財(cái)政收支業(yè)務(wù)培訓(xùn)課件

REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME財(cái)政收支業(yè)務(wù)培訓(xùn)課件演講人：日期：目錄CONTENTSREPORT財(cái)政收支概述財(cái)政收入來源及構(gòu)成財(cái)政支出范圍與結(jié)構(gòu)財(cái)政收支管理流程與規(guī)范財(cái)政收支風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范策略財(cái)政收支改革方向及未來展望01財(cái)政收支概述REPORT財(cái)政收支定義指國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)，通過各種形式和渠道參與社會(huì)產(chǎn)品或國(guó)民收入分配與再分配所形成的收入與支出。政府性基金預(yù)算是指國(guó)家對(duì)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對(duì)象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項(xiàng)用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。財(cái)政收支分類包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算是對(duì)國(guó)有資本收益作出支出安排的收支預(yù)算。一般公共預(yù)算是對(duì)以稅收為主體的財(cái)政收入，安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全、維持國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳款、一般公共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金，專項(xiàng)用于社會(huì)保險(xiǎn)的收支預(yù)算。財(cái)政收支定義與分類財(cái)政收支原則包括量入為出、收支平衡、略有結(jié)余等基本原則，以及公平與效率相結(jié)合、保障重點(diǎn)支出等具體原則。財(cái)政政策根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政收支狀況，國(guó)家會(huì)制定相應(yīng)的財(cái)政政策，如擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和穩(wěn)健性財(cái)政政策等，以調(diào)節(jié)社會(huì)總供求關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。財(cái)政收支原則及政策財(cái)政收支對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響財(cái)政收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)速度等因素會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，如合理的財(cái)政收支規(guī)?？梢源龠M(jìn)社會(huì)總供求平衡，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)可以提高資源配置效率等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)財(cái)政收支的要求隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，社會(huì)對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的需求也會(huì)不斷增加，這就要求財(cái)政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大，以滿足社會(huì)公共需要。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要求財(cái)政收支結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的需要。財(cái)政收支與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系02財(cái)政收入來源及構(gòu)成REPORT稅收收入對(duì)商品和勞務(wù)在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額征收的稅種，是財(cái)政收入的重要來源。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得征收的稅種，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)企業(yè)的稅收調(diào)控。對(duì)個(gè)人所得征收的稅種，體現(xiàn)社會(huì)公平和調(diào)節(jié)收入分配。包括消費(fèi)稅、關(guān)稅、資源稅、房產(chǎn)稅等，共同構(gòu)成稅收收入體系。增值稅企業(yè)所得稅個(gè)人所得稅其他稅收政府機(jī)關(guān)提供特定服務(wù)或管理特定事項(xiàng)時(shí)收取的費(fèi)用。行政事業(yè)性收費(fèi)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)違法行為人實(shí)施的罰款、沒收違法所得等處罰形成的收入。罰沒收入政府將國(guó)有資源使用權(quán)出讓給使用者，并按照規(guī)定向使用者收取的收入。國(guó)有資源有償使用收入包括捐贈(zèng)收入、彩票公益金等，為財(cái)政收入提供補(bǔ)充。其他非稅收入非稅收入各級(jí)政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，為支持某項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金。政府或上級(jí)部門撥付的，具有專門指定用途或特殊用途的資金，要求進(jìn)行單獨(dú)核算。政府性基金與專項(xiàng)資金專項(xiàng)資金政府性基金國(guó)家以所有者身份依法取得的國(guó)有資本投資收益，包括股息、紅利等。國(guó)有資本收益國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入企業(yè)清算收入其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入政府轉(zhuǎn)讓所持有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)或股權(quán)取得的收入。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)清算凈收益以及國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)分享的公司清算凈收益。包括政府從國(guó)家出資企業(yè)分得的利潤(rùn)、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入03財(cái)政支出范圍與結(jié)構(gòu)REPORT包括交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與優(yōu)化區(qū)域均衡發(fā)展支持關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)保改造等。促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持貧困地區(qū)和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。030201經(jīng)濟(jì)建設(shè)支體育事業(yè)推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)。醫(yī)療衛(wèi)生提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全醫(yī)療保障體系。文化繁榮促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護(hù)文化遺產(chǎn)，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)。教育投入支持各級(jí)各類教育發(fā)展，包括義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育等。