《跨座式單軌旅游軌道系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》編制說明

《跨座式單軌旅游軌道系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（征求意見稿）

編制說明

一、工作簡況

（一）項(xiàng)目背景

旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和先決條

件。近年來，我國綜合交通運(yùn)輸體系不斷完善，交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展已經(jīng)成為旅游業(yè)轉(zhuǎn)

型發(fā)展的新趨勢(shì)。國內(nèi)旅游市場(chǎng)不斷發(fā)展，著名旅游景區(qū)的游客量增長迅速。節(jié)假日時(shí)期，

很多景區(qū)地面交通變得不堪重負(fù)，不僅嚴(yán)重影響了游客的旅游品質(zhì)，對(duì)景區(qū)環(huán)境也帶來了嚴(yán)

重影響。作為解決旅游景區(qū)的交通問題，滿足觀光需求的一種新的交通方式——旅游軌道交

通因經(jīng)濟(jì)環(huán)保、安全準(zhǔn)時(shí)的特點(diǎn)，在國內(nèi)正在興起。

交通運(yùn)輸部、國家旅游局等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若

干意見》(交規(guī)劃發(fā)〔2017〕24號(hào))。意見提出，將構(gòu)建“快進(jìn)慢游”的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，依托高

鐵、城鐵、民航、高等級(jí)公路等構(gòu)建“快進(jìn)”交通網(wǎng)絡(luò)，提高旅游通達(dá)性和便捷性。要求通往

4A級(jí)景區(qū)要有一種以上快進(jìn)交通方式，通往5A級(jí)景區(qū)要有兩種以上快進(jìn)交通方式，并根據(jù)

景區(qū)旅游接待規(guī)模確定公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)建設(shè)集“吃住行游購?qiáng)省庇谝惑w的“慢游”交通網(wǎng)絡(luò)。

在增加旅游交通供給方面，增開特色旅游列車、旅館列車等特色旅游專列、開發(fā)適合旅游特

點(diǎn)的特種觀光列車。實(shí)現(xiàn)游客乘坐軌道交通來往景區(qū)的無縫換乘，給旅客出游提供快速、便

捷的公交化服務(wù)和舒適便利的旅游環(huán)境，從而提升景區(qū)整體的旅游服務(wù)品質(zhì)。旅游軌道作為

一種新型旅游交通被提出，市場(chǎng)前景廣闊。

目前，國內(nèi)尚無跨座式旅游軌道的設(shè)計(jì)規(guī)范，而且相關(guān)方面的報(bào)道和工程實(shí)例也較少。

國內(nèi)少數(shù)工程實(shí)例整體引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)實(shí)施，部分工程實(shí)例缺乏理論指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)保證，現(xiàn)

有各類技術(shù)規(guī)范均是套用地鐵、軌道交通、游樂設(shè)施等方面的規(guī)范和規(guī)程，設(shè)計(jì)出來的方案

可實(shí)施性、經(jīng)濟(jì)性能指標(biāo)都不太理想。此種情況下，應(yīng)對(duì)旅游軌道跨座式單軌的技術(shù)規(guī)范進(jìn)

行深入、系統(tǒng)的研究，不斷優(yōu)化和調(diào)整方案，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的安全、高效、實(shí)用、文明、環(huán)

保。

國內(nèi)旅游軌道技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展離不開標(biāo)準(zhǔn)的支撐，中國科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會(huì)應(yīng)針對(duì)我

國旅游軌道缺乏專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的問題，盡快研究建立旅游軌道設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行與管理系列標(biāo)準(zhǔn)，

1

搶奪旅游軌道技術(shù)話語權(quán)，彰顯旅游軌道技術(shù)“軟實(shí)力”。此外，旅游軌道標(biāo)準(zhǔn)化的開展健全

旅游軌道標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與旅游軌道產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)國內(nèi)旅游軌道的設(shè)計(jì)施工和運(yùn)營

維護(hù)具有重要意義。

（二）任務(wù)來源

中國科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)根據(jù)中鐵寶橋集團(tuán)有限公司提出，聯(lián)合中鐵第

六勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司、同濟(jì)大學(xué)等單位共同起草《跨座式單軌旅游軌道系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，2022年9月20日經(jīng)組織相關(guān)專家評(píng)估后，同意本標(biāo)準(zhǔn)納入2022年第三批團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃（計(jì)劃編號(hào)T/CSPSTC-JH202216），并于2022年9月26日發(fā)文予以立項(xiàng)。

（三）主要工作過程

起草工作組前期對(duì)國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行了充分的調(diào)研，在充分吸收現(xiàn)有技術(shù)

的基礎(chǔ)上，進(jìn)行總結(jié)、歸納，并結(jié)合中鐵寶橋集團(tuán)有限公司近幾年主要科研項(xiàng)目成果和技術(shù)

及相關(guān)工程應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該規(guī)范進(jìn)行了補(bǔ)充完善。針對(duì)本項(xiàng)目中各個(gè)章節(jié)的難點(diǎn)及關(guān)鍵點(diǎn)以

專題形式進(jìn)行開展，定期對(duì)工作進(jìn)度梳理，對(duì)難點(diǎn)及關(guān)鍵點(diǎn)經(jīng)過多次研討，各個(gè)擊破，并

與國內(nèi)高等院校、國內(nèi)大型旅游軌道生產(chǎn)單位和施工單位相關(guān)人員交流探討。

具體工作進(jìn)程如下：

（1）準(zhǔn)備階段

2022年9月，完成《跨座式單軌旅游軌道系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》立項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)后，

編制組第一時(shí)間召開了項(xiàng)目工作會(huì)議，在會(huì)議上成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，根據(jù)相關(guān)文件的要求，

明確小組成員工作任務(wù)并制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確了標(biāo)準(zhǔn)草案稿、征求意見稿、送審稿

以及報(bào)批稿的完成時(shí)間。

（2）調(diào)研階段

2022年10-11月，標(biāo)準(zhǔn)編制組開展廣泛、深入的調(diào)研，收集、整理了國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、

科研成果、專著、論文以及專家的意見和建議并進(jìn)行了分析與探討，并研究工程應(yīng)用情況。

（3）起草階段

2022年10月-2023年2月，標(biāo)準(zhǔn)編制組經(jīng)過多次研究和討論，充分聽取各單位的意見并

研究相關(guān)資料，形成標(biāo)準(zhǔn)草案稿。

（4）草案稿研討階段

2023年3月22日，召開標(biāo)準(zhǔn)草案稿研討會(huì)，對(duì)草案稿完善并形成征求意見稿。

2

（5）征求意見階段

2023年3月底，標(biāo)準(zhǔn)編制組完成征求意見稿，網(wǎng)上公示征求意見稿，廣泛征求各方意見

與建議。

（6）送審階段

標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)各方意見與建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行修改和完善，形成送審稿，擬定2023年

4月底召開審查會(huì)。

（7）報(bào)批

標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)審查專家的意見與建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行修改和完善，擬定2023年5月初

形成報(bào)批稿。

（8）發(fā)布

擬定2023年5月底批準(zhǔn)發(fā)布。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

（一）科學(xué)性與適用性原則

本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，以科學(xué)理論和工程實(shí)踐為依據(jù),涉及安全性的指標(biāo)須有其他標(biāo)準(zhǔn)借

鑒或理論支撐和工程驗(yàn)證，非安全性指標(biāo)建議以“滿足需求，降低成本”為目標(biāo)進(jìn)行設(shè)置。為

跨座式單軌旅游軌道的行車組織、車輛設(shè)計(jì)、線路設(shè)計(jì)、車站設(shè)計(jì)、軌道梁橋設(shè)計(jì)、道岔設(shè)

計(jì)、供電設(shè)計(jì)等方面提供指導(dǎo)工作。

（二）實(shí)用性與易操作性原則

本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，對(duì)相關(guān)術(shù)語、定義和技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容的敘述盡可能清楚、確切、

規(guī)范，并通過標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用對(duì)所擬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行印證，同時(shí)考慮實(shí)際工作過程可能產(chǎn)生的問題以及

其他類似應(yīng)用的實(shí)際情況，使本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行起來盡可能易實(shí)現(xiàn)和可操作，充分滿足使用要求。

