建德市第二人民醫(yī)院醫(yī)療信息化基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

建德市第二人民醫(yī)院醫(yī)療信息化基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)項(xiàng)目

招

標(biāo)

文

件

招標(biāo)編號：JD2021BJ-013

采購單位：建德市第二人民醫(yī)院

2021年8月3日

招標(biāo)目錄

第一章招標(biāo)公告...........................................................3

第二章投標(biāo)須知...........................................................6

第三章開標(biāo)和評標(biāo)須知....................................................14

第四章評分規(guī)則..........................................................19

第五章招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)要求??????..............................................24

第六章商務(wù)條款..........................................................26

第七章財務(wù)結(jié)算..........................................................28

第八章建德市政府采購合同...............................................29

第九章附件..................32

第一章招標(biāo)公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)市人民政府采購辦公室批準(zhǔn)，受采購單位的委托，杭州市公共

資源交易中心建德分中心就建德市第二人民醫(yī)院醫(yī)療信息化基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)

行公開招標(biāo)，歡迎國內(nèi)符合要求的供應(yīng)商前來投標(biāo)。

一、項(xiàng)目編號：JD2021BJ-013

二、采購內(nèi)容及數(shù)量：

醫(yī)療信息化基礎(chǔ)支撐平臺設(shè)備采購及安裝，具體內(nèi)容詳見《招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)要求》。

三、投標(biāo)供應(yīng)商的資格要求：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》對投標(biāo)主體的要求，近三年內(nèi)在全國范圍

內(nèi)沒有政府采購不良記錄；

2^本項(xiàng)目不允許分包、轉(zhuǎn)包。

四、招標(biāo)文件的發(fā)布時間：

1、2021年8月3日至2021年8月25日(雙休日及法定節(jié)假日除外)。

時間：上午：8:30-11:30；下午14：00-17:30

2、發(fā)布地點(diǎn)：建德市洋安社區(qū)荷映路113號三樓杭州市公共資源交易中心建德分

中心。

3、標(biāo)書費(fèi)用：免費(fèi)下載。

4、本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上報名，不接受現(xiàn)場報名。投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商自行登錄浙

江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn/)進(jìn)行報名。《供應(yīng)商網(wǎng)上報名操作指

南》網(wǎng)址：政采云平臺下載操作手冊，位置：“服務(wù)中心一一幫助文檔一一項(xiàng)目采購一一

操作指南”

(https://service,zcygov.cn/#/knowledges/tree?tag=AGlDtGwBFdiHxlNdhYOr),

需要供應(yīng)商登錄賬號才能看到詳細(xì)內(nèi)容。

五、投標(biāo)截止時間：本項(xiàng)目于2021年8月25日09:30投標(biāo)截止。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或

者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修

改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截

止時間后送達(dá)的投標(biāo)、響應(yīng)文件,將被政采云平臺拒收°

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（一

份）密封遞交（EMS郵寄形式）到建德市洋安社區(qū)荷映路113號三樓杭州市公共資源交易

中心建德分中心政府采購科，逾期送達(dá)或未密封將被拒收。

六、開標(biāo)時間及地點(diǎn)：

本次招標(biāo)將于2021年8月25日09：30時整在杭州市公共資源交易中心建德分中

心（通過“政府采購云平臺”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)）。

七、招標(biāo)文件下載網(wǎng)址：

投標(biāo)人可到浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）上自行查看和下載

電子文件。（注：采購公告上附件里的采購文件僅供閱覽使用，報名成功后才視作供應(yīng)

商依法獲取采購文件，未進(jìn)行報名的供應(yīng)商，對采購文件提起的質(zhì)疑，將不予受理。）

八、投標(biāo)保證金：本項(xiàng)目無需交納投標(biāo)保證金”

九、投標(biāo)說明

1.本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密并

遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可

致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-881-7190o

2.投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成

CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊時間辦理。

3.投標(biāo)人通過“政采云”平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商

自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）,電子

投標(biāo)具體流程詳見本招標(biāo)公告附件：“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指

南.pdf”°

十、業(yè)務(wù)咨詢：

采購單位：建德市第二人民醫(yī)院

聯(lián)系人：姜波聯(lián)系電話/p>

書面質(zhì)疑受理地點(diǎn)：浙江省杭州市建德市梅城鎮(zhèn)總府街233號建德市第二人民醫(yī)院

聯(lián)系人：羅偉君聯(lián)系電話/p>

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：杭州市公共資源交易中心建德分中心

聯(lián)系人：王雪鳳聯(lián)系電話真/p>

書面質(zhì)疑受理地點(diǎn)：

建德市洋安社區(qū)荷映路113號三樓杭州市公共資源交易中心建德分中心。

聯(lián)系人：章玉紅聯(lián)系電話真/p>

杭州市公共資源交易中心建德分中心

2021年8月3日

第二章投標(biāo)須知

前附表

序號內(nèi)容、要求

1項(xiàng)目名稱：建德市第二人民醫(yī)院醫(yī)療信息化基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)項(xiàng)目

2項(xiàng)目編號：JD2021BJ-013

投標(biāo)報價及費(fèi)用：1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價；2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均

3

應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用°

答疑與澄清：投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內(nèi)容的，

應(yīng)當(dāng)于2021年8月9日17：00前，以書面形式要求招標(biāo)采購單位作出書面解釋、澄

4清或者向招標(biāo)采購單位提出書面質(zhì)疑；如有投標(biāo)人提出質(zhì)疑的，招標(biāo)采購單位將于

2021年8月11日統(tǒng)一組織答疑；答疑內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，并將通知所有己

報名的投標(biāo)人，同時在招標(biāo)文件發(fā)售的網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。

根據(jù)財庫[2016]125號文件,通過"信用中國”網(wǎng)站（）中國

政府采購網(wǎng)（）,以開標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)。對列入失信被執(zhí)

5

行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，

其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理。

1、根據(jù)財庫（2020）46號的相關(guān)規(guī)定，在評審時對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予

