2019年高中政治第三單元發(fā)展社會(huì)主義民主政治第五課第二框人民代表大會(huì)制度我國(guó)的根本政治制度講義新人教版必修2

第二框人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度目題(一)我國(guó)的政權(quán)組織形式1．我國(guó)的政權(quán)組織形式(政體)是什么？為什么？(1)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政權(quán)組織形式(政體)。(2)是由我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)體決定的。2．人民代表大會(huì)制度的組織活動(dòng)原則是什么？主要表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？(1)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則是民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。(2)主要表現(xiàn)：①在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上，人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。②在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。③在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。3．什么是人民代表大會(huì)制度？其地位如何？(1)人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家事務(wù)的政治制度。(2)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。[思維糾偏](判斷正誤并說(shuō)明理由)1．人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，它決定了我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)。(F)辨析：國(guó)體決定政體，人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度是由人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)決定的。2．人民代表大會(huì)制度以人民代表大會(huì)為基石。(T)1．正確理解人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系(1)人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，同級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院等國(guó)家機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督，它們之間是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。(2)人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作，其他國(guó)家機(jī)關(guān)在人大的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、各司其職。其他國(guó)家機(jī)關(guān)是人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)執(zhí)行人大的有關(guān)政策和決定。(3)人大對(duì)政府、監(jiān)察委員會(huì)、法院和檢察院的監(jiān)督既是支持，也是一種制約。一方面使政府、監(jiān)察委員會(huì)、法院和檢察院的工作以人大為依靠，獲得強(qiáng)有力的支持，另一方面又把政府、監(jiān)察委員會(huì)、法院和檢察院的工作置于人大的有效監(jiān)督之下，防止權(quán)力濫用，保證國(guó)家權(quán)力合理配置和有效運(yùn)行。2．正確理解民主集中制原則表現(xiàn)民主集中人大與人民的關(guān)系人民民主選舉產(chǎn)生人民代表大會(huì)的代表；民主決策人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)系人大在民主的基礎(chǔ)上產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)分別行使自己的職權(quán)其他國(guó)家機(jī)關(guān)必須執(zhí)行人大作出的各種決定中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)關(guān)系合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)[典例應(yīng)用]立法法修正案草案歷經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)“一審”——公開(kāi)征求意見(jiàn)——“二審”——再次公開(kāi)征求意見(jiàn)，最后提交十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議，接受“三審”。此過(guò)程表明()①政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則②全國(guó)人大常委會(huì)具有最高決定權(quán)③社會(huì)主義民主具有廣泛性和真實(shí)性④人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制原則A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]本題的題眼是立法法修正案草案歷經(jīng)三審。立法法修正案草案經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)兩次公開(kāi)征求意見(jiàn)，最后提交全國(guó)人大審議，此過(guò)程表明人民是國(guó)家的主人，社會(huì)主義民主具有廣泛性和真實(shí)性，人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制原則，當(dāng)選③④；題干中未涉及我國(guó)政府的工作原則，排除①；全國(guó)人民代表大會(huì)具有最高決定權(quán)，全國(guó)人大常委會(huì)行使全國(guó)人大的部分決定權(quán)，排除②。[答案]D目題(二)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)1．人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容是什么？(1)國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。(2)人民通過(guò)民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。(3)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)。(4)實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則。2．為什么必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度？如何堅(jiān)持和完善？(1)原因①是由我國(guó)人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的。②具有強(qiáng)大的生命力和無(wú)比的優(yōu)越性：它保障了人民當(dāng)家作主；它動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；它保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；它維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。③實(shí)踐證明，我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體，是中國(guó)人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國(guó)國(guó)情的好制度。