安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制有關(guān)知識

安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制有關(guān)知識一、目的

本制度旨在建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，強化安全風(fēng)險防控和事故隱患排查治理工作，提高安全管理水平，確保企業(yè)和單位生產(chǎn)安全，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。通過明確各級職責(zé)，規(guī)范隱患排查流程，落實隱患整改措施，確保及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶，涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品和可能產(chǎn)生職業(yè)危害的場所。

2.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各管理部門、車間、班組及從業(yè)人員，要求各級人員認真履行職責(zé)，共同參與安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作。

3.本制度適用于與企業(yè)和單位安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理相關(guān)的各項工作，包括隱患排查、整改、報告、監(jiān)控等。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負責(zé)人職責(zé)：

（1）組織制定本企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度，明確工作目標和任務(wù)；

（2）建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理組織機構(gòu)，明確各級管理人員職責(zé)；

（3）確保安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理所需的人力、物力和財力投入；

（4）定期研究解決安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作中的重大問題；

（5）組織對安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作進行考核，確保制度落實。

2.企業(yè)安全管理部門職責(zé)：

（1）負責(zé)組織制定本企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的具體實施方案；

（2）組織開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識；

（3）組織實施安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作，確保排查到位、整改到位；

（4）建立健全隱患排查治理檔案，對隱患整改情況進行跟蹤監(jiān)控；

（5）定期向上級報告安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作情況。

3.車間、班組職責(zé)：

（1）嚴格執(zhí)行企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度，確保本區(qū)域安全；

（2）定期開展隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報并整改；

（3）加強從業(yè)人員安全培訓(xùn)，提高安全意識；

（4）積極參與安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作，共同維護安全生產(chǎn)秩序。

4.從業(yè)人員職責(zé)：

（1）認真學(xué)習(xí)安全知識，提高安全意識；

（2）嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極參與安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作；

（3）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，配合整改；

（4）加強個人防護，確保自身安全。

四、隱患排查范圍

1.設(shè)備設(shè)施隱患排查：

（1）生產(chǎn)設(shè)備：包括機械設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等，檢查設(shè)備是否存在磨損、疲勞、老化、故障等問題；

