非洲豬瘟防控應(yīng)急預(yù)案

非洲豬瘟防控應(yīng)急預(yù)案演講人：日期：非洲豬瘟疫情概述應(yīng)急組織體系與職責(zé)監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制建設(shè)應(yīng)急處置措施后期管理與恢復(fù)生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)演練監(jiān)督檢查與責(zé)任追究目錄01非洲豬瘟疫情概述定義非洲豬瘟是一種由非洲豬瘟病毒引起的急性、出血性、烈性傳染病，對(duì)家豬和野豬均具有高度感染性。特點(diǎn)發(fā)病過(guò)程短，最急性和急性感染死亡率高達(dá)100%；臨床癥狀包括發(fā)熱、心跳加快、呼吸困難、咳嗽、眼鼻分泌物增多、皮膚發(fā)紺以及淋巴結(jié)、腎、胃腸粘膜明顯出血等。非洲豬瘟定義與特點(diǎn)主要通過(guò)直接接觸感染豬或接觸被病毒污染的飼料、水源、器具等途徑傳播；野豬和軟蜱也是重要的傳播媒介。傳播途徑非洲豬瘟疫情對(duì)養(yǎng)殖業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，影響豬肉供應(yīng)和食品安全；同時(shí)，疫情還可能引發(fā)社會(huì)恐慌，影響社會(huì)穩(wěn)定。危害疫情傳播途徑及危害自2018年中國(guó)確診首例非洲豬瘟疫情以來(lái)，疫情在國(guó)內(nèi)多個(gè)省份發(fā)生，給養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。經(jīng)過(guò)政府和養(yǎng)殖業(yè)的共同努力，疫情已得到初步控制，但仍存在局部暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)形勢(shì)非洲豬瘟在全球范圍內(nèi)分布廣泛，對(duì)全球養(yǎng)殖業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。各國(guó)紛紛加強(qiáng)防控措施，開(kāi)展國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情挑戰(zhàn)。國(guó)際形勢(shì)國(guó)內(nèi)外疫情形勢(shì)分析非洲豬瘟疫情對(duì)養(yǎng)殖業(yè)、食品安全和社會(huì)穩(wěn)定均產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因此加強(qiáng)防控工作至關(guān)重要。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外非洲豬瘟疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任何松懈和麻痹都可能導(dǎo)致疫情反彈和擴(kuò)散，因此必須保持高度警惕，采取切實(shí)有效的防控措施。防控工作重要性與緊迫性緊迫性重要性02應(yīng)急組織體系與職責(zé)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)包括：制定應(yīng)急預(yù)案和防控策略，發(fā)布疫情預(yù)警和防控指令，組織疫情監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置和監(jiān)督檢查等工作。建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制，確保應(yīng)急指揮部在疫情發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效處置。設(shè)立非洲豬瘟疫情應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)非洲豬瘟疫情的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部設(shè)置及職責(zé)公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)輸保障工作，確保應(yīng)急物資和人員及時(shí)到達(dá)疫情現(xiàn)場(chǎng)。林業(yè)和草原部門負(fù)責(zé)野豬等野生動(dòng)物的監(jiān)測(cè)和疫情處置工作，防止疫情向家豬傳播。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置工作，組織制定防控技術(shù)方案，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶落實(shí)防疫措施。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人類感染非洲豬瘟病毒的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作，開(kāi)展相關(guān)健康教育活動(dòng)。成員單位職責(zé)分工成立非洲豬瘟疫情防控專家組，由動(dòng)物疫病防控、畜牧獸醫(yī)、野生動(dòng)物保護(hù)等領(lǐng)域的專家組成。專家組主要職責(zé)包括：對(duì)疫情形勢(shì)進(jìn)行研判和評(píng)估，提出防控策略和技術(shù)方案建議，為應(yīng)急指揮部提供決策咨詢和技術(shù)支持。專家組應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，分析疫情動(dòng)態(tài)和防控工作進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整防控策略和技術(shù)方案。專家組組成及職責(zé)組建非洲豬瘟疫情現(xiàn)場(chǎng)處置隊(duì)伍，由動(dòng)物疫病防控、畜牧獸醫(yī)等專業(yè)技術(shù)人員組成?，F(xiàn)場(chǎng)處置隊(duì)伍主要職責(zé)包括：開(kāi)展疫情現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣、檢測(cè)和處置等工作，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶落實(shí)防疫措施，協(xié)助做好疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)處置隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，提高隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。定期組織應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力和水平?