2024年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

2024年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

時間：2023-03-0716:29:57專題范文投訴投稿

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案推薦度：學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案推薦度：企業(yè)地質(zhì)

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地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（一）：

一、基本概況

我鄉(xiāng)山地地質(zhì)災(zāi)害種類主要體現(xiàn)為：地面塌陷，滑坡，地裂縫，地面沉降，河庫塌岸等。

二、重點(diǎn)防范區(qū)段

根據(jù)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，圈定全鄉(xiāng)重點(diǎn)防范區(qū)段為：_____等。

三、防范措施

⑴落實(shí)防災(zāi)職責(zé)制，逐點(diǎn)落實(shí)包括監(jiān)測、報(bào)警、疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等應(yīng)急措施。

⑵做好經(jīng)常的宣傳工作，使廣大干部群眾提高對地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)識，加強(qiáng)自身防范，預(yù)測和

自救潛力。

⑶制定監(jiān)測人員培訓(xùn)計(jì)劃和重要隱患點(diǎn)巡回檢查，以及建立地質(zhì)災(zāi)害巡查制度。

四、成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作組和搶險(xiǎn)指揮部，定領(lǐng)導(dǎo)、定區(qū)域、定任務(wù)、落實(shí)職責(zé)

⑴地質(zhì)災(zāi)害防治工作組

組長：

副組長：

成員：

下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任。

⑵搶險(xiǎn)指揮部成員名單

指揮長：

副指揮長：

成員：

五、職責(zé)分工

⑴地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測總負(fù)責(zé)人：

職責(zé)人：

⑵河庫監(jiān)測總負(fù)責(zé)人：

職責(zé)人：

各村民組長為監(jiān)測員，對各目的村、組的地質(zhì)災(zāi)害狀況進(jìn)行監(jiān)測。遇到災(zāi)情時，由監(jiān)測員

負(fù)責(zé)通知村、鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人并首先組織搶險(xiǎn)人員及時對受災(zāi)人員進(jìn)行撤離和救助。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（二）：

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為有效防治我村地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，編制人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,

根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和南平市、武夷山市的部署，結(jié)合XX村實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、應(yīng)急工作組：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，村成立應(yīng)急工作組，組長由XXX

（村主任或村書記）擔(dān)任，成員有XXX...（村兩委、各村民小組組長和國土資源協(xié)管員）。應(yīng)

急工作小組的職責(zé)是：向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識，公布本預(yù)案；基本落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群

測群防工作的各項(xiàng)措施；做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

職責(zé)分工：

(1)組長：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本村地質(zhì)災(zāi)害群測群防和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處

置工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告，在強(qiáng)降雨期間執(zhí)行"零報(bào)告制度"；負(fù)責(zé)向村民公布本預(yù)案。

(2)民兵營長：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)及其人員分工；組織地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。搶

險(xiǎn)小分隊(duì)由XXX…組成。

(3)村國土資源協(xié)管員：負(fù)責(zé)發(fā)布本村地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息；監(jiān)督監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測人和地

質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測和巡杳工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡杳

資料的整理、匯總和上報(bào)工作。

(4)村民小組組長:負(fù)責(zé)組織本村民小組范圍地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查；

負(fù)責(zé)臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離；負(fù)責(zé)及時向應(yīng)急工作組組長報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

(5)應(yīng)急工作組其他成員：負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等項(xiàng)工作各村根

據(jù)實(shí)際進(jìn)行分工。

2、村(組)兩級巡杳小組：村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村

(組)級巡杳小組。巡查范圍見村(組)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案表。

二、防災(zāi)搶險(xiǎn)

1、汛期值班人員表

值班人姓名電話

注：值班采取一人一班制，具體以當(dāng)時安排為準(zhǔn)。

2、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險(xiǎn)［見附表一、二］。

3、預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)措施

當(dāng)本村遇大雨以上強(qiáng)降雨和接上級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，立即加密地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測、加強(qiáng)地

質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。個性是要加強(qiáng)房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25。以上的土質(zhì)斜坡、溝

口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報(bào)。疏散

安置地點(diǎn)務(wù)必在汛期前實(shí)際調(diào)查選點(diǎn)，確保安全。劃定臨時危險(xiǎn)區(qū)，在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置境界，同

時明確具體監(jiān)測人。在強(qiáng)降雨過后,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)具體狀況，采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂解

等簡易治理措施。

4、監(jiān)測、巡查要求

旱季每月監(jiān)測、巡杳一次。汛期4月1日10月15日每15天量測、巡杳一次，若發(fā)現(xiàn)

監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)加密觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次；易

發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次，并通知受影響村民加強(qiáng)觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。監(jiān)

測、巡查務(wù)必做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

5、災(zāi)后處理

災(zāi)情發(fā)生后，村應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，

并妥善安置受災(zāi)群眾，及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。

三、保障措施

1、組織到位。做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)，不斷把村地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入規(guī)

范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急工作組成員、搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員、村（組）兩級巡查小組成員于每

年3月底前完成調(diào)查補(bǔ)充，修改本預(yù)案，并向村民公布。

2、宣傳到位。向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識，公布本預(yù)案，充分認(rèn)識防御地質(zhì)災(zāi)

害工作的艱巨性、重要性，提高村民的自我防范意識。

3、措施到位。地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)"防災(zāi)明白卡"、"避險(xiǎn)明白卡"發(fā)艙股；地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測

到位、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡杳到位；汛期前組織對避險(xiǎn)路線、臨時安置點(diǎn)進(jìn)行勘查，并向村民公

布。

4、物質(zhì)到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應(yīng)急燈一盞、

鏟兩把（具體數(shù)量由村組具體實(shí)際確定）等必備物質(zhì)設(shè)備，并由XXX（專人）保管。

社區(qū)在街道辦事處防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，成立社區(qū)應(yīng)急工作組，并按本提綱制定相應(yīng)

預(yù)案。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（三）：

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（-）編制目的：為了高效、有序地應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡,財(cái)

產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

（二）編制原則：1、以人為本、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、分級啟動、科學(xué)施救。2、預(yù)防

為主，常備不懈。建立健全地質(zhì)災(zāi)害防范體系，信息報(bào)告體系，科學(xué)決策體系、應(yīng)急處理體系和

恢復(fù)重建體系。3、分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重性，可控性、所需動用的資源、

持續(xù)時間，影響范圍等，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案。

（三）編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、

《貴州省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、制定預(yù)案。

（四）適用范圍：凡在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的因自然因素或人員活動引起的危害人民生命

和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂舞、地面沉降等災(zāi)害，到達(dá)啟動條件的，

適用本預(yù)案。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（-）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：

1、災(zāi)害發(fā)生時，鎮(zhèn)、村、組成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部。2、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救

災(zāi)應(yīng)急指揮部指揮長由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，副指揮長由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由國土資源所、

社會事務(wù)辦、派出所、財(cái)政分局、村建站、教辦、水務(wù)站、衛(wèi)生院、電管班、科宣中心、安監(jiān)站

等部門和單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部主要職責(zé):組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮全

鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處理工作。4、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在國土

資源所。主要負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的日常工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合

信息的收集，匯總和報(bào)告災(zāi)害狀況。5、發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時，由鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指

揮部負(fù)責(zé)組頻場指揮部。下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，專家技術(shù)組，搶險(xiǎn)救災(zāi)組、醫(yī)療救護(hù)組、轉(zhuǎn)移安置

組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、新聞報(bào)道組、善后處理組，開展現(xiàn)場處理工作。

（二）鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)：

1、社會事務(wù)辦：組織指導(dǎo)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置，妥善安排災(zāi)民生活，組織人員查災(zāi)核災(zāi)；管理

分配救災(zāi)款物，組織指導(dǎo)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建。

2、派出所:負(fù)責(zé)現(xiàn)場和災(zāi)區(qū)社會治安交通運(yùn)輸秩序工作，協(xié)同有關(guān)部門做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移。

3、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量搶險(xiǎn)傷員,做好災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測預(yù)警，對重大疫情實(shí)施

緊急處理防止疫情疾病的傳播蔓延。

4、村建站：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害危害工業(yè)與民用建筑工程的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作災(zāi)后恢復(fù)重

建規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)施工等。

5、財(cái)政分局：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)救災(zāi)資金安排，拔付和資金使用狀況的監(jiān)管。

6、教辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生員工，做好災(zāi)后學(xué)校教育，教學(xué)組織工作，與

有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。

7、電管所：負(fù)責(zé)受損電力設(shè)施的恢復(fù)，保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)。

8、科宣中心：負(fù)責(zé)對新聞媒體的采訪報(bào)道活動進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)手嘴導(dǎo)。

9、武裝部：負(fù)責(zé)組織指揮民兵，預(yù)備役人員參加搶瞼救災(zāi)工作；其他有關(guān)部門和單位根

據(jù)應(yīng)急才留軍部要求，按照各自的職責(zé)分工，為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作做好應(yīng)急配套服務(wù)。

10、國土資源所：負(fù)責(zé)組織在家和專業(yè)隊(duì)伍對地質(zhì)災(zāi)害的成因險(xiǎn)情進(jìn)行分析論證，協(xié)助

有關(guān)部門開展災(zāi)后恢復(fù)重建；

11、水務(wù)站：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)過程中導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害和既有水利工程范圍或人

員因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救害工作。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)人員準(zhǔn)備：一是災(zāi)害發(fā)生地的干部、群眾和災(zāi)點(diǎn)的企業(yè)單位、項(xiàng)目業(yè)主。

施工單位等部門組成搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。二是武裝部抽調(diào)民兵，預(yù)備役人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，衛(wèi)生院組

織醫(yī)療隊(duì)參加搶險(xiǎn)傷員。

（二）資金準(zhǔn)備：1、鎮(zhèn)人民政府按有關(guān)規(guī)定籌措地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)專項(xiàng)資金。2、搶險(xiǎn)

救災(zāi)資金務(wù)必納入專戶管理，嚴(yán)格使用范圍，?？顚Ｓ谩?/p>

（三）物資準(zhǔn)備：L民政、衛(wèi)生、糧食等部門負(fù)責(zé)儲備和籌集糧食，方便食品，帳蓬、

衣被、飲水、藥品和其它生存救助所需物資等。2、信息準(zhǔn)備。鎮(zhèn)人民政府建立鎮(zhèn)、村群測群防

監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織農(nóng)村基層群眾自治組織開展地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡杳，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時處理和報(bào)道。

（四）宣傳、培訓(xùn)：一是有關(guān)部門利用各種媒體和其他形式宣傳地質(zhì)災(zāi)害知識，增強(qiáng)廣大

人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和抵御潛力。2、制定地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)知識教育、培訓(xùn)計(jì)劃，對社會公

眾，政府分管領(lǐng)導(dǎo)，各類專業(yè)緊急救援隊(duì)伍和志愿者組織進(jìn)行培訓(xùn)。

四、災(zāi)情報(bào)告與信息處理

災(zāi)情報(bào)告包括，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、時間、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、受災(zāi)范圍、災(zāi)情隱患、

初步估算的經(jīng)濟(jì)損失及已采取的應(yīng)急救災(zāi)措施和搶險(xiǎn)救災(zāi)需求。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（-）按照屬地管理，響應(yīng)啟動鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急預(yù)案。

（二）及時向社會公布有關(guān)信息，解除群眾恐慌心理，維護(hù)社會安定。

（三）迅速執(zhí)行上級下達(dá)的各項(xiàng)命令。

六、應(yīng)急彳亍動

（-）轉(zhuǎn)移安置：擬定轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)，組織

災(zāi)區(qū)群眾及時轉(zhuǎn)移、發(fā)放和調(diào)配救災(zāi)款物，保障災(zāi)民生活。

（二）搜索和救助：搶險(xiǎn)隊(duì)伍排除險(xiǎn)情，搶險(xiǎn)被埋人員,財(cái)產(chǎn)。

（三）醫(yī)療救護(hù)：衛(wèi)生部門迅速組織隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，組建臨時醫(yī)療組、搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療

傷員。

（四）社會治安、派出所協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)社會管理和安全保衛(wèi)工作。維護(hù)社會治安和交通秩

序，保護(hù)救災(zāi)物資。

七、后期處理

（-）經(jīng)費(fèi)和物資。已動用的救災(zāi)物資各部門負(fù)責(zé)及時按原規(guī)模補(bǔ)足；實(shí)施預(yù)算的各項(xiàng)經(jīng)

費(fèi)支出由審計(jì)部門及時組織審計(jì)，經(jīng)審計(jì)核定的各項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)支出財(cái)政部門及時兌付，結(jié)算。

（二）生產(chǎn)生活。災(zāi)IW穩(wěn)定后，地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部要督促災(zāi)區(qū)人民擬定生產(chǎn)、

生活安排計(jì)劃，組織群眾大力開展生產(chǎn)自救，重建家園。

（三）災(zāi)情評估。地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部要組織有關(guān)部門和專家對災(zāi)情進(jìn)行評估,

指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后救助工作。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（四）：

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為提高區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)潛力，進(jìn)一步提升應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的潛力，確保轄區(qū)居民

群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定環(huán)境，根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)文件、規(guī)定要求,

制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個代表"重要思想為指導(dǎo)，將地質(zhì)災(zāi)害的治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，以突

發(fā)性致災(zāi)地質(zhì)作用為重點(diǎn)，群測群防為主要手段，處理好長遠(yuǎn)與當(dāng)前，整體與局部的關(guān)系，促進(jìn)

經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命和

財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、處置原則及適用范圍

堅(jiān)持避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則，以人為本，舊保障人民群眾生命財(cái)

產(chǎn)安全放在首位。

適用范圍本預(yù)案適用于處置包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全

的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)水平，確保在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，決

