《管理學(xué)-原理與方法》 課件-第九章：組織設(shè)計(jì)

第九章組織設(shè)計(jì)管理學(xué)原理與方法目錄CONTENTS01組織設(shè)計(jì)概述02組織設(shè)計(jì)的影響因素分析03部門化04集權(quán)與分權(quán)01組織設(shè)計(jì)概述1.1問題的提出個(gè)人活動與集體活動影響管理幅度的因素0103管理幅度、管理層次與組織結(jié)構(gòu)的基本形態(tài)02組織設(shè)計(jì)的任務(wù)02管理幅度與管理層次

管理層次受到組織規(guī)模和管理幅度的影響，它與組織規(guī)模成正比；在組織規(guī)模已定的條件下，與管理幅度成反比。

扁平結(jié)構(gòu)是指在組織規(guī)模一定的條件下，管理幅度較大、管理層次較少的一種組織結(jié)構(gòu)形態(tài)。

管理層次與管理幅度的反比關(guān)系決定了兩種基本的管理組織結(jié)構(gòu)形態(tài)——扁平結(jié)構(gòu)形態(tài)和錐形結(jié)構(gòu)形態(tài)。管理層次特管理幅度管理幅度與管理層次

錐形結(jié)構(gòu)是管理幅度較小，從而管理層次較多的高、尖、細(xì)的金字塔形態(tài)。錐形結(jié)構(gòu)管理層次特管理幅度

較小的管理幅度可以使每位主觀仔細(xì)地研究從每個(gè)下屬那兒得到的優(yōu)先信息，并對每個(gè)下屬進(jìn)行詳盡的指導(dǎo)。主管和下屬的工作能力工作的內(nèi)容和性質(zhì)工作條件工作環(huán)境主管所處的管理層次下屬工作的相似性計(jì)劃的完善程度助手的配備情況信息手段的配備情況工作地點(diǎn)的相近性組織環(huán)境穩(wěn)定情況影響管理幅度的因素綜合能力理解能力表達(dá)能力非管理事務(wù)的多少組織設(shè)計(jì)的任務(wù)（1）職務(wù)設(shè)計(jì)與分析。職務(wù)設(shè)計(jì)世在目標(biāo)活動逐步分解的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)和確定組織內(nèi)從事具體管理工作所需的職務(wù)類別和數(shù)量，分析擔(dān)任每個(gè)職務(wù)的人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任、應(yīng)具備的素質(zhì)要求。

（2）部門劃分。根據(jù)哥哥植物所從事的工作內(nèi)容的性質(zhì)以及職務(wù)間的相互關(guān)系，依照一定的原則，可以將各個(gè)職務(wù)組合成被稱為“部門”的管理單位。（3）結(jié)構(gòu)的形成。根據(jù)組織內(nèi)外各自工作的性質(zhì)和內(nèi)容，規(guī)定各管理機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)、權(quán)限以及義務(wù)關(guān)系，使各管理部門和職務(wù)形成一個(gè)嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)。1.2組織設(shè)計(jì)的原則（1）因事設(shè)職與因人設(shè)職相結(jié)合的原則。組織設(shè)計(jì)中，邏輯性地要求首先考慮工作的特點(diǎn)和需要，要求因事設(shè)職，因職用人，而非相反。且組織設(shè)計(jì)過程中必須重視人的因素。

（2）權(quán)責(zé)對等的原則。在明確各個(gè)部門的任務(wù)和責(zé)任的同時(shí)，在組織設(shè)計(jì)中，還要規(guī)定相應(yīng)的取得和利用人力、物力、財(cái)力以及信息等工作條件的權(quán)力。（3）命令統(tǒng)一的原則。指的是組織中的任何成員只能接受一個(gè)上司的領(lǐng)導(dǎo)。02組織設(shè)計(jì)的影響因素分析2.1外部環(huán)境對企業(yè)組織設(shè)計(jì)的影響

廣義地講，企業(yè)外部存在的一切都是企業(yè)的環(huán)境。環(huán)境中不同因素對企業(yè)活動內(nèi)容的選擇及其組織方式的影響程度也是不同的。這些因素可分為兩個(gè)層次：任務(wù)環(huán)境與一般環(huán)境。環(huán)境的特點(diǎn)及其變化對企業(yè)組織的影響主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。對職務(wù)和部門設(shè)計(jì)的影響對組織結(jié)構(gòu)總體特征的影響對各部門關(guān)系的影響2.2經(jīng)營戰(zhàn)略對企業(yè)組織設(shè)計(jì)的影響

組織結(jié)構(gòu)必須服從組織所選擇的戰(zhàn)略的要求。適應(yīng)找略要求的組織結(jié)構(gòu)為戰(zhàn)略的實(shí)施和組織目標(biāo)的事先提供必要的前提。結(jié)構(gòu)特征保守型戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)型戰(zhàn)略分析型戰(zhàn)略集權(quán)和分權(quán)計(jì)劃管理高層管理人員構(gòu)成信息溝通集權(quán)為主嚴(yán)格工程師、成本專家縱向?yàn)橹鞣謾?quán)為主粗泛營銷、研究開發(fā)專家橫向?yàn)橹鬟m當(dāng)結(jié)合有嚴(yán)格也有粗泛聯(lián)合組成有縱向，也有橫向2.3技術(shù)及其變化對企業(yè)組織設(shè)計(jì)的影響（一）生產(chǎn)技術(shù)對企業(yè)組織的影響

