安全生產(chǎn)事故排查隱患治理暫行規(guī)定

安全生產(chǎn)事故排查隱患治理暫行規(guī)定一、目的

本規(guī)定的目的是為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范事故隱患的排查、治理和監(jiān)控工作，確保生產(chǎn)安全，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。通過建立健全隱患排查治理制度，提高企業(yè)安全管理水平，保障員工生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、適用范圍

1.本規(guī)定適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)及個體經(jīng)營單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、科研等活動中涉及的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。

2.本規(guī)定所指安全生產(chǎn)事故隱患，是指可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的各種潛在因素，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素以及管理上的缺陷。

3.本規(guī)定適用于企業(yè)內(nèi)部各級管理人員、技術(shù)人員、操作人員和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門。

三、職責(zé)

1.企業(yè)法定代表人（或?qū)嶋H控制人）是安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，確保各項工作落實到位。

3.企業(yè)各級管理人員、技術(shù)人員和操作人員應(yīng)按照職責(zé)分工，積極參與安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時報告、整改。

4.企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對不符合安全生產(chǎn)要求的隱患整改情況進(jìn)行跟蹤管理。

5.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理責(zé)任制度，明確各級管理人員、技術(shù)人員和操作人員的職責(zé)，確保隱患排查治理工作的有效開展。

6.企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)、分析，及時調(diào)整和完善相關(guān)制度和措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。

四、隱患排查范圍

1.人的不安全行為：包括員工的安全意識、操作技能、勞動紀(jì)律等方面存在的不足，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的個人行為。

-對員工的安全教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行排查；

-對員工執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況進(jìn)行排查；

-對員工遵守勞動紀(jì)律和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況進(jìn)行排查；

-對員工在緊急情況下的應(yīng)急反應(yīng)能力進(jìn)行排查。

2.物的不安全狀態(tài)：包括設(shè)備、設(shè)施、工具、物料等存在的缺陷或故障，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件。

-對生產(chǎn)設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查；

-對設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行排查；

-對物料存儲、搬運(yùn)、使用過程中的安全措施進(jìn)行排查；

-對生產(chǎn)環(huán)境的通風(fēng)、照明、溫濕度等條件進(jìn)行排查。

3.環(huán)境的不安全因素：包括生產(chǎn)場所的自然環(huán)境、工作環(huán)境以及周邊環(huán)境可能對安全生產(chǎn)造成影響的各種因素。

-對生產(chǎn)場所的自然環(huán)境條件（如溫度、濕度、噪聲等）進(jìn)行排查；

-對工作場所的布局、通道、安全標(biāo)志設(shè)置進(jìn)行排查；

-對周邊環(huán)境可能對生產(chǎn)安全造成影響的外部因素進(jìn)行排查；

-對緊急疏散通道和應(yīng)急逃生設(shè)施的設(shè)置情況進(jìn)行排查。

4.管理上的缺陷：包括安全生產(chǎn)管理體系的完善程度、安全管理制度的有效性以及安全管理措施的落實情況。

-對安全生產(chǎn)管理體系的建立和運(yùn)行情況進(jìn)行排查；

-對安全管理制度、操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況進(jìn)行排查；

-對安全管理措施的落實情況進(jìn)行排查；

-對安全生產(chǎn)投入的保障情況進(jìn)行排查。

5.特定領(lǐng)域的隱患排查：針對特定行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)特點，進(jìn)行有針對性的隱患排查。

-對危險化學(xué)品的儲存、使用、運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行排查；

-對粉塵、噪音、高溫等職業(yè)危害因素進(jìn)行排查；

-對建筑施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行排查；

-對電氣設(shè)備的安全性能進(jìn)行排查。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)管理的各個方面，包括人員、設(shè)備、環(huán)境和管理制度等。

3.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與，形成檢查小組。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，并跟蹤整改進(jìn)展。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)企業(yè)特點和安全生產(chǎn)要求，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)針對特定設(shè)備、工藝或操作流程，深入分析安全隱患。

3.檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗的技術(shù)人員負(fù)責(zé)，確保檢查的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。

4.專業(yè)檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類評估，制定整改計劃。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)變化和氣候特點，開展季節(jié)性安全隱患排查。