定調(diào)整區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）調(diào)整后領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國土資源局，辦公室主任由同志兼任。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)區(qū)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，執(zhí)行上級下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，負(fù)責(zé)組織、

協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

2.督查各部門和各企業(yè)提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)潛力，下達(dá)啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的命令,

組織指揮救援隊(duì)伍對災(zāi)情實(shí)施救援，統(tǒng)TP署，安排指揮各組成機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)。

3.協(xié)調(diào)、安排地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)，及時掌握轄區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害基本狀況，向上級報(bào)告和

友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)狀況，必要時請求支援。

4.發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災(zāi)害時，組織成員親赴現(xiàn)場，指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.制定的地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行督促檢查和落實(shí)；

6.組織完成地質(zhì)災(zāi)害后的規(guī)劃重建工作和其它工作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

1.隨時掌握地質(zhì)災(zāi)害狀況，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策帶給所需的信息。

2.依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組命令，組織各單位及時趕赴災(zāi)害現(xiàn)場參與搶險(xiǎn)求災(zāi)，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門的

統(tǒng)一救援行動。

3.及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告災(zāi)害調(diào)查狀況，受領(lǐng)導(dǎo)小組委托，全權(quán)處置災(zāi)害現(xiàn)場的各種突發(fā)事

件。

4.負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查處置工作。

5.負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)。

6.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急調(diào)杳與其它相關(guān)部門的工作關(guān)系。

7.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作。

（四）成立搶險(xiǎn)救災(zāi)小組

為確保處置地質(zhì)災(zāi)害工作的順利進(jìn)行，組建區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)，隊(duì)長由張其

軍同志擔(dān)任。

1.組織協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)單位和救援隊(duì)開展應(yīng)急救災(zāi)工作。

2.采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大。

3.及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。

搶險(xiǎn)救援分隊(duì)分3個小組，分別是治安小組、搶險(xiǎn)救援小組、醫(yī)療救護(hù)小組。

治安小組由派出所人員組成，齊洪斌為小組長，主要負(fù)責(zé)預(yù)防和處置防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)

的群體性治安事件，做好進(jìn)出災(zāi)區(qū)道路和災(zāi)區(qū)內(nèi)交通疏導(dǎo)工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移，打擊各

種違法犯罪活動。

搶險(xiǎn)救援小組由民兵應(yīng)急分隊(duì)人員組成，閆文彪為小組長，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，采取

排險(xiǎn)防治措施防止災(zāi)情擴(kuò)大，組織、轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民，及時設(shè)置避險(xiǎn)場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。

醫(yī)療救護(hù)小組由榆樹溝衛(wèi)生院人員組成，李亞斌為小組長，主要負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場對傷

病員進(jìn)行緊急救護(hù)，并帶給必須數(shù)量的傷病員治療床位。

四、應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防措施

（-）預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息

要進(jìn)一步加快完善以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè)開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，

編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)

情、汛情和氣象信息。

（二）信息收集與分析

廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短

期趨勢預(yù)測，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料1轆庫。

（三）編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害

點(diǎn)的分布，說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治

措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防職責(zé)人。

（四）地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查

進(jìn)一步充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加

強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時，要及時向區(qū)管委會和區(qū)國土資源局報(bào)告。協(xié)

助國土資源局及時劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情

變化及血出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,狀況危急時，應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)

疏散。

（五）"防災(zāi)明白卡”發(fā)放

為提高群眾的防災(zāi)意識和潛力，根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測群防

工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)到村委會主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民，將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治資

料的"明白卡”發(fā)到企業(yè)及村民手中。

（六）建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度

要依照群測群防職責(zé)制的規(guī)定，立即彳等有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)職責(zé)人、監(jiān)

測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ?防災(zāi)明白卡”的要求，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備

工作。

五、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件信息報(bào)告

1.速報(bào)時限要求：當(dāng)接到轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)特大型、大型、中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在1小

時內(nèi)速報(bào)區(qū)管委會和國土資源局。

2.速報(bào)的資料：災(zāi)害速報(bào)的資料主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時間、地質(zhì)災(zāi)

害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)資料還要包

括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

3.發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情有新的變化時，要隨時進(jìn)行續(xù)報(bào)。

六、應(yīng)急處置

1.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，根據(jù)監(jiān)測人員和當(dāng)?shù)厝罕妼?zāi)情的報(bào)告，按照地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案制定的人

員財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移路線進(jìn)行撤離避災(zāi)，將人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移至安全地帶。狀況緊急時，能夠強(qiáng)行組織避災(zāi)

疏散；并及時向區(qū)管委會和國土資源主管部門上報(bào)和通報(bào)。

2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等狀況，提出應(yīng)急處理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

3.民政、衛(wèi)生、公安等部門要及時設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，妥善安排災(zāi)民生活，

做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、疾病控制、藥品供應(yīng)、社會治安工作；通信、交通部門保證地質(zhì)災(zāi)害

應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運(yùn)送。

4.根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的需要，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集人員，調(diào)用物資、交通工具和相

關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；必要時，能夠根據(jù)需要在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。

七、應(yīng)急保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障

1.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。正常開展地質(zhì)災(zāi)害日常監(jiān)測和應(yīng)急調(diào)查工作，

確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍平時要有針對性地開展應(yīng)急

防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)潛力。

2.地質(zhì)災(zāi)害防治工作所需經(jīng)費(fèi)，按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行，以確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

工作的順利進(jìn)行。

3.民政辦、衛(wèi)生院要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資。

保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。

（二）通信與信息傳遞

1.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、

移動手機(jī)、及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，建立覆蓋全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)。

2.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測人員或?yàn)?zāi)害出現(xiàn)地的群眾發(fā)出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信號

（逐戶通知、呼叫、打電話報(bào)告等透過已建立的地質(zhì)災(zāi)害群測群防三級網(wǎng)絡(luò)逐級速報(bào)和向有

關(guān)部門單位通報(bào)同時區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門立即組織人員前往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生處進(jìn)行搶險(xiǎn)

救援，各司其職，通信部門保障通信暢通無阻，確保搶險(xiǎn)救援順利進(jìn)行。

（三）宣傳與培訓(xùn)

加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)I,對廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害

防治知識教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識和自救互救潛力。

（四）信息發(fā)布

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的發(fā)布按《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

（五）監(jiān)督檢查

區(qū)應(yīng)組織各部門、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)職責(zé)，對上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行

有效的督導(dǎo)和檢查，及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

八、善后處置

救援工作結(jié)束后，要盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。

1.因救災(zāi)需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋土地的，事后應(yīng)

當(dāng)及時歸還，無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

2.區(qū)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)狀況和地質(zhì)災(zāi)害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安掛受災(zāi)地區(qū)的重建工作。

九、預(yù)案管理

本預(yù)案印發(fā)執(zhí)行后，結(jié)合國家法律法規(guī)、政策規(guī)定變化，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際狀況變化，及時修訂

完善。

本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行，預(yù)案的解釋由區(qū)管委會負(fù)責(zé)。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（五）：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)國土資源部4號令《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》，結(jié)合地

