水庫安全隱患排查方案

水庫安全隱患排查方案一、目的

水庫安全隱患排查方案的制定，旨在確保水庫運(yùn)行的安全性，防范和減少水庫安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。通過建立健全水庫安全隱患排查體系，規(guī)范隱患排查工作程序，強(qiáng)化隱患整改措施，提高水庫運(yùn)行安全管理水平，為我國水庫安全運(yùn)行提供有力保障。

二、適用范圍

本方案適用于我國各類水庫的安全隱患排查工作，包括大型、中型、小型水庫以及各類病險(xiǎn)水庫。涉及水庫樞紐工程、水庫大壩、泄洪設(shè)施、排水設(shè)施、水工建筑物、水庫周邊環(huán)境等各個(gè)方面的安全隱患排查。

三、職責(zé)

1.水庫主管部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)水庫安全隱患排查工作，制定排查方案，明確排查任務(wù)和責(zé)任，確保排查工作有序開展。

2.水庫管理單位：具體負(fù)責(zé)水庫安全隱患排查的實(shí)施，按照排查方案要求，開展隱患排查，及時(shí)上報(bào)排查結(jié)果，并對(duì)排查出的隱患進(jìn)行整改。

3.專業(yè)技術(shù)人員：參與水庫安全隱患排查工作，對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行技術(shù)分析，提出整改措施，協(xié)助水庫管理單位進(jìn)行隱患整改。

4.政府相關(guān)部門：負(fù)責(zé)對(duì)水庫安全隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，確保水庫安全隱患得到及時(shí)整改。

5.社會(huì)力量：積極參與水庫安全隱患排查工作，提供相關(guān)信息和技術(shù)支持，協(xié)助水庫管理單位提高隱患排查和整改能力。

6.廣大人民群眾：關(guān)心和支持水庫安全隱患排查工作，積極參與排查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，共同維護(hù)水庫安全。

四、隱患排查范圍

水庫安全隱患排查范圍應(yīng)包括但不限于以下幾個(gè)方面：

1.水庫樞紐工程安全：

-大壩結(jié)構(gòu)完整性，包括壩體、壩基、壩肩的穩(wěn)定性；

-大壩排水系統(tǒng)，包括排水溝、排水井的通暢性；

-大壩監(jiān)測設(shè)施，包括沉降、位移、滲流等監(jiān)測設(shè)備的有效性；

-壩體裂縫、滲漏、侵蝕等異常情況；

-壩頂及附屬建筑物的安全性。

2.水庫大壩安全：

-大壩主體結(jié)構(gòu)的安全性，包括混凝土、土石壩的強(qiáng)度和穩(wěn)定性；

-大壩防滲系統(tǒng)的有效性，包括防滲墻、帷幕灌漿等；

-大壩排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行，包括排水廊道、排水井等；

-大壩上下游坡面的穩(wěn)定性，防止滑坡和塌陷；

-大壩基礎(chǔ)處理情況，包括軟弱地基處理、防滲帷幕等。

3.泄洪設(shè)施安全：

-泄洪閘門的運(yùn)行可靠性，包括啟閉裝置和電氣設(shè)備的檢查；

-泄洪渠道的通暢性，無雜草、淤積、障礙物；

-泄洪建筑物（如溢洪道、泄洪洞）的結(jié)構(gòu)完整性；

-泄洪區(qū)安全設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)情況。

4.排水設(shè)施安全：

-排水泵房的運(yùn)行狀況，包括水泵、電氣設(shè)備和排水管線的檢查；

-排水系統(tǒng)的通暢性，包括排水管道、排水井的檢查；

-排水設(shè)施的抗洪能力，確保在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)正常運(yùn)行。

5.水工建筑物安全：

-水閘、橋梁、隧道等水工建筑物的結(jié)構(gòu)安全；

-水工建筑物的防腐蝕、防凍措施；

-水工建筑物的監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行狀況。

6.水庫周邊環(huán)境安全：

-水庫周邊地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定性，防止滑坡、泥石流等自然災(zāi)害；

-水庫周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防止污染和水土流失；

-水庫周邊居民區(qū)、重要設(shè)施的安全距離和影響評(píng)估。

7.水庫運(yùn)行管理安全：

-水庫運(yùn)行調(diào)度規(guī)程的遵守情況；

-水庫水位、降雨量等監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；

-水庫應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；

-水庫安全管理人員的培訓(xùn)和安全意識(shí)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對(duì)水庫整體安全狀況進(jìn)行的全面檢查，包括但不限于以下幾個(gè)方面：