6%的扣除，取扣除后的價格作為最終投標(biāo)報價（此最終投標(biāo)報價僅作為價格分計(jì)算）。

屬于小型和微型企業(yè)的，投標(biāo)文件中須提供《中小企業(yè)聲明函》。（注：未提供以上

材料的，均不給予價格扣除）

2、根據(jù)財庫（2017）141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視

同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人

福利性單位，應(yīng)滿足財庫（2017）141號文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘

6疾人福利性單位聲明函（見附件）。（注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）

3、為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，建德市財政局出臺了政府采購信用融資政策，供應(yīng)

商可憑中標(biāo)合同申請貸款，利率一般在基準(zhǔn)利率左右（不同銀行略有差異）。具體可

咨詢建德市財政局采購辦，聯(lián)系電話：64718168；也可登

錄/?utm=a0017.bl540.ct001.11.3a0260f064fd11eba8f1adac56aaf

47c辦理業(yè)務(wù)。

7本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

8演示：演示時間15分鐘內(nèi)，演示視頻文件格式mp4（U盤）。

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)。供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲（U盤）的數(shù)據(jù)電

9文形式的備份投標(biāo)文件二類：（1）電子投標(biāo)文件，按政采云平臺項(xiàng)目采購-電子招

投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。（2）以介質(zhì)存儲（U盤）的數(shù)據(jù)電文形式

的備份投標(biāo)文件，按政采云平臺項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南中上傳的電子投標(biāo)

文件格式，以U盤形式提供。數(shù)量為1份。投標(biāo)文件均由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)

文件、報價文件組成。

10投標(biāo)截止時間：2021年8月25日09：30時

開標(biāo)地點(diǎn)：建德市洋安社區(qū)荷映路113號三樓杭州市公共資源交易中心建德分中心2

11

號開標(biāo)室（通過“政府采購云平臺”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)。）

12開標(biāo)時間：2021年8月25日09：30時

評標(biāo)結(jié)果公示：評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)，評標(biāo)結(jié)果公示于浙江省政府采購網(wǎng)

13

（sdf.lkj///）

14評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)：按照招標(biāo)文件第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

15中標(biāo)通知書：自中標(biāo)成交供應(yīng)商確定2個工作日內(nèi)簽發(fā)中標(biāo)通知書

16簽訂合同：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修

改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，

補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。

投標(biāo)、響應(yīng)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被政采云平臺拒收。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前將以介質(zhì)存儲（U盤）的數(shù)據(jù)電文形式的備份投

標(biāo)文件密封郵寄到建德市洋安社區(qū)荷映路113號三樓杭州市公共資源交易中心建德

分中心政府采購科，逾期送達(dá)或未密封將被拒收。

投標(biāo)人遞交以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件時，如出現(xiàn)下列情況之

17

一的，將被拒收：

1、未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件；

2、由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散的；

3、未成功辦理投標(biāo)人報名手續(xù)的；

4、超過投標(biāo)截止時間送達(dá)的。

通過政府采購云平臺成功上傳遞交的電子加密投標(biāo)文件已按時解密的，備份投

標(biāo)文件自動失效。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了備分投標(biāo)文件而未將電子

加密投標(biāo)文件成功上傳至政府采購云平臺的，投標(biāo)無效，相關(guān)風(fēng)險由投標(biāo)人自行承

擔(dān)。

最高限價：人民幣陸佰叁拾壹萬陸仟壹佰元整（￥6316100.00元），報價超過最高限

18

價的，按無效標(biāo)處理。

19付款方式：國庫集中支付。

20投標(biāo)文件的有效期：90天

21特別提醒：以介質(zhì)存儲（U盤）的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（封面須標(biāo)注備份

投標(biāo)文件）和演示視頻文件（U盤）（封面須標(biāo)注演示文件）應(yīng)分別單獨(dú)密封，分

別郵寄（因開啟時間不同），郵寄到建德市洋安社區(qū)荷映路113號三樓杭州市公共資

源交易中心建德分中心政府采購科王雪鳳。

22解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位。

一、適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于本項(xiàng)目的招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款

等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

二、定義

1.“招標(biāo)方”系指組織本次招標(biāo)的杭州市公共資源交易中心建德分中心。

2.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位。

3.“采購單位”系指委托招標(biāo)方采購本次項(xiàng)目的建德市第二人民醫(yī)院。

4.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、

稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

5.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的軟件開發(fā)、安裝、調(diào)試、技

術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

6.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

三、投標(biāo)委托

全權(quán)代表須攜帶有效身份證件。如全權(quán)代表不是法定代表人，須有法定代

表人出具的授權(quán)委托書（正本用原件，副本用復(fù)印件，格式見第四部分）。

四、投標(biāo)費(fèi)用

無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)方自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)

文件有其他相反規(guī)定除外）。

五、投標(biāo)報價及修正

〈一〉投標(biāo)報價以人民幣為結(jié)算貨幣。

〈二〉投標(biāo)方應(yīng)按招標(biāo)文件要求認(rèn)真填寫《開標(biāo)一覽表》，開標(biāo)時，投標(biāo)

文件中開標(biāo)一覽表報價內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表（報價）內(nèi)容不一致的，以開

標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。

投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與

按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯

錯位的，以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投檔文件的解釋發(fā)生異議

的，以中文文本為準(zhǔn)。

六、投標(biāo)有效期

〈一〉投標(biāo)文件從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為90日。

〈二〉特殊情況下，招標(biāo)方可與投標(biāo)方協(xié)商延緩?fù)稑?biāo)書的有效期，這種要

求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

〈三〉投標(biāo)方可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標(biāo)方不能修改投

標(biāo)文件。

七、特別說明：

1、投標(biāo)人不得為本次采購進(jìn)行設(shè)計(jì)或編制規(guī)范和其他文件的當(dāng)事人；也不

得直接或間接地與為本次采購進(jìn)行設(shè)計(jì)或編制規(guī)范、其他文件的個人、企業(yè)、

采購代理機(jī)構(gòu)或其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。

2、投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人

所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員可以為其控股公司的工作人員。

3、投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的，具投標(biāo)

無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費(fèi)

者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人。且民事賠償并不免除違法投標(biāo)

