2022關(guān)于散亂污企業(yè)整治工作實施策劃方案

2022關(guān)于散亂污企業(yè)整治工作實施策劃方案篇一：2022關(guān)于散亂污企業(yè)整治工作實施策劃方案各村（街），鎮(zhèn)直各單位、部門：為認(rèn)真貫徹省、市、縣關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的決策部署，促進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合XX鎮(zhèn)實際，特制定本方案。一、總體要求深入貫徹落實縣委、縣政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)系列決策部署，按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、屬地管理原則，認(rèn)真執(zhí)行管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保的總體要求，實行整體聯(lián)動，多部門合作，依法規(guī)范持續(xù)開展XX鎮(zhèn)散亂污企業(yè)專項整治，著力實現(xiàn)依法取締一批、整改規(guī)范一批的目標(biāo)，到20XX年3月底，實現(xiàn)動態(tài)消除散亂污企業(yè)污染問題。二、排查整治范圍散亂污企業(yè)是指不符合產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理自然資源規(guī)劃、環(huán)保、市監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù)，不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。包括砂石料場或堆場、散亂污企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、黑臭水體、非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物、道路（工地）揚(yáng)塵等。散：指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、主體功能規(guī)（區(qū)）劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及應(yīng)進(jìn)未進(jìn)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)。亂：指不符合產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦而未辦有關(guān)手續(xù)的企業(yè)。污：指無污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不完備、不能對產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集、無組織排放嚴(yán)重的企業(yè)，污染防治設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力的企業(yè)，不能實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)（包括未完善環(huán)保手續(xù)、未按項目環(huán)評要求分類處置固體廢棄物、未建立固體廢棄物處置合賬的企業(yè)）。三、工作步驟1、全面排查（2月26日3月5日）。堅持屬地管理的原則，各村（街）對所轄范圍內(nèi)再次開展無死角、地毯式排查統(tǒng)計上報，摸清轄區(qū)內(nèi)所有散亂污企業(yè)情況，并建立工作臺賬。2、依法治理（3月5日3月31日）。對依法取締類的散亂污企業(yè)，會同縣生態(tài)環(huán)保分局、鎮(zhèn)派出所、城管分局等有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，需要兩斷三清（斷水、斷電；清除場地、設(shè)備、原料），立即撤除到位。同時，對原場地進(jìn)行綜合利用，不得產(chǎn)生次生污染等。3、鞏固成果（3月31日12月底）。對整治規(guī)范類的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防未整改到位私自恢復(fù)生產(chǎn)；對依法關(guān)閉類的企業(yè)開展回頭看，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，實現(xiàn)散亂污企業(yè)動態(tài)清零。四、保障措施1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立XX鎮(zhèn)散亂污企業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）。根據(jù)整治過程中存在的重點突出問題，組織各有關(guān)單位部門，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，確保整治工作順利進(jìn)行。村街是散亂污企業(yè)整治的主體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)進(jìn)一步組織開展拉網(wǎng)式全面排查。要加大宣傳力度，推動散亂污企業(yè)整治工作深入開展，接受群眾監(jiān)督。實施網(wǎng)格化管理，各村（街）黨總支書記任網(wǎng)格長，同時確定多名網(wǎng)格員和一名專職網(wǎng)格督察員嚴(yán)格監(jiān)控（網(wǎng)格化管理情況于3月5日前報鎮(zhèn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。2、強(qiáng)化驗收銷號。鎮(zhèn)加強(qiáng)已完成整治的企業(yè)驗收銷號工作，建立一企一檔整治銷號臺賬。整改規(guī)范類企業(yè)整治完成后，經(jīng)有關(guān)單位部門對照整改內(nèi)容現(xiàn)場核查并同意其恢復(fù)生產(chǎn)后，方可銷號；依法取締類企業(yè)在實現(xiàn)兩斷三清（斷水、斷電；清除場地、設(shè)備、原料），場地達(dá)到綜合利用后，方可銷號。3、強(qiáng)化信息報送。各村（街）、鎮(zhèn)有關(guān)部門要認(rèn)真做好污染企業(yè)排查整治資料收集存檔，并建立工作臺賬，及時對整治工作落實和工作推進(jìn)情況進(jìn)行總結(jié)。