-對(duì)水庫樞紐工程、大壩、泄洪設(shè)施、排水設(shè)施、水工建筑物等進(jìn)行全面檢查，評(píng)估其結(jié)構(gòu)安全、運(yùn)行狀態(tài)和功能完整性；

-對(duì)水庫周邊環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)估，包括地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和居民安全；

-檢查水庫運(yùn)行管理系統(tǒng)的有效性，包括調(diào)度規(guī)程、監(jiān)測設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案等；

-通過查閱資料、詢問管理人員、現(xiàn)場觀察等方式，對(duì)水庫的安全管理進(jìn)行全面評(píng)估。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指由專業(yè)技術(shù)人員針對(duì)特定項(xiàng)目進(jìn)行的深入檢查，包括以下內(nèi)容：

-結(jié)構(gòu)安全檢查，由結(jié)構(gòu)工程師對(duì)大壩、水工建筑物等結(jié)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)檢測和評(píng)估；

-設(shè)備運(yùn)行檢查，由設(shè)備工程師對(duì)泄洪設(shè)施、排水設(shè)施等關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢測；

-電氣設(shè)備檢查，由電氣工程師對(duì)水庫的供電、控制系統(tǒng)進(jìn)行專業(yè)檢測；

-環(huán)境影響評(píng)估，由環(huán)保專家對(duì)水庫周邊環(huán)境進(jìn)行專業(yè)監(jiān)測，評(píng)估其對(duì)水庫安全的影響。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)季節(jié)變化對(duì)水庫進(jìn)行的檢查，主要包括：

-春季檢查，重點(diǎn)檢查冬季可能對(duì)水庫造成的影響，如冰凍、積雪等；

-夏季檢查，關(guān)注高溫、干旱對(duì)水庫結(jié)構(gòu)的影響，以及防溺水措施；

-秋季檢查，檢查水庫準(zhǔn)備過冬的情況，如排水設(shè)施的清淤、防凍措施的落實(shí)；

-冬季檢查，對(duì)水庫樞紐工程和設(shè)施進(jìn)行保暖和防凍措施檢查。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在法定節(jié)假日前后對(duì)水庫進(jìn)行的專項(xiàng)檢查，旨在確保節(jié)假日期間水庫安全運(yùn)行，包括：

-節(jié)假日前檢查，確保水庫運(yùn)行狀態(tài)良好，無安全隱患；

-節(jié)假日期間的巡查，增加巡查頻次，確保水庫安全；

-節(jié)假日后的檢查，評(píng)估節(jié)假日期間水庫運(yùn)行情況，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是水庫安全管理的重要組成部分，具體包括：

-日常檢查，由水庫管理人員每日進(jìn)行，檢查水庫設(shè)施運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理小問題；

-定期檢查，按照制定的周期（如每周、每月）進(jìn)行，對(duì)水庫的關(guān)鍵部位和設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)檢查，記錄檢查結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，工業(yè)安全檢查的重點(diǎn)在于確保水庫運(yùn)行相關(guān)的工業(yè)設(shè)施安全可靠，防止因長假期間管理疏漏導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故。具體檢查內(nèi)容如下：

1.工業(yè)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)檢查：

-對(duì)水庫運(yùn)行所依賴的工業(yè)設(shè)施，如發(fā)電機(jī)組、水泵、變壓器等關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行全面的運(yùn)行狀態(tài)檢查，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)；

-檢查設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保長假前設(shè)備已進(jìn)行必要的維護(hù)保養(yǎng)；

-對(duì)設(shè)備的安全防護(hù)裝置進(jìn)行檢查，確保其可靠性和有效性。

2.工業(yè)控制系統(tǒng)檢查：

-對(duì)自動(dòng)化控制系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保其穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性；

-檢查控制系統(tǒng)是否有備份方案，以防長假期間出現(xiàn)故障時(shí)能夠迅速切換；

-對(duì)控制室內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行檢查，確保溫度、濕度等環(huán)境條件滿足設(shè)備運(yùn)行要求。

3.電氣安全檢查：

-對(duì)電氣線路進(jìn)行檢查，確保無老化、破損現(xiàn)象；

-檢查配電柜、開關(guān)箱等電氣設(shè)備的接線和絕緣情況；

-對(duì)電氣設(shè)備的接地和防雷設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其有效性。

4.安全生產(chǎn)管理檢查：

-檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到位，確保每位員工都明確自己的安全生產(chǎn)職責(zé)；

-審核長假期間的安全生產(chǎn)計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，確保計(jì)劃的可行性和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性；

-檢查安全培訓(xùn)記錄，確保員工掌握必要的安全知識(shí)和操作技能。

5.工業(yè)場所環(huán)境檢查：

-檢查工業(yè)場所的衛(wèi)生和清潔情況，確保無雜物堆放，通道暢通；

-對(duì)工業(yè)場所的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保儲(chǔ)存和使用符合安全規(guī)定；