質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告及省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查隊(duì)調(diào)查，預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢，提出預(yù)防和防治措

施，貫徹以"預(yù)防為主”的方針，為我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作帶給決策和依據(jù)，最大限度地減少和避免

災(zāi)害損失。

-基本狀況

（-）

孕災(zāi)環(huán)境

紅白段橫跨多個大地構(gòu)造單元，北西、南東兩側(cè)發(fā)育，北川一映秀大斷裂和江油一灌縣大

斷裂，中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層，又被后期平移斷層切割，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)分布格

局，巖層破碎，節(jié)理裂隙發(fā)育，受長期地質(zhì)營力的作用,個性是"5.12"地震后，巖體穩(wěn)

定的力學(xué)結(jié)構(gòu)受到破壞。

該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌，高差大，地形陡，溝谷多呈"V"字型，水系發(fā)育，呈樹枝

狀，水位隨季節(jié)變化，汛期受暴雨影響陡漲陡落。

該區(qū)域植被覆蓋率70%左右，局部受人類工程活動影響，植被破壞，水土流失嚴(yán)重。

（二）誘發(fā)因素

人類工程活動和降雨量,降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素。

（三）危險(xiǎn)對象

區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點(diǎn)眾多，交通線路原水系分布，旅游景點(diǎn)初具規(guī)模。地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)

重威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全已制約國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

根據(jù)以上因素，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，預(yù)測如下：

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加，紅白是地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。

1、松林村四組一木瓜坪地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)

該地區(qū)地形陡峻，地質(zhì)構(gòu)造作用強(qiáng)烈，礦山開采工程活動頻繁，暴雨集中且強(qiáng)度大，洪水

沖刷侵蝕作用強(qiáng)烈，個性是"5.12"地震后，該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)個性注意廣青

路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌

陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災(zāi)害。該地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點(diǎn)，嚴(yán)重危

害礦業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設(shè)和職工居民安全。

2、紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)

該區(qū)沿石亭江和通溪河分布，受區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造影響巖體破碎，完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡

積松散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落，易引發(fā)滑坡。應(yīng)密切注意椅子框潛在崩

塌，石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規(guī)?；掳l(fā)生的先兆，應(yīng)加以注

意。

3、峽馬口地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)

紅鐘公路新修段危險(xiǎn)性斜坡群，紅金公路新修段危險(xiǎn)性斜坡群，樺頭尖一紅星煤礦一帶的

泥石流等。

以上各區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性，降雨量和降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素，

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期，要個性注意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部

暴雨對該區(qū)的影響，可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質(zhì)災(zāi)害。

二、預(yù)防措施

（-）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和要求。

（二）制定地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，落實(shí)預(yù)防措施，分戶發(fā)放防災(zāi)工作明白卡。

（三）建立"群測群防、群專結(jié)合"的監(jiān)測體系。

防御地質(zhì)災(zāi)害是一項(xiàng)社會公益性工作，"群測群防、群專結(jié)合"是防御地質(zhì)災(zāi)害的根本方

針。大力宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科普知識使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災(zāi)害識別、監(jiān)測、

預(yù)報(bào)知識和避讓措施強(qiáng)化防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)意識。增強(qiáng)全社會防御地質(zhì)災(zāi)害的主動性和自覺性。

有關(guān)部門和職責(zé)人在災(zāi)情發(fā)生時應(yīng)及時出動，確保汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查及時監(jiān)測方法得當(dāng)，組

織避險(xiǎn)措施得力，險(xiǎn)情信息反饋迅速。

（四）完善制度，協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)潛力。

紅白鎮(zhèn)已成立地質(zhì)災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善汛期值班制度，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)與防

洪、氣象、地震、救災(zāi)等相關(guān)部門的聯(lián)系，及時掌握雨情、水情、災(zāi)情，為制定當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防

治措施帶給正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通，聯(lián)系密切。

組織有關(guān)負(fù)責(zé)人和職責(zé)人定期或不定期對本地區(qū)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行巡回檢查，了

解其發(fā)展趨勢，督促有關(guān)部門落實(shí)預(yù)防措施，努力變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)、減災(zāi)。

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分布狀況，安排以下幾條汛期巡回檢查路線：

1、紅白一西部驚奇歡樂谷；

2、紅白一峽馬口一鐘鼎寺；

3、紅白一觀通橋一金蓮池。

重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域：

（-）趙家坪地面塌陷

1、采空區(qū)回填，采區(qū)預(yù)留保安礦柱，防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。

2、坑道閉坑道應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范驗(yàn)收，個性是對采空區(qū)的處理，閉坑報(bào)告的提交應(yīng)嚴(yán)格按程

序，并要求真實(shí)客觀反映井下狀況。

3、禁止非法進(jìn)入礦井挖掘殘余礦柱。

4、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民。

（二）岳家山泥石流

1、首先應(yīng)要求治理泥石流上游構(gòu)成區(qū)的滑坡崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道,

切斷泥石流的物質(zhì)來源。

2、清理河道中已經(jīng)淤粉的松散堆積物，保證水流暢通，避免洪水直接沖刷坡積物。

3、應(yīng)急路線應(yīng)由中間向兩側(cè)撤離，隨時保證道路的暢通無阻。

4、汛期應(yīng)有雨情水位泥位專職值守，定期觀測，構(gòu)成數(shù)據(jù)體系。并定期上報(bào)。

5、關(guān)停區(qū)域內(nèi)不合法小礦井。

6、未作治理工程時，應(yīng)以避讓為主，推薦搬遷泥石流影響區(qū)居民，并禁止在該區(qū)域修建

長久性建筑物。

7、重要建筑設(shè)施前方應(yīng)修建楔形分流堤,防止被泥石流直接沖擊。

（三）樺頭尖泥石流

1、完善群防群測體系，長期應(yīng)有專人觀測雨情及泥位變化。

2、治理分水嶺附近的滑坡，可采用坡改梯,坡面種草,坡腳穩(wěn)攔，以防止超多松散物淤

積河道。

3、河道被阻塞段應(yīng)采用排導(dǎo)的方式，同時巖坡植樹種草，減少水土流失。

4、徑流區(qū)分段設(shè)立擋墻,逐級降低泥石流的沖擊。

（四）紅白鎮(zhèn)松林村四組至木瓜坪村

由于"5.12"特大地震后，該區(qū)域構(gòu)成了一個地質(zhì)災(zāi)害帶，雖然該村村民已全部搬遷到紅

白鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域臨時安置，但也嚴(yán)重影響了行人和車輛的安全。

綜合上述，應(yīng)采取主要措施如下：

（-）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)防危意識；

我鎮(zhèn)十分重視該項(xiàng)工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各村支部書記為成員

的防危領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理防危工作。

（二）根據(jù)各村災(zāi)害點(diǎn)狀況，全面落實(shí)了預(yù)防方案和措施，落實(shí)了防御職責(zé)人，值班報(bào)警

制度，重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害長期監(jiān)測，監(jiān)測人員要做好記錄，建立了鎮(zhèn)、村、組三級地質(zhì)災(zāi)害防御體系。