及時將工作開展情況報送至鎮(zhèn)散亂污企業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。4、強(qiáng)化考核問責(zé)。鎮(zhèn)黨委政府將環(huán)保工作開展情況納入村街每月干部績效考核和年終考評目標(biāo)，對不履職、不盡責(zé)，或工作敷衍了事的，予以通報、問責(zé)。篇二：2022關(guān)于散亂污企業(yè)整治工作實施策劃方案為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步消除散亂污企業(yè)環(huán)境污染問題隱患，進(jìn)一步鞏固20XX年以來塑料造粒等小企業(yè)清理整頓、散亂污企業(yè)整治專項行動工作成效，根據(jù)《2022年東鄉(xiāng)區(qū)散亂污企業(yè)環(huán)境污染問題大排查整治實施方案》（東環(huán)委辦字[2022]11號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。一、工作目標(biāo)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅決落實深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋的原則，堅持源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，強(qiáng)化社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，深入排查，主動整改，徹底解決，不留死角，通過散亂污企業(yè)環(huán)境污染問題排查整治，倒逼企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，切實解決散亂污問題，進(jìn)一步改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。二、排查對象本方案所指的散亂污企業(yè)，散是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃的企業(yè)，沒有按要求進(jìn)駐開發(fā)區(qū)的規(guī)模以下企業(yè)；亂是指不符合國家或我省產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，應(yīng)辦而未辦理規(guī)劃、土地、環(huán)保、工商、質(zhì)量、安全、能耗等相關(guān)審批或登記手續(xù)的企業(yè)；污是指依法應(yīng)安裝污染防治設(shè)施而未安裝或污染防治設(shè)施不完備的企業(yè)，不能實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。三、主要任務(wù)（一）專項排查。以村（社區(qū)）行政區(qū)域為單元，按照屬地管理的原則，充分利用網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系作用，對轄區(qū)內(nèi)散亂污企業(yè)進(jìn)行全面排查，同時對2016年以來排查出的散亂污企業(yè)整治情況開展回頭看。通過排查，分類匯總，建立管理臺賬，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題列出問題清單，建立散亂污企業(yè)專項整治清單。（二）分類整治。參照往年做法，散亂污企業(yè)治理不搞一刀切，對排查出的散亂污工業(yè)企業(yè)按照關(guān)停取締一批、融合搬遷一批、升級改造一批的措施進(jìn)行分類整治。各村（社區(qū)）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的散亂污企業(yè)名單，建立整治臺賬，逐一明確整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，采取逐級上報審核，逐一銷號進(jìn)行落實。（三）建章立制。各村（社區(qū)）要以此次散亂污專項整治行動為契機(jī)，針對頻現(xiàn)的散亂污企業(yè)問題，及時出臺相關(guān)政策措施，充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)督的作用，進(jìn)一步建立健全監(jiān)管機(jī)制，切實加強(qiáng)對散亂污企業(yè)的動態(tài)管理。四、實施步驟（一）籌劃部署階段（2022年4月15日至4月18日）制定下發(fā)專項整治行動方案，開展動員部署和相關(guān)培訓(xùn)工作。（二）問題排查階段（2022年4月19日至6月底）各村（社區(qū)）要盡快完成全面排查工作，并填報工作臺賬（附件1、附件2）于每月20日前報鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室。鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室匯總審核形成全鎮(zhèn)清單后報送區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室。（三）集中整治階段（2022年7月1日至11月底）各村（社區(qū)）組織開展整治攻堅行動，確保取得明顯成效。每月20日前報送整治進(jìn)展情況，鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室匯總后報送區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室。（四）工作總結(jié)階段（2022年12月1日至12月底）對整治情況進(jìn)行現(xiàn)場核實，梳理匯總，12月23日前報送總結(jié)材料，鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室匯總后報送區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室。五、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。散亂污企業(yè)環(huán)境問題大排查整治行動是貫徹落實區(qū)委區(qū)政府推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的任務(wù)要求，也是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的具體抓手，各村（社區(qū)）要高度重視本次專項整治行動，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作部署，壓實工作責(zé)任，強(qiáng)化保障措施，不折不扣完成各階段工作任務(wù)。