9.2+嚴格執(zhí)法課件-高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治+

9.2嚴格執(zhí)法目錄0102嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵推進嚴格執(zhí)法通過學(xué)習(xí)，認同嚴格執(zhí)法是為了更好地保障人民群眾的利益，支持執(zhí)法機關(guān)嚴格執(zhí)法。理解嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵、意義、要求，明白嚴格執(zhí)法需要建立長效機制。法治意識：通過相關(guān)資料和所學(xué)知識，對政府持久性嚴格執(zhí)法提出自己的建議。在日常生活中以主人翁的姿態(tài)監(jiān)督執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法行為，為法治政府建設(shè)貢獻力量。素養(yǎng)目標學(xué)習(xí)重難點重點：

嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵

如何推進嚴格執(zhí)法難點：

嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵

如何推進嚴格執(zhí)法導(dǎo)入新課城市，既要維持市容整潔，也要保留溫馨的“煙火氣”。維護市容整潔并非簡單的清掃與整頓，而是在法律的框架內(nèi)精心規(guī)劃，確保每一個管理環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，實現(xiàn)同等情況平等對待，不同情況差別對待。城市的活力與魅力源自街頭巷尾那些為城市注入無限生機的小商小販，城市管理者在公正地維護社會秩序的同時，還需引導(dǎo)他們自覺遵守法律法規(guī)、規(guī)范經(jīng)營，共同塑造良好的城市形象。同時，通過規(guī)劃專門的經(jīng)營區(qū)域，為小商小販提供合法的生存空間，進行必要的法律培訓(xùn)，從而讓市民享受到更優(yōu)質(zhì)、更安全的商品與服務(wù)?！皩捯詽?，猛以濟寬，政是以和”。只有執(zhí)法方式的不斷優(yōu)化，城市方能實現(xiàn)整潔與溫暖共存的和諧愿景。壹嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵

內(nèi)涵：科學(xué)立法就是執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法過程中嚴格依法辦事。（法定職權(quán)、法定程序）主體：在法律實施體系中，行政機關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。（≠唯一主體）要求：行政機關(guān)要帶頭嚴格執(zhí)法，依法全面履行職能。1.嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵、主體及要求執(zhí)法機關(guān)都有哪些？食品監(jiān)督管理局環(huán)保局教育局勞動監(jiān)察部門公安局稅務(wù)局2.嚴格執(zhí)法的意義（1）有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴（對法律）如果有了法律人而不嚴格執(zhí)法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。如果有了法律人而不嚴格執(zhí)法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。法律不嚴格執(zhí)法嚴格執(zhí)法政府必須帶頭嚴格執(zhí)法。只有這樣，政府才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。如果有了法律人而不嚴格執(zhí)法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。探究與分享淇縣北陽鎮(zhèn)棗生村村民宋某(女)與其女兒耿某騎電動車路過龐某的西瓜地時，宋某下地摘了八、九個西瓜，價值二十余元。當(dāng)她與女兒騎電動自行車離開時，龐某追趕中拉拽電動車把，致使三人同時摔倒。耿某雙膝蓋擦傷，電動車車把摔壞。民警處警后進行了詢問，因西瓜價值小，情節(jié)顯著輕微，對宋某及其女兒的行為進行了批評教育。同時考慮到宋某及其女兒受傷，即進行了現(xiàn)場調(diào)解，龐某賠償宋某傷情300元錢。后續(xù)：備受關(guān)注的河南淇縣“農(nóng)民西瓜被偷倒賠偷瓜者300元”事件引起社會熱議。遺憾的是，這種錯亂在一些基層執(zhí)法中并非孤例。各種“糊涂斷案”案例嚴重侵蝕了執(zhí)法的公正性，也把該用法律厘定的是非變成了由法律之外的因素來判定，而事實、法律則被放到了一邊。幸運的是，這些“糊涂案”最終都被上級公安部門糾正，結(jié)局舍乎民眾對公正、是非的樸素判斷，這對基層執(zhí)法者來說是一種警醒，對法治進步是推動。政府只有堅持嚴格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義。（2）有助于實現(xiàn)社會公平正義（對社會）娛樂場所毒品檢測藥品安全檢查毛發(fā)毒品檢測①各級政府能否切實做到嚴格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治中國建設(shè)成效。②只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執(zhí)法，才能實現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標。（3）嚴格執(zhí)法有助于推進建設(shè)法治政府貳推進嚴格執(zhí)法探究與分享結(jié)合視頻思考，如何推進嚴格執(zhí)法？（1）全面履行政府職能（1）行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)（2）堅決糾正不作為、亂作為（3）堅決克服懶政、怠政（4）堅決懲處失職、瀆職1.嚴格執(zhí)法的措施名詞解讀法定職責(zé)必須為：責(zé)任清單法無授權(quán)不可為：權(quán)力清單懶政怠政：與“勤政”相對，是指政府工作人員或政府部門對處理相關(guān)問題時采取的一種做法過于簡單、作風(fēng)粗糙、懶散懈怠的行為。比如：工作中拖著不辦、消極懈怠……失職：是國家公務(wù)員嚴重不負責(zé)任，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受一定損失的行為。瀆職：是國家公務(wù)員利用職務(wù)上的便利，濫用法律賦予的職權(quán)，或違法亂紀、或玩忽職守、或以權(quán)謀私，致使國家和人民利益遭受損害的行為。探究與分享