英國工業(yè)社會學(xué)家伍德沃德（JoanWoodward）在20世紀(jì)50年代對工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了有影響的研究。她的研究表明，工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)同組織結(jié)構(gòu)及管理特征有著系統(tǒng)的關(guān)系。她把企業(yè)生產(chǎn)組織的形式分成單件小批生產(chǎn)、大批大量生產(chǎn)和連續(xù)生產(chǎn)三種類型，隨著生產(chǎn)過程中所采用的技術(shù)發(fā)雜程度的提高，企業(yè)生產(chǎn)組織逐漸從單件小批生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為大批大量生產(chǎn)，進(jìn)而發(fā)展到連續(xù)生產(chǎn)。不同生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)的企業(yè)，要求不同的組織設(shè)計(jì)，采用不同的組織結(jié)構(gòu)及管理特征。2.3技術(shù)及其變化對企業(yè)組織設(shè)計(jì)的影響（二）信息技術(shù)對企業(yè)組織的影響（1）使組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)扁平化的趨勢。（2）集權(quán)化和分權(quán)化可能帶來雙重影響。（3）加強(qiáng)或改善了企業(yè)內(nèi)部各部門間及各部門內(nèi)工作人員間的協(xié)調(diào)。（4）要求給下屬以較大的工作自主權(quán)。（5）提高專業(yè)人員比例2.4企業(yè)發(fā)展階段對企業(yè)組織設(shè)計(jì)的影響

美國學(xué)者坎農(nóng)（J.ThomasCannon）提出組織發(fā)展五階段的理論，并指出在發(fā)展的不同階段，要求有與之適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)形態(tài)。創(chuàng)業(yè)階段職能發(fā)展階段分權(quán)階段參謀激增階段再集權(quán)階段2.5規(guī)模對企業(yè)組織設(shè)計(jì)的影響

規(guī)模是影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的一個(gè)重要變量。隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)活動的規(guī)模日漸擴(kuò)大，內(nèi)容日趨復(fù)雜，組織管理的正規(guī)化要求逐漸提高，管理文件越來越多，對不同崗位以及部門間協(xié)調(diào)的要求越來越高，組織越來越復(fù)雜。專職管理人員的數(shù)量復(fù)雜性分權(quán)化規(guī)范化規(guī)模03部門化職能部門化根據(jù)業(yè)務(wù)活動的相似性來設(shè)立管理部門

產(chǎn)品部門化根據(jù)產(chǎn)品來設(shè)立管理部門、劃分管理單位矩陣組織由縱橫兩套系統(tǒng)交叉形成的復(fù)合結(jié)構(gòu)組織?？v向的是職能系統(tǒng);橫向的是為完成某項(xiàng)專門任務(wù)(如新產(chǎn)品開發(fā))而組成的項(xiàng)目系統(tǒng)區(qū)域部門化根據(jù)地理因素來設(shè)立管理部門，把不同地區(qū)的經(jīng)營業(yè)務(wù)和職責(zé)劃分給不同部門的經(jīng)理1234部門劃分04集權(quán)與分權(quán)4.1權(quán)力的性質(zhì)與特征

作為政治學(xué)、社會學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等多學(xué)科研究的共同課題，“權(quán)力”通常被描述為組織中人與人之間的一種關(guān)系，是指處在某個(gè)管理崗位上的人對整個(gè)組織或所轄單位與人員的一種影響力，或簡稱管理者影響別人的能力。

定義為影響力的權(quán)力主要包括三種類型：專長權(quán)、個(gè)人影響權(quán)與制度權(quán)（或稱法定權(quán)）。作為賦予管理系統(tǒng)中某一職位的權(quán)力，制度權(quán)的實(shí)質(zhì)是決策的權(quán)力，即決定干什么的權(quán)力、決定如何干的權(quán)力以及決定何時(shí)干的權(quán)力。4.2集權(quán)和分權(quán)的相對性

絕對的集權(quán)意味著組織中的全部權(quán)力集中在一個(gè)主管手中，組織活動的所有決策均由主管作出，主管直接面對所有的執(zhí)行者，沒有任何中間管理人員，沒有任何中層管理機(jī)構(gòu)。

絕對的分權(quán)則意味著全部權(quán)力分散在各個(gè)管理部門，甚至分散在各個(gè)執(zhí)行、操作者手中，沒有任何集中的權(quán)力。4.3組織中的集權(quán)傾向組織的歷史集權(quán)傾向產(chǎn)生的原因過分集權(quán)的弊端領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性政策的統(tǒng)一與行政的效率降低決策的質(zhì)量降低組織的適應(yīng)能力降低組織成員的工作熱情4.4分權(quán)及其實(shí)現(xiàn)途徑制度分權(quán)授權(quán)將權(quán)力分配給職位將權(quán)力委任給下屬必然性從組織整體出發(fā)相對穩(wěn)定以一定原則為指導(dǎo)隨機(jī)性工作要求和下屬能力相對不固定領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的體現(xiàn)分權(quán)的途徑思考題1.管理幅度問題是如何提出的？如何確定有效的管理幅度和合理的管理層次？2.組織的基本結(jié)構(gòu)形態(tài)有哪兩種類型？這兩種結(jié)構(gòu)形態(tài)各有何特點(diǎn)？3.組織設(shè)計(jì)的任務(wù)是什么？設(shè)計(jì)時(shí)要考慮哪些因素的影響？依據(jù)哪些基本原則