人的行政與刑事責(zé)任。

4、多家代理商或經(jīng)銷商參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商存在分級

代理或代銷關(guān)系，且提供的是其所代理品牌產(chǎn)品的，評審時，取其中通過資格

審查后的報價最低一家為有效供應(yīng)商；當(dāng)報價相同時，則以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為

有效供應(yīng)商；均相同時:由評標(biāo)委員會集體決定。

同一家原生產(chǎn)廠商授權(quán)多家代理商參加投標(biāo)的，評審時，取其中通過資

格審查后的報價最低一家為有效供應(yīng)商；當(dāng)報價相同時，則以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家

為有效供應(yīng)商；均相同時，由評標(biāo)委員會集體決定。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得

參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。

5、投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)

文件。投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并對所提供的全部資料

的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

八、質(zhì)疑

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害

的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向

交易中心提出質(zhì)疑。

2.質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)采用加蓋投標(biāo)人公章的書面形式，質(zhì)疑書應(yīng)明確闡述招標(biāo)過程

或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和

證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理，否則，交易中心將不

予受理。

九、招標(biāo)文件的澄清和修改

1、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標(biāo)

人必須在前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向杭州市公共資源交易中心建德分中

心提出。

2、杭州市公共資源交易中心建德分中心對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄

清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求統(tǒng)一組織答疑前，在財政部門

指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有已經(jīng)提

供報名資料的招標(biāo)文件收受人，否則將相應(yīng)延期開標(biāo)時間。

3、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招

標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時,

以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

十、投標(biāo)文件的組成

A、資格證明文件（單獨(dú)密封）

〈一〉法定代表人授權(quán)委托書；

〈二〉營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）；

〈三〉被授權(quán)人（或法人）身份證復(fù)印件；

〈四〉被授權(quán)人近三個月在投標(biāo)單位繳納社保證明材料。

注：資格證明文件未按以上要求提供的，按資格不通過處理。

B、報價文件包括：

〈一〉投標(biāo)報價函（附件一）

〈二〉開標(biāo)一覽表（附件二）

〈三〉投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）；

〈四〉投標(biāo)單位若是小型卻微型企業(yè)的，在報價文件中須提供《中小企業(yè)

聲明函》或殘疾人福利性單位聲明函。

注：資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件中不得出現(xiàn)價格信息。

C、商務(wù)技術(shù)文件包括：

〈一〉投標(biāo)函（附件三）；

〈二〉投標(biāo)方的技術(shù)文件：

投標(biāo)方技術(shù)文件由投標(biāo)方視需要自行編制。技術(shù)文件應(yīng)能夠證明投標(biāo)方提

供的設(shè)備且符合招標(biāo)文件規(guī)定C技術(shù)（參數(shù)）文件應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1、投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)對照表（附件四）；

2、現(xiàn)有經(jīng)營場地、服務(wù)機(jī)構(gòu)等情況資料；

3、保證工期的施工組織方案及人力資源安排；

4、項(xiàng)目實(shí)施人員一覽表〔附件五）；

5、對本次招標(biāo)項(xiàng)目需提供技術(shù)方案以及設(shè)備情況，技術(shù)方案包括硬件、軟

件、投標(biāo)產(chǎn)品的詳細(xì)技術(shù)參數(shù)、印刷產(chǎn)品等（產(chǎn)品及原材料的品牌、產(chǎn)地、規(guī)

格）。如果本項(xiàng)目涉及硬件設(shè)備采購，還需提供相關(guān)設(shè)備完整配置方案（設(shè)備

名稱、品牌、規(guī)格型號、數(shù)量、主要技術(shù)參數(shù)等），提供主要投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)

參數(shù)證明材料（如原廠技術(shù)說明、官網(wǎng)截圖、產(chǎn)品彩頁等），明確表示該項(xiàng)指

標(biāo)所涉及的軟硬件是標(biāo)準(zhǔn)配置還是選擇配置（所有技術(shù)指標(biāo)表述均應(yīng)采用中文,

如當(dāng)前公布的技術(shù)指標(biāo)只有英文表述的，必須由投標(biāo)人作出中文注釋，否則任

何含糊不清的表述導(dǎo)致評標(biāo)委員會技術(shù)扣分直至認(rèn)定為投標(biāo)無效都將是投標(biāo)人

的責(zé)任）。

6、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等。

〈三〉商務(wù)條款應(yīng)對表（附件六）；

〈四〉售后服務(wù)及培訓(xùn)承諾；

格式由投標(biāo)單位自定，以不低于技術(shù)規(guī)格及服務(wù)要求中提出的標(biāo)準(zhǔn)填寫,

原則上由兩部分組成：

1、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，按行業(yè)常規(guī)服務(wù)填列；

2、特色（或特殊）服務(wù)，按每個投標(biāo)廠商的實(shí)際情況，針對本次招標(biāo)

項(xiàng)目進(jìn)行售后服務(wù)特別承諾。）

〈五〉服務(wù)計(jì)劃表（附件七）

〈六〉評分規(guī)則中涉及的所需提交的材料；

〈七〉投標(biāo)方認(rèn)為需要的其他文件資料。

〈八〉法定代表人授權(quán)書（附件八）和授權(quán)代表身份證復(fù)印件；

〈九〉社保登記證及授權(quán)代表社保繳費(fèi)證明或由當(dāng)?shù)厣珉U辦出具的社會保

險繳費(fèi)人員（含授權(quán)代表）清冊；

〈十〉關(guān)于資格的聲明函（附件九）、中小企業(yè)聲明函（若有，附件十二）：

〈十一〉投標(biāo)方一般情況（附件十）；

〈十二〉營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件［若在建德有分支機(jī)構(gòu)，提供在建德的分支機(jī)構(gòu)營

業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章］（加蓋公章）；

〈十三〉稅務(wù)登記證、企業(yè)代碼證復(fù)印件（加蓋公章,若有）；

〈十四〉2020年依法繳納所得稅證明材料（加蓋公章）；

〈十五〉產(chǎn)品銷售許可證復(fù)印件（加蓋公章）（若有）；

〈十六〉產(chǎn)品代理資格證明文件復(fù)印件（加蓋單位公章）（若有）；

〈十七〉成功案例和業(yè)績證明（投標(biāo)人同類項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表、合同復(fù)印

