造價員基礎(chǔ)知識第九章第十章現(xiàn)行造價文件要點

第九章竣工決算的編制與保修費用的處理

熟悉竣工決算的內(nèi)容和編制方法；

熟悉保修費用的處理方法。

第一節(jié)竣工驗收

??二.竣工決算的內(nèi)容(熟悉)

竣工決算是建設(shè)工程從籌建到竣工投產(chǎn)全過程中發(fā)生的所有實際

支出，包括建筑安裝工程費、設(shè)備工器具購置費和其他費用等。竣工

決算由竣工財務(wù)決算報表、竣工財務(wù)決算說明書、竣工工程平面示意

圖、工程造價比較分析四部分組成。其中竣工財務(wù)決算報表和竣工財

務(wù)決算說明書屬于竣工財務(wù)決算的內(nèi)容?？⒐へ攧?wù)決算是竣工決算的

核心內(nèi)容，是正確核定新增資產(chǎn)價值、反映竣工項目建設(shè)成果的文件,

是辦理固定資產(chǎn)交付使用的依據(jù)。

(-)竣工財務(wù)決算說明書

竣工財務(wù)決算說明書主要包括：

1.工程項目概況；包括進度、質(zhì)量、安全和造價方面分析說明

2.資金來源及運用等財務(wù)分析。包括工程價款估算、會計帳務(wù)

處理、財務(wù)物資情況及債權(quán)債務(wù)的清償情況

3.基本建設(shè)收入、投資包干結(jié)余、竣工結(jié)余資金的上交分配處

理情況；

4.主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的分析。

5.工程項目管理及決算中存在的問題、建議；

6.需要說明的其他事項。

（二）竣工財務(wù)決算報表

按國家財政部印發(fā)的財基字[1998]4號關(guān)于《基本建設(shè)財務(wù)管理苦

干規(guī)定》的通知和財基字[1998]498號《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算

報表》和《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表填表說明》的通知，工程

項目竣工財務(wù)決算報表按大、中型工程項目和小型項目分別制定。

大、中型項目報表包括：①工程項目竣工財務(wù)決算審批表；②大、

中型項目概況表；③大、中型項目竣工財務(wù)決算表；④大、中型項目

交付使用資產(chǎn)總表；⑤工程項目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。

小型項目需填報：①工程項目竣工財務(wù)決算審批表（同大、中型

項目）：②小型項目竣工財務(wù)決算總表；③工程項目交付使用資產(chǎn)明

細(xì)表。

（三）工程項目竣工圖

工程項目竣工圖是真實地刻錄各種地上地下建筑物、構(gòu)筑物等情

況的技術(shù)文件，是工程進行交工驗收、維護改建和擴建的依據(jù)，是國

家的重要技術(shù)檔案。國家規(guī)定：各項新建、擴建、改建的基本建設(shè)工

程，特別是基礎(chǔ)、地下建筑、管線、結(jié)構(gòu)、井巷、耐室、橋梁、隧道、

港口、水壩以及設(shè)備安裝等隱蔽部位，都要編制竣工圖。

國家建委關(guān)于編制基本建設(shè)工程竣工圖的幾項暫行規(guī)定（[82]

建發(fā)施字50號）

一、基本建設(shè)竣工圖是真實地記錄各種地下地上建筑物、構(gòu)

筑物的技術(shù)文件，是對工程進行交工驗收、維護、改建、擴建的

依據(jù)，是國家的重要技術(shù)檔案。全國各建設(shè)、設(shè)計、施工單位和

各主管部門，都要重視竣工圖的編制工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本規(guī)定。

二、各項新建、擴建、改建的基本建設(shè)工程，特別是基礎(chǔ)、

地下建筑、管線、結(jié)構(gòu)、井巷、炯室、橋梁、隧道、港口、水壩

以及設(shè)備安裝等隱蔽部位，都要編制竣工圖。編制各種竣工圖，

必須在施工過程中（不能在竣工后），及時做好隱蔽工程檢驗記錄,

整理好建設(shè)變更文件，確?？⒐D質(zhì)量。

三、編制竣工圖的形式和深度，應(yīng)根據(jù)不同情況，區(qū)別對待:

（一）凡按圖施工沒有變動的，則由施工單位（包括總包和分包

施工單位，下同）在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣

工圖。

（二）凡在施工中，雖有一般性設(shè)計變更，但能將原施工圖加

以修改補充作為竣工圖的，可不重新繪制，由施工單位負(fù)責(zé)在原

施工圖（必須是新蘭圖）上注明修改的部分，并附以設(shè)計變更道知

單和施工說明，加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣工圖。

(三)凡結(jié)構(gòu)形式改變、工藝改變、平面布置改變，項目改變

以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改、補充者，應(yīng)重

新繪制改變后的竣工圖。由于設(shè)計原因造成的，由設(shè)計單位負(fù)責(zé)

重新繪圖：由于其他原因造成的，由建設(shè)單位自行繪圖或委托設(shè)

計單位繪圖。施工單位負(fù)責(zé)在新圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志并附以

有關(guān)記錄說明，作為竣工圖。重大的改建、擴建工程涉及原有工

程項目變更時，應(yīng)并相關(guān)項目的竣工圖資料統(tǒng)一整理歸檔，并在

原圖案卷內(nèi)增補必要的說明。

(四)竣工圖一定要與實際情況相符，要保證圖紙質(zhì)量，做到

規(guī)格統(tǒng)一、圖面整治、字跡清楚，不得用元珠筆或其他易於褪色

的墨水繪制。竣工圖要經(jīng)承擔(dān)施工的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)。

(五)竣工圖的匯總整理工作，按下列情況區(qū)別對待：

(1)建設(shè)項目實行總包制的各分包單位應(yīng)負(fù)責(zé)編制分包范圍

內(nèi)的竣工圖，總包單位除應(yīng)編制自行施工的竣工圖外，還應(yīng)負(fù)責(zé)

匯總整理各分包單位編的竣工圖，總包單位在交工時應(yīng)向建設(shè)單

位提交總包范圍內(nèi)的各項完整、準(zhǔn)確的竣工圖。

(2)建設(shè)項目由建設(shè)單位或工程指揮部分別包給幾個施工單

位承擔(dān)的，各施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)編制所承包工程的竣工圖，建設(shè)單

位或工程指揮部負(fù)責(zé)匯總整理。

(3)建議項目在簽訂承發(fā)包合同時，應(yīng)明確規(guī)定竣工時的編

制、檢驗和交接等問題。

（六）工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)組織、督促和協(xié)助各設(shè)