某省《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》規(guī)定，交警在要求當(dāng)事人提供有關(guān)資料時，應(yīng)清楚地告知當(dāng)事人所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及所要檢查的資料名稱。

例如：根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》，請?zhí)峁┠纳矸葑C、駕駛證和行駛證。按規(guī)定，我們有義務(wù)為你保守有關(guān)秘密。思考：該項規(guī)定對于執(zhí)法者和執(zhí)法對象有何重要意義？（2）堅持規(guī)范執(zhí)法①重要前提：嚴密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。②具體要求：要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。名詞解讀行政許可：行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依審查準予其從事特定活動的行為。行政處罰：行政主體依照法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)范，尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。（

警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留。）探究與分享（3）堅持公正執(zhí)法要求：①行政執(zhí)法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。②要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。③

要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機關(guān)的公信力。（4）堅持文明執(zhí)法要求：①執(zhí)法部門要改進執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，②堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭取當(dāng)事人的理解和支持，力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。2.嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的區(qū)別與聯(lián)系嚴格執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法公正執(zhí)法文明執(zhí)法區(qū)別特點嚴格是執(zhí)法的基本要求規(guī)范是執(zhí)法的行為準則公正是執(zhí)法的價值取向文明是執(zhí)法的職業(yè)素養(yǎng)要求以事實為根據(jù)，以法律為準繩。行政機關(guān)要帶頭嚴格執(zhí)法，依法全面履行職能按規(guī)定辦事，按程序辦事同等情況平等對待，不同情況差別對待法、理、情于一體，以法為據(jù)、以理服人、以情感人聯(lián)系有機統(tǒng)一的整體，規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法都是推進嚴格執(zhí)法的要求課堂小結(jié)嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵、主體及要求嚴格執(zhí)法的意義嚴格執(zhí)法內(nèi)涵推進嚴格執(zhí)法嚴格執(zhí)法措施堅持規(guī)范執(zhí)法堅持文明執(zhí)法堅持公正執(zhí)法全面履行政府職能嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的區(qū)別與聯(lián)系練一練1.河北省司法廳出臺行政執(zhí)法禁止性清單，對“任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、一刀切式執(zhí)法、運動式執(zhí)法”進行專項督察，全面落實輕微違法免罰和初次違法慎罰制度。河北省司法廳的上述舉措（

）①有利于規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法公信力②落實了行政處罰法，形成了完備的法律規(guī)范體系③能維護法律權(quán)威，提升市場主體的法治獲得感④有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和表達權(quán)A.①② B.①③ C.②④ D.③④B《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。練一練2.北京市落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的部署，推進法治中國首善之區(qū)建設(shè)。深化行政審批制度改革，提升依法決策水平，規(guī)范行政裁量權(quán)，推動一體化綜合監(jiān)管場景落地，并全面推廣輕微違法免罰和初次違法慎罰制度。這一做法的意義是（

）①使北京市的行政執(zhí)法權(quán)實現(xiàn)了從無到有的變革②改進執(zhí)法方式，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度③完善法治政府建設(shè)推進機制，推動政府依法行政④完善行政執(zhí)法制度，實現(xiàn)形式民主和理論民主的統(tǒng)一A.①② B.①④ C.②③ D.③④C練一練3.“說理式稅務(wù)執(zhí)法”是將“說理”貫穿于稅收執(zhí)法全過程，向當(dāng)事人講清違法行為的事理，講準定性適法的法理，講明程序正當(dāng)?shù)墓?，講透行政裁量的情理，用證據(jù)和法律法規(guī)“說服”當(dāng)事人，既彰顯了執(zhí)法公正，又蘊含了執(zhí)法溫情，讓執(zhí)法變得更有“人情味”。這一舉措（

）①能維護納稅人正當(dāng)權(quán)益，讓稅收執(zhí)法彰顯公平正義②能夠更好地推動稅法實施，擴大稅務(wù)執(zhí)法部門權(quán)限③能夠提升執(zhí)法公信力，不斷降低當(dāng)事人的違法成本④融法理情于一體，有利于實現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法效果最大化A.①② B.①④ C.②③ D.③④B練一練4.近來，不少地方推行“首違不罰、公益減罰、輕微速罰”的柔性執(zhí)法模式，對于情節(jié)輕微的違法行為，若當(dāng)事人主動整改、積極參加公益志愿活動，就能減輕或免于處罰。上述柔性執(zhí)法模式的預(yù)期目標是（

）①改進執(zhí)法方式，力求執(zhí)法效果最大化

②簡化執(zhí)法程序，恰當(dāng)使用自由裁量權(quán)③堅持以人為本，增強執(zhí)法的教育作用

④創(chuàng)新執(zhí)法方式，使執(zhí)法得到公眾理解A.①③ B.①④ C.②③ D.②④A練一練5.某市綜合行政執(zhí)法局積極創(chuàng)新工作思路，以智慧城管建設(shè)為突破口，建立視頻事件智能分析系統(tǒng)，