件、用戶驗(yàn)收報告或用戶評價）（若有）（附件十一）；

〈十八〉2020年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表復(fù)印件；

〈十九〉節(jié)能、環(huán)保等方面的資質(zhì)證書（若有）；

〈二十〉投標(biāo)人的信譽(yù)（重合同、守信用、銀行資信等）證書、榮譽(yù)證書（若

有）；

〈二十一〉投標(biāo)人質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系等方面的認(rèn)證證書（若有）；

〈二十二〉距采購人最近的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)情況表（若有）；

〈二十三〉投標(biāo)人認(rèn)為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料；

〈二十四〉評分規(guī)則中涉及的所需提交的材料；

〈二十五〉其他相關(guān)資質(zhì)證明材料。

以上投標(biāo)文件由資格證明文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件組成，資格證明、

商務(wù)技術(shù)文件中不得再出現(xiàn)報價文件的相關(guān)報價內(nèi)容。

十一、介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件的遞交、修改和撤回

〈一〉投標(biāo)文件需加以密封，并在封皮上寫明：

招標(biāo)單位名稱、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號

投標(biāo)單位名稱、通訊地址、郵政編碼、投寄人。

〈二〉如果投標(biāo)方未加寫標(biāo)記，招標(biāo)方對投標(biāo)文件的誤投和提前啟封不負(fù)責(zé)

任。

〈三〉招標(biāo)方接受投標(biāo)方標(biāo)書時間：

投標(biāo)文件于開標(biāo)現(xiàn)場在投標(biāo)截止時間前郵寄到政府采購科。

〈四〉投標(biāo)文件填寫字跡必須清楚、工整，對不同文字文本投標(biāo)文件的解

釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

十二、無效投標(biāo)

發(fā)生下列情況之一的投標(biāo)文件被視為無效：

〈一〉在招標(biāo)文件遞交截止時間以后遞交的投標(biāo)文件；

〈二〉由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散的投標(biāo)文件；

〈三〉投標(biāo)報價超過最高限價的；

〈四〉電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的；

〈五〉標(biāo)項(xiàng)以贈送方式投標(biāo)的，提供兩個投標(biāo)方案的；

〈六〉未注明投標(biāo)品牌及詳細(xì)型號的或標(biāo)明的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)

指標(biāo)的、主要功能等與招標(biāo)文件有重大偏離的投標(biāo)文件1技術(shù)參數(shù)中打★號的

條件不滿足按無效標(biāo)處理）；

〈七〉標(biāo)書有蓋非公司公章的、未密封、未有效授權(quán)，投標(biāo)書、法定代表

人授權(quán)書、資格聲明函等填寫不完整的；

〈八〉投標(biāo)文件正本與副本實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的；

〈九〉投標(biāo)有效期、交貨時間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求

的；

〈十〉不響應(yīng)或者擅自改變招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)文件不能接

受的附加條件的；

〈十一〉投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后

矛盾或者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定允許其當(dāng)場

更正的筆誤除外）

〈十二〉投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的,或者投標(biāo)文件中經(jīng)修

正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的；

〈十三〉投標(biāo)文件內(nèi)容不完整，缺少投標(biāo)文件組成部分中必須提供的內(nèi)容

的；

〈十四〉未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的

響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符的；

〈十五〉未提供《報價文件》以及在資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)

與《報價文件》的投標(biāo)報價有關(guān)內(nèi)容或標(biāo)記的投標(biāo)文件；

〈十六〉未按前附表要求的數(shù)量提供樣品的及樣品不齊的（若有）；

〈十七〉列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)

重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商；

〈十八〉不符合法律、法規(guī)和本招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

十四、標(biāo)書答疑：

如對本次招標(biāo)文件存在疑問，請將書面文件在前附表規(guī)定的時間之前，送

至杭州市公共資源交易中心建德分中心（建德市洋安社區(qū)荷映路113號三樓），

招標(biāo)方將做統(tǒng)一答復(fù)，如規(guī)定時間內(nèi)未收到任何質(zhì)疑，則視為各投標(biāo)方均對此

無異議。

十五、特別聲明：

價格是評標(biāo)的重要因素之一，但最低報價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。

十六、其他

〈一〉如果有確鑿證據(jù)證明各投標(biāo)方之間存在串標(biāo)等舞弊、違法行為，認(rèn)

為將損害自身利益，有權(quán)拒絕存在此行為的投標(biāo)方投標(biāo)或投標(biāo)作廢。

〈二〉本文件未及事項(xiàng)，在簽訂合同時供需及使用方友好商定。

第三章開標(biāo)和評標(biāo)須知

(-)組織開標(biāo)程序

招標(biāo)方將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)和程序組織開標(biāo)，投標(biāo)人如不派

授權(quán)代表參加開標(biāo)會的，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出

異議。

L開標(biāo)會由招標(biāo)方主持，主持人介紹開標(biāo)現(xiàn)場的情況，宣讀投標(biāo)截止時間

郵寄到投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單c

2.電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序

2.1投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評標(biāo)”

功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起

半個小時內(nèi)。

2.2由交易中心工作人員對所有解密成功供應(yīng)商進(jìn)行信用查詢;

2.3由評標(biāo)委員組長對資格證明文件進(jìn)行評審，評審不合格的投標(biāo)單位，予

以資格不通過，評審合格的供應(yīng)商進(jìn)入下一輪開標(biāo)程序；

2.4評標(biāo)委員會對商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評審；

2.5在系統(tǒng)上公開商務(wù)技術(shù)評審結(jié)果；

2.6在系統(tǒng)上公開報價開標(biāo)情況；

2.7評標(biāo)委員會對報價情況進(jìn)行評審；

2.8在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。

特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的

程序操作。

3.介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序(若電

子解密成功,則不啟動此程序)。

3.1提請交易中心工作人員查驗(yàn)介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件密

封情況并簽名確認(rèn)。

4.本項(xiàng)目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一

的，按以下情況處理：

4.1若投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，招投標(biāo)中心將開啟該投標(biāo)