計、施工單位檢驗各自負(fù)責(zé)的竣工圖編制工作，發(fā)現(xiàn)有不準(zhǔn)確或

短缺時，要及時采取措施修改和補齊?？⒐D要作為工程交工驗

收的條件之一。竣工圖不準(zhǔn)確、不完整、不符合歸檔要求的，不

能交工驗收。在特殊情況下，也可按交工驗收時雙方議定的期限

補交竣工圖。

（七）大中型建設(shè)項目和城市住宅小區(qū)建設(shè)的竣工圖，不得

少於兩套，一套移交生產(chǎn)使用單位保管，一套交有關(guān)主管部門或

技術(shù)檔案部門長期保存；關(guān)系到全國性特別重要的建設(shè)項目（如首

都機場、南京長江大橋等），應(yīng)增交一套給國家檔案館保存。小型

建設(shè)項目的竣工圖不得少於一套，移交生產(chǎn)使用單位保管。因編

制竣工圖需增加的施工圖，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)及時提供給施工單位,

并在簽訂合同時，明確需要增加的份數(shù)。

（八）大型工程竣工后，凡上述竣工圖不能滿足需要時，可

重新繪制竣工圖，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織力量繪制，設(shè)計、施工單

位負(fù)責(zé)提供工程變更資料。

（九）編制整理竣工圖所需的費用，凡屬設(shè)計原因造成的，

由設(shè)計單位解決；施工單位負(fù)責(zé)編制所需的費用，由施工單位在

建筑安裝工程造價中解決；建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制和需要復(fù)制的費用，

由建設(shè)單位在基建投資中解決；建成使用以后需要復(fù)制補制的費

用，由使用單位負(fù)責(zé)解決。

（四）工程造價比較分析

批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價的依據(jù)，分析時按建筑安裝工程費、

設(shè)備工器具費和其他工程費用一一對比分析，找出節(jié)約和超支的原

因，提出改進措施，實際工程造價比較應(yīng)側(cè)重以下內(nèi)容：

A.主要實物工程量。

B.主要材料消耗量。

建設(shè)單位管理費、建筑安裝工程其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費和間接費。

??三、竣工決算的編制（熟悉）

（-）竣工決算的編制依據(jù)

1.經(jīng)批準(zhǔn)的前期批復(fù)文件；

2.經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計及其施工圖預(yù)算書；

3.設(shè)計交底或圖紙會審會議紀(jì)要；

4、設(shè)計變更記錄、施工記錄或施工簽證單及其他施工發(fā)生的費

用記錄如索賠報告與記錄、停（交）工報告等；

5.招標(biāo)控制價、承包合同、工程結(jié)算資料;

6.歷年基建資料、歷年財務(wù)決算及批復(fù)文件；

7.設(shè)備、材料調(diào)價文件和調(diào)價記錄；

8.有關(guān)財務(wù)核算制度、辦法和其他有關(guān)資料

(-)竣工決算的編制步驟

1收集、整理、分析原始資料。

2對照、核實工程變動情況，重新核實各單位工程、單項工程造

價。

3經(jīng)審定的待攤投資、其他投資、待核銷基建支出和非經(jīng)營項目

的轉(zhuǎn)出投資應(yīng)分別寫入相應(yīng)的基建支出欄目內(nèi)。

4編制竣工財務(wù)決算書。

5認(rèn)真填報竣工財務(wù)決算報表。

6認(rèn)真作好工程造價對比分析。

7清理、裝訂好竣工圖。

8按國家規(guī)定上報審批，存檔。

四、新增資產(chǎn)價值的確定

(-)新增資產(chǎn)價值的分類

一.資產(chǎn)的分類

1.固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,

且在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

不同時具備以上兩個條件的資產(chǎn)為低值易耗品，應(yīng)列入流動資產(chǎn)

范圍。

2.流動資產(chǎn)：指可以在一年內(nèi)或超過一年的一個營業(yè)期內(nèi)變現(xiàn)

或耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金及各種存貨、銀行貸款、短期投資、應(yīng)收及

預(yù)付款項等。

3.無形資產(chǎn)：主要包括專利權(quán)、商譽等；

4.其他資產(chǎn)

（二）?新增資產(chǎn)價值的確定方法

1.新增固定資產(chǎn)價值的確定

新增固定資產(chǎn)價值的內(nèi)容包括：已投入生產(chǎn)或交付使用的建筑、

安裝工程造價；達(dá)到固定資產(chǎn)價值的內(nèi)容包括：已投入生產(chǎn)或交付實

用的建筑、安裝工程造價；達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工器具的購置

費用；增加固定資產(chǎn)價值的其他費用。

在計算時應(yīng)注意的幾種情況：

1）對于為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善勞動條件、節(jié)約材料消耗、保護

環(huán)境而建設(shè)的附屬輔助工程，只要全部建成，正式驗收交付使用后就

要計入新增固定資產(chǎn)價值。

2）對于單項工程不構(gòu)成生產(chǎn)系統(tǒng)，但能獨立發(fā)揮效益的非生產(chǎn)性

項目（如住宅、食堂、醫(yī)務(wù)所、托兒所、生活服務(wù)網(wǎng)點等）在建成交付

使用后，也要計算新增固定資產(chǎn)價值。

3）凡購量達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不需安裝的設(shè)備、工器具，應(yīng)在交付

使用后計入新增固定資產(chǎn)價值。

4）屬于新增固定資產(chǎn)價值的其他投資，應(yīng)隨同受益工程交付使用

的同時一并計入

5）交付使用財產(chǎn)的成本，應(yīng)按下列內(nèi)容計算：

①房屋、建筑物、管道、線路等固定資產(chǎn)的成本包括：建筑工

程成果和應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y；

②動力設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)的成本包括：需安裝設(shè)備的

采購成本、安裝工程成本、設(shè)備基礎(chǔ)支柱等建筑工程成本或砌筑鍋爐

及各種特殊的建筑工程成本，應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y等；

③運輸設(shè)備及其它不需安裝的設(shè)備、工具、器具、家具等固定

資產(chǎn)一般僅計算采購成本，不計分?jǐn)偟拇龜偼顿Y等。

6）共同費用的分?jǐn)偡椒?一般情況下，建設(shè)單位管理費按建筑I：

程、安裝工程、需安裝設(shè)備價值總額作比例分?jǐn)?，而土地征用費、勘

察設(shè)計費等費用則按建筑工程造價分?jǐn)?，生產(chǎn)工藝流程系統(tǒng)設(shè)計費按

安裝工程造價比例分?jǐn)偂?/p>

2.新增流動資產(chǎn)價值的確定

流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)或超過一年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或運

用的資產(chǎn),包括：

1）貨幣性資金2）應(yīng)收及預(yù)付款項

3）短期投資4）存貨

3.新增無形資產(chǎn)價值的確定

無形資產(chǎn)包括社會無形資產(chǎn)和自然無形資產(chǎn)，依據(jù)財政部2001

年頒布的《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則一無形資產(chǎn)》規(guī)定：我國作為評估對象

的無形資產(chǎn)通常包括專利權(quán)，非專利技術(shù)，生產(chǎn)許可證、特許經(jīng)

營權(quán)，租賃權(quán)、土地使用權(quán)、礦產(chǎn)資源勘探權(quán)、采礦權(quán)、商標(biāo)權(quán)、

版權(quán)、計算機軟件及商譽等。

1）無形資產(chǎn)的計價原則：

①投資者按無形資產(chǎn)作為資本金或合作條件按投入時,按評估

確認(rèn)或合同協(xié)議約定的金額訂價；

②購入的無形資產(chǎn)，按照實際支付的價款計價；

③企業(yè)自創(chuàng)并依法申請取得的，按開發(fā)過程中的實際支出計價;

④企業(yè)接受捐贈的無形資產(chǎn)，按發(fā)票帳單所載金額或同類無形

資產(chǎn)市場價作價；

⑤無形資產(chǎn)計價入帳后，應(yīng)在其有效使用期內(nèi)分期攤銷，艮】企

業(yè)為無形資產(chǎn)支出的費用應(yīng)在無形資產(chǎn)有效期內(nèi)得到及時補償。

2）無形資產(chǎn)的計價方法:

