《交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作指南 第4部分：水路運輸》

ICS03.100.50

CCSR09

JT45

廣西交通運輸行業(yè)指南

廣西交通運輸行業(yè)指DB南JT45/T地XXXX方.4—標XXXX準

交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作指南

第4部分：水路運輸

Guidelinesforsupervisionandinspectionofworksafetyinthetransportation

industryPart4：Watertransport

草案版次選擇

在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳發(fā)布

I

DBJT45/TXXXX.4—XXXX

交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作指南

第4部分水路運輸

1范圍

本文件規(guī)定了交通運輸行業(yè)水路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的基本要求、監(jiān)督檢查方法、監(jiān)督檢查

程序、監(jiān)督檢查內(nèi)容和檔案管理等內(nèi)容。

本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)交通運輸監(jiān)督檢查單位對水路運輸企業(yè)及其活動實施的

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DBJT45/TXXXX.1—XXXX交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作指南第1部分總則

3術(shù)語和定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。

4基本要求

應符合DBJT45/TXXXX.1—XXXX第4章的要求。

5監(jiān)督檢查方法

應符合DBJT45/TXXXX.1—XXXX第5章的要求。

6監(jiān)督檢查程序

應符合DBJT45/TXXXX.1—XXXX第6章的要求。

7監(jiān)督檢查內(nèi)容

通用內(nèi)容

包括水路運輸各專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位通用的經(jīng)營資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與人員、安全生產(chǎn)管理制度、

安全生產(chǎn)責任體系、安全投入、教育培訓、風險管理、隱患排查治理、職業(yè)健康、應急管理、事故報告

與調(diào)查處理、裝備設施及其他等內(nèi)容。通用檢查類檢查內(nèi)容參見附錄A-表A1

4

DBJT45/TXXXX.4—XXXX

專項內(nèi)容

7.2.1水路普通貨物運輸

包括基本情況、作業(yè)管理等內(nèi)容。水路普通貨物運輸專項檢查表參見附錄B-表B.1。

7.2.2水路危險貨物運輸

包括基本情況、安全相關(guān)人員、安全管理制度、安全管理制度、教育培訓、作業(yè)管理。水路危險貨

物運輸專項檢查表參見附錄B-表B.2。

7.2.3水路旅客運輸

包括基本情況、作業(yè)管理等內(nèi)容。水路旅客運輸專項檢查表參見附錄B-表B.3。

8資料管理

應符合DBXX/TXXXX.1—XXXX第8章的要求。

5

DBJT45/TXXXX.4—XXXX

A

A

附錄A

（資料性）

通用檢查表

通用檢查表見表A.1。

表A.1通用檢查表

檢查類目檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法檢查記錄

《國內(nèi)水路運輸管理條例》

第八條：經(jīng)營水路運輸業(yè)務，應當按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)

定，經(jīng)國務院交通運輸主管部門或者設區(qū)的市級以上地方人民政府負

責水路運輸管理的部門批準。

予以許可的，發(fā)給水路運輸業(yè)務經(jīng)營許可證件，并為申請人投入運營查閱資料：

是否取得有效《國內(nèi)水

的船舶配發(fā)船舶營運證件。查《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證》

路運輸經(jīng)營許可證》或

1.1經(jīng)營許第十七條：水路運輸經(jīng)營者應當在依法取得許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水或《船舶管理業(yè)務經(jīng)營許可

1基本情況《船舶管理業(yè)務經(jīng)營許

可路運輸經(jīng)營。證》。

可證》，經(jīng)營范圍是否

《廣西壯族自治區(qū)水路運輸管理條例》現(xiàn)場檢查：

符合要求。

第八條：從事載客十二人以上的省內(nèi)水路旅客運輸、省內(nèi)水路貨物運查實際經(jīng)營范圍。

輸以及國內(nèi)船舶管理業(yè)務的經(jīng)營者，應當依法向設區(qū)的市人民政府負

責水路運輸管理的部門申請辦理水路運輸經(jīng)營許可證件或者船舶管

理業(yè)務經(jīng)營許可證件。省際水路旅客運輸、省際水路貨物運輸?shù)慕?jīng)營

許可，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

6

DBJT45/TXXXX.4—XXXX

表A.1通用檢查表（續(xù)）

檢查類目檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法檢查記錄

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第二十四條：礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生