（二）嚴(yán)格依法行政。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格落實依法行政的要求，依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度要求，加強(qiáng)對散亂污企業(yè)巡查、整治力度，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，讓散亂污企業(yè)無所遁形，并降低由此帶來的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。（三）加強(qiáng)信息報送。各村（社區(qū)）要明確專門人員負(fù)責(zé)按照報送工作臺賬和進(jìn)展情況，聯(lián)系人：饒德友，電話：139XXX38559。（四）嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室要加強(qiáng)督查，定期通報工作進(jìn)度，對在散亂污企業(yè)環(huán)境問題專項整治中慢作為、不作為、亂作為，或者在整治工作中措施不力、避重就輕、敷衍塞責(zé)，問題整治不到位，甚至弄虛作假的，一律依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。篇三：2022關(guān)于散亂污企業(yè)整治工作實施策劃方案為進(jìn)一步鞏固提升我鎮(zhèn)近年來散亂污企業(yè)（作坊）專項整治成果，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)互促共進(jìn)，按照市、縣散亂污企業(yè)（作坊）綜合整治工作要求，現(xiàn)制定《XX鎮(zhèn)散亂污企業(yè)（作坊）綜合整治工作方案》。一、工作目標(biāo)深入開展散亂污企業(yè)綜合整治，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，切實解決突出環(huán)境問題；堅持鐵腕治污、精準(zhǔn)治污，全面提升污染防治水平；堅決淘汰落后產(chǎn)能，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。二、工作原則（一）堅持綠色發(fā)展。牢固樹立綠色發(fā)展理念，加快淘汰高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（二）堅持依法依規(guī)。嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、手續(xù)不全、治理無望的企業(yè)，堅決依法關(guān)停取締。（三）堅持以人為本。以改善生態(tài)環(huán)境為核心，著力解決群眾身邊的突出環(huán)境污染問題，保障群眾身體健康和日常生活秩序。（四）堅持疏堵結(jié)合。尊重歷史、分類指導(dǎo)、因地制宜，以治污為核心，壓實企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展，堅決禁止一刀切，對違法企業(yè)堅決切一刀。（五）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，解決散的問題。認(rèn)真分析本區(qū)域行業(yè)內(nèi)散亂污企業(yè)數(shù)量、特點、分布等情況，按照布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、空間優(yōu)化的原則，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)范化、集約化發(fā)展。（六）推動產(chǎn)業(yè)升級，解決亂的問題。堅持高質(zhì)量發(fā)展，高起點設(shè)定項目準(zhǔn)入類別，引導(dǎo)企業(yè)由低端、粗放、污染產(chǎn)業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)整合提升，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。（七）嚴(yán)格治理標(biāo)準(zhǔn)，解決污的問題。嚴(yán)格落實環(huán)境影響評價要求，提升改造項目執(zhí)行先進(jìn)排放標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)綠色工廠建設(shè)，積極推廣清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)，促進(jìn)廢棄物的有效處理和回收利用，實現(xiàn)從能源供給、生產(chǎn)制造到廢棄物處理等生產(chǎn)全過程的清潔化。三、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）符合下列條件之一，可認(rèn)定為散亂污企業(yè)（含個體工商戶等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體）：一是不符合產(chǎn)業(yè)政策或?qū)儆趪?、省明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，且不具備優(yōu)化提升條件和能力的；二是未建設(shè)污染防治設(shè)施或污染防治不能滿足要求，環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患突出的；三是不符合產(chǎn)業(yè)政策或區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，且無污染防治設(shè)施或有污染防治設(shè)施但不能實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的。（二）行業(yè)范圍。本次整治包含但不限于下述行業(yè)：化工（含農(nóng)藥、染料、涂料、油墨、有機(jī)溶劑等）、紡織印染、橡膠、電鍍、制革、塑料造粒、釀造、造紙、磚瓦窯、鑄造、水泥粉磨站、鉛酸電池、煉鐵、印刷、家具、汽修、涂裝（含噴漆、噴塑、酸洗）、五金加工、木材石材加工、廢品回收、洗滌、混凝土攪拌、內(nèi)河碼頭、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)。四、整治措施按照分類處置的方式，實行拉網(wǎng)式排查，制作清單臺賬，落實網(wǎng)格化管理，經(jīng)相關(guān)主管部門界定、與企業(yè)充分溝通，明確處置方案，該搬遷的搬遷，該改造的改造，該關(guān)停的關(guān)停。