美麗農(nóng)村路建設(shè)導(dǎo)則（試行）

美麗農(nóng)村路建設(shè)導(dǎo)則交通運(yùn)輸廳發(fā)布前言為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕45號(hào)）、交通運(yùn)輸部等八部委《關(guān)于推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（交公路發(fā)〔2019〕96號(hào)）、交通運(yùn)輸部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)家鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》（中交公路發(fā)〔2021〕48號(hào)）、交通運(yùn)輸部辦公廳《美麗農(nóng)村路建設(shè)指南（征求意見(jiàn)稿）》的要求，更好地推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全域美麗農(nóng)村路建設(shè)，交通運(yùn)輸廳組織編制了《美麗農(nóng)村路建設(shè)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“導(dǎo)則”），旨在為各地打造獨(dú)具特色的美麗農(nóng)村路提供技術(shù)支撐。本導(dǎo)則編制的基本思路是：結(jié)合農(nóng)村公路發(fā)展實(shí)際和地方特色，針對(duì)珠三角、粵東、粵西、粵北等不同地區(qū)特點(diǎn)，選取部分典型市縣開(kāi)展調(diào)研，在總結(jié)多的美麗農(nóng)村路建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確編制目的、發(fā)展目標(biāo)、適用范圍、定義、基本原則和規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，系統(tǒng)提出創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和滿(mǎn)足主體工程、管理養(yǎng)護(hù)、安全品質(zhì)、景觀(guān)生態(tài)和服務(wù)設(shè)施等方面的具體要求，為建設(shè)具有廣東特色的美麗農(nóng)村路指引方向。本導(dǎo)則共分為10章。1總則，2規(guī)范性引用文件，3基本要求，4工程技術(shù)，5管理養(yǎng)護(hù)，6安全品質(zhì)，7景觀(guān)生態(tài)，8服務(wù)設(shè)施，9公路文化，10融合發(fā)展；本導(dǎo)則適用于美麗農(nóng)村路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)工作。各單位在使用過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或提出意見(jiàn)、建議，希望及時(shí)反饋至公路事務(wù)中心，以便修訂時(shí)參考。主編單位：交通運(yùn)輸廳公路事務(wù)中心華設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司交通運(yùn)輸規(guī)劃研究中心佛山市高明區(qū)河源市龍川縣梅州市興寧市惠州市惠城區(qū)汕尾市陸豐市中山市阜沙鎮(zhèn)陽(yáng)江市陽(yáng)春市肇慶市廣寧縣主要編審人員：賈紹明李衛(wèi)國(guó)張錢(qián)松王璜伍文劉名剛馬召輝賴(lài)香忠楊懌陳光林李麒曹勇郝國(guó)郡李凌峰張龍主要編寫(xiě)人員：林飛藍(lán)慧敏顧承杰芮一鳴姚岢曹丹陳紅王彬李曉路聶正英徐其昌龐云郝光宇童飛王修焱王彥君張子輝孔慶峰高磊樊奕舒朱超寶史林研目錄1總則 融合發(fā)展10.1一般規(guī)定10.1.1從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，以農(nóng)村公路為紐帶，打造“農(nóng)村公路+”融合發(fā)展模式，加快推動(dòng)農(nóng)村公路由“單向推進(jìn)”向“融合發(fā)展”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、旅游、文化等融合發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村公路的多元融合發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)“因路而興”“因路而富”。10.1.2推動(dòng)農(nóng)村公路深度融合，強(qiáng)化農(nóng)村公路對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局的引領(lǐng)作用，大力盤(pán)活農(nóng)村發(fā)展的資源，催生鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)，全面提升農(nóng)村公路支撐服務(wù)效能，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。支持有條件的地方政府將城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目整體打包，實(shí)施一體化開(kāi)發(fā)建設(shè)。10.1.3鼓勵(lì)結(jié)合農(nóng)村公路品牌創(chuàng)建，充分挖掘具有地方特色的美麗農(nóng)村公路發(fā)展模式，有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化和民生等更高質(zhì)量發(fā)展。10.2農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)10.2.1推進(jìn)“四好農(nóng)村路”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色資源、溫泉小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)基地等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，利用其四通八達(dá)優(yōu)勢(shì)，為地方產(chǎn)業(yè)與發(fā)展提供通行保障，形成農(nóng)村公路串接的產(chǎn)業(yè)鏈，更好地發(fā)揮交通促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)功能。10.2.2結(jié)合美麗農(nóng)村路沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，改善重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸條件，因地制宜完善農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)設(shè)施，降低企業(yè)運(yùn)輸成本，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。10.2.3打造線(xiàn)上線(xiàn)下一體化的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式，為“土貨”進(jìn)城，“網(wǎng)貨”下鄉(xiāng)提供便利。推廣交郵融合等物流發(fā)展模式。10.3農(nóng)村公路+旅游10.3.1結(jié)合全域旅游的要求，統(tǒng)籌考慮交通、游憩、娛樂(lè)、購(gòu)物等旅游要素和旅游資源開(kāi)發(fā)，將美麗農(nóng)村路的規(guī)劃建設(shè)與沿線(xiàn)的旅游資源實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，形成“美麗農(nóng)村路－旅游景區(qū)－旅游配套－旅游服務(wù)”等一體化的綜合模式，拓展服務(wù)附加值。10.3.2將美麗農(nóng)村路打造成精品鄉(xiāng)村旅游公路，串聯(lián)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色田園鄉(xiāng)村、田園綜合體、農(nóng)家樂(lè)、民宿集聚區(qū)等旅游資源點(diǎn)，完善配套服務(wù)設(shè)施和旅游交通標(biāo)志。因地制宜開(kāi)展旅游風(fēng)景道建設(shè)，促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展；開(kāi)發(fā)配套的旅游產(chǎn)品，加大美麗農(nóng)村路的旅游宣傳推介。10.4農(nóng)村公路+生態(tài)10.4.1在滿(mǎn)足景觀(guān)生態(tài)要求的基礎(chǔ)上，注重美麗農(nóng)村路建設(shè)養(yǎng)護(hù)過(guò)程中“綠色”科技的應(yīng)用，提升農(nóng)村公路綠色發(fā)展水平。鼓勵(lì)應(yīng)用新技術(shù)、新材料，大力推行廢舊材料再生循環(huán)利用，加強(qiáng)農(nóng)村公路綠色科技應(yīng)用。10.4.2嚴(yán)格保護(hù)土地資源，在重要生態(tài)區(qū)域和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域，推行生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)，考慮野生動(dòng)物棲息地的保護(hù)，避免生態(tài)環(huán)境破壞。設(shè)計(jì)階段要做好耕地特別是永久基本農(nóng)田、生態(tài)環(huán)境和文物古跡的保護(hù)，視條件增設(shè)觀(guān)景平臺(tái)、便民服務(wù)區(qū)等。10.5農(nóng)村公路+其他10.5.1要加快推進(jìn)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，充分利用信息化技術(shù)解決流程管理難題，增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)的能力，推動(dòng)農(nóng)村公路管養(yǎng)規(guī)范化和精細(xì)化發(fā)展。10.5.2推進(jìn)農(nóng)村公路與信息技術(shù)融合發(fā)展，充分利用大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感、快速智能檢測(cè)等新技術(shù)，提高信息化管理水平。10.5.3鼓勵(lì)有條件的地區(qū)編制適用性村莊規(guī)劃，科學(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，合理推進(jìn)農(nóng)村公路與文化、生活的融合。因地制宜建設(shè)騎行綠道、健身步道等