，F(xiàn)場(chǎng)處置隊(duì)伍組建與培訓(xùn)03監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制建設(shè)建立全國(guó)性的非洲豬瘟監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶和相關(guān)企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局定期開(kāi)展非洲豬瘟流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行抽樣檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置疫情。監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法建立監(jiān)測(cè)信息報(bào)告制度，各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)信息共享和疫情聯(lián)防聯(lián)控。監(jiān)測(cè)信息報(bào)告與共享監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局及運(yùn)行機(jī)制預(yù)警信息發(fā)布條件根據(jù)疫情形勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和專家會(huì)商意見(jiàn)，確定預(yù)警信息發(fā)布條件，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布程序按照屬地管理原則，由縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門或其指定的機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信息，并通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道向社會(huì)公眾發(fā)布。預(yù)警信息發(fā)布條件與程序03追蹤溯源與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)疫情進(jìn)行追蹤溯源，查明傳播途徑和感染來(lái)源，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為科學(xué)防控提供依據(jù)。01響應(yīng)級(jí)別確定根據(jù)疫情嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，確定預(yù)警響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)的防控措施。02緊急防控措施啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取封鎖、撲殺、無(wú)害化處理、消毒等措施，迅速撲滅疫情。預(yù)警響應(yīng)措施預(yù)警解除條件及程序預(yù)警解除條件經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確認(rèn)疫情已得到有效控制或消除，符合預(yù)警解除條件。預(yù)警解除程序按照發(fā)布預(yù)警信息的程序，由原發(fā)布機(jī)構(gòu)宣布解除預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。04應(yīng)急處置措施輸入標(biāo)題02010403疫情報(bào)告與確認(rèn)程序任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)家豬或野豬異常死亡，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報(bào)告。中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心接到樣品后，應(yīng)立即組織開(kāi)展檢測(cè)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將結(jié)果反饋送樣單位。省級(jí)畜牧獸醫(yī)部門接到報(bào)告后，應(yīng)組織專家會(huì)商，初步診斷為疑似非洲豬瘟疫情的，應(yīng)立即按要求采集樣品送中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心確診。畜牧獸醫(yī)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，初步懷疑是非洲豬瘟的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)畜牧獸醫(yī)部門。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分及啟動(dòng)條件根據(jù)疫情的嚴(yán)重程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和涉及范圍，將非洲豬瘟疫情應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）。各級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。疫點(diǎn)內(nèi)所有豬只和疫區(qū)內(nèi)存在感染風(fēng)險(xiǎn)的豬只應(yīng)被撲殺，并按照國(guó)家規(guī)定對(duì)所有病死豬、被撲殺豬及其產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。疫情發(fā)生后，所在地縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，并向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的建議。疫區(qū)范圍涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)劃定疫區(qū)，并向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的建議?，F(xiàn)場(chǎng)封鎖、撲殺和無(wú)害化處理措施疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即組織力量，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和飼養(yǎng)環(huán)境等進(jìn)行緊急流行病學(xué)調(diào)查。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)疫情進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析疫情的發(fā)展趨勢(shì)和影響范圍，提出針對(duì)性的防控措施建議。流行病學(xué)調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、臨床癥狀、病理變化、診斷結(jié)果等進(jìn)行詳細(xì)記錄，并分析疫情發(fā)生的原因和可能存在的傳播風(fēng)險(xiǎn)。