把災(zāi)害減輕到最低，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

黜即U勾：

為了更好地落實(shí)汛期防災(zāi)預(yù)案、險(xiǎn)情巡查、汛期值班、災(zāi)情速報(bào)、應(yīng)急調(diào)查等各項(xiàng)汛期地

質(zhì)災(zāi)害防治制度和措施，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，鎮(zhèn)政府決定建立紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防

治應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。組成人員名單如下：

指揮長：

副指揮長：

應(yīng)急分隊(duì)成員：

紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部以及各村、

礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)組成。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（六）：

我鎮(zhèn)地處皖南山區(qū)地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，災(zāi)害點(diǎn)位于鎮(zhèn)村小河里組，

災(zāi)害類型為滑坡，規(guī)模主軸長100米，最大寬為300米，估計(jì)厚5-10米，體積1.68萬立方

米,誘發(fā)原因?yàn)閺?qiáng)降雨，威脅小河里組25戶130人，約125萬元財(cái)產(chǎn)。

一、防治方案

滑坡是斜坡上的土體或者巖體，受地下水活動及人工切坡等因素影響,在重力作用下，沿

必須的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的，我鎮(zhèn)擬對該地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防治。首先

在滑坡位置豎立醒目的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)警示標(biāo)志牌，同時發(fā)放群防群測"明白卡"，加強(qiáng)農(nóng)戶個

性是受威脅對象的防治意識；其次，做好對該災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測工作，設(shè)定監(jiān)測人，做好日常監(jiān)測數(shù)

據(jù)的紀(jì)錄，雨季尤其是強(qiáng)降雨期間加強(qiáng)監(jiān)測，防患于未然；再次，要治理災(zāi)害點(diǎn)的地表?xiàng)l件，要

植樹種草，禁止亂砍濫伐，保證植被覆蓋率，同時適當(dāng)削方減載，采取支檔、避讓等措施，消除

地質(zhì)災(zāi)害隱患。

二、應(yīng)急預(yù)案

（一）災(zāi)前預(yù)警

一方面根據(jù)縣氣象局的異常暴雨天氣預(yù)報(bào)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點(diǎn)出現(xiàn)異常變化時，由辦公室提前通知

災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)的職責(zé)人，發(fā)出預(yù)警；另一方面根據(jù)監(jiān)測人對災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，決定出險(xiǎn)

情時發(fā)出預(yù)警。預(yù)警方式為鳴鑼，同時向受害點(diǎn)群眾發(fā)出警告，要求盡快疏散，盡可能搬離災(zāi)害

點(diǎn)，避免不必要的損失。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)長任組長，明確職責(zé)，統(tǒng)一部署救災(zāi)工作，各部門負(fù)責(zé)人任成員，明確

分工職責(zé)，服從組織領(lǐng)導(dǎo)，保障救災(zāi)效率。

（三）防災(zāi)措施

根據(jù)小河里滑坡的地理位置及交通條件確定險(xiǎn)情發(fā)生后的撤離路線為向滑坡體的兩側(cè)疏

散，最后在龍山村路集中，要有組織有紀(jì)律地在監(jiān)測人汪四清的帶領(lǐng)下，盡快逃離災(zāi)害點(diǎn)，嚴(yán)禁

向?yàn)?zāi)害體運(yùn)動前方撤離，盡可能的保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）防災(zāi)機(jī)構(gòu)組成

1、災(zāi)害調(diào)查組：由國土所牽頭，負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)杳上報(bào)和監(jiān)測點(diǎn)的建立，危險(xiǎn)區(qū)、E殳、點(diǎn)的

確立。

2、宣傳教育組：由中學(xué)及中心小學(xué)牽頭，負(fù)責(zé)防治知識宣傳、災(zāi)情收集報(bào)道。

3、醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)救護(hù)工作，首要保障人民生命安全。

4、秩序維護(hù)組：由司法所、派出所組成，負(fù)責(zé)秩序維護(hù)，組織疏散、保護(hù)財(cái)產(chǎn)等。

5、后勤保障組：由民政所及財(cái)政分局組成，負(fù)責(zé)對災(zāi)后狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并及時向有

關(guān)部門申請?jiān)?，盡量減少人民的財(cái)產(chǎn)損失。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（七）：

1總則

1.1編制目的

提高地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或出現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)征兆時的應(yīng)急反應(yīng)潛力科學(xué)有效地指揮突

發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作最大程度地避免、減輕突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,

維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《四川省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)

急預(yù)案》、《阿壩州突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《阿壩州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法

規(guī)。

L3適用范圍

本預(yù)案適用于全州范圍內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害包括：因自然因素

或人為因素引發(fā)的危害群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與

地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

1.4工作原則

堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。建立健全群測群防機(jī)制，最大程度減少突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的

人員和財(cái)產(chǎn)損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門要各司其職、密切

配合，共同做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

堅(jiān)持分級管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級管理，以縣人民政府屬地管理為主的

管理體制。

2組懈揮體系及職責(zé)

2.1州突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部

為有效防治和處置地質(zhì)災(zāi)害，成立州突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱:州指揮部），

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或出現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)征兆時，指揮部負(fù)責(zé)全州突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工

作。

州指揮部由州人民政府分管副州長任指揮長特殊狀況由州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長）,

阿壩軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、州政府分管副秘書長、武警阿壩州支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、州國土資源局局長任副指揮長。

成員包括：州政府辦公室（州政府應(yīng)急辦）、州國土資源局、州委宣傳部（州政府新聞辦）、州監(jiān)

察局、州發(fā)展改革委、州經(jīng)信委、州教育局、州公安局、州民政局、州財(cái)政局、州城鄉(xiāng)建設(shè)住房

保障局、州交通運(yùn)輸局、州水務(wù)局、州農(nóng)業(yè)局、州林業(yè)局、州畜牧獸醫(yī)局、州商務(wù)局、州衛(wèi)生局、

州環(huán)保局、州文化廣播影視新聞出版局、州旅游局、州安監(jiān)局、州防震減災(zāi)局、阿壩日報(bào)社、州

公路局、州廣播電視臺、州工商局、州氣象局、州食品藥監(jiān)局、阿壩軍分區(qū)、州公安消防支隊(duì)、

武警阿壩州森林支隊(duì)、電信阿壩分公司、移動阿壩分公司、聯(lián)通阿壩分公司、阿壩電力公司等單

位負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：主持突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情會商，根據(jù)災(zāi)情或險(xiǎn)情，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)；

統(tǒng)一組織指揮地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織制訂地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案；緊急調(diào)集人員、儲備物

資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行搶瞼救災(zāi)；執(zhí)行省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部和州委、州政府下

