績效評估總分。3.3.13定性評估方法（1）專家評估：邀請安全生產(chǎn)專家對企業(yè)的安全生產(chǎn)績效進行評估。（2）問卷調(diào)查：通過問卷調(diào)查，了解企業(yè)內(nèi)部員工對安全生產(chǎn)的滿意度。（3）訪談法：與企業(yè)高層、安全生產(chǎn)管理