緊急流行病學(xué)調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，儲(chǔ)備足夠的非洲豬瘟疫情防控所需的疫苗、診斷試劑、消毒藥品、防護(hù)用品、封鎖設(shè)施、無(wú)害化處理設(shè)備等物資。疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)向本級(jí)人民政府提出緊急調(diào)用應(yīng)急物資的建議。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、足額調(diào)往疫情發(fā)生地，滿足疫情防控工作需要。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的管理和監(jiān)督，確保物資的安全、有效和合理使用。應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)用機(jī)制05后期管理與恢復(fù)生產(chǎn)疫區(qū)內(nèi)最后一頭豬死亡或被捕殺，并按照規(guī)定進(jìn)行消毒和無(wú)害化處理后至少42天，未出現(xiàn)新發(fā)疫情。疫區(qū)和受威脅區(qū)按照規(guī)定進(jìn)行了全面、徹底的清洗消毒。經(jīng)上級(jí)獸醫(yī)主管部門組織驗(yàn)收合格。解除封鎖程序及條件嚴(yán)格環(huán)境消毒，確保養(yǎng)殖環(huán)境安全。重新引進(jìn)種豬應(yīng)來(lái)自非疫區(qū)，并具備檢疫合格證明。加強(qiáng)生物安全管理，防止疫情再次發(fā)生。逐步恢復(fù)生產(chǎn)，避免盲目擴(kuò)大規(guī)模。01020304疫區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)原則123對(duì)解除封鎖后的疫區(qū)和受威脅區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，至少每6個(gè)月進(jìn)行一次抽樣檢測(cè)。對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行定期巡查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)疫情信息報(bào)告和共享，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置新發(fā)疫情。后期監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作安排對(duì)本次疫情應(yīng)對(duì)過(guò)程進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足。針對(duì)問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和水平?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)預(yù)案06宣傳教育與培訓(xùn)演練制定全面的宣傳教育計(jì)劃，包括宣傳材料制作、傳播渠道選擇、宣傳時(shí)間安排等。在重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所設(shè)置宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，提高公眾對(duì)非洲豬瘟的認(rèn)知度。開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，如知識(shí)競(jìng)賽、講座、展覽等，吸引公眾參與并了解非洲豬瘟防控知識(shí)。宣傳教育策略及實(shí)施途徑培訓(xùn)對(duì)象包括養(yǎng)殖人員、防疫人員、檢疫人員、獸醫(yī)等相關(guān)從業(yè)人員。采用多種培訓(xùn)方式，如集中授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等，以滿足不同人群的需求。培訓(xùn)內(nèi)容包括非洲豬瘟的基本知識(shí)、防控技術(shù)、應(yīng)急處置方法等。定期組織培訓(xùn)考核，確保培訓(xùn)效果和質(zhì)量。培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容和方式方法010204演練形式、頻次和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練形式、頻次和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。采用桌面推演、模擬演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式進(jìn)行應(yīng)急演練。根據(jù)疫情形勢(shì)和防控需求，合理安排演練頻次，確保演練效果。制定演練評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行全面評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并改進(jìn)。03加強(qiáng)與公眾的溝通交流，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除恐慌情緒。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在非洲豬瘟防控工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。提高公眾認(rèn)知度和參與度鼓勵(lì)公眾參與非洲豬瘟防控工作，如報(bào)告疫情、協(xié)助處置等。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與非洲豬瘟防控工作，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。07監(jiān)督檢查與責(zé)任追究采用定期巡查、抽查、專項(xiàng)檢查等多種方式，對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸、加工等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)管，確保各項(xiàng)防控措施得到有效執(zhí)行。監(jiān)督檢查方式方法重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖場(chǎng)的生物安全管理制度執(zhí)行情況、屠宰場(chǎng)的檢疫檢驗(yàn)措施落實(shí)情況、運(yùn)輸車輛的清洗消毒情況以及加工企業(yè)的原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等，嚴(yán)防疫情傳播和擴(kuò)散。重點(diǎn)內(nèi)容監(jiān)督檢查方式方法和重點(diǎn)內(nèi)容責(zé)任追究對(duì)象對(duì)在非洲豬瘟防控工作中不履行職