（2）安全防護設(shè)施：檢查安全防護裝置是否完好，是否符合安全標準，是否在有效期內(nèi)；

（3）監(jiān)控系統(tǒng)：檢查監(jiān)測、報警、控制系統(tǒng)是否正常運行，是否能夠及時發(fā)現(xiàn)異常情況；

（4）環(huán)保設(shè)施：檢查廢氣、廢水、固廢處理設(shè)施是否正常運行，是否符合環(huán)保要求；

（5）應(yīng)急設(shè)施：檢查消防、急救、逃生等應(yīng)急設(shè)施是否完好，是否能夠迅速投入使用。

2.生產(chǎn)環(huán)境隱患排查：

（1）作業(yè)場所：檢查是否存在高溫、潮濕、噪音、粉塵、有毒有害氣體等不良作業(yè)環(huán)境；

（2）倉儲環(huán)境：檢查倉儲條件是否適宜，物品存放是否有序，是否采取防火、防爆、防潮等措施；

（3）通道與安全出口：檢查通道是否暢通，安全出口是否明確標識，是否便于緊急疏散。

3.人員行為隱患排查：

（1）操作行為：檢查從業(yè)人員是否遵守操作規(guī)程，是否存在違規(guī)操作行為；

（2）安全意識：檢查從業(yè)人員安全意識是否提高，是否能夠識別和防范潛在的安全風(fēng)險；

（3）教育培訓(xùn)：檢查從業(yè)人員是否接受過安全教育培訓(xùn)，是否了解崗位安全知識和技能。

4.管理制度隱患排查：

（1）安全管理制度：檢查安全管理制度是否完善，是否得到有效執(zhí)行；

（2）隱患整改制度：檢查隱患整改制度是否落實，整改措施是否到位；

（3）應(yīng)急預(yù)案：檢查應(yīng)急預(yù)案是否制定，是否定期進行演練。

5.職業(yè)健康隱患排查：

（1）職業(yè)危害因素：檢查是否存在可能導(dǎo)致職業(yè)病的危害因素，如粉塵、噪音、化學(xué)物質(zhì)等；

（2）防護措施：檢查職業(yè)健康防護措施是否到位，如防護用品的配備和使用；

（3）健康監(jiān)測：檢查從業(yè)人員是否定期進行健康檢查，是否建立健康檔案。

6.信息與網(wǎng)絡(luò)安全排查：

（1）信息系統(tǒng)：檢查信息系統(tǒng)的安全性，包括數(shù)據(jù)保護、系統(tǒng)備份、網(wǎng)絡(luò)隔離等；

（2）網(wǎng)絡(luò)安全：檢查網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件的安全性，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息泄露。

7.其他隱患排查：

根據(jù)企業(yè)特點，對可能存在的其他安全風(fēng)險進行排查，如自然災(zāi)害、恐怖襲擊等。排查內(nèi)容應(yīng)涵蓋可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各個方面，確保全面識別和防控安全風(fēng)險。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，對企業(yè)的整體安全狀況進行全面評估。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)環(huán)境、人員行為、管理制度、職業(yè)健康等方面。

3.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)主要負責(zé)人牽頭，安全管理部門組織實施，相關(guān)職能部門協(xié)同參與。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類，并提出整改措施和建議。

（二）專業(yè)檢查

1.針對特定的設(shè)備設(shè)施或生產(chǎn)工藝，組織專業(yè)技術(shù)人員進行專項檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)國家或行業(yè)標準，采用專業(yè)的檢測儀器和手段。

3.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負責(zé)，確保檢查結(jié)果的準確性和可靠性。

4.檢查結(jié)束后，應(yīng)出具專業(yè)的檢查報告，對存在的問題提出專業(yè)的整改意見。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)特點，對易受季節(jié)影響的設(shè)備設(shè)施和安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行季節(jié)性檢查。

2.例如，夏季進行防暑降溫、防雷、防靜電等檢查；冬季進行防寒保暖、防滑、防凍等檢查。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實際生產(chǎn)情況，制定詳細的檢查計劃，確保檢查不留死角。

4.檢查結(jié)果應(yīng)及時匯總分析，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，確保季節(jié)性安全風(fēng)險得到有效控制。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日前夕，組織對生產(chǎn)現(xiàn)場進行全面的節(jié)假日安全檢查。

2.檢查重點包括設(shè)備設(shè)施的關(guān)閉、隔離措施，以及應(yīng)急設(shè)施的完好性。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)由安全管理部門組織實施，確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指生產(chǎn)過程中，班組長或安全員對生產(chǎn)現(xiàn)場進行的日常巡視檢查。

2.定期檢查是指按照預(yù)定的時間表，對生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施等進行定期的檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況，制定詳細的檢查計劃，明確檢查項目和標準。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改，并跟蹤整改效果。

5.日常檢查和定期檢查應(yīng)形成閉環(huán)管理，確保檢查工作的連續(xù)性和有效性。

要

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，組織專業(yè)團隊對工業(yè)生產(chǎn)線的設(shè)備設(shè)施進行全面的安全檢查，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于：

-設(shè)備的運行參數(shù)是否正常，是否存在異常磨損或疲勞跡象；

-傳動帶、鏈條等運動部件的安全防護裝置是否完整；

-電氣系統(tǒng)的絕緣性能是否符合標準，是否存在漏電、短路等風(fēng)險；

-壓力容器、管道等承壓設(shè)備的安全附件是否完好；

-爆炸危險區(qū)域的安全措施是否到位，如防爆電氣設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)等；

-應(yīng)急設(shè)備，如消防器材、急救箱、安全標志等是否齊全并處于可用狀態(tài)。

3.對工業(yè)生產(chǎn)過程中的危險作業(yè)環(huán)節(jié)進行重點檢查，如高處作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電等，確保作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程。

4.檢查生產(chǎn)線上的自動化控制系統(tǒng)和監(jiān)測設(shè)備是否正常運行，能否在緊急情況下自動切換到安全狀態(tài)。

5.對生產(chǎn)線周邊的安全通道、緊急出口進行檢查，確保通道暢通無阻，標志清晰可見。

6.檢查長假期間值班人員的安全意識和應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在緊急情況下能夠迅速采取有效措施。