人遞交的以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺項(xiàng)目

采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動失效。

(-)組織評標(biāo)程序

招標(biāo)方將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)和程序組織評標(biāo)，各評審專家及相

關(guān)人員應(yīng)參加評審活動并接受核驗(yàn)、簽到，無關(guān)人員不得進(jìn)入評審現(xiàn)場。

1.按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存評標(biāo)現(xiàn)場相關(guān)人員通訊工具。

2.介紹評審現(xiàn)場的人員情況，宣布評審工作紀(jì)律，告知評審人員應(yīng)當(dāng)回避情

形；組織推選評標(biāo)委員會組長c

3.宣讀提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單，組織評標(biāo)委員會各位成員簽訂《政府采

購評審人員廉潔自律承諾書》＜

4.采購人可以在評標(biāo)前說明項(xiàng)目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視

性、傾向性意見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。說明應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并隨

采購文件一并存檔。

5.根據(jù)需要簡要介紹招標(biāo)文件（含補(bǔ)充文件）制定及質(zhì)疑答復(fù)情況、按書面

陳述項(xiàng)目基本情況及評審工作需注意事項(xiàng)等，讓評審專家盡快知悉和了解所評

審項(xiàng)目的采購需求、評審依據(jù)、評審標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等；提醒評標(biāo)委員會對客

觀評審項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一評審依據(jù)和評審標(biāo)準(zhǔn)，對主觀評審項(xiàng)目應(yīng)確定大致的評審要

求和評審尺度；對評審人員提出的有關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的問題進(jìn)行必要的

說明、解釋或討論。

6.由采購人委托的評標(biāo)委員會對投標(biāo)人資格文件進(jìn)行審查并以開標(biāo)當(dāng)日為

準(zhǔn)對投標(biāo)人“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購

網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）信用記錄情況進(jìn)行核實(shí),資格不符合的，應(yīng)組織相

關(guān)投標(biāo)人代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯。

7.評標(biāo)委員會組長組織評審人員獨(dú)立評審。評標(biāo)委員會對擬認(rèn)定為投標(biāo)文件

無效，應(yīng)通知相關(guān)投標(biāo)人代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯；對明顯畸高、畸低的評

分（其總評分偏離平均分30%以上的），評標(biāo)委員會組長應(yīng)提醒相關(guān)評審人員進(jìn)

行復(fù)核或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實(shí)記錄；評審

人員的評審、修改記錄應(yīng)保留原件，隨項(xiàng)目其他資料一并存檔。

8.做好評審現(xiàn)場相關(guān)記錄，協(xié)助評標(biāo)委員會組長做好評審報告起草、有關(guān)內(nèi)

容電腦文字錄入等工作，并要求評標(biāo)委員會各成員簽字確認(rèn)。

9.評審結(jié)束后，招標(biāo)方應(yīng)對評標(biāo)委員會各成員的專業(yè)水平、職業(yè)道德、遵紀(jì)

守法等情況進(jìn)行評價；同時按規(guī)定向評審專家發(fā)放評審費(fèi)，并交還評審人員及

其他現(xiàn)場相關(guān)人員的通訊工具c

（三）評審程序

1.在評審專家中推選評標(biāo)委員會組長。

2.評標(biāo)委員會組長召集成員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文

件、項(xiàng)目書面說明等材料，熟悉采購項(xiàng)目的基本概況，采購項(xiàng)目的質(zhì)量要求、

數(shù)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)需求，采購合同主要條款，投標(biāo)文件無效情形，評

審方法、評審依據(jù)、評審標(biāo)準(zhǔn)等。

3.評審人員對各投標(biāo)人投標(biāo)文件的有效性、符合性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行

審查，確定是否對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

4.評審人員按招標(biāo)文件規(guī)定的評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn),依法獨(dú)立對投標(biāo)人投標(biāo)

文件進(jìn)行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預(yù)。

5.評審人員對各供應(yīng)商投標(biāo)文件非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有疑議或異議,或者審查發(fā)現(xiàn)

明顯的文字或計(jì)算錯誤等，及時向評標(biāo)委員會組長提出。經(jīng)評標(biāo)委員會商議認(rèn)

為需要供應(yīng)商作出必要澄清或說明的，應(yīng)通知該投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)作出澄清

或說明。授權(quán)代表未在規(guī)定時間內(nèi)作出澄清說明或澄清說明的內(nèi)容改變了投標(biāo)

文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。

書面通知及澄清說明文件應(yīng)作為政府采購項(xiàng)目檔案歸檔留存。

6.評審人員評審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，現(xiàn)場監(jiān)督員應(yīng)對評審結(jié)果簽署監(jiān)督意見。如

發(fā)現(xiàn)分值匯總計(jì)算錯誤、分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評分不一致以及存

在評分畸高、畸低情形的，應(yīng)由相關(guān)人員當(dāng)場改正或作出說明；拒不改正又不

作說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員如實(shí)記載后存入項(xiàng)目檔案資料。

7.評標(biāo)委員會根據(jù)評審匯總情況和招標(biāo)文件規(guī)定確定中標(biāo)候選供應(yīng)商排序

名單。

8.起草評審報告，所有評審人員須在評審報告上簽字確認(rèn)。

四、評審原則與方法

〈一〉評標(biāo)的依據(jù)是招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

〈二〉評標(biāo)方法和定標(biāo)原則。評標(biāo)委員會將遵循公開、公平、公正的原則,

對投標(biāo)者提供貨物的技術(shù)性能、產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期限、資信情況、履約能力、

售后服務(wù)、企業(yè)規(guī)模、資信情況等進(jìn)行綜合分析考評，由評委按照招標(biāo)文件規(guī)

定的評標(biāo)規(guī)則（附后）記名并獨(dú)立打分。技術(shù)、商務(wù)資信的評審由評標(biāo)委員會

成員獨(dú)立打分，技術(shù)、商務(wù)資信得分為各評標(biāo)委員會成員分值之和的算術(shù)平均

值。評分值保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分工價格分+技術(shù)商務(wù)資信分。