-檢查工業(yè)場所的通風(fēng)和照明條件，確保符合安全生產(chǎn)要求。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：

-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用；

-對(duì)應(yīng)急響應(yīng)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高長假期間應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；

-確保應(yīng)急通訊設(shè)備處于良好狀態(tài)，以便在緊急情況下及時(shí)溝通和協(xié)調(diào)。

（二）交通安全

長假期間，水庫區(qū)域的交通安全檢查至關(guān)重要，旨在確保人員車輛的安全通行，預(yù)防交通事故的發(fā)生。以下是交通安全檢查的具體內(nèi)容：

1.交通設(shè)施檢查：

-檢查水庫區(qū)域內(nèi)的道路狀況，包括路面平整度、交通標(biāo)志和標(biāo)線的清晰度；

-對(duì)交通信號(hào)燈、警示標(biāo)志、反光標(biāo)志等交通安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)；

-確保道路排水系統(tǒng)暢通，防止長假期間降雨造成道路積水。

2.通行秩序管理：

-檢查交通管制措施的實(shí)施情況，確保交通秩序井然；

-對(duì)重點(diǎn)路段和時(shí)段進(jìn)行交通疏導(dǎo)，防止擁堵；

-加強(qiáng)對(duì)大型車輛和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.交通安全宣傳教育：

-在長假前通過多種渠道開展交通安全宣傳教育，提高游客和當(dāng)?shù)鼐用竦陌踩庾R(shí)；

-在水庫入口處設(shè)置交通安全提示牌，提醒游客遵守交通規(guī)則。

4.交通事故應(yīng)急準(zhǔn)備：

-檢查交通事故應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的可行性和有效性；

-配備必要的救援設(shè)備和物資，如拖車、急救包等；

-建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保一旦發(fā)生交通事故能夠迅速處置。

5.車輛安全檢查：

-對(duì)進(jìn)入水庫區(qū)域的車輛進(jìn)行安全檢查，特別是對(duì)旅游大巴、自駕游車輛進(jìn)行重點(diǎn)檢查；

-檢查車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、燈光等關(guān)鍵部件，確保車輛安全性能達(dá)標(biāo)。

6.交通監(jiān)控和管理：

-利用交通監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握交通狀況；

-加強(qiáng)對(duì)交通違規(guī)行為的查處，確保交通規(guī)則得到遵守；

-在必要時(shí)實(shí)行交通管制，如臨時(shí)封閉部分路段，以維護(hù)交通秩序和安全。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間，水庫區(qū)域的環(huán)境保護(hù)安全檢查是確保水庫生態(tài)環(huán)境健康和可持續(xù)利用的重要措施。以下為環(huán)境保護(hù)安全檢查的具體內(nèi)容：

1.水質(zhì)監(jiān)測：

-對(duì)水庫水質(zhì)進(jìn)行采樣檢測，確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，無污染指標(biāo)超標(biāo)現(xiàn)象；

-檢查水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施是否運(yùn)行正常，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠；

-監(jiān)測水庫周邊可能對(duì)水質(zhì)造成影響的活動(dòng)，如農(nóng)業(yè)施肥、工業(yè)排放等。

2.生態(tài)保護(hù)檢查：

-檢查水庫周邊生態(tài)保護(hù)措施的實(shí)施情況，包括綠化帶維護(hù)、濕地保護(hù)等；

-評(píng)估長假期間游客活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，采取相應(yīng)措施減少負(fù)面影響；

-監(jiān)測水庫周邊野生動(dòng)物的活動(dòng)狀況，保護(hù)生物多樣性。

3.污染防治措施：

-檢查污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行，如污水處理設(shè)施、垃圾收集設(shè)施等；

-確保長假期間污染防治措施得到加強(qiáng)，防止污染事故發(fā)生；

-對(duì)可能產(chǎn)生污染的臨時(shí)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，如臨時(shí)攤點(diǎn)、臨時(shí)建筑等。

4.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控：

-評(píng)估長假期間可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，如油污泄漏、化學(xué)品泄漏等；

-制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)情況下能夠迅速響應(yīng)和處理；

-對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其處于可用狀態(tài)。

5.環(huán)保法規(guī)執(zhí)行：

-檢查環(huán)保法規(guī)在水庫區(qū)域的執(zhí)行情況，確保法律法規(guī)得到遵守；

-對(duì)違反環(huán)保法規(guī)的行為進(jìn)行查處，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞；

-加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)。

6.環(huán)境監(jiān)測與信息發(fā)布：

-對(duì)水庫區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，及時(shí)掌握環(huán)境變化情況；