①專利權(quán)的計價：分為自制和外購兩類。前者價值包括直接成

本和間接成本，后者價值按其所能帶來的超額收益計價；

②非專利技術(shù)的計價：自制的一般不作為資產(chǎn)入帳，自創(chuàng)過程

中發(fā)生的費用，按當(dāng)期費用處理;對于外購非專利技術(shù)，應(yīng)由法定評

估機構(gòu)確認(rèn)后再估價，其方法往往通過能產(chǎn)生的收益采用收益法估

價。

③商標(biāo)權(quán)計價：一般根據(jù)被許可方新增的收益確定；

④土地使用權(quán)計價：根據(jù)取得土地使用權(quán)的方式計價。

4.其他資產(chǎn)計價

包括特準(zhǔn)儲備物資等，主要以實際入帳價值核算。

第三節(jié)保修費的處理

一.工程質(zhì)量保證（保修）金的含義

建設(shè)工程質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同

中約定、從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對

建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。

缺陷責(zé)任期一般為6個月、12月或24個月。具體時間可由發(fā)承

包雙發(fā)在合同中約定。

缺陷責(zé)任期的計算：從工程通過竣（交）工驗收之日起計算?！督?/p>

設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》規(guī)定：因承包人原因?qū)е鹿こ虩o法

按規(guī)定期限竣工驗收的，缺陷責(zé)任期從實際通過竣（交）工驗收之日起

計算；因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限竣工驗收的，在承包人

提交竣（交）工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責(zé)任期。

二,工程質(zhì)量保修的范圍和內(nèi)容

工程質(zhì)量保修書中約定的質(zhì)量保修范圍包括地基基礎(chǔ)工程、主體

結(jié)構(gòu)工程，屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防

滲漏，供熱與供冷系統(tǒng)，電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工

程，以及雙方約定的其他項目。

具體保修內(nèi)容，雙方在工程質(zhì)量保修書中約定。

由于用戶使用不當(dāng)或自行裝修、改動結(jié)構(gòu)、擅自添置設(shè)施或設(shè)備

而造成建筑功能不良或損壞，以及對自然災(zāi)害等不可抗力造成的質(zhì)量

損害，不屬于保修范圍。

二,工程質(zhì)量保修金的預(yù)留使用及管理

（-）保證金預(yù)留

1）保證金預(yù)留比例：全部或部分使用政府投資的項目，按工程價

款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留保證金;社會投資項目采用預(yù)留保證金

形式的參照執(zhí)行。

2）保證金預(yù)留：合同通用條款規(guī)定：監(jiān)理人應(yīng)從第一個付款周期

開始，在發(fā)包人的進度付款中，按專用合同條款的約定扣除質(zhì)量保證

金，直至扣除的質(zhì)量保證金總額達(dá)到專用合同條款約定的金額或比例

為止

（-）保修金的使用及返還

費用返還

1）缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承

包人向發(fā)包人申請返還保證金；

2）發(fā)包人在收到承包人返還保證金申請后，應(yīng)于14天內(nèi)會同承

包人按合同約定的內(nèi)容進行核實。如無異議，發(fā)包人應(yīng)在核實后14

天內(nèi)將保證金返還承包人。逾期支付的，從逾期之日起按同期銀行貸

款利率計付利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金

申請后14天內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承

包人的返還保證金的申請。

3）如承包人沒有認(rèn)真履行合同約定的保修責(zé)任，則發(fā)包人可按合同

約定扣除保證金，并要求承包人賠償相應(yīng)損失。

（三）保證金管理：

⑴缺陷責(zé)任期內(nèi)，實行國庫集中支付的政府投資項目，應(yīng)按國庫集中

支付的有關(guān)規(guī)定管理。

⑵其他政府投資項目，預(yù)留在財政部門或發(fā)包方，責(zé)任期內(nèi)，若發(fā)包

方被撤銷，保證金隨資產(chǎn)一并移交使用單位。

⑶社會投資項目采用預(yù)留金方式的，可雙方約定將保證金交由金融機

構(gòu)托管。

（4）采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等其他方式的，發(fā)包人

不得再預(yù)留保證金。

本章歷年考試涉及的計算題：

1、竣工決算的編制具體參見**關(guān)于執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價

規(guī)范》若干意見的通知

京造定【2009】7號

2、基建結(jié)余資金的計算（公式9-1）

3、新增資產(chǎn)價值的確定（建設(shè)工程其他費用的分?jǐn)俻266例題9.2.2）

第十章北京市2001年預(yù)算定額有關(guān)規(guī)定

（-）現(xiàn)行計價文件及其要點

1、《關(guān)于取消建筑行業(yè)勞動保險統(tǒng)籌基金計取有關(guān)問題的通

知》

北京市建設(shè)委員會（京建經(jīng)【2002】115號文）

文件要點：從2002年4月日起（含4月1日）執(zhí)行2001年《北京市

建設(shè)工程預(yù)算定額的新開工程，不再計取勞保統(tǒng)籌基金》

2、關(guān)于執(zhí)行《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》的有關(guān)規(guī)定

北京市建設(shè)委員會（京建經(jīng)【2002】116號文）

文件要點：

1、定額執(zhí)行時間：2001年《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》于2002年4

月1日起正式執(zhí)行。

2、適用范圍：凡北京市行政區(qū)域內(nèi)新開工的建筑、安裝、市政工程

均按2001年《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》編制招標(biāo)標(biāo)底、投保報價、

工程預(yù)算、工程結(jié)算。

3、**關(guān)于《北京市建設(shè)工程造價計價辦法的通知》

北京市建設(shè)委員會（京建經(jīng)【2002】117號文）

文件要點：

1、工程造價計價原則：定額量、市場價、指導(dǎo)費

（1）定額量

在編制建設(shè)工程預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價、工程紿算

時，構(gòu)成工程實體的實體性消耗量以定額為依據(jù)；定額中的

降水、護坡樁、基坑支護、模板、腳手架、大型垂直運輸機

械使用費等非實體性消耗，參照定額的消耗標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)自

主確定。

(2)市場價

①定額中的人工、材料、機械等價格和以“元”形式

出現(xiàn)的費用均為編制期的市場價格，在編制建設(shè)工程預(yù)算、

招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價、工程結(jié)算時，全部實行市場價格，發(fā)

承包雙方可參照北京市建設(shè)工程造價信息網(wǎng)站或《北京工程

造價信息》中的市場信息價，自主協(xié)商確定價格，并在合同

中約定。

「②對于已確定的材料、設(shè)備價格，在施工過程中，若發(fā)

包方又單獨指定，結(jié)算時的材料、設(shè)備價格按實際發(fā)生的價

_③發(fā)包方采購供應(yīng)的材料、設(shè)備并運至承包方指定地

點，承包方按實際發(fā)生的材料預(yù)算價格的99%退還發(fā)包方材

料、設(shè)備款。I

(3)指導(dǎo)費

①現(xiàn)場管理費、企業(yè)管理費、利潤均為指導(dǎo)性費率，

在保證上繳國家規(guī)定的各項社會保障基金等的基礎(chǔ)上，可上

下浮動。

②分包方在施工現(xiàn)場需使用總承包方提供的水電、道

路、腳手架、垂亙運輸機械等，按有償服務(wù)的原則，總包向

分包收取總包服務(wù)費，其標(biāo)準(zhǔn)可按分包總造價(不含設(shè)備費)