(2)措施①發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，絕不照搬西方的政治制度。②堅(jiān)定制度自信，完善人民代表大會(huì)制度。要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這將使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型。③堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持民主集中制。[思維糾偏](判斷正誤并說(shuō)明理由)1．國(guó)家的一切權(quán)力屬于全國(guó)人民代表大會(huì)。(F)辨析：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。2．人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了人民民主專(zhuān)政，保障了人民當(dāng)家作主。(T)正確把握我國(guó)的人民代表大會(huì)制度(1)圖示：(2)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。①人民代表大會(huì)制度直接體現(xiàn)了人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)。我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民是國(guó)家的主人，這是人民民主專(zhuān)政國(guó)家的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則。那么，人民如何行使國(guó)家權(quán)力呢？通過(guò)選舉代表組成全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，并由它產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，具體行使國(guó)家權(quán)力。因而，人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)并維護(hù)了人民當(dāng)家作主。②人民代表大會(huì)制度是建立其他有關(guān)國(guó)家管理制度的基礎(chǔ)。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)擁有立法權(quán)，可以通過(guò)憲法和制定法律建立一整套有關(guān)國(guó)家生活的制度，如國(guó)家行政制度、司法制度、婚姻制度等。[典例應(yīng)用](2017·浙江4月選考)近年來(lái)，浙江省人大常委會(huì)在基層人大推廣民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制，即民生實(shí)事項(xiàng)目由群眾提、代表定、政府辦、人大評(píng)。2017年將在全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)全面推行。這一制度()A．?dāng)U大了人大代表的職權(quán)B．提高了人大常委會(huì)的地位C．明確了人民代表大會(huì)的職責(zé)D．拓寬了人民民主的渠道[解析]民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制，由群眾提出民生實(shí)事項(xiàng)目，這拓寬了人民民主的渠道，故D項(xiàng)符合題意。A、B、C三項(xiàng)與題意無(wú)關(guān)，排除。[答案]D知識(shí)點(diǎn)一我國(guó)的政權(quán)組織形式1．關(guān)于人民代表大會(huì)制度表述正確的是()①人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)②人民代表大會(huì)制度是與人民民主專(zhuān)政的國(guó)體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式③對(duì)人民負(fù)責(zé)是人民代表大會(huì)的組織和活動(dòng)原則④以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度A．①② B．②③C．①④ D．②④解析：選D人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度而不是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，①說(shuō)法錯(cuò)誤；我國(guó)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體，政體是由國(guó)體決定的，②說(shuō)法正確；人民代表大會(huì)的組織和活動(dòng)原則是民主集中制，而不是對(duì)人民負(fù)責(zé)，③說(shuō)法錯(cuò)誤；以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，說(shuō)明的是人民代表大會(huì)制度的地位，④說(shuō)法正確。2．人民代表大會(huì)制度是人民依據(jù)憲法和法律行使國(guó)家權(quán)力的根本政治制度，具體表現(xiàn)在()①人民直接選舉代表組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)②人大代表代表人民行使國(guó)家權(quán)力③國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行人大決議④堅(jiān)持民主集中制的組織和活動(dòng)原則A．①②③ B．②③④C．①②④ D．①③④解析：選B我國(guó)人大代表由民主選舉產(chǎn)生，縣鄉(xiāng)兩級(jí)是直接選舉，其他各級(jí)人大代表是間接選舉產(chǎn)生，①錯(cuò)誤。②③④是對(duì)人民代表大會(huì)制度內(nèi)容的正確表述。3．民主集中制是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則。下列選項(xiàng)中能體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度這一原則的是()①某村召開(kāi)村民大會(huì)，村民投票選舉村委會(huì)主任②某鄉(xiāng)人民代表大會(huì)由選民直接選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督③某市市長(zhǎng)在該市人民代表大會(huì)上作述職報(bào)告④某市市委決定逐步擴(kuò)大基層黨組織公推直選范圍A．②④ B．①③C．②③ D．①④解析：選C題意指向人民代表大會(huì)制度的組織活動(dòng)原則，②③分別從人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系、人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上體現(xiàn)了這一原則。①④的主體不合題意指向。故選C。知識(shí)點(diǎn)二人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)4．發(fā)展社會(huì)主義民主政治，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，與時(shí)俱進(jìn)地完善人民代表大會(huì)制度。這是因?yàn)椋嗣翊泶髸?huì)制度是我國(guó)的()①政權(quán)組織形式，體現(xiàn)了人民的意志和利益②根本政治制度，符合我國(guó)的基本國(guó)情③國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，促進(jìn)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)④基本政治制度，堅(jiān)持民主集中制原則A．①② B．③④C．①③ D．②④解析：選A之所以堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是因?yàn)樗俏覈?guó)的政權(quán)組織形式，體現(xiàn)了人民的意志和利益，是我國(guó)的根本政治制度，符合我國(guó)的基本國(guó)情，①②說(shuō)法符合題意。③說(shuō)法不對(duì)，人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，而不是人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，④錯(cuò)誤。