達(dá)的其他關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置任務(wù)。

2.2州突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室

指揮部辦公室設(shè)在州國土資源局，辦公室主任由州國土資源局局長兼任。

職責(zé)：了解險(xiǎn)情、災(zāi)情后，及時向指揮部提出啟動應(yīng)急響應(yīng)級別推薦，提出具體的應(yīng)急處

置措施和搶險(xiǎn)救災(zāi)初步方案；貫徹州指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)指揮部成員單位之間和相關(guān)縣指

揮部的工作并督促落實(shí)組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，

為指揮部決策帶給依據(jù)；負(fù)責(zé)匯集險(xiǎn)情、災(zāi)情和應(yīng)急處置進(jìn)展?fàn)顩r，及時統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)相關(guān)

信息；指導(dǎo)相關(guān)縣指揮部工作。

2.3州突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急揄軍部工作組

發(fā)生較大以上地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件，州突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)需要成立綜合協(xié)調(diào)、

專家技術(shù)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療衛(wèi)生、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急保障、善后處置、宣傳報(bào)道等應(yīng)急處置工作組。

2.3.1綜合協(xié)調(diào)組

由州政府辦公室（州政府應(yīng)急辦）牽頭，州國土資源局、州公安局及相關(guān)縣政府的有關(guān)負(fù)

責(zé)人參加。任務(wù)是傳達(dá)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示,報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)搶險(xiǎn)救援

工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

2.3.2專家技術(shù)組

由州國土資源局牽頭成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置專家組為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作帶給技術(shù)咨

詢服務(wù)，必要時邀請省國土資源廳技術(shù)專家為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作帶給技術(shù)咨詢服務(wù)。

2.3.3搶險(xiǎn)救援組

由現(xiàn)場指揮部確定成員單位，主要由參力噬險(xiǎn)的救援力量組成任務(wù)是迅速搶救遇險(xiǎn)、受

傷人員，安全轉(zhuǎn)移人財(cái)物等。

2.3.4醫(yī)療衛(wèi)生組

由州衛(wèi)生局牽頭，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和重傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)救治，帶給醫(yī)療救治中必要的

技術(shù)支持，并承擔(dān)衛(wèi)生防疫等相關(guān)工作。

2.3.5監(jiān)測預(yù)警組

由州國土資源局牽頭，州氣象局、州水務(wù)局等有關(guān)單位參加，主要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治

與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究，開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)

警技術(shù)的研究和開發(fā)。

2.3.6應(yīng)急保障組

州經(jīng)信委牽頭，組織協(xié)調(diào)電力、通信運(yùn)營企業(yè)盡快恢復(fù)受破壞的設(shè)施設(shè)備，協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)

帶給燃油、電力、通訊等應(yīng)急保障。

州民政局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作；申請、管理、分配災(zāi)民救

濟(jì)款物；做好農(nóng)村居民倒塌房屋恢復(fù)重建的資金安排；負(fù)責(zé)州級物資的組織儲備、調(diào)撥和供應(yīng)工

作；負(fù)責(zé)死難者的善后處置等相關(guān)工作。

2.3.7善后處置組

由事發(fā)縣政府牽頭,負(fù)責(zé)做好遇難、受傷人員的賠付、安撫和恢復(fù)生產(chǎn)、生活正常秩序等

工作。

2.3.8宣傳報(bào)道組

州委宣傳部（州政府新聞辦）牽頭，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道工作。提出

新聞發(fā)布、報(bào)道工作意見，指導(dǎo)組織新聞發(fā)布、報(bào)道工作，協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報(bào)道工作中出現(xiàn)

的問題，收集、跟蹤輿情，組織輿論引導(dǎo)，負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。負(fù)

責(zé)受理港澳及境外記者的采訪申請及管理工作。

2.4州突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急雅部成員單位

州政府辦公室（州政府應(yīng)急辦）：負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害重大事件的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理指

導(dǎo)工作。

州國土資源局：負(fù)責(zé)州指揮部辦公室工作。組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)有和應(yīng)急監(jiān)測工作，并對

災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測預(yù)警，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施推薦；組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)施必

要的應(yīng)急治理工程，減緩和排除險(xiǎn)情，提出災(zāi)后重建總體設(shè)想及治理措施推薦。

阿壩軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)、民兵應(yīng)急營投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，偵查災(zāi)情，開展國防后備力

量應(yīng)急動員，重點(diǎn)是搶救被埋人員，救扶受災(zāi)群眾、工程搶險(xiǎn)、處置次生災(zāi)害。在受災(zāi)地黨委、

政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好外區(qū)部隊(duì)支援的協(xié)調(diào)配合工作及相關(guān)保障工作。

武警阿壩州支隊(duì)、州公安消防支隊(duì)、武警阿壩州森林支隊(duì)：根據(jù)災(zāi)害需要，按照《軍隊(duì)參

加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定，在事發(fā)地黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)工作,

負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移運(yùn)送物資等。

州委宣傳部（州政府新聞辦）：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道工作。提出新聞

發(fā)布、報(bào)道工作意見，指導(dǎo)組織新聞發(fā)布、報(bào)道工作，協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報(bào)道工作中出現(xiàn)的問

題，收集、跟蹤輿情，組織輿論引導(dǎo)，負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、管理及網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)受

理港澳及境外記者的采訪申請及管理工作。

州監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在救災(zāi)工作中履行職責(zé)及對救災(zāi)物資、資金

的使用管理實(shí)施監(jiān)督；對國家工作人員因工作中失職、瀆職造成重大損失的行為進(jìn)行查處。

州發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)及投資計(jì)劃的協(xié)調(diào)和相關(guān)監(jiān)督管理工作；協(xié)調(diào)安排

應(yīng)急搶險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目、按照國家政策爭取重大應(yīng)急工程建設(shè)納入國家基建計(jì)劃；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)

物資。

州經(jīng)信委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)電力、通信運(yùn)營企業(yè)盡快恢復(fù)受破壞的設(shè)施設(shè)備，協(xié)調(diào)相關(guān)企

業(yè)帶給燃油、電力、通訊等應(yīng)急保障。

州教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全州教育系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對處置工作。加強(qiáng)教育，提高學(xué)校

防范地質(zhì)災(zāi)害的潛力，有效預(yù)防、及時控制和妥善處理各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，確保師生員工生命

財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)生活秩序。

州公安局：負(fù)責(zé)組織公安民警參加地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安、交通秩序，依

法查處各類違法犯罪活動，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全和救災(zāi)搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸暢通，協(xié)助相關(guān)部門動員疏散

受災(zāi)人員。

州民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作；申請、管理、分配災(zāi)民

救濟(jì)款物；做好農(nóng)村居民倒塌房屋恢復(fù)重建的資金安排；負(fù)責(zé)州級物資的組織儲備、調(diào)撥和供應(yīng)

工作；負(fù)責(zé)死難者的善后處置等相關(guān)工作。

州財(cái)政局負(fù)責(zé)牽頭組織災(zāi)情的核實(shí)和統(tǒng)計(jì)匯總工作應(yīng)急防治與救災(zāi)資金的籌集和落實(shí);