最后按得分高低推薦中標(biāo)單位。

〈三〉客觀、公正的對待所有投標(biāo)方，對所有投標(biāo)評價，均采用相同的程序

和標(biāo)準(zhǔn)，按綜合得分高低推薦中標(biāo)單位。在開標(biāo)、評標(biāo)期間，投標(biāo)方不得向評

標(biāo)委員會成員詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動，否則將廢除

其投標(biāo)資格。

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)成員不得與投標(biāo)方私下交換意見，在招標(biāo)工作結(jié)束后，

凡與評標(biāo)情況有接觸的人不得將評標(biāo)情況擴(kuò)散出評標(biāo)成員之外。

〈四〉招標(biāo)方不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。

五、定標(biāo)和簽發(fā)中標(biāo)通知書：

〈一〉確定中標(biāo)人：本項(xiàng)目由采購人事先授權(quán)評標(biāo)委員會確定預(yù)中標(biāo)人，自

中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，由杭州市公共資源交易中心建德

分中心簽發(fā)《中標(biāo)通知書》，并在浙江省政府采購網(wǎng)和杭州市公共資源交易中

心建德分中心網(wǎng)站上進(jìn)行公示c

六、合同授予：

（一）、中標(biāo)人應(yīng)自接到中標(biāo)通知書后按中標(biāo)通知書規(guī)定的時間內(nèi)與采購人

簽定合同。同時，市交易中心對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)

承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。

（二）、中標(biāo)人拖延、拒簽合同的,將取消其中標(biāo)資格。

第四章評分規(guī)則

序號項(xiàng)目內(nèi)容分值評分細(xì)則

滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報價最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)

1價格分30分價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公

式計(jì)算：投標(biāo)報價得分二（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）*30

根據(jù)投標(biāo)產(chǎn)品的基本功能、技術(shù)指標(biāo)與需求的吻合程度和偏

差情況（與本項(xiàng)目招標(biāo)文件技術(shù)指標(biāo)要求），是否能夠滿足

招標(biāo)文件要求；符合明確指標(biāo)參數(shù)得32分。投標(biāo)產(chǎn)品關(guān)鍵

技術(shù)指標(biāo)（標(biāo)有的指標(biāo)）必須滿足，負(fù)偏離廢標(biāo)；對

投標(biāo)產(chǎn)品與

重要技術(shù)指標(biāo)及技術(shù)參數(shù)（標(biāo)有的指標(biāo)）負(fù)偏離或缺

2需求的吻合32分

漏項(xiàng)的每項(xiàng)扣3分，對非關(guān)鍵的性能指標(biāo)及技術(shù)參數(shù)屬負(fù)偏

程度

離或缺漏項(xiàng)的每項(xiàng)扣1-2分，扣完為止。如招標(biāo)文件要求提

供證明材料的，需提供相應(yīng)的功能界面截圖或檢測報告或證

明文檔或相應(yīng)證書，不提供則按負(fù)偏離處理（本項(xiàng)評分不能

與“投標(biāo)產(chǎn)品功能演示”評分項(xiàng)重復(fù)打分）。

一、桌面云管理中心

支持文件導(dǎo)出內(nèi)容審計(jì)，開啟文件安全導(dǎo)出后，虛擬機(jī)通過

剪切板、PC設(shè)備和USB設(shè)備外發(fā)文件的操作將被禁止，用

戶可以使用虛擬機(jī)內(nèi)部的文件導(dǎo)出工具實(shí)現(xiàn)文件外發(fā)，所有

外發(fā)的文件內(nèi)容都可以加密備份到數(shù)據(jù)中心，以備后續(xù)審計(jì)

使用，可疑的導(dǎo)出行為會產(chǎn)生告警，

1、支持虛擬機(jī)隱私內(nèi)容導(dǎo)出審計(jì)（4分）

演示時需一一指出演示的每項(xiàng)功能，

q投標(biāo)產(chǎn)品功

14分（1）支持開啟審計(jì)功能后，虛擬機(jī)通過剪切板、PC設(shè)備和

能演示

USB設(shè)備外發(fā)文件的操作將被禁止（1分）。

（2）支持開啟審計(jì)功能后，用戶僅允許使用虛擬機(jī)內(nèi)部的

文件導(dǎo)出工具實(shí)現(xiàn)文件外發(fā)（1分）。

（3）可以限制文件導(dǎo)出大小和數(shù)量（1分）。

（4）支持用戶導(dǎo)出的文件同步加密備份到報表中心，報表

中心審計(jì)員可進(jìn)行查看和下載（0.5分）。

（5）針對可疑的導(dǎo)出行為，產(chǎn)生告警信息（0.5分）。

2、桌面云虛擬機(jī)業(yè)務(wù)安全（3分）

演示時需一一指出演示的每項(xiàng)功能，

（1）要求云桌面控制器內(nèi)置防火墻，包含過濾規(guī)則、NAT

設(shè)置（1分）。

（2）支持防DOS攻擊、QOS上傳下載規(guī)則、用戶上網(wǎng)權(quán)限

管控（0.5分）。

（3）支持基于虛擬機(jī)、IP、用戶配置ACL訪問控制策略（0.5

分）。

（4）支持客戶端準(zhǔn)入檢測，可根據(jù)用戶接入的終端類型、

操作系統(tǒng)版本、接入IP和時間、軟件安裝情況等條件設(shè)置

接入訪問策略，如客戶端不滿足安全檢測要求則不允許接入

（1分）。

二、超融合軟件平臺

1、為保障超融合平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全性，超融合平臺支持與

安全態(tài)勢感知平臺進(jìn)行安全聯(lián)動，當(dāng)業(yè)務(wù)虛擬機(jī)遭受攻擊時

能夠通過安全態(tài)勢感知平臺進(jìn)行虛擬機(jī)快照、關(guān)閉、掛起等

操作，保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全。該功能演示成功得一2分

2、保障我院業(yè)務(wù)系統(tǒng)（lis、emr.lis）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可靠、可