查閱資料：

2安全生產(chǎn)是否按規(guī)定設置安全生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全

2.1安全生查安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設立文件

管理機構(gòu)和產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一

產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人

相關(guān)人員生產(chǎn)管理人員。百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人

員的任命文件、勞動合同。

員；從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管

理人員。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

查閱資料：

第二十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具

1.查主要負責人任命文件；

主要負責人和安全生產(chǎn)備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、2.查主要負責人和安全生產(chǎn)管

2安全生產(chǎn)管理人員是否具備與所

2.2安全管道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由主管的負有理人員崗位任職能力考核合格

管理機構(gòu)和從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相

理人員安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合證和繼續(xù)教育記錄；

相關(guān)人員應的安全生產(chǎn)知識和管

格。3.查危險物品生產(chǎn)、儲存單位

理能力。

危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全安全生產(chǎn)管理人員職業(yè)資格證

工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全

書。

工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》

2安全生產(chǎn)第九條：除個體工商戶外，水路運輸經(jīng)營者按照有關(guān)規(guī)定應當配備的查閱資料：

2.3高級船是否按規(guī)定數(shù)量配備高

管理機構(gòu)和高級船員中，與其直接訂立一年以上勞動合同的高級船員的比例應當1.查船員名冊臺賬；

員級船員。

相關(guān)人員滿足下列要求：（一）經(jīng)營普通貨船運輸?shù)?，高級船員的比例不低于2.查高級船員勞動合同。

25%；（二）經(jīng)營客船、危險品船運輸?shù)?，高級船員的比例不低于50%。

2安全生產(chǎn)是否取得有效《特種設《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》

2.4特種設查閱資料：

管理機構(gòu)和備作業(yè)人員證》并按規(guī)第二條：從事特種設備作業(yè)的人員應當按照本辦法的規(guī)定，經(jīng)考核合

備作業(yè)人員查《特種設備作業(yè)人員證》。

相關(guān)人員定定期復審。格取得《特種設備作業(yè)人員證》，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。

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DBJT45/TXXXX.4—XXXX

表A.1通用檢查表（續(xù)）

檢查類目檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法檢查記錄

第二十二條：《特種設備作業(yè)人員證》每4年復審一次。持證人員應

當在復審期滿3個月前，向發(fā)證部門提出復審申請。復審合格的，由

發(fā)證部門在證書正本上簽章。對在2年內(nèi)無違規(guī)、違法等不良記錄，

并按時參加安全培訓的，應當按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定延長復審

期限。復審不合格的應當重新參加考試。逾期未申請復審或考試不合

格的，其《特種設備作業(yè)人員證》予以注銷?？绲貐^(qū)從業(yè)的特種設備

作業(yè)人員，可以向從業(yè)所在地的發(fā)證部門申請復審。

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》

第五條：特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得

《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱特種作業(yè)操作證)后，

2安全生產(chǎn)是否取得有效《特種作

2.5特種作方可上崗作業(yè)。查閱資料：

管理機構(gòu)和業(yè)操作證》并按規(guī)定定

業(yè)人員第二十一條：特種作業(yè)操作證每3年復審1次。特種作業(yè)人員在特種查《特種作業(yè)操作證》。

相關(guān)人員期復審。

作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關(guān)安

全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)

同意，特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》查閱資料：

第四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法1.查安全生產(chǎn)責任制文件；

規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)2.查安全生產(chǎn)責任書；

章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，3.查安全生產(chǎn)責任制考核、獎

3安全生產(chǎn)3.1安全生是否建立、健全和落實改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設，構(gòu)建安全風懲相關(guān)的文件。

責任體系產(chǎn)責任安全生產(chǎn)責任制。險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，問詢：

提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。抽查重要安全生產(chǎn)管理人員、

第二十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有崗位員工至少3人是否清楚各

下列職責：（一）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強自安全生產(chǎn)職責、責任書簽訂

安全生產(chǎn)標準化建設。情況。

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表A.1通用檢查表（續(xù)）

檢查類目檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法檢查記錄

第二十二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的

責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況

的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責任制的落實。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第二十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有