5．我國(guó)的人民代表大會(huì)制度不僅體現(xiàn)了我國(guó)“一切權(quán)力屬于人民”的社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì)，更是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。這表明()①政體反映國(guó)體，人民代表大會(huì)制度適應(yīng)人民民主專(zhuān)政的國(guó)體②人民代表大會(huì)制度以人民當(dāng)家作主為宗旨③人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度④發(fā)展社會(huì)主義民主政治，就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度A．①②③ B．②③④C．①②④ D．①③④解析：選A①②③觀點(diǎn)正確且符合題意，題中事例表明，政體反映國(guó)體，人民代表大會(huì)制度適應(yīng)人民民主專(zhuān)政的國(guó)體，人民代表大會(huì)制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，同時(shí)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，故入選。④觀點(diǎn)錯(cuò)誤，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，但二者并不等同，故排除。6．人民代表大會(huì)制度具有強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性，表現(xiàn)在()①它保障了公民當(dāng)家作主②它動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)③它保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)④它維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)A．①②③ B．②③④C．①②④ D．①③④解析：選B人民代表大會(huì)制度有利于保障人民當(dāng)家作主，而不是公民當(dāng)家作主，①錯(cuò)誤；②③④觀點(diǎn)正確且符合題意。7．下列選項(xiàng)中，體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)基本原則的是()①各級(jí)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生②在法律的制定上實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)③在貫徹執(zhí)行上實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制④人大與“一府兩院”之間相互監(jiān)督A．①② B．②③C．②④ D．③④解析：選B我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的基本原則是民主集中制，民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，②③符合題意。①說(shuō)法錯(cuò)誤，縣級(jí)以上人大代表由選民間接選舉產(chǎn)生；④說(shuō)法錯(cuò)誤，人大與“一府兩院”之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。8．2017年4月11日，依照香港特別行政區(qū)基本法的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)頒發(fā)了任命林鄭月娥為中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)第五任行政長(zhǎng)官的國(guó)務(wù)院第678號(hào)令。這表明，我國(guó)在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上要()①堅(jiān)持中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)②放開(kāi)地方人事任免權(quán)③限制地方機(jī)構(gòu)的職權(quán)④貫徹民主集中制原則A．②③ B．①②C．③④ D．①④解析：選D材料反映了國(guó)務(wù)院和香港特別行政區(qū)政府之間及民主與集中的關(guān)系，既堅(jiān)持了中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又發(fā)揮了地方的積極性，①④正確且符合題意。②與材料主旨不符。③觀點(diǎn)錯(cuò)誤，堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不是限制地方的權(quán)力。9．近年來(lái)，“中國(guó)模式”逐漸成為國(guó)內(nèi)外熱議的一個(gè)話題。從政治角度來(lái)說(shuō)，支撐“中國(guó)模式”的根本制度是人民代表大會(huì)制度，其生命力和優(yōu)勢(shì)來(lái)自民主集中制。下列能夠體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的組織活動(dòng)原則——民主集中制原則的是()①在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立民族自治區(qū)和特別行政區(qū)②其他國(guó)家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督③人民選舉產(chǎn)生人大代表，代替人民行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力④堅(jiān)持民主指導(dǎo)下的集中和集中基礎(chǔ)上的民主相結(jié)合A．①② B．②③C．③④ D．①④解析：選A人大代表代表人民而不是代替人民行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力，③說(shuō)法錯(cuò)誤；民主集中制是堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，④說(shuō)法錯(cuò)誤；①②正確且適合題意。10．隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，各地頻現(xiàn)破壞古建筑情況。為加強(qiáng)對(duì)古建筑的保護(hù)和利用，M省人大常委會(huì)組織部分人大代表檢查古建筑保護(hù)情況，并聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的情況匯報(bào)。某人大代表還提交了關(guān)于古建筑保護(hù)和利用的議案，建議將古建筑列入規(guī)劃保護(hù)范圍，重點(diǎn)保護(hù)代表本省歷史文化特色的古建筑；在改造利用古建筑的過(guò)程中既要保證其不失傳統(tǒng)風(fēng)格，又要與現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)一致；古建筑的保護(hù)要向多元化發(fā)展，以求適應(yīng)新的時(shí)代要求和變化。M省人大常委會(huì)還表決通過(guò)了《M省古建筑保護(hù)管理?xiàng)l例》，著力加強(qiáng)對(duì)古建筑的保護(hù)。簡(jiǎn)要分析材料體現(xiàn)了哪些政治生活道理。解析：本題要求簡(jiǎn)要分析材料體現(xiàn)了哪些政治生活道理，屬于體現(xiàn)類(lèi)的解答題。解答本題時(shí)，學(xué)生需要抓住材料中涉及的主體，材料中涉及的主體有人大代表、人大常委會(huì)，然后結(jié)合材料中主體的行為可聯(lián)系人大代表的權(quán)利、人大的職權(quán)進(jìn)行作答即可。答案：①人大代表提交議案，體現(xiàn)了人大代表行使提案權(quán)。②省人大常委會(huì)聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的情況匯報(bào)，體現(xiàn)了人大行使監(jiān)督權(quán)。③人大常委會(huì)表決通過(guò)《M省古建筑保護(hù)管理?xiàng)l例》，體現(xiàn)了人大常委會(huì)行使決定權(quán)。11．2018