恢復(fù)需滿足以下功能演示。（3分）

以下功能全部成功演示得3分，演示成功三項(xiàng)以上得1分，

其余不得分。演示時需一一指出演示的每項(xiàng)功能。

（1）要求超融合平臺支持無代理CDP功能，超融合平臺可

以直接打開或者關(guān)閉CDP功能（1分）。

（2）CDP10日志最小顆粒度為1s（0.5分）。

（3）CDP10日志最大保存時間為3天，保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)

可靠（0.5分）。

（4）支持快速瀏覽指定CDP備份內(nèi)的文件，可快速的從CDP

備份中找回數(shù)據(jù)文件，查看虛擬機(jī)文件目錄的操作可做安全

審計(jì)（1分）。

三、信息安全防護(hù)演示

數(shù)據(jù)中心防火墻具備支持主動誘捕功能演示：（2分）

以下功能全部成功演示得2分，演示成功一項(xiàng)得1分，其余

不得分。演示時需一一指出演示的每項(xiàng)功能。

（1）通過偽裝業(yè)務(wù)誘捕內(nèi)外網(wǎng)的攻擊行為，并聯(lián)合云蜜罐

獲取黑客指紋信息，并自動封鎖高危IP（2分）

桌面云管理平臺中的桌面云數(shù)據(jù)安全管控系統(tǒng)與醫(yī)院集中

管理平臺二次開發(fā)需提供的功能如下：

1、敏感詞管理：對系統(tǒng)內(nèi)的敏感詞進(jìn)行管理操作，其包括

查詢、增加、編輯功能。敏感詞信息包括：敏感詞內(nèi)容、啟

用時間、失效時間、創(chuàng)建時間，是否有效。敏感詞功能：系

統(tǒng)對敏感詞內(nèi)的內(nèi)容進(jìn)行特別處理，

2、行為分析：根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的敏感詞提取的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、

查詢、分析、展示。查詢功能可根據(jù)查看類型、敏感詞、開

始時間、結(jié)束時間進(jìn)行查詢。記錄內(nèi)容有：IP、敏感詞、查

看時間、出現(xiàn)次數(shù)、文本ID。

桌面云安全

3、文檔管理：對于鍵盤輸入文檔提取的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、查詢等

管理平臺的

45分操作管理。提取的信息有：ID、文檔內(nèi)容、創(chuàng)建時間。查詢

功能及對接

有根據(jù)文檔內(nèi)容與時間周期條件來查詢。

開發(fā)

4、行為軌跡：對于鼠標(biāo)點(diǎn)擊截圖進(jìn)行提取的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、查

詢等操作管理。提取的圖片可以根據(jù)時間、IP進(jìn)行查看。

也可以根據(jù)條件搜索想要的結(jié)果。

5、監(jiān)控管理：對于異常的IP進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、查詢等操作管理。

這里的異常通常指涉及敏感信息、無監(jiān)控信息、信息頻率過

高等情況。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容有：IP、時間、次數(shù)。搜索功能可根據(jù)

IP地址進(jìn)行查看。

共5分，每少1項(xiàng)扣1分，扣完為止。投標(biāo)時提供相應(yīng)證明

文件（提供功能截圖證明或二次開發(fā)流程及詳細(xì)方案），不

提供則按負(fù)偏離處理。

技術(shù)解決方1、根據(jù)醫(yī)院數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)現(xiàn)狀提出老院區(qū)的搬遷、遷移方案，

57分

案并根據(jù)方案的完整性、合理性和可實(shí)施性情況打分（0-4分）；

2、投標(biāo)人提出的項(xiàng)目產(chǎn)品測試、試運(yùn)轉(zhuǎn)及驗(yàn)收方案的合理

性、可行性情況等（0-2分）；

3、投標(biāo)人提供的售后服務(wù)方案、售后服務(wù)承諾的可行性、

完整性以及服務(wù)承諾落實(shí)的保障措施，維護(hù)期內(nèi)外的后續(xù)技

術(shù)支持和維護(hù)能力情況等;對服務(wù)承諾的保障措施（OT分）.

投標(biāo)人擁有IS020000信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證、

投標(biāo)人綜合IS027001信息安全管理體系認(rèn)證、IS022301業(yè)務(wù)連續(xù)性管

63分

實(shí)力理體系認(rèn)證證書。每提供一個證書得1分，最高3分。提供

證書復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章，否則不得分；

擬擔(dān)任本項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組實(shí)施人員的專業(yè)素

質(zhì)、技術(shù)能力、經(jīng)驗(yàn)等情況，數(shù)量是否充足，配置是否合理

等，是否具有同類項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目經(jīng)理是否具有調(diào)動投

標(biāo)人各項(xiàng)資源能力，確保100%到位所采取的措施情況；項(xiàng)

目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目實(shí)施人員的資質(zhì)、工作履歷、項(xiàng)

投標(biāo)人項(xiàng)目

目實(shí)踐證明資料等情況（參考履歷表和相關(guān)資料、證書等）。

7組人員資質(zhì)3分

項(xiàng)目組成員需具有：

情況

提供高級項(xiàng)目經(jīng)理系統(tǒng)集成證書；網(wǎng)絡(luò)工程師認(rèn)證證書；信

息安全認(rèn)證證書。

每項(xiàng)1分，最高得3分。

以上項(xiàng)目組成員要求是投標(biāo)單位正式員工，需提供最近6個

月社保繳費(fèi)證明材料。

截止投標(biāo)時間近三年以來（以簽訂合同時間為準(zhǔn)）投標(biāo)人承

擔(dān)類似項(xiàng)目成功案例。（150萬以上合同案例每個得0.5分，

8業(yè)績證明2分

最高得2分），提供合同復(fù)印件，每提供一個得0.5分，最

高得2分。

投標(biāo)人提供投標(biāo)產(chǎn)品相關(guān)的備品備件，根據(jù)投標(biāo)響應(yīng)情況打

g備品備件1分

分C0-1分）

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)投標(biāo)產(chǎn)品主體列入財政部、環(huán)境保護(hù)部“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府

101分

品、節(jié)能產(chǎn)采購清單”的得0.5分、投標(biāo)產(chǎn)品主體列入財政部、國家發(fā)