的2%,由總分包雙方協(xié)商議定。|

2.不同專業(yè)定額借用規(guī)定：

在編制建設(shè)工程預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價、工程結(jié)算時，

若遇各專業(yè)定額項目相互借用，應(yīng)分別編制，并執(zhí)行借用定

額項目所在專業(yè)定額的取費標(biāo)準(zhǔn)。

3.關(guān)于定額缺項補充的規(guī)定

在編制建設(shè)工程預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價、工程結(jié)算時，

對于新材料、新技術(shù)、新工藝的工程項目，屬于定額缺項項

目時，應(yīng)編制補充定額（有關(guān)編制補充預(yù)算定額管理辦法將

另行規(guī)定）。

4、《北京市建設(shè)工程補充定額編制管理辦法》

北京市建設(shè)工程造價管理處京造定【2002】4號

文件要點：

1.允許補充的范圍

（1）2001年預(yù)算定額中缺項的項目。

⑵工程建設(shè)中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料的項目。

2.不允許補充的范圍

（1）2001年預(yù)算定額中的腳手架、大型垂直運輸機械使用費、高層

建筑

超高費、工程水電費項目中的內(nèi)容。

（2）現(xiàn)場管理費項目中的內(nèi)容。

⑶凡有明確規(guī)定允許換算或規(guī)定為不完全價格的項目。

3.編制補充定額的依據(jù)

⑴補充定額的編制，堅持按施工工序編制的原則，工程量計算方

法與2001年預(yù)算定額一致。

⑵補充定額中的人工、材料、機械消耗量，應(yīng)以該工程的施工圖

紙、

正常的施工條件、合理的施工方法、現(xiàn)行的施工及驗收規(guī)范、質(zhì)

里

評定標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)操作規(guī)程、施工現(xiàn)場文明安全施工及環(huán)境保

護

要求和有關(guān)規(guī)定為依據(jù)進行測定。

⑶補充定額中的人工、材料、機械價格均按該工程施工期間的市

場價

格，由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。

（4）補充定額中以“元”形式出現(xiàn)的費用參照2001年預(yù)算定額中相似

或相

近定額項目的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)承包雙方協(xié)商確定。

二、承包方編制的補充定額經(jīng)發(fā)包方審核，報北京市建設(shè)工程造價

管理處

對實體性消耗量進行核準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

三、對2001年預(yù)算定額缺項的，在工程計價時，可先按暫估價執(zhí)行,

工程

實施后應(yīng)及時做補充，對于應(yīng)做補充而未做者，發(fā)包方不予結(jié)算。

四、一次性補充定額，僅限于在該工程上使用，不得在別的工程上

使用。

五、北京市建設(shè)工程造價管理處將對上報的已形成成熟作法并普遍

推行的

補充定額進行測算審定后，編制頒發(fā)北京市統(tǒng)一的補充預(yù)算定額,

與

2001年預(yù)算定額一并執(zhí)行，已列入北京市統(tǒng)一補充預(yù)算定額的，

各單

位原補充定額立即停止使用；未辦理竣工結(jié)算的工程按統(tǒng)一的補

充預(yù)

算定額作調(diào)整，己辦理竣工結(jié)算的工程不再作調(diào)整。

六、本辦法自2002年4月1日起施行。

5、**《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行管理辦法》

財政部、建設(shè)部（財建[2004]369號）

文件要點：

第二章工程合同價款的約定與調(diào)整

第六條招標(biāo)工程的合同價款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件、

中標(biāo)人的投標(biāo)文件，由發(fā)包人與承包人（以下簡稱“發(fā)、承包人”）訂

立書面合同約定。

非招標(biāo)工程的合同價款依據(jù)審定的工程預(yù)（概）算書由發(fā)、承包

人在合同中約定。

合同價款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。

第七條發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同條款中對涉及工程價款結(jié)算

的下列事項進行約定：

（一）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式；

（二）工程進度款的支付方式、數(shù)額及時限；

（三）工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、

時限要求及金額支付方式；

（四）發(fā)生工程價款糾紛的解決方法；

（五）約定承擔(dān)風(fēng)險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)

整辦法；

（六）工程竣工價款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限；

（七）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限；

（八）安全措施和意外傷害保險費用；

（九）工期及工期提前或延后的獎懲辦法；

（十）與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項。

第八條發(fā)、承包人在簽訂合同時對于工程價款的約定，可選用

下列一種約定方式：

（一）固定總價。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可

以采用固定總價合同方式。

（二）固定單價。雙方在合同中約定綜合單價包含的風(fēng)險范圍和

風(fēng)險費用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。風(fēng)險

范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。

（三）可調(diào)價格。可調(diào)價格包括可調(diào)綜合單價和措施費等，雙方

應(yīng)在合同中約定綜合單價和措施費的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：

1、法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；

2、工程造價管理機構(gòu)的價格調(diào)整；

3、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更；

4、發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的的施工組織設(shè)計（修正錯誤除外）

造成費用增加；

5、雙方約定的其他因素。

第九條承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)

整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作

為追加合同價款，與工程進度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后

14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為己經(jīng)同意該項調(diào)整。

當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價款的調(diào)整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定

時間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時間內(nèi)提出調(diào)整報告，發(fā)包人可以

根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知承包人。

第十條工程設(shè)計變更價款調(diào)整

（一）施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的變更設(shè)

計文件，進行變更施工，其中，政府投資項目重大變更，需按基本建

設(shè)程序報批后方可施工。

（二）在工程設(shè)計變更確定后14天內(nèi)，設(shè)計變更涉及工程價款

調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價款。

變更合同價款按下列方法進行：

1、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更

合同價款；

2、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更

合同價款;

3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包

人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的,

雙方可提請工程所在地工程造價管理機構(gòu)進行咨詢或按合同約定的

爭議或糾紛解決程序辦理。

（三）工程設(shè)計變更確定后14天內(nèi)，如承包人未提出變更工程

價款報告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價款和調(diào)

整的具體金額。重大工程變更涉及工程價款變更報告和確認(rèn)的時限由

發(fā)承包雙方協(xié)商確定。

收到變更工程價款報告一方，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)

或提出協(xié)商意見，自變更工程價款報告送達(dá)之日起14天內(nèi)，對方未

確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時，視為變更工程，介款報告已被確認(rèn)。

確認(rèn)增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款與工程進度款

同期支付。

第三章工程價款結(jié)算

第十一條工程價款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理，合同未作約定或約

定不明的，發(fā)、承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：

（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部

門發(fā)布的工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、計價辦法等有關(guān)規(guī)定；

（三）建設(shè)項目的合同、補充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場簽證，以及

經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件;

（四）其他可依據(jù)的材料。

第十二條工程預(yù)付款結(jié)算應(yīng)符合下列規(guī)定:

（一）包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例

不低于合同金額的10%,不高于合同金額的30%,對重大工程項目，

按年度工程計劃逐年預(yù)付。計價執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》

（GB50500—2003）的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應(yīng)在

合同中分別約定預(yù)付款比例。

（二）在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的

一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款，發(fā)包人不

按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求

預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通

知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付

款的利息（利率按同期銀行貸款利率計），并承擔(dān)違約責(zé)任。

（三）預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進度

款中進行抵扣。

（四）凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得

預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。

第十三條工程進度款結(jié)算與支付應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）工程進度款結(jié)算方式

1、按月結(jié)算與支付。即實行按月支付進度款，竣工后清算的辦

法。合同工期在兩個年度以上的工程，在年終進行工程盤點，辦理年

度結(jié)算。

2、分段結(jié)算與支付。即當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工

程形象進度，劃分不同階段支付工程進度款。具體劃分在合同中明確。

（二）工程量計算

1、承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時間，向發(fā)包人提交己完

工程量的報告。發(fā)包人接到報告后14天內(nèi)核實已完工程量，并在核

實前1天通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實，承包人收

到通知后不參加核實，以發(fā)包人核實的工程量作為工程價款支付的依

據(jù)。發(fā)包人不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加核實，核

實結(jié)果無效。

2、發(fā)包人收到承包人報告后14天內(nèi)未核實完工程量，從第15

天起，承包人報告的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價款支付的依據(jù),

雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。

3、對承包人超出設(shè)計圖紙（含設(shè)計變更）范圍和因承包人原因

造成返工的工程量，發(fā)包人不予計量。

（三）工程進度款支付

1、根據(jù)確定的工程計量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進

度款申請，14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價款的60%,不高于工

程價款的90%向承包人支付工程進度款。按約定時間發(fā)包人應(yīng)扣回

的預(yù)付款，與工程進度款同期結(jié)算抵扣。

2、發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程進度款，承包人應(yīng)及

時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按

要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延

期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從工程計量結(jié)果確認(rèn)后第15

天起計算應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計）。

3、發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達(dá)成延期付

款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約

責(zé)任。

第十四條工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價款及合同價款

調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項，進行工程竣工結(jié)算。

（一）工程竣工結(jié)算方式

工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)