2.春季重點檢查設(shè)備啟動、人員培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作；

3.夏季關(guān)注高溫、雷暴等自然災(zāi)害的防范措施；

4.秋季檢查設(shè)備保養(yǎng)、物料儲備等情況；

5.冬季重點檢查防寒保暖、防凍防滑等措施。

（四）節(jié)假日檢查

1.在法定節(jié)假日前后，對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。

2.檢查重點包括設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、安全設(shè)施有效性、員工精神狀態(tài)等。

3.節(jié)假日期間，應(yīng)安排值班人員，確保突發(fā)事件得到及時處理。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指班組長或安全員對生產(chǎn)現(xiàn)場的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。

2.定期檢查是指按照既定的周期進(jìn)行的檢查，如周檢、月檢、季檢等。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況制定詳細(xì)的檢查表，確保檢查的全面性和系統(tǒng)性。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改，確保安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，組織專門的安全生產(chǎn)檢查小組，對工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行全面的安全檢查。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下方面：

-設(shè)備設(shè)施的完好性、安全防護(hù)裝置的有效性；

-生產(chǎn)線、輸送帶、升降機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)；

-電氣系統(tǒng)的安全性能，包括絕緣、接地、防雷等；

-安全標(biāo)識的完整性和清晰度；

-應(yīng)急設(shè)備（如消防器材、急救箱等）的可用性；

-作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、溫濕度控制；

-危險化學(xué)品存儲、使用和廢棄處理的安全措施；

-安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。

3.檢查小組應(yīng)由經(jīng)驗豐富的安全管理人員、技術(shù)人員和操作人員組成，確保檢查的專業(yè)性和細(xì)致性。

4.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保在長假期間不會對生產(chǎn)安全造成影響。

5.長假期間，應(yīng)安排必要的值班人員，負(fù)責(zé)監(jiān)控生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況，確保在緊急情況下能夠及時響應(yīng)。

6.長假結(jié)束后，應(yīng)對長假期間的安全檢查情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和整改措施的效果，為今后的安全生產(chǎn)管理提供改進(jìn)方向。

（二）交通安全

1.長假期間，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全檢查，確保員工通勤、物流運(yùn)輸?shù)冉煌ò踩?/p>

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-車輛的安全性能，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎等；

-車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保定期進(jìn)行檢修；

-駕駛員的安全意識和操作技能，包括對交通規(guī)則的熟悉程度；

-車輛的裝載情況，確保符合裝載規(guī)定，避免超載；

-車輛的安全設(shè)備，如安全錘、滅火器、急救包等；

-車輛行駛路線的安全性評估，包括路況、天氣等因素；

-對駕駛員的休息時間進(jìn)行合理安排，避免疲勞駕駛。

3.對駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)調(diào)長假期間交通安全的特殊性，提高駕駛員的安全意識。

4.建立交通安全應(yīng)急預(yù)案，對可能發(fā)生的交通事故進(jìn)行模擬演練，確保在緊急情況下能夠迅速有效地處理。

5.長假期間，應(yīng)安排專門的安全監(jiān)督人員，對通勤車輛和物流運(yùn)輸車輛進(jìn)行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

6.對長假期間的交通安全情況進(jìn)行記錄和分析，對發(fā)生的交通事故進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施，為未來的交通安全管理提供參考。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假期間，企業(yè)應(yīng)特別關(guān)注環(huán)境保護(hù)安全，防止因生產(chǎn)活動導(dǎo)致的環(huán)境污染事故。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，確保污水排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

-廢氣排放處理系統(tǒng)的有效性，監(jiān)測排放指標(biāo)是否在規(guī)定范圍內(nèi)；

-固廢處理和儲存設(shè)施的安全性和合規(guī)性，防止固廢泄漏或非法處置；

-環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的準(zhǔn)確性，確保對污染物排放的實時監(jiān)控；

-應(yīng)急污染處理設(shè)施的準(zhǔn)備情況，包括泄漏收集裝置、應(yīng)急池等；

-環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的遵守情況，確保企業(yè)生產(chǎn)活動合法合規(guī)。

3.針對長假期間可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責(zé)任人員。

4.加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施的操作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保他們能夠熟練掌握應(yīng)急處理技能。

5.在長假期間，應(yīng)安排環(huán)境保護(hù)安全值班人員，對生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的污染風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)并處理環(huán)境安全隱患。