做好應(yīng)急防治與救災(zāi)資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。

州城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局：負(fù)責(zé)協(xié)同做好災(zāi)民的基本生活保障、轉(zhuǎn)移、臨時安置等工作，指

導(dǎo)災(zāi)后群眾住房和災(zāi)區(qū)公共設(shè)施恢復(fù)重建的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)理工作。

州交通運(yùn)輸局（州公路局）負(fù)責(zé)及時組織搶修損毀的交通基礎(chǔ)設(shè)施，確保道路暢通。協(xié)

調(diào)組織運(yùn)力,保障救災(zāi)物資運(yùn)輸。

州水務(wù)局：負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置；及時向指揮部

報(bào)告災(zāi)情動態(tài)；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全州水利工程搶險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)督促災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)，儲備

防汛搶險(xiǎn)物資。

州農(nóng)業(yè)局、州林業(yè)局、州畜牧獸醫(yī)局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)災(zāi)情核查、統(tǒng)計(jì)、救災(zāi)工

作，指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

州商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)；做好災(zāi)區(qū)肉類、食糖、食鹽等重要商品

的市場調(diào)控；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)生活必需品的市場運(yùn)行監(jiān)測。

州衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施傷病員醫(yī)療救治工作，為災(zāi)區(qū)群眾帶給醫(yī)療保障和精神、心理、

衛(wèi)生健康咨詢服務(wù);開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預(yù)警，落實(shí)疾病預(yù)防控制措施，預(yù)防和控制傳

染病爆發(fā)流行；組織開展食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測及環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等執(zhí)法監(jiān)督檢杳。

州環(huán)保局：負(fù)責(zé)水、氣、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。

州文化廣播影視新聞出版局、州廣播電視臺、阿壩日報(bào)社：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害宣傳報(bào)道工作,

及時準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)指揮部審定的災(zāi)情和應(yīng)急工作動態(tài)，按照指揮部的要求向公眾發(fā)布災(zāi)害警報(bào)、緊

急通知及重要天氣預(yù)報(bào)等，及時報(bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)動態(tài)信息。

州旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)部門做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn)，指導(dǎo)和協(xié)助做好旅

游景區(qū)、景點(diǎn)游客的疏散工作。

州安監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各非煤礦山企業(yè)、各加油站點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防范和搶險(xiǎn)救援

工作。

州防震減災(zāi)局：負(fù)責(zé)帶給地質(zhì)災(zāi)害所需的地震資料信息。

州工商局：指導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會用心動員經(jīng)營戶開展生產(chǎn)自救，為群眾帶給生活必需品;

負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)的市場管理工作。

州氣象局：負(fù)責(zé)開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)；帶給天氣趨勢分析和預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)；帶給天

氣實(shí)況資料服務(wù)；災(zāi)情發(fā)生后根據(jù)需要開展現(xiàn)場氣象服務(wù)。

州食品藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)期間藥品、醫(yī)療器械和餐飲環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查；根據(jù)災(zāi)情

需要，做好藥品、醫(yī)療器械供應(yīng)協(xié)調(diào)工作。

電信阿壩分公司、移動阿壩分公司、聯(lián)通阿壩公公司：負(fù)責(zé)所屬通訊設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)、

搶通工作，迅速組織力量恢復(fù)災(zāi)區(qū)通訊；為突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置帶給應(yīng)急通訊保障。

阿壩電力公司：負(fù)責(zé)所屬設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)、搶通工作，迅速組織力量恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電；為

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置帶給應(yīng)急電力保障。

2.5其他應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件狀況及應(yīng)急處置需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部由州、縣相關(guān)人

員和部門共同組成。

根據(jù)需要縣、鄉(xiāng)成立相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)。

3預(yù)防、預(yù)警

3.1預(yù)防工作

各級政府要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)

查，定期編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成覆蓋全州的

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。國土資源、水務(wù)、氣象、經(jīng)信、安監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要密切合作，逐步建

成防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，連接地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，及時傳送地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)情、險(xiǎn)情、汛

情和氣象信息，堅(jiān)持汛期24小時值守制度。

3.2監(jiān)測預(yù)警

3.2.1信息收集與分析

縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測單位和監(jiān)測人員，組織應(yīng)急監(jiān)測。州國土資源局負(fù)責(zé)廣泛收

集整理與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和信息，組織調(diào)查、核實(shí)災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)生的時

間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素，實(shí)時掌握災(zāi)情、險(xiǎn)IW動態(tài)，及時分析、預(yù)

測發(fā)展趨勢，并及時上報(bào)災(zāi)害發(fā)生狀況和發(fā)展趨勢。

3.2.2編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

縣級以上地方政府國土資源主管部門會同本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位依據(jù)地

質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本名度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)

內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地

質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防職責(zé)人。

3.23地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡蟄

充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對地

質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時，要及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患墖临Y源主管部門

報(bào)告。當(dāng)?shù)乜h級政府要及時劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線。

根據(jù)險(xiǎn)情變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，狀況危急時,應(yīng)強(qiáng)制

組織避災(zāi)疏散。

3.2.4"防災(zāi)明白卡"發(fā)放

為提高群眾的防災(zāi)意識和潛力，地方各級政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患

點(diǎn)，將群測群防工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和村委會主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的

村民，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治資料的“明白卡"發(fā)到村民手中。

3.2.5建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度

地方各級政府國土資源主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)

預(yù)警工作，并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時報(bào)告本級政府，同時透過媒體向社會發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有

可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，當(dāng)?shù)卣勒杖簻y群防職責(zé)制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知

到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)職責(zé)人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ?防災(zāi)明

白卡”的要求,做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告

4.1信息報(bào)送

4.1.1信息速報(bào)

縣政府接到出現(xiàn)中型及以上地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，立即報(bào)告州政府、州國土資源局。州人民政

府、州國土資源局根據(jù)災(zāi)情及時報(bào)告省人民政府、省國土資源廳。對發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，

或可能演化為中型及以上的地質(zhì)災(zāi)害也要按上述要求速報(bào)。

4.1.2信息報(bào)送資料

災(zāi)害速報(bào)資料主要包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時間、類型、規(guī)模、人員傷亡失蹤數(shù)量、經(jīng)

濟(jì)損失、可能誘發(fā)因素、發(fā)展趨勢、已采取的應(yīng)急措施等。

4.2通信與信息傳遞

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用有線電話、衛(wèi)星電話、手機(jī)、電

臺及互聯(lián)網(wǎng)等，建立覆蓋全州的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。

4.3信息發(fā)布

州政府新聞辦根據(jù)相關(guān)規(guī)定和州指揮部的要求，嚴(yán)格把關(guān)，統(tǒng)一口徑，及時發(fā)布應(yīng)急處置

與救災(zāi)工作進(jìn)展?fàn)顩r，要充分重視并發(fā)揮主流媒體作用，做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)啟動

應(yīng)急響應(yīng)分為四級，I級為最高級別響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，由指揮部辦公室提