項目竣工總結(jié)算。

（二）工程竣工結(jié)算編審

1、單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實行總承包

的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。

2、單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算由總（承）包人編

制，發(fā)包人可直接進行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨

詢機構(gòu)進行審查。政府投資項目，由同級財政部門審查。單項工程竣

工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。

承包人應(yīng)在合同約定期限內(nèi)完成項目竣工結(jié)算編制工作，未在規(guī)

定期限內(nèi)完成的并且提不出正當(dāng)理由延期的，責(zé)任自負(fù)。

（三）工程竣工結(jié)算審查期限

單項工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗收報告的同時，向發(fā)包

人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料?，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時限進

行核對（審查）并提出審查意見。

工程竣工結(jié)算報告金額審查時間

1500萬元以下從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起

20天

2500萬元―2000萬元從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料

之日起30天

32000萬元-5000萬元從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資

料之日起45天

45000萬元以上從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起

60天

建設(shè)項目竣工總結(jié)算在最后一個單項工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后

15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。

（四）工程竣工價款結(jié)算

發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)

按本辦法規(guī)定的期限（合同約定有期限的，從其約定）進行核實，給

予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報告向承包人

支付工程竣工結(jié)算價款，保留5%左右的質(zhì)量保證（保修）金，待工

程交付使用一年質(zhì)保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定），

質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費用應(yīng)在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除。

（五）索賠價款結(jié)算

發(fā)承包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤，給另

一方造成經(jīng)濟損失的，由受損方按合同約定提出索賠，索賠金額按合

同約定支付。

（六）合同以外零星項目工程價款結(jié)算

發(fā)包人要求承包人完成合同以外零星灰目，承包人應(yīng)在接受發(fā)包

人要求的7天內(nèi)就用工數(shù)量和單價、機械臺班數(shù)量和單價、使用材料

和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包人簽證后施工，如發(fā)包人未簽

證，承包人施工后發(fā)生爭議的，責(zé)任由承包人自負(fù)。

第十五條發(fā)包人和承包人要加強施工現(xiàn)場的造價控制，及時對

工程合同外的事項如實紀(jì)錄并履行書面手續(xù)。凡由發(fā)、承包雙方授權(quán)

的現(xiàn)場代表簽字的現(xiàn)場簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠等費

用，應(yīng)在工程竣工結(jié)算中如實辦理，不得因發(fā)、承包雙方現(xiàn)場代表的

中途變更改變其有效性。

第十六條發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，在本

辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對結(jié)算報告及資料沒有提出意見，則視

同認(rèn)可。

承包人如未在規(guī)定時間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包

人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資

料進行審查，責(zé)任由承包人自負(fù)。

根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報告，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結(jié)

算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請后15天內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒有支付的

應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價款，如達(dá)成延期

支付協(xié)議，承包人應(yīng)按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息。

如未達(dá)成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，或

申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價

款優(yōu)先受償。

第十七條工程竣工結(jié)算以合同工期為準(zhǔn)，實際施工工期比合同工期

提前或延后，發(fā)、承包雙方應(yīng)按合同約定的獎懲辦法執(zhí)行。

第四章工程價款結(jié)算爭議處理

第十八條工程造價咨詢機構(gòu)接受發(fā)包人或承包人委托，編審工

程竣工結(jié)算，應(yīng)按合同約定和實際履約事項認(rèn)真辦理，出具的竣工結(jié)

算報告經(jīng)發(fā)、承包雙方簽字后生效。當(dāng)事人一方對報告有異議的，可

對工程結(jié)算中有異議部分，向有關(guān)部門申請咨詢后協(xié)商處理，若不能

達(dá)成一致的，雙方可按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。

第十九條發(fā)包人對工程質(zhì)量有異議，已竣工驗收或已竣工未驗

收但實際投入使用的工程，其質(zhì)量爭議按該工程保修合同執(zhí)行；已竣

工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭議，

應(yīng)當(dāng)就有爭議部分的竣工結(jié)算暫緩辦理，雙方可就有爭議的工程委托

有資質(zhì)的的檢測鑒定機構(gòu)進行檢測，根據(jù)檢測結(jié)果確定解決方案，或

按工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的處理決定執(zhí)行，其余部分的竣工結(jié)算依照約定

辦理。

第二十條當(dāng)事人對工程造價發(fā)生合同糾紛時，可通過下列辦法

解決：

（一）雙方協(xié)商確定；

（二）按合同條款約定的辦法提請調(diào)解；

（三）向有關(guān)仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。

第五章工程價款結(jié)算管理

第二十一條工程竣工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)及時辦清工程竣工結(jié)

算，否則，工程不得交付使用，有關(guān)部門不予辦理權(quán)屬登記。

第二十二條發(fā)包人與中標(biāo)的承包人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)的承

包人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者發(fā)包人、中標(biāo)的承包人背離合同實

質(zhì)性內(nèi)容另行訂立協(xié)議，造成工程價款結(jié)算糾紛的，另行訂立的協(xié)議

無效，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按《中華人民共和國招標(biāo)投

標(biāo)法》第五十九條進行處罰。

第二十三條接受委托承接有關(guān)工程結(jié)算咨詢業(yè)務(wù)的工程造價咨詢機

構(gòu)應(yīng)具有工程造價咨詢單位資質(zhì)，其出具的辦理撥付工程價款和工程

結(jié)算的文件，應(yīng)當(dāng)由造價工程師簽字，并應(yīng)加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公

.缶

早。

6、執(zhí)行2004年《北京市建設(shè)工程概算定額》的有關(guān)規(guī)定

京造定[2005]1號

文件要點：

二、工料機的調(diào)整：按概算定額編制工程設(shè)計概算時，對于概算

定額中已列出的材料、綜合工日應(yīng)按設(shè)計概算編制期的市場價進行調(diào)

整，并列入定額直接費；概算定額中的其它人工費、其它材料費和機械

費（含其它機具費）等仍按概算定額執(zhí)行，造價處將根據(jù)市場變化等情

況，通過定期發(fā)布工程設(shè)計概算調(diào)整系數(shù)進行動態(tài)調(diào)整。

三、設(shè)計概算造價由直接費、綜合費用、利潤和稅金組成。其中

直接費包括定額直接費、調(diào)整費用和零星工程費。

四、調(diào)整費用系指按工程設(shè)計概算調(diào)整系數(shù)計取的費用。工程設(shè)

計概算調(diào)整費用以定額直接費中的其它人工費、其它材料費和機械費

（含其它機具費）為基數(shù)計算，調(diào)整費用列入直接費，計取綜合費用、

利潤和稅金。

五、零星工程費系指在初步設(shè)計階段由于圖紙設(shè)計深度原因發(fā)生

的一些工程細(xì)項費用。零星工程費按定額直接費及調(diào)整費用之和的1%?