7.對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即制定整改措施，并在長假前完成整改，確保長假期間的生產(chǎn)安全。

8.整改措施的實施情況應(yīng)有記錄，并由安全管理部門進行跟蹤驗證，確保整改效果。

9.長假期間，應(yīng)安排專業(yè)人員對生產(chǎn)現(xiàn)場進行不定期的巡回檢查，以防止因長假期間人員松懈而導(dǎo)致的安全事故。

（二）交通安全

1.長假前，對企業(yè)的運輸車輛進行全面的安全檢查，包括但不限于車輛制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、喇叭等關(guān)鍵部件。

2.確保車輛符合國家或地方的道路交通安全規(guī)定，持有有效的行駛證和駕駛證。

3.檢查車輛的安全設(shè)施，如安全帶、滅火器、急救包等是否齊全并處于可用狀態(tài)。

4.對車輛的維護保養(yǎng)記錄進行檢查，確保車輛的定期維護保養(yǎng)得到執(zhí)行。

5.對駕駛員進行交通安全教育，強調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性，提高駕駛員的安全意識。

6.檢查駕駛員的健康狀況，確保駕駛員在長途駕駛中能夠保持良好的身體和精神狀態(tài)。

7.制定長假期間的車輛使用計劃，合理安排駕駛員的工作和休息時間，防止疲勞駕駛。

8.在長假期間，對車輛的行駛路線進行風(fēng)險評估，避免駛?cè)敫唢L(fēng)險區(qū)域。

9.建立緊急應(yīng)對機制，確保在交通事故或車輛故障時能夠迅速響應(yīng)和處理。

10.對長假期間的交通安全進行檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改，并對整改結(jié)果進行驗證。

11.在長假結(jié)束后，對交通安全情況進行總結(jié)分析，提出改進措施，為未來的長假交通安全提供參考。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假前，對企業(yè)的環(huán)境保護設(shè)施進行檢查，確保其正常運行，包括廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施和固體廢物處理設(shè)施。

2.檢查環(huán)保設(shè)施的操作規(guī)程和維護保養(yǎng)記錄，確保設(shè)施得到正確使用和定期維護。

3.對企業(yè)的排放物進行監(jiān)測，確保其在國家或地方環(huán)保標準范圍內(nèi)，防止長假期間因監(jiān)管放松導(dǎo)致的環(huán)境污染。

4.檢查企業(yè)的應(yīng)急事故池、事故泄漏收集系統(tǒng)等應(yīng)急設(shè)施，確保其在緊急情況下能夠有效應(yīng)對泄漏事故。

5.對企業(yè)內(nèi)部的化學(xué)品存儲和使用進行檢查，確?；瘜W(xué)品的安全存放，防止泄漏、火災(zāi)等事故的發(fā)生。

6.檢查企業(yè)的噪聲控制措施，確保在長假期間不會因生產(chǎn)活動對周邊環(huán)境造成噪聲污染。

7.對企業(yè)的環(huán)境保護管理制度進行檢查，確保長假期間仍然能夠執(zhí)行環(huán)保政策和法規(guī)要求。

8.加強長假期間的環(huán)境保護宣傳教育，提高員工的環(huán)境保護意識，鼓勵員工參與環(huán)?；顒?。

9.安排環(huán)保值班人員，確保長假期間有專人負責(zé)環(huán)保設(shè)施的運行監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)。

10.建立長假期間的環(huán)境保護安全檢查記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改，并跟蹤整改效果。

11.在長假結(jié)束后，對環(huán)境保護安全情況進行總結(jié)評估，分析存在的問題，提出改進措施，為未來長假期間的環(huán)保安全提供經(jīng)驗教訓(xùn)。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴重程度、發(fā)生概率以及影響范圍，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四級。

2.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或財產(chǎn)損失，對環(huán)境造成嚴重污染，對社會影響較大的隱患。