出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的推薦，報(bào)州指揮部審批后宣布啟動。

5.2應(yīng)急響應(yīng)行動

5211級應(yīng)急響應(yīng)行動

發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害后，事發(fā)縣和州政府同步啟動應(yīng)急預(yù)案州指揮部宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，

指揮部各成員單位按照各自的職責(zé)和指揮部的統(tǒng)一部署立即開展應(yīng)急處置工作。

(1)州指揮部組織國土資源、民政、交通運(yùn)輸、水務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)住房、財(cái)政等部門及時

趕赴現(xiàn)場，采取措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大。請求省政府和上級國土資源部門，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門赴災(zāi)

區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，派出專家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，分析其發(fā)展趨勢。

(2)成立現(xiàn)場指揮部,根據(jù)現(xiàn)場狀況確定應(yīng)急處置方案，開展應(yīng)急處置，并及時向州指

揮部報(bào)告相關(guān)狀況。

(3)州指揮部召集成員單位召開緊急會議，分析、研判災(zāi)情，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。根據(jù)

災(zāi)情的發(fā)展變化，響應(yīng)期內(nèi)隨時召開流動會商會。及時向省政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置狀況。

(4洲指揮部辦公室及時向相關(guān)縣政府和州指揮部成員單位通報(bào)災(zāi)情和州指揮部的指示、

命令。

(5)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，州指揮部各成員單位及時開展各項(xiàng)應(yīng)急工作。

州指揮部辦公室按照指揮部的總體部署，組織、協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；駐州部隊(duì)和

武警、森警、消防部隊(duì)迅速組織力量開展人員搜救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和其他搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；衛(wèi)生部門及

時派出醫(yī)療分隊(duì)做好傷病員醫(yī)療救治工作，開展疾病預(yù)防控制工作，必要時可動員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)

成立現(xiàn)場緊急救護(hù)站;交通運(yùn)輸部門迅速組織力量搶通道路，并為搶險(xiǎn)救災(zāi)帶給運(yùn)輸保障;民政部

門為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資，及時救助安置受災(zāi)群眾;財(cái)政部門安排下?lián)軕?yīng)急經(jīng)費(fèi);通信部門迅速

組織力量搶修受損通訊線路和設(shè)施，并為搶險(xiǎn)救災(zāi)帶給應(yīng)急通訊保障；其他各成員單位按照職責(zé)

分工，做好相關(guān)工作。

(6)州氣象局加大預(yù)報(bào)密度，及時監(jiān)測、分析和預(yù)測天氣形勢，每日不少于2次向州指

揮部帶給事發(fā)地區(qū)的天氣預(yù)報(bào)，并及時發(fā)布天氣預(yù)警信息。

(7)州指揮部辦公室每日及時將當(dāng)日相關(guān)災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作部署等狀況上報(bào)州委、州

政府，并向州指揮部各成員單位通報(bào)。

(8)州指揮部成員單位應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決實(shí)際問題，同時充分調(diào)

動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

5.2.2II級應(yīng)急響應(yīng)行動

發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害后，事發(fā)縣和州政府同步啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮部各成員單位按照各自的

職責(zé)和指揮部的統(tǒng)一部署立即開展應(yīng)急處置工作。

(1)州指揮部組織國土資源、民政、交通運(yùn)輸、水務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)住房、財(cái)政等部門及時

趕赴現(xiàn)場，采取措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大。必要時，請求省政府和上級國土資源部門支援。

(2)成立現(xiàn)場指揮部，根據(jù)現(xiàn)場狀況確定應(yīng)急處置方案，開展應(yīng)急處置，并及時向州指

揮部報(bào)告相關(guān)狀況。

(3)州指揮部召集成員單位召開緊急會議，分析、研判災(zāi)情，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。及時

向省政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置狀況。

(4)州指揮部辦公室及時向相關(guān)縣政府和州指揮部成員單位通報(bào)災(zāi)情和州指揮部的指示

和命令。

(5)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)需要和受災(zāi)縣請求，州指揮部各成員單位及時開展各項(xiàng)應(yīng)急

工作。

州指揮部辦公室按照指揮部的總體部署，組織、協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；駐州部隊(duì)和

武警、森警、消防部隊(duì)迅速組織力量開展人員搜救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)等其他搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；衛(wèi)生部門及

時派出醫(yī)療分隊(duì)做好傷病員醫(yī)療救治工作，開展疾病預(yù)防控制工作;交通運(yùn)輸部門迅速組織力量

搶通道路，并為搶險(xiǎn)救災(zāi)帶給運(yùn)輸保障;民政部門為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資，及時救助安置受災(zāi)

群眾;財(cái)政部門安排下?lián)軕?yīng)急經(jīng)費(fèi);通信部門迅速組織力量搶修受損通訊線路和設(shè)施，并為搶險(xiǎn)救

災(zāi)帶給應(yīng)急通訊保障；其他各成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。

(6)州氣象局加大預(yù)報(bào)密度，及時監(jiān)測、分析和預(yù)測天氣形勢，每日向州指揮部帶給事

發(fā)地區(qū)的天氣預(yù)報(bào)，并及時發(fā)布天氣預(yù)警信息。

(7)州指揮部辦公室每日及時將當(dāng)日相關(guān)災(zāi)情及搶瞼救災(zāi)工作部署等狀況上報(bào)州委、州

政府，并向州指揮部各成員單位通報(bào)。

(8)在嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生期間，州指揮部成員單位應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，

解決實(shí)際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

523DI級應(yīng)急響應(yīng)行動

發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后，事發(fā)縣和州政府同步啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮部各成員單位按照各

自的職責(zé)和指揮部的統(tǒng)一部署立即開展應(yīng)急處置工作。

(1)州指揮部組織國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)住房、交通運(yùn)輸、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門，

及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

(2)迅速組織力量開展人員搜救、傷員救治等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

(3)州指揮部辦公室及時向相關(guān)縣政府和州指揮部成員單位通報(bào)啟動m級應(yīng)急響應(yīng)的命

令及有關(guān)災(zāi)情狀況。

(4)根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要和各縣請求，州指揮部辦公室及時組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)撥，

州指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。

5.2.4IV級應(yīng)急響應(yīng)行動

發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后，事發(fā)縣啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)

急搶險(xiǎn)與救災(zāi)工作。

(1)小型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由事發(fā)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體

指揮，并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害

進(jìn)一步擴(kuò)大。

(2)州指揮部辦公室及時向相關(guān)縣政府和州指揮部成員單位通報(bào)。

(3)州指揮部辦公室根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)需要和受災(zāi)縣請求，組織協(xié)調(diào)向?yàn)?zāi)區(qū)帶給相關(guān)支持；

州指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。

5.3應(yīng)急處置

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)生后，受災(zāi)群眾災(zāi)后安置和重建工作應(yīng)享受當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)相關(guān)政策。

由當(dāng)?shù)乜h政府牽頭，按有關(guān)法規(guī)和政策，對地質(zhì)災(zāi)害受傷人員給予救治和救濟(jì)，并做好善

后工作，迅速對地質(zhì)災(zāi)害