3%計取。零星工程費列入直接費，計取綜合費用、利潤和稅金。

六、指導(dǎo)性費率：2004年《北京市建設(shè)工程概算費用定額》中所

列的費率標(biāo)準(zhǔn)，除稅金以外，均為指導(dǎo)性費率。

七、編制工程設(shè)計概算時，若各專業(yè)定額項目相互借用，應(yīng)分別

編制，并執(zhí)行借用定額項目所在專業(yè)定額的取費標(biāo)準(zhǔn)。

八、對于新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品需作補充定額的，由

設(shè)計概算編制單位補充，并報送造價處。

九、凡按概算定額及有關(guān)規(guī)定編制的設(shè)計概算，均按本文件附表

建設(shè)工程設(shè)計概算取費程序表執(zhí)行。

十、本規(guī)定自2005年4月1日起執(zhí)行。

7、**關(guān)于加強建設(shè)工程施工合同中人工、材料等市場價格

風(fēng)險防范與控制的指導(dǎo)意見

京造定L2008]4號

文件要點

一、依法應(yīng)招標(biāo)的項目，發(fā)包人、承包人在簽訂施工合

同時應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程具體情況，充分考慮施工工期、市場價格

變化情況，合理確定工程合同價格及有關(guān)調(diào)整辦法，對人工、

材料、機械等市場價格變化的風(fēng)險范圍和幅度、超出其幅度

的調(diào)整方法及價款結(jié)算方式等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在合同有關(guān)條款中

明確約定。

（-）采用可調(diào)價格合同方式的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)

在合同有關(guān)條款中約定人工、材料、機械等市場價格發(fā)生變

化時的調(diào)整方法。

（-）采用固定單價或固定總價合同方式的，發(fā)包人、

承包人應(yīng)當(dāng)在合同有關(guān)條款中約定綜合單價包含的風(fēng)險范

圍和風(fēng)險費用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)綜合單價不

再調(diào)整，風(fēng)險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同有

關(guān)條款中約定。

（三）發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)按月或按季度對施工期間人

工、材料、機械等市場價格進行認(rèn)價。承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)

定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形

式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價

款，與工程進度款同期支付；發(fā)包人收到承包人通知后14

天內(nèi)未予確認(rèn)也未提出異議的，視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。

當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價款的調(diào)整情況發(fā)生后，承包人

未在規(guī)定的時間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定的時間內(nèi)提出

調(diào)整報告，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整

的金額，并書面通知承包人。

（四）發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程具體情況、施工工

期，結(jié)合市場價格變化情況在合同中約定風(fēng)險范圍和幅度。

（五）工程量按調(diào)整期內(nèi)完成的相應(yīng)工程量計算。

（六）計算后的差價僅計取稅金。

二、在工程施工合同中嚴(yán)禁強行約定承包人承擔(dān)全部風(fēng)

險。施工合同中僅明確有風(fēng)險或類似語句，規(guī)定承包人應(yīng)當(dāng)

承擔(dān)風(fēng)險，但沒有具體約定范圍和幅度的，視為其風(fēng)險范圍

和幅度約定不明，應(yīng)當(dāng)按照以下辦法執(zhí)行并簽訂補充協(xié)議：

（一）風(fēng)險范圍和幅度

風(fēng)險范圍應(yīng)包括：鋼材、木材、水泥、預(yù)拌混凝土、鋼

筋混凝土預(yù)制構(gòu)件、瀝青混凝土、電線、電纜等對工程造價

影響較大的主要材料以及人工和機械。

風(fēng)險幅度建議在士3%?±6%區(qū)間內(nèi)考慮。

（二）市場價格變化幅度確定的原則及調(diào)整辦法

1、以本市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的《北京工程造

價信息》中的市場信息價格（以下簡稱造價信息價格）為依

據(jù)，造價信息價格中有上、下限的，以下限為準(zhǔn)，造價信息

價格中沒有的，按發(fā)包人、承包人共同確認(rèn)的市場價格為準(zhǔn)。

當(dāng)投標(biāo)報價時的單價低于投標(biāo)報價期對應(yīng)的造價信息

價格時，按施工期對應(yīng)的造價信息價格與投標(biāo)報價期對應(yīng)的

造價信息價格計算其變化幅度；當(dāng)投標(biāo)報價時的單價高于投

標(biāo)報價期對應(yīng)的造價信息價格時，按施工期對應(yīng)的造價信息

價格與投標(biāo)報價時的價格計算其變化幅度。

2、施工期市場價格以發(fā)包人、承包人共同確認(rèn)的價格

為準(zhǔn)。若發(fā)包人、承包人未能就共同確認(rèn)價格達(dá)成一致，可

以參考造價信息價格。

發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定市場價格變化幅

度超過合同約定幅度的調(diào)整辦法，可采用加權(quán)平均法、算術(shù)

平均法或其他計算方法。

同中約定的價格變化幅度時,不做調(diào)一變化幅度-合同

中約定的價格變化幅度時,應(yīng)當(dāng)計算超過部分的價差，其價

4、價格的變化幅定的

價格變化幅度時，不做調(diào)整；變化幅度大于合同中約定的價

格變化幅度時，其價差全部由發(fā)包人承擔(dān)或受益。

三、因發(fā)包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的價

差由發(fā)包人承擔(dān)；因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間

發(fā)生的價差由承包人承擔(dān)。

四、編制工程設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)考慮工程建設(shè)期內(nèi)價格波動

等因素。

五、依法不招標(biāo)的建設(shè)工程和房屋修繕工程，可參照本

意見執(zhí)行。

六、自本意見發(fā)布之日(二00八年九月二日)起，已簽訂

工程施工合同但尚未結(jié)算的工程項目，合同中對合同價格調(diào)

整辦法和人工、勸料、機械等市場價格變化風(fēng)險范圍和幅度

等內(nèi)容有明確約定的，按照合同約定執(zhí)行；合同中沒有約定

或約定不明確的，發(fā)包人、承包人可以結(jié)合工程實際情況，

參照本意見協(xié)商簽訂補充協(xié)議進行調(diào)整。

8、《關(guān)于調(diào)整臨時設(shè)施費費率的通知》

京造定【2003】9號

文件要點：執(zhí)行2001年《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》的工程凡20()3

年10月1日以后新開工程按本通知中附表一臨時設(shè)施費調(diào)整表中費

率執(zhí)行。

9、《關(guān)于調(diào)整臨時設(shè)施費費率的通知》

京造定[2009]4號

文件要點：為貫徹執(zhí)行《綠色施工管理規(guī)程》（DB11/513—2008）（以

下簡稱《規(guī)程》）的規(guī)定及《關(guān)于在全市建設(shè)工程推行綠色施工的通

知》（京建施[2008]651號）文件精神，落實綠色施工要求內(nèi)容，促

進北京地區(qū)環(huán)境保護建設(shè)，現(xiàn)將綠色施工增加的費用并入臨時設(shè)施費

或安全防護、文明施工措施費的有關(guān)問題通知如下：

一、全市所有工程必須按照《規(guī)程》要求組織施工。《規(guī)程》是在原

有臨時設(shè)施、環(huán)境保護、文明施工、安全防護標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對資源

節(jié)約、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等提出了一些新的更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，需對

原有的相應(yīng)費率標(biāo)準(zhǔn)做出如下調(diào)整，但不包括《規(guī)程》中的施工降水

限制、光污染等因素引起的增加費用

（一）執(zhí)行2001年《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》的工程，按照《關(guān)