-例如：設(shè)備設(shè)施存在嚴重缺陷，可能導(dǎo)致重大事故的；安全防護設(shè)施缺失或功能失效的。

3.較大隱患：指可能導(dǎo)致較大人身傷亡或財產(chǎn)損失，對環(huán)境造成較大污染，對社會有一定影響的隱患。

-例如：設(shè)備設(shè)施存在一般缺陷，可能導(dǎo)致較大事故的；安全防護設(shè)施部分失效的。

4.一般隱患：指可能導(dǎo)致一般人身傷亡或財產(chǎn)損失，對環(huán)境造成一定污染，對社會有較小影響的隱患。

-例如：設(shè)備設(shè)施存在輕微缺陷，可能導(dǎo)致一般事故的；安全防護設(shè)施需要維護的。

5.輕微隱患：指可能導(dǎo)致輕微人身傷亡或財產(chǎn)損失，對環(huán)境造成輕微污染，對社會影響較小的隱患。

-例如：設(shè)備設(shè)施運行中存在的輕微問題；安全防護設(shè)施的輕微損壞。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、綜合治理”的原則，建立健全隱患排查治理責(zé)任制。

2.企業(yè)應(yīng)制定隱患排查治理計劃，明確排查頻次、排查范圍和排查要求。

3.隱患排查應(yīng)由專業(yè)人員負責(zé)，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類登記，建立隱患檔案。

4.對重大隱患，應(yīng)立即上報企業(yè)主要負責(zé)人，并啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，防止事故發(fā)生。

5.對較大隱患，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并進行復(fù)查驗證，確保整改效果。

6.對一般隱患，應(yīng)在日常生產(chǎn)中加強監(jiān)控，定期進行整改，防止隱患發(fā)展成事故。

7.對輕微隱患，應(yīng)立即整改，并及時記錄整改情況，防止同樣隱患的再次發(fā)生。

8.企業(yè)應(yīng)定期對隱患排查治理工作進行總結(jié)，分析隱患產(chǎn)生的原因，不斷完善隱患排查治理制度。

9.企業(yè)應(yīng)加強對隱患排查治理的宣傳和培訓(xùn)，提高員工的安全意識和隱患識別能力。

10.隱患排查治理情況應(yīng)作為企業(yè)安全績效考核的重要內(nèi)容，對表現(xiàn)突出的個人或團隊給予獎勵。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

-企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報告制度，要求從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)安全隱患時，能夠及時、準確地上報。

-報告應(yīng)包括隱患的具體位置、描述、可能導(dǎo)致的后果、發(fā)現(xiàn)時間、報告人等信息。

-對于重大隱患，應(yīng)立即啟動緊急報告程序，通知相關(guān)管理部門和責(zé)任人。

-企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的隱患報告接收和處理機構(gòu)，確保隱患報告能夠得到及時響應(yīng)和處理。

-對隱患報告的處理結(jié)果，應(yīng)及時反饋給報告人，并對報告人的信息安全進行保護。

2.隱患建檔監(jiān)控

-企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案管理系統(tǒng)，對排查出的隱患進行分類、登記和建檔。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果、復(fù)查情況等。

-對于重大隱患和較大隱患，應(yīng)實施重點監(jiān)控，定期更新檔案信息，確保隱患整改的跟蹤和閉環(huán)管理。

-企業(yè)應(yīng)定期對隱患檔案進行審查，分析隱患產(chǎn)生的規(guī)律和趨勢，為安全管理提供數(shù)據(jù)支持。

-隱患檔案的查閱應(yīng)受到嚴格控制，確保信息安全，防止信息泄露。

-整改完成后的隱患，應(yīng)在檔案中記錄整改過程和結(jié)果，并進行歸檔，作為安全管理的重要資料。

-企業(yè)應(yīng)定期對隱患檔案進行數(shù)字化處理，提高檔案管理的效率和安全性。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的執(zhí)行效果，確保各項安全管理措施得到有效實施。

2.考核原則：

-公正公平：考核過程應(yīng)公正無私，確保對所有部門和員工一視同仁。

-定期進行：考核應(yīng)定期開展，形成持續(xù)改進的閉環(huán)