下列職責：

（一）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標

準化建設；

是否知曉《中華人民共問詢：

3.2主要負（二）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3安全生產(chǎn)和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定問詢主要負責人或?qū)嶋H控制人

責人安全職（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；

責任體系的七項安全生產(chǎn)工作職是否明確應承擔的安全生產(chǎn)責

責（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

責。任。

（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工

作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故

隱患；

（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

查閱資料：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

1.查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管

第四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法

理制度，至少應包括：

規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)

4安全生產(chǎn)4.1安全管是否建立、健全安全管1）安全生責任制；2）安全例

章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，

管理制度理制度理制度。會制度；3）文件和檔案管理制

改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設，構(gòu)建安全風

度；4）安全生產(chǎn)費用提取和使

險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，

用制度；5）設備、設施、貨物

提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

安全管理制度；6）安全生產(chǎn)培

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表A.1通用檢查表（續(xù)）

檢查類目檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法檢查記錄

訓和教育學習制度；7）安全生

產(chǎn)檢查制度；8）安全生產(chǎn)獎懲

制度；9）安全生產(chǎn)風險管理、

隱患排查治理制度；10）事故

報告、調(diào)查、處理制度；11）

安全生產(chǎn)應急、消防管理制度；

2.查管理制度發(fā)放記錄。

查閱資料：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

查崗位安全操作規(guī)程。

第二十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有

現(xiàn)場檢查：

下列職責：（二）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)

4安全生產(chǎn)4.2安全生是否制定和落實安全生查現(xiàn)場操作重點崗位是否配備

程。

管理制度產(chǎn)操作規(guī)程產(chǎn)操作規(guī)程。相應的崗位操作規(guī)程。

第四十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位

問詢：

的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場

抽查問詢現(xiàn)場作業(yè)重點人員，

所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

是否熟悉本崗位操作規(guī)程。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

查閱資料：

第四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法

1.查安全生產(chǎn)費用使用計劃；

規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)

是否按規(guī)定提取和使用2.查安全生產(chǎn)費用臺賬、支出

5.1安全生章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，

安全生產(chǎn)費用，是否建證明或相關(guān)證明材料。

5安全投入產(chǎn)費用提取改善安全生產(chǎn)條件。

立安全生產(chǎn)費用使用臺現(xiàn)場檢查：

和使用第二十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投

賬。查安全防護設備設施、勞動防

入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人

護用品和應急設備等投入情

予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔

況。

責任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專

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表A.1通用檢查表（續(xù)）

檢查類目檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法檢查記錄

門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。

《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》

第二十四條：交通運輸企業(yè)以上一年度營業(yè)收入為依據(jù)，確定本年度

應計提金額，并逐月平均提取。具體如下：

（一）普通貨運業(yè)務1%；

（二）客運業(yè)務、管道運輸、危險品等特殊貨運業(yè)務1.5%。

第二十五條：交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)費用應當用于以下支出：

（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求

初期投入的安全設施），包括道路、水路、鐵路、城市軌道交通、管

道運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸設施設備

和裝卸工具附屬安全設備等支出；

（二）購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、視

頻監(jiān)控裝置、船舶通信導航定位和自動識別系統(tǒng)、電子海圖等支出；

（三）鐵路和城市軌道交通防災監(jiān)測預警設備及鐵路周界入侵報警系

統(tǒng)、鐵路危險品運輸安全監(jiān)測設備支出；

（四）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建

設、應急預案制修訂與應急演練支出；

（五）開展重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出，安全風險分級管控和

事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化、智能化建設、運維和網(wǎng)絡

安全支出；

（六）安全生產(chǎn)檢查、評估評價（不含新建、改建、擴建項目安全評

價）、咨詢和標準化建設支出；

（七）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；

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表A.1通用檢查表（續(xù)）

檢查類目檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法檢查記錄

（八）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的

獎勵支出；

（九）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用

支出；

（十）安全設施及特種設備檢測檢驗、檢定校準、鐵路和城市軌道交

通基礎(chǔ)設備安全檢測支出；

（十一）安全生產(chǎn)責任保險及承運人責任保險支出；

（十二）與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。

第四十五條：企業(yè)應當建立健全內(nèi)部企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理制度，明

確企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取