于調(diào)整臨時設(shè)施費費率的通知》（京造定[2003]9號）文件附表中的

相應(yīng)費率乘以1.10系數(shù)計算。'

（二）執(zhí)行北京市建設(shè)委員會頒發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈建筑工程安全防

護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定〉的通知》（京建施[2005]802

號）及補充規(guī)定（京建施[2006]88號）文件（以下簡稱該文件）的

工程，其安全、文明施工措施費應(yīng)單獨列項，并分別按照該文件中附

表一、附表二的相應(yīng)費率乘以1.10系數(shù)計算。

（三）執(zhí)行2004年《北京市建設(shè)工程概算定額》的工程，按照費

用定額中的綜合費用表的相應(yīng)費率乘以1.025系數(shù)計算。

10、關(guān)于調(diào)整2001年《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》規(guī)費計算方法的

有關(guān)規(guī)定

京造定【2009】6號

文件要點：

1、預(yù)算定額中規(guī)費包括的內(nèi)容（1）住房公積金（2）］

基本醫(yī)療保險基金（3）基本養(yǎng)老保險費（4）失業(yè)保險基金

（5）工傷保險基金（6）殘疾人就業(yè)保障金（7）生育保險

即規(guī)費包括：1）本企業(yè)在職職工和聘用農(nóng)民工上繳的

費用。2）本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項目施工的建筑業(yè)企業(yè)

農(nóng)民工的工傷保險費用。

2、規(guī)費的計算方法

規(guī)費=人工費x費率（規(guī)費費率詳見（附表一））。|

人工費包括按定額計算的市場人工費和其它人工費之

和。

規(guī)費應(yīng)單獨列項，只計取稅金。不得將規(guī)費作為競爭性

費用。

3、預(yù)算定額規(guī)費調(diào)整后引起其他相關(guān)費用的調(diào)整

（1）定額人工費單價中不再包括養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險

費。

（2）現(xiàn)場經(jīng)費中不再包括項目經(jīng)理部工作人員工資中

養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險費。調(diào)整后的現(xiàn)場經(jīng)費費率詳見現(xiàn)場經(jīng)

費（附表二）口

（3）企業(yè)管理費中不再包括社會保障等費用。調(diào)整后

的企業(yè)管理費費率詳見企業(yè)管理費（附表三）。

4、本規(guī)定自2009年5月1日起實施。2009年5月1日

前招標(biāo)文件已經(jīng)備案或已簽訂合同的工程仍按原規(guī)定執(zhí)行。

預(yù)算定額中規(guī)費有關(guān)計算方法與本規(guī)定不符的按本規(guī)定執(zhí)

行，其他內(nèi)容仍按預(yù)算定額相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附表略

11、關(guān)于實施《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)問題的

通知

京造定[2003]5號

文件要點：

一、工程量清單計價價款中的規(guī)費是指政府和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納

的費用。2001預(yù)算定額中所包括的規(guī)費及測算依據(jù)：

1.住房公積金（北京市財政局京財建（1995）1144號“轉(zhuǎn)發(fā)財政

部關(guān)于印發(fā)關(guān)于企業(yè)住房制度改革若干財務(wù)問題的規(guī)定的通知”）。

2.基本醫(yī)療保險基金（北京市人民政府第68號令《北京市基本

醫(yī)療保險規(guī)定》）。

3.基本養(yǎng)老保險費（北京市人民政府第2號令《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)

勞動者養(yǎng)老保險規(guī)定》）。

4.失業(yè)保險基金（北京市人民政府第38號令《北京市失業(yè)保險

規(guī)定》)。

5.工傷保險基金(北京市人民政府第48號令《北京市企業(yè)勞動

者工傷保險規(guī)定》)。

6.殘疾人就業(yè)保障金(北京市財政局、北京市殘疾人聯(lián)合會京

財社(1995)457號，關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)布《殘疾人就業(yè)保障金管理暫

行規(guī)定》的通知。

2001預(yù)算定額人工費單價和現(xiàn)場經(jīng)費中的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險、

企業(yè)管理費中的社會保障等費用內(nèi)容，在編制標(biāo)底時，可參照以下比

例列入規(guī)費中。

所占比

序號項目名稱基數(shù)

例(%)

1人工費單價相應(yīng)人工費單價18.73

2現(xiàn)場經(jīng)費相應(yīng)費率14.45

3企業(yè)管理費相應(yīng)費率29.16

在投標(biāo)報價時，企業(yè)可根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定確定或參照以上比例列入

規(guī)費中。

二、工程量清單計價中，綜合單價的計算和編制按以下程序表確

定:

1.以直接費為計算基礎(chǔ)

序號項目名稱計算式

1人工費工日消耗量X單價

2材料費材料消耗量X單價

3機械使用費機械消耗量X單價

4小計⑴+⑵+⑶

5現(xiàn)場經(jīng)費⑷X費率

6直接費(4)+(5)

7企業(yè)管理費(6)X費率

8利潤[(6)+(7)]X費率

9風(fēng)險費用(6)X費率

10綜合單價⑹+⑺+⑻+⑼

2.以人工費為計算基礎(chǔ)

序號項目名稱計算式

1人工費工日消耗量X單價

2材料費材料消耗量X單價

3機械使用費機械消耗量X單價

4小計⑴+⑵+⑶

5現(xiàn)場經(jīng)費⑴X費率

6直接贊(4)+(5)

7企業(yè)管理費⑴X費率

8利潤[(6)+(7)]X費率

9風(fēng)險費用（6）X費率

10綜合單價⑹+(7)+⑻+(9)

在確定人工費單價、現(xiàn)場經(jīng)費費率和企業(yè)管理費費率時,

不應(yīng)再考慮已列入第一條規(guī)費的內(nèi)容。

三、其它費用的有關(guān)說明：

1.材料二次搬運費

2001預(yù)算定額基價中，所包括的材料二次搬運費是指建筑材料、

成品、半成品和構(gòu)配件等場內(nèi)外運輸費。在編制工程量清單時，應(yīng)列

入分部分項工程量清單中；由于施工場地狹?。ㄊ┕び玫孛娣e小于首

層建筑面積三倍時）等特殊情況而發(fā)生的建筑材料、成品、半成品和

構(gòu)配件等施工現(xiàn)場外的二次搬運費用（包括運輸及裝卸費用），則應(yīng)

列入措施項目清單中。

2.冬雨季施工增加費

2001預(yù)算定額基價中，所包括的冬雨季施工增加費是指冬雨季施

工期間防雨、保溫、保證工程質(zhì)量等所需費用以及冬雨季施工的人工

降效。在編制工程量清單時，應(yīng)列入分部分項工程量清單中；由于雨

季防洪采取防洪措施或冬季施工采用的供暖措施所發(fā)生的費用，則應(yīng)

列入措施項目清單中。

3.成品保護費

2001預(yù)算定額基價中，已包括了施工過程中的一般成品保護費

用。在編制工程量清單時，應(yīng)列入分部分項工程量清單中；對于竣工

驗收前，為已完工程及設(shè)備進行保護所采取的措施費用，則應(yīng)列入措

施項目清單中。

4.夜間施工費

2001預(yù)算定額申，已包括了正常施工過程中夜間施工照明所消耗

的電費。在編制工程量清單時，應(yīng)列入分部分項工程量清單中；由于

業(yè)主要求縮短工期，增加夜間施工等原因，夜間施工所發(fā)生的夜班補

助費、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷費等費用，則應(yīng)列入措

施項目清單中。

建筑、市政工程費用計算表

序號費用名稱計算式金額

1定額直接費

2其中：人工費

3臨時設(shè)施費①X費率

4現(xiàn)場經(jīng)費①X費率

5直接費合計①+③+④

6企業(yè)管理費⑤義費率

7利潤[⑤+⑥]X費率

8規(guī)費②義費率

9稅金[⑤+⑥+⑦+⑧]X費率

10工程造價⑤+⑥+⑦+⑧+⑨

裝飾、綠化、安裝工程費用計算表

序號費用名稱計算式金額

1定額直接費

2其中：人工費

3臨時設(shè)施費②X費率

4現(xiàn)場經(jīng)費②X費率

5直接費合計①+③+④

6企業(yè)管理費②X費率

7利潤[⑤+⑥]X費率

8規(guī)費②X費率

9稅金[⑤+⑥+⑦+⑧]x費率

10工程造價⑤+⑥+⑦+⑧+⑨

12、關(guān)于北京市執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》有關(guān)