-通過信息發(fā)布平臺(tái)，向公眾發(fā)布環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，提高透明度和公眾參與度；

-在發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題時(shí)，及時(shí)采取措施，并向相關(guān)部門報(bào)告，確保問題得到妥善處理。

七、隱患排查分級(jí)

隱患排查分級(jí)是根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響以及緊急程度對(duì)隱患進(jìn)行分類，以便采取相應(yīng)的排查和管理措施。具體分級(jí)如下：

1.重大隱患：

-可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重影響的隱患；

-涉及水庫大壩安全、樞紐工程穩(wěn)定性的隱患；

-需要立即采取措施進(jìn)行整改的隱患。

2.較大隱患：

-可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)Νh(huán)境造成較大影響的隱患；

-涉及水庫運(yùn)行安全的關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的問題；

-需要在短期內(nèi)采取措施進(jìn)行整改的隱患。

3.一般隱患：

-可能導(dǎo)致人員輕傷、輕微財(cái)產(chǎn)損失或?qū)Νh(huán)境造成一般影響的隱患；

-涉及水庫日常運(yùn)行管理的一般性問題；

-需要定期檢查和整改的隱患。

4.小型隱患：

-對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成較小影響的隱患；

-涉及水庫運(yùn)行管理的細(xì)節(jié)問題；

-可以通過日常維護(hù)和簡單措施解決的隱患。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是對(duì)隱患排查工作的組織、實(shí)施和跟蹤整改進(jìn)行系統(tǒng)管理，確保隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處理。以下為隱患排查管理的具體內(nèi)容：

1.隱患排查組織：

-成立隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督隱患排查工作；

-制定隱患排查計(jì)劃和方案，明確排查任務(wù)、責(zé)任和時(shí)間表；

-確保隱患排查工作所需的人力、物力和財(cái)力得到充分保障。

2.隱患排查實(shí)施：

-按照隱患排查方案，開展定期和不定期的隱患排查；

-記錄排查結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類和評(píng)估；

-對(duì)重大隱患立即采取措施，較大隱患制定整改計(jì)劃，一般隱患和小型隱患納入日常維護(hù)管理。

3.隱患整改跟蹤：

-對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行跟蹤管理，確保整改措施得到實(shí)施；

-定期對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改效果；

-對(duì)整改不力的責(zé)任人和單位進(jìn)行追責(zé)。

4.隱患排查信息管理：

-建立隱患排查數(shù)據(jù)庫，對(duì)隱患信息進(jìn)行歸檔和管理；

-通過信息化手段，提高隱患排查工作的效率和準(zhǔn)確性；

-定期分析隱患排查數(shù)據(jù)，為水庫安全管理提供決策支持。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保水庫安全隱患得到有效記錄、跟蹤和監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報(bào)告：

-制定統(tǒng)一格式的隱患排查報(bào)告模板，確保報(bào)告內(nèi)容規(guī)范、完整；

-排查結(jié)束后，及時(shí)填寫隱患排查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括排查時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)隱患的描述、評(píng)估等級(jí)、整改建議等；

-對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)立即上報(bào)水庫主管部門，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

-定期匯總隱患排查報(bào)告，形成水庫安全隱患排查匯總報(bào)告，提交給水庫主管部門和相關(guān)部門。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類歸檔，建立隱患檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果等；

-隱患檔案應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化管理，便于查詢、更新和分析；

-對(duì)重大隱患和較大隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，定期更新隱患狀態(tài)，確保整改措施的實(shí)施；

-對(duì)整改完成的隱患，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，確保整改效果，并將復(fù)查結(jié)果記錄在隱患檔案中；

-建立隱患排查和整改的跟蹤機(jī)制，對(duì)整改不徹底或隱患重復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象進(jìn)行跟蹤管理，防止隱患再次發(fā)生。

3.隱患監(jiān)控預(yù)警：

-利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如傳感器、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等，對(duì)關(guān)鍵部位和重大隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；

-設(shè)立隱患監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，一旦監(jiān)測到異常情況，立即發(fā)出預(yù)警信號(hào)；

-預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)與水庫主管部門和應(yīng)急管理部門的信息系統(tǒng)連接，確保預(yù)警信息能夠及時(shí)傳遞。

4.隱患信息共享：

-建立隱患信息共享機(jī)制，確保水庫安全隱患信息能夠在相關(guān)部門之間及時(shí)共享；

-通過隱患信息共享，提高水庫安全管理的協(xié)同性和效率；

-對(duì)外發(fā)布隱患信息時(shí)，應(yīng)確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，避免引起不必要的恐慌和社會(huì)影響。