品評審展改革委“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”的得0.5分；投標(biāo)人投

標(biāo)時須提供有效期內(nèi)采購清單，并顯著標(biāo)識，否則不得分。

11優(yōu)惠承諾2分投標(biāo)人提出的實(shí)際的優(yōu)惠條件和承諾情況。

第五章招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)要求

一、項(xiàng)目概況：

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和醫(yī)院信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，作為傳統(tǒng)行業(yè)之一的醫(yī)療衛(wèi)生行

業(yè)，面對網(wǎng)絡(luò)時代帶來的沖擊，利月信息技術(shù)提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，勢

在必行。為了認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部召開的關(guān)于加快醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)及管理的會議精神，

進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的信息化建設(shè)，了解國際醫(yī)療信息化發(fā)展動態(tài)，吸收新的技術(shù)和管理經(jīng)

驗(yàn)，以此為基礎(chǔ)提高醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)信息化應(yīng)用的管理水平，使醫(yī)院取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社

會效益。

本次項(xiàng)目為建德二院新院區(qū)數(shù)據(jù)中心硬件集成項(xiàng)目，為醫(yī)院新建大樓以及新的院區(qū)中，

提供臨床數(shù)據(jù)中心、醫(yī)學(xué)影像存儲立臺、移動醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療以及總體數(shù)字醫(yī)院建設(shè)的綜合

運(yùn)維平臺解決方案。支持醫(yī)院門診、住院以及檢查檢驗(yàn)工作的信息化、流程化管理以及提供

移動化和遠(yuǎn)程的診療服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率；旨在為醫(yī)療業(yè)務(wù)軟件提供運(yùn)行環(huán)境基

礎(chǔ)，司時為醫(yī)護(hù)人員打造一體化運(yùn)維終端。不僅能夠滿足醫(yī)療業(yè)務(wù)24小時不間斷開展，在系

統(tǒng)建設(shè)的同時需要考慮到業(yè)務(wù)的擴(kuò)展性以及安全性，提高醫(yī)院管理水平，優(yōu)化醫(yī)院流程，提

高工作效率。

二、項(xiàng)目采購清單及需求：

項(xiàng)目建設(shè)需求當(dāng)中，共分為醫(yī)療業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心、信息安全、醫(yī)療運(yùn)維終端三個建設(shè)方向,

其中：

數(shù)據(jù)中心包含HIS業(yè)務(wù)服務(wù)器節(jié)點(diǎn)及雙活存儲、PACS存儲、其他醫(yī)療業(yè)務(wù)所需的超融合

平臺（含計(jì)算、存儲資源）、整體醫(yī)療業(yè)務(wù)備份軟件及備份存儲。既可滿足新院醫(yī)療業(yè)務(wù)所

需的運(yùn)行環(huán)境基礎(chǔ)，同時可保證醫(yī)療業(yè)務(wù)在未來所需的擴(kuò)展性，以及系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)的可靠機(jī)

制。

信息安全包含網(wǎng)絡(luò)安全（準(zhǔn)入、內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交互平臺、防火墻、態(tài)勢感知、VPN）、數(shù)據(jù)

安全（數(shù)據(jù)庫審計(jì)）、主機(jī)安全（虛擬化安全、運(yùn)維監(jiān)控、）、應(yīng)用安全（數(shù)據(jù)庫防水壩、

行為管理）。通過對安全系統(tǒng)的建設(shè)，一方面提高醫(yī)院在新型互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療模式下的信息安全

風(fēng)險應(yīng)對能力，另一方面滿足醫(yī)院在互聯(lián)互通、等級保護(hù)、等級評審相關(guān)的安全要求。

醫(yī)療運(yùn)維終建設(shè)包含云桌面計(jì)算中心、管理中心、桌面云終端、網(wǎng)盤及辦公審計(jì)系統(tǒng)。

涵蓋了醫(yī)院目前所需的多種業(yè)務(wù)類型、辦公場景的醫(yī)療應(yīng)用需求，其中桌面云終端提供了終

端故障處理的解決方案，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化運(yùn)維的全新理念。

24

建設(shè)（設(shè)備）清單如下:

序號設(shè)備指標(biāo)參數(shù)要求單位數(shù)量預(yù)算單價總金顛

1H1S服務(wù)器詳見技術(shù)參數(shù)要求臺2200000100000

2H13雙活存儲詳見技術(shù)參數(shù)要求臺2450000900000

3光纖交換機(jī)詳見技術(shù)參數(shù)要求臺2110000280000

4PACS存儲洋見技術(shù)蓼數(shù)要求臺1450000-150000

5部融合平臺徉見技術(shù)參數(shù)要求節(jié)點(diǎn)6216666.661300000

6超融合萬兆交換機(jī)詳見技術(shù)參數(shù)要求臺260000120000

7超融合備份存儲詳見技術(shù)參數(shù)要求臺1350000350006

8超融合備份軟件平臺詳見技術(shù)參數(shù)要求套1160000160000

9網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入平臺詳見技術(shù)參數(shù)要求臺1L10000110000

10超融合虛擬化安全防護(hù)系統(tǒng)詳見技術(shù)參數(shù)要求套1100000100000

11數(shù)據(jù)庫審計(jì)?系統(tǒng)洋見技術(shù)參數(shù)要求臺1110000140000

臺

12運(yùn)維監(jiān)控系統(tǒng)詳見技術(shù)參數(shù)要求1100000100000

13數(shù)據(jù)庫內(nèi)控管理系統(tǒng)詳見技術(shù)參數(shù)要求臺1190000190000

25

14VPN系統(tǒng)詳見技術(shù)參數(shù)要/p>

15內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交互平臺詳見技術(shù)參數(shù)要求套1120000120000

16上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)年見技術(shù)參數(shù)要求/p>

17態(tài)勢感知平臺洋見技術(shù)參數(shù)要求臺1280000280000

18外網(wǎng)防火墻詳見技術(shù)參數(shù)要求臺1100000100000

19內(nèi)網(wǎng)防火墻詳見技術(shù)參數(shù)要求臺1100000100000

20泉面云計(jì)算中心詳見技術(shù)參數(shù)要求臺