1、關(guān)停取締類。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)劃布局要求，無污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施簡陋，且在原址不具備改造升級、繼續(xù)生產(chǎn)條件的，按照兩斷三清（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)堅決取締。2、提升改造類。對于符合規(guī)劃布局，經(jīng)過整治提升還可以繼續(xù)在原址生產(chǎn)的散亂污企業(yè)，留出整改時間，完善相關(guān)審批手續(xù)，對照相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)要求，在裝備工藝、污染治理等方面提升改造。3、整合搬遷類。對于在當(dāng)?shù)匚{就業(yè)人數(shù)多，布局分散但已形成特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，要科學(xué)規(guī)劃布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色園區(qū)，積極引導(dǎo)企業(yè)入園，并在整合過程中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和環(huán)境污染治理水平的提升。五、分階段實施第一階段：動員部署及全面排查階段（7月15日前）根據(jù)實施方案深入宣傳、周密部署，確保宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、分類整治等各項工作落到實處。6月30日前，報送《XX鎮(zhèn)散亂污企業(yè)（作坊）綜合整治情況排查表》（附件2）。第二階段：集中整治階段（7月15日至9月20日）堅持立查立改，按照重大隱患必須消除、臟亂差現(xiàn)象必須整治的原則，對排查出來的散亂污企業(yè)立即實施分類整治，相關(guān)主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。1、對在排查過程中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)關(guān)停取締類企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即以兩斷三清為標(biāo)準(zhǔn)關(guān)停取締。2、對排查出的可以限期整改類企業(yè)，列入限期整治名單，明確一企一策整治方案和整改完成時間，整治工作原則上應(yīng)于9月10日之前完成；對未按時完成整改的企業(yè)，由屬地和部門上報XX鎮(zhèn)人民政府依法實施關(guān)停取締，9月20日前全面完成整治工作。3、整治期間持續(xù)開展排查工作，對新發(fā)現(xiàn)整治范圍內(nèi)的企業(yè)（作坊），立即補(bǔ)充列入整治清單，并按照要求分類整治到位或關(guān)停取締。第三階段：鞏固提高、長效管理階段（10月1日之后）按照關(guān)停取締一批、提升改造一批、整合搬遷一批的原則，切實完成本輪整治行動；要建立健全長效管理機(jī)制，定期、不定期開展回頭看檢查，確保整治要求落實到位；不斷鞏固散亂污企業(yè)深度整治成果，防止發(fā)生污染反彈，對新出現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)一個，整治一個，銷號一個。六、工作任務(wù)（一）要嚴(yán)格按照全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)整治工作要求，排查上報問題企業(yè)清單；按照一企一策的原則確定企業(yè)綜合整治措施、目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點以及責(zé)任人；要做到底數(shù)清、任務(wù)明、政策實、目標(biāo)準(zhǔn)；對需要分階段推進(jìn)的，限時整治到位，堅決防止一刀切。（二）鎮(zhèn)直有關(guān)單位按照各自職能職責(zé)，依法依規(guī)開展散亂污企業(yè)清理整治工作。1、鎮(zhèn)環(huán)保工作站：負(fù)責(zé)履行散亂污企業(yè)綜合治理工作的牽頭抓總職責(zé)，依據(jù)現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境有關(guān)法律法規(guī)，對無污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不完善、未按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行環(huán)評、未按相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證的企業(yè)進(jìn)行清理整治；落實生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，對符合環(huán)評、排污許可等條件的，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。2、鎮(zhèn)規(guī)劃所：負(fù)責(zé)對在建工程的違法建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，并責(zé)令整改；依法做好混凝土攪拌站等散亂污的整治取締工作；督促供責(zé)水企業(yè)對被令停產(chǎn)停業(yè)或責(zé)令關(guān)閉的散亂污企業(yè)實施斷水等措施。3、鎮(zhèn)國土所：負(fù)責(zé)牽頭對不符合國土空間規(guī)劃和現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的開發(fā)建設(shè)的企業(yè)進(jìn)行清理整治，對不符合相關(guān)要求的，新建的不予核準(zhǔn)、審批和備案；已建成的限時搬遷或取締。對符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè)，按照整治規(guī)范一批的要求，指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。按照相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)散亂污企業(yè)違法占地行