（三）與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性原則

本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，針對(duì)有關(guān)技術(shù)內(nèi)容方面，注意加強(qiáng)與其他標(biāo)準(zhǔn)的兼容和協(xié)調(diào)，并盡

量保持一致，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突。根據(jù)跨座式單軌旅游軌

道的功能定位及確定本標(biāo)準(zhǔn)。

（四）規(guī)范性原則

3

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》

的規(guī)定起草。

三、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容和相關(guān)依據(jù)

本項(xiàng)目適用范圍：本標(biāo)準(zhǔn)適用于以高架為主的專用路權(quán)，最高運(yùn)行速度不超過60km/h，

高峰小時(shí)斷面客運(yùn)量不超過3000人次的跨座式單軌旅游軌道系統(tǒng)新建工程的設(shè)計(jì)，既有工

程的改建、擴(kuò)建可參考本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的跨座式單軌旅游軌道系統(tǒng)是一種可布設(shè)在綜合交通樞紐到景區(qū)、景區(qū)到景

區(qū)、景區(qū)內(nèi)部的小運(yùn)量旅游軌道系統(tǒng)

主要內(nèi)容包括：1、范圍；2、規(guī)范性引用文件；3、術(shù)語和定義；4、總則；5、運(yùn)營組織；

6、車輛；7、限界；8、線路；9、車站；10、軌道梁橋；11、道岔；12、通風(fēng)、空調(diào)與采暖；

13、給水與排水；14、供電；15、運(yùn)行控制系統(tǒng)；16、信號(hào)及其他系統(tǒng)；17、綜合調(diào)度與運(yùn)

營控制中心；18、綜合基地；19、防災(zāi)與救援；20、環(huán)境保護(hù)。

本規(guī)范編制過程中，局部參考了以下標(biāo)準(zhǔn)或文件：

（1）GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（2）GB/T5599鐵道車輛動(dòng)力學(xué)性能評(píng)定和試驗(yàn)鑒定規(guī)范

（3）GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

（4）GB8702電磁輻射防護(hù)規(guī)定

（5）GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

（6）GB10070城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

（7）GB12348工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)

（8）GB/T14549電能質(zhì)量公用電網(wǎng)諧波

（9）GB/T18920城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)

（10）GB50009建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范

（11）GB50010混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范

（12）GB50015建筑給水排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

（13）GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

（14）GB50017鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

（15）GB50034建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

（16）GB50054低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范

4

（17）GB/T50057建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范

（18）GB/T50062電力裝置的繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置設(shè)計(jì)規(guī)范

（19）GB/T50065交流電氣裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范

（20）GB50111鐵路工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范

（21）GB50116火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

（22）GB50139內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)

（23）GB50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范

（24）GB50217電力工程電纜設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

（25）GB50370氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

（26）GB/T50452古建筑防工業(yè)振動(dòng)技術(shù)規(guī)范

（27）GB/T50476混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

（28）GB50736民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范

（29）GB50909城市軌道交通結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范

（30）GB50974消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

（31）GB/T51234城市軌道交通橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范

（32）GB51249建筑鋼結(jié)構(gòu)防火技術(shù)規(guī)范

（33）GB51348民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

（34）GB55001工程結(jié)構(gòu)通用規(guī)范

（35）GB55002建筑與市政工程抗震通用規(guī)范

（36）GB55003建筑與市政地基基礎(chǔ)通用規(guī)范

（37）GB55006鋼結(jié)構(gòu)通用規(guī)范

（38）GB55007砌體結(jié)構(gòu)通用規(guī)范

（39）GB55008混凝土結(jié)構(gòu)通用規(guī)范

（40）CJ/T287跨座式單軌交通車輛通用技術(shù)條件

（41）CJJ37城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范

（42）HJ453環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則城市軌道交通

（43）JGJ/T251建筑鋼結(jié)構(gòu)防腐蝕技術(shù)規(guī)程

（44）JTG3362公路鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范

（45）JTGB01公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（46）JTJ311通航海輪橋梁通航標(biāo)準(zhǔn)

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（47）Q/CR730鐵路鋼橋保護(hù)涂裝及涂料供貨技術(shù)條件

