煤礦重大隱患治理方案五落實

煤礦重大隱患治理方案五落實一、目的

本煤礦重大隱患治理方案五落實的目的是確保煤礦生產(chǎn)過程中的安全穩(wěn)定，及時排查和治理煤礦生產(chǎn)中的重大安全隱患，防止事故的發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全，促進煤礦健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。通過本方案的落實，建立健全煤礦重大隱患排查治理的長效機制，提高煤礦安全管理水平，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)安全零事故。

二、適用范圍

本煤礦重大隱患治理方案五落實適用于我國各類煤礦企業(yè)，包括井工煤礦、露天煤礦、煤化工企業(yè)等。方案適用于煤礦生產(chǎn)、建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等各個階段，以及煤礦的安全生產(chǎn)管理、隱患排查、治理、整改等各項工作。

三、職責(zé)

（1）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：對煤礦重大隱患治理工作全面負(fù)責(zé)，組織制定煤礦重大隱患治理方案，明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)，確保隱患治理工作的落實。

（2）安全管理部門：負(fù)責(zé)煤礦重大隱患治理工作的組織實施，對煤礦生產(chǎn)過程中的安全隱患進行排查、登記、報告，對隱患治理工作進行監(jiān)督、檢查和考核。

（3）生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)落實煤礦重大隱患治理方案，對生產(chǎn)過程中的安全隱患進行排查、治理，確保生產(chǎn)安全。

（4）技術(shù)部門：負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，對煤礦重大隱患治理方案進行技術(shù)論證，為隱患治理提供技術(shù)指導(dǎo)。

（5）員工：積極參與煤礦重大隱患治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時報告，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保障自身和他人的生命安全。

（6）各級政府及有關(guān)部門：負(fù)責(zé)對煤礦重大隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保煤礦安全生產(chǎn)。

四、隱患排查范圍

煤礦重大隱患排查范圍應(yīng)涵蓋煤礦生產(chǎn)、建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等各個環(huán)節(jié)，具體包括但不限于以下幾個方面：

（1）礦井通風(fēng)系統(tǒng)：檢查礦井通風(fēng)設(shè)施是否完善，通風(fēng)能力是否滿足生產(chǎn)需求，通風(fēng)系統(tǒng)是否存在短路、漏風(fēng)等問題。

（2）礦井排水系統(tǒng)：檢查礦井排水系統(tǒng)是否正常運行，排水設(shè)備是否完好，排水能力是否滿足礦井涌水量需求。

（3）礦井供電系統(tǒng)：檢查礦井供電設(shè)備是否正常運行，供電線路是否安全可靠，供電系統(tǒng)是否存在漏電、短路等安全隱患。

（4）礦井提升運輸系統(tǒng)：檢查提升運輸設(shè)備是否正常運行，安全防護設(shè)施是否齊全，運輸系統(tǒng)是否存在超載、斷繩等安全隱患。

（5）礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)：檢查礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠，系統(tǒng)是否存在故障、誤報等問題。

（6）礦井防治水措施：檢查礦井防治水措施是否到位，包括防水閘門、排水井、排水泵房等設(shè)施是否正常運行。

（7）礦井火災(zāi)防治：檢查礦井火災(zāi)防治措施是否有效，包括火災(zāi)監(jiān)測、滅火設(shè)備、逃生通道等設(shè)施是否齊全、完好。

（8）礦井瓦斯防治：檢查礦井瓦斯防治措施是否到位，包括瓦斯監(jiān)測、抽采、排放等設(shè)施是否正常運行。

（9）礦井煤塵防治：檢查礦井煤塵防治措施是否有效，包括噴霧、灑水、清掃等設(shè)施是否正常運行。

（10）礦井頂板管理：檢查礦井頂板管理措施是否到位，包括支架、支護、監(jiān)測等設(shè)施是否正常運行。

（11）礦井機電安全：檢查礦井機電設(shè)備的安裝、使用、維修是否符合安全規(guī)定，是否存在設(shè)備老化、磨損、絕緣不良等安全隱患。

（12）礦井職業(yè)健康：檢查礦井職業(yè)健康管理措施是否落實，包括職業(yè)健康檢查、防護設(shè)施、教育培訓(xùn)等。

（13）礦山救援與應(yīng)急：檢查礦山救援隊伍的組建、訓(xùn)練、裝備配備是否符合要求，應(yīng)急預(yù)案的制定和演練是否到位。

（14）施工安全：檢查施工現(xiàn)場的安全管理措施是否落實，包括腳手架、施工機械、臨時用電等安全隱患。

（15）環(huán)境保護與生態(tài)恢復(fù)：檢查煤礦生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護措施是否到位，包括廢氣、廢水、固廢處理設(shè)施是否正常運行。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對煤礦整體安全生產(chǎn)狀況進行全面、系統(tǒng)的檢查。綜合檢查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，安全管理部門牽頭，相關(guān)部門和人員參與。檢查內(nèi)容應(yīng)包括礦井通風(fēng)、排水、