科技創(chuàng)新推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新，支持科技成果轉(zhuǎn)化。教育科技文化衛(wèi)生體育支完善社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等社會(huì)保障制度，保障困難群眾基本生活。社會(huì)保障支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策實(shí)施，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。就業(yè)促進(jìn)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。勞動(dòng)關(guān)系和諧社會(huì)保障和就業(yè)支節(jié)能環(huán)保支持節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，提高居民生活質(zhì)量。住房保障支持保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，解決低收入家庭住房困難問題。節(jié)能環(huán)保與城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支04財(cái)政收支管理流程與規(guī)范REPORT建立科學(xué)、規(guī)范的預(yù)算編制流程，包括收入預(yù)測(cè)、支出需求評(píng)估、預(yù)算草案編制、審批和發(fā)布等環(huán)節(jié)。預(yù)算編制程序采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策變化，合理預(yù)測(cè)未來收入情況。收入預(yù)測(cè)方法對(duì)各部門、各項(xiàng)目的支出需求進(jìn)行全面、細(xì)致的評(píng)估，確保預(yù)算安排與實(shí)際需求相匹配。支出需求評(píng)估按照收入預(yù)測(cè)和支出需求評(píng)估結(jié)果，編制預(yù)算草案，明確各項(xiàng)收支的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。預(yù)算草案編制預(yù)算編制程序和要求建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握各項(xiàng)收支情況，對(duì)異常情況進(jìn)行預(yù)警和提示。預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控當(dāng)預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)重大變化時(shí)，啟動(dòng)預(yù)算調(diào)整程序，對(duì)預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，確保預(yù)算的合理性和有效性。預(yù)算調(diào)整程序定期向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析和提出改進(jìn)措施。預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和調(diào)整機(jī)制

決算報(bào)告編制和審計(jì)要求決算報(bào)告編制按照規(guī)定的格式和要求，編制決算報(bào)告，真實(shí)、準(zhǔn)確地反映財(cái)政收支情況和結(jié)果。決算審計(jì)程序?qū)Q算報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，檢查其真實(shí)性、合法性和效益性，確保決算結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。審計(jì)結(jié)果處理對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改和處理，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，提高財(cái)政管理的規(guī)范性和有效性。信息公開制度財(cái)政透明度評(píng)估公眾參與機(jī)制信息化建設(shè)信息公開透明度提升舉措建立財(cái)政信息公開制度，明確公開的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)限等要求。建立公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與財(cái)政管理和監(jiān)督，提高財(cái)政管理的民主性和科學(xué)性。定期對(duì)財(cái)政透明度進(jìn)行評(píng)估，了解公眾對(duì)財(cái)政信息公開的需求和滿意度，不斷完善信息公開工作。加強(qiáng)財(cái)政信息化建設(shè)，提高信息公開的效率和便捷性，方便公眾獲取財(cái)政信息。05財(cái)政收支風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范策略REPORT通過分析政府債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)速度等指標(biāo)，識(shí)別潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別采用定量與定性相結(jié)合的方法，包括債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等指標(biāo)，綜合評(píng)估債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平。評(píng)估方法債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估方法分析地方政府隱性債務(wù)產(chǎn)生的歷史原因、政策因素及管理體制等。隱性債務(wù)成因剖析隱性債務(wù)對(duì)地方政府財(cái)政安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定等方面帶來的風(fēng)險(xiǎn)。隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)地方政府隱性債務(wù)問題剖析ABCD風(fēng)險(xiǎn)防范措施建議建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制構(gòu)建債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況。推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革全面反映政府資產(chǎn)負(fù)債狀況，提高債務(wù)透明度。加強(qiáng)債務(wù)管理完善地方政府債務(wù)管理制度，規(guī)范舉債行為，控制債務(wù)規(guī)模。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)機(jī)制明確各級(jí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，加大違規(guī)舉債問責(zé)力度。06財(cái)政收支改革方向及未來展望REPORT建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)深化財(cái)政體制改革，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性加快建立現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫管理制度01020304現(xiàn)代化財(cái)政制度建設(shè)目標(biāo)改進(jìn)預(yù)算管理和控制，實(shí)施跨年度預(yù)算平衡機(jī)制全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效約束深化預(yù)算管理制度改革舉措建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性和公平性010204提升資金使用效益途徑探討加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，避免資金使用“碎片化”推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共服務(wù)領(lǐng)域加大財(cái)政資金對(duì)科技創(chuàng)新、環(huán)保等領(lǐng)域的投入力度建立財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果