6.長假結(jié)束后，應(yīng)對環(huán)境保護(hù)安全情況進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并完善環(huán)境保護(hù)安全管理制度，以提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理水平。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級是為了明確隱患的嚴(yán)重程度和緊急性，以便采取相應(yīng)的治理措施。

2.隱患分為以下幾級：

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-小型隱患：對人身安全、財產(chǎn)安全或環(huán)境有一定影響，但不會造成嚴(yán)重后果的隱患。

3.隱患排查分級應(yīng)依據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響范圍和程度、發(fā)生的可能性等因素綜合判斷。

4.企業(yè)應(yīng)制定隱患排查分級標(biāo)準(zhǔn)，明確各級隱患的判定條件和治理要求。

5.隱患排查結(jié)果應(yīng)及時記錄，對重大隱患和較大隱患應(yīng)立即上報企業(yè)負(fù)責(zé)人，并啟動緊急治理程序。

八、隱患排查管理

1.企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查管理制度，明確隱患排查的責(zé)任人、排查周期、排查方法、治理措施等。

2.隱患排查應(yīng)定期進(jìn)行，對重大設(shè)備和關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)實行重點監(jiān)控。

3.隱患排查應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況，制定詳細(xì)的排查計劃，確保排查工作的全面性和系統(tǒng)性。

4.隱患治理應(yīng)按照隱患排查分級結(jié)果，采取相應(yīng)的治理措施，確保治理效果。

5.對排查出的隱患，企業(yè)應(yīng)制定整改措施和整改期限，對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。

6.企業(yè)應(yīng)定期對隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，對治理措施的有效性進(jìn)行評估，不斷改進(jìn)隱患排查治理工作。

7.企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、治理、復(fù)查等情況，為安全生產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報告制度，確保發(fā)現(xiàn)的安全隱患能夠及時上報并得到妥善處理。

2.隱患排查報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

-隱患的具體描述，包括隱患的性質(zhì)、位置、可能導(dǎo)致的后果等；

-隱患的發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人及發(fā)現(xiàn)時的生產(chǎn)狀況；

-隱患的臨時處理措施和緊急預(yù)防措施；

-隱患治理的建議和初步整改計劃。

3.隱患排查報告應(yīng)及時提交至安全生產(chǎn)管理部門，安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對隱患進(jìn)行分類、評估和跟蹤管理。

4.對于重大隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并報告企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)政府部門。

5.企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案，對發(fā)現(xiàn)的每一個隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、治理、復(fù)查等信息。

6.隱患檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

-隱患的基本信息，包括隱患編號、發(fā)現(xiàn)時間、地點等；

-隱患的詳細(xì)描述和風(fēng)險評估；

-隱患治理的措施、整改期限和責(zé)任人；

-隱患治理的進(jìn)展情況和治理結(jié)果；

-隱患復(fù)查的結(jié)果和后續(xù)管理措施。

7.隱患檔案應(yīng)由安全生產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理，確保檔案的完整性和可追溯性。

8.企業(yè)應(yīng)定期對隱患檔案進(jìn)行審查，分析隱患治理的效果，對治理措施進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

9.隱患建檔監(jiān)控應(yīng)與企業(yè)安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)相結(jié)合，實現(xiàn)隱患信息的實時更新和共享，提高隱患管理的效率。

10.企業(yè)應(yīng)定期對隱患排查報告和建檔監(jiān)控工作進(jìn)行評估，確保制度的實施效果，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平。

十、考核

1.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的考核制度，以量化指標(biāo)衡量隱患排查治理工作的成效。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-隱患排查的覆蓋率，確保所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位均得到檢查；

-隱患治理的及時性，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成整改；

-隱患治理的有效性，確保整改措施能夠消除安全隱患；

-隱患檔案管理的規(guī)范性，確保隱患記錄的完整、準(zhǔn)確和可追溯；

-安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率，考核隱患排查治理對事故預(yù)防的效果。

3.考核周期可根據(jù)企業(yè)實際情況設(shè)定，如每月、每季度或每年進(jìn)行一次全面考核。

4.考核結(jié)果應(yīng)與相關(guān)責(zé)任人的績效掛鉤，對在隱患排查治理工作中