問題的通知

京造定[2005]3號

文件要點：

二、工程量清單中工程量的確定

1.工程量清單中的工程量按計價規(guī)范的要求由招標(biāo)人提供。

2.發(fā)承包雙方按計價規(guī)范簽訂施工合同時，宜采用固定單價合同

方式，若采用固定總價合同方式，投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前復(fù)核工程量清單

中工程量的準(zhǔn)確性，招標(biāo)人應(yīng)提供合理的復(fù)核時間：建筑面積在2?5

萬平方米的工程，復(fù)核時間不得少于30天；5萬平方米以上的工程，

復(fù)核時間不得少于50天；其它項目單項工程招標(biāo)投資額在2000?5000

萬元的工程，復(fù)核時間不得少于30天，5000萬元以上的工程，復(fù)核時

間不得少于50天。

3.招標(biāo)人和投標(biāo)人在開標(biāo)前，對工程量清單中工程量的準(zhǔn)確性不

能確認(rèn)時，應(yīng)在合同中約定清單中工程量出現(xiàn)差異時的調(diào)整辦法。

三、綜合單價中風(fēng)險費用

1.發(fā)承包雙方按計價規(guī)范簽訂施工合同時，應(yīng)提高工程發(fā)承包中

的風(fēng)險意識。

2.綜合單價中風(fēng)險費用的計算，應(yīng)結(jié)合工程的施工工期、價格變

化、工程特點等因素確定。在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)，綜合單價不得調(diào)整。

超過風(fēng)險范圍綜合單價的調(diào)整方法，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定。

3.施工過程中遇有政策性調(diào)整、材料品種變化、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)改變、

洽商變更、漏項等不應(yīng)列入綜合單價的風(fēng)險范圍。

四、措施項目

1.措施項目是指為完成工程項目施工：發(fā)生于該工程施工前和施

工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實體項目。

2.招標(biāo)人編制措施項目清單應(yīng)根據(jù)工程情況、現(xiàn)場情況、文明施

工、環(huán)境因素、安全生產(chǎn)、氣象條件、水文資料等編制。

3.投標(biāo)人在清單報價時，可根據(jù)企業(yè)實際情況、工程情況增加或

減少措施項目內(nèi)容并做出相應(yīng)報價。

4.發(fā)承包雙方按計價規(guī)范簽訂施工合同時，在合同中應(yīng)約定施工

過程中工程量、施工條件等發(fā)生變化時，其措施項目費用調(diào)整辦法。

如模板費、腳手架費投標(biāo)方報價時可列出明細(xì)，當(dāng)分部分項工程量清

單項目中工程量發(fā)生變更時，其措施項目費可按合同約定作相應(yīng)調(diào)

整。

五、總承包服務(wù)費

L總承包服務(wù)費是指為配合招標(biāo)人進行的工程分包和材料采購

所需的費用。

2.總承包服務(wù)費按招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)報價時按照分包工程造

價（不含設(shè)備費）或材料購置費的1%?3%計算，進入投標(biāo)報價，發(fā)承

包雙方應(yīng)在合同中約定其結(jié)算辦法。

六、工程水電費

1.工程水、電費在編制工程量清單時，應(yīng)列入分部分項工程量清

單范圍，可以單獨編碼列項目，也可以綜合到分部分項清單的各項目

中。

2.2001年預(yù)算定額中建筑工程的工程水電費包括建筑、裝飾、安

裝等工程施工現(xiàn)場施工所消耗的全部水、電費，機械施工中所消耗的

電費，夜間施工和施工場地照明所消耗的電費；市政工程的工程水電

費綜合在各定額子目中。

3.若按2001年預(yù)算定額編制工程量清單項目，工程水電費可按以

下方法編制：建筑、安裝工程按“補010803006”單獨列項；庭院工

程按“補050306011”單獨列項；市政工程綜合到分部分項工程量清

單的各項目中。

七、高層建筑超高費

1.高層建筑超高費在編制工程量清單時\應(yīng)列入措施項目清單范

圍。

2.若按2001年預(yù)算定額編制工程量清單時，建筑、裝飾工程的高

層建筑超高費可列入措施項目中的垂直運輸機械費中，不再單獨列清

單項目；安裝工程的高層建筑超高費可在措施項目中單獨列項目。

13、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》

1總貝!J

1.0.1為規(guī)范工程造價計價行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制

和計價方法，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同

法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計價活動。

1.0.3全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱

“國有資金投資”）的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價。

1.0.4非國有資金投資的工程建設(shè)項目，可采用工程量清單計價。

1.0.5工程量清單、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、工程價款結(jié)算等工程

造價文件的編制與核對應(yīng)由具有資格的工程造價專業(yè)人員承擔(dān)。

1.0.6建設(shè)工程工程量清單計價活動應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原

則。

1.0.7本規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F應(yīng)

作為編制工程量清單的依據(jù)

1附錄A為建筑工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于工業(yè)

與民用建筑物和構(gòu)筑物工程。

2附錄B為裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于

工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物的裝飾裝修工程。

3附錄C為安裝工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于工業(yè)

與民用安裝工程。

4附錄D為市政工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于城市

市政建設(shè)工程。

5附錄E為園林綠化工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于

園林綠化工程。

6附錄F為礦山工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于礦山

工程。

1.0.8建設(shè)工程工程量清單計價活動，除應(yīng)遵守本規(guī)范外，尚應(yīng)符

合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2術(shù)語

2.0.1工程量清單

建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目

和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。

2.0.3項目特征

構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施頊目自身價值的本質(zhì)特征。

2.0.4綜合單價

完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單

項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，

以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。

2.0.5措施項目（措施項目為非實體工程項目）

為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技

術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的非工程實體項目。

2.0.6暫列金額

招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用

于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的

采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程

價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費用。

2.0.7暫估價

招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確

定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。

2.0,8計日工

在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工

作，按合同中約定的綜合單價計價。

2.0.9總承包服務(wù)費

總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的工程分包自行采購的設(shè)備、材

料等進行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所

需的費用。

3工程量清單編制

3.1一般規(guī)定

3.1.1工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相

應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?/p>

3.1.2采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的

組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

3.1.3工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制

價、投標(biāo)報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工

結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。

3.1.4工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他

項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單組成。

3.1.5編制工程量清單應(yīng)依據(jù)：

1本規(guī)范；

2國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法；

3建設(shè)工程設(shè)計文件；

4與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

5招標(biāo)文件及其補充通知、答疑紀(jì)要；

6施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；

7其他相關(guān)資料。

3.2分部分項工程量清單

3.2.1分部分項工程量清單應(yīng)包括項目編碼、項目名稱、項目特征、

計量單位和工程量C

3.2.2分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、

項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。

3.2.3分部分項工程量清單的項目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字