（48）TB/T2704鐵道客車及動(dòng)車組電取暖器

（49）TB10002鐵路橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范

（50）TB10091鐵路橋梁鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范

（51）TB10092鐵路橋涵混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范

（52）TB10093鐵路橋涵地基和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范

四、本標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

（一）目標(biāo)用戶及應(yīng)用場(chǎng)景

本規(guī)范目標(biāo)用戶為旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)單位、文旅建設(shè)單位、旅游投資單位等業(yè)主單位；

設(shè)計(jì)單位；監(jiān)理單位；施工單位。

可用于應(yīng)用場(chǎng)景：1）大型景區(qū)各景點(diǎn)之間游客運(yùn)輸；2）主題公園游樂；3）野生動(dòng)物園；

4）森林公園；5）古城街道；6）紅色旅游；7）現(xiàn)代都市。

（二）應(yīng)用前景分析

1）經(jīng)濟(jì)效益方面

旅游軌道是一種以交通為載體，以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，引導(dǎo)和服務(wù)軌道交通沿線及區(qū)域內(nèi)旅游

和相關(guān)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧、全域旅游背景下的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)

展模式，具備區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)功能，市場(chǎng)前景廣闊。

2）社會(huì)效益方面

隨著我國人民日益增長的文化需求，國內(nèi)外旅游景區(qū)發(fā)展迅速，跨座式旅游觀光單軌交

通系統(tǒng)作為一道亮麗的風(fēng)景線，以其建設(shè)工期短、工程造價(jià)低、環(huán)保舒適和能夠適應(yīng)復(fù)雜地

形的特點(diǎn)，受到各大景區(qū)的關(guān)注與親睞，社會(huì)效益顯著。

（1）本規(guī)范實(shí)現(xiàn)了跨座式旅游軌道交通領(lǐng)域突破，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

行業(yè)關(guān)鍵：本規(guī)范立足行業(yè)發(fā)展需求和技術(shù)難點(diǎn)，在中小運(yùn)量跨座式旅游軌道系統(tǒng)技術(shù)

集成方面取得突破，成功建立中鐵寶橋廠區(qū)試驗(yàn)線。并將專利成果應(yīng)用于曲江輕軌改造提升

項(xiàng)目，大幅提升了產(chǎn)業(yè)科技含量，填補(bǔ)了中小運(yùn)量跨座式旅游軌道的技術(shù)空白，增強(qiáng)了企業(yè)

競(jìng)爭(zhēng)力，將引領(lǐng)并促進(jìn)行業(yè)自主研發(fā)技術(shù)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

替代進(jìn)口：國外設(shè)備價(jià)格昂貴，且對(duì)我國進(jìn)行技術(shù)封鎖。自主攻克跨座式旅游軌道系統(tǒng)

技術(shù)難題，核心技術(shù)國產(chǎn)化，填補(bǔ)了該領(lǐng)域的技術(shù)空白，編制了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（2）本規(guī)范技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)了旅游軌道交通發(fā)展、綠色環(huán)保、改善民生。

6

旅游軌道交通建設(shè)是構(gòu)建景區(qū)游覽交通，緩解城市交通擁堵，是構(gòu)建和諧社會(huì)、關(guān)系國

計(jì)民生的重要社會(huì)公益事業(yè)。

總之，本規(guī)范推廣應(yīng)用將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，應(yīng)用前景將十分廣闊，在國內(nèi)乃至

國際市場(chǎng)上均具有很強(qiáng)的影響力。

五、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水

平的對(duì)比情況

本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，未檢索到國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

國內(nèi)外在跨座式單軌交通已有一定研究，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)大都以城市軌道交通系統(tǒng)為基礎(chǔ)。在

游樂設(shè)施領(lǐng)域，國家雖有相關(guān)法律法規(guī)，但其僅適用于封閉區(qū)域的游樂設(shè)施，并不適用于跨

座式旅游軌道旅游。同時(shí)，了解其他社會(huì)組織的類似團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已在實(shí)施或在編情況，目前暫

無本類型的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額所委托中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集

團(tuán)有限公司編制《旅游單軌交通設(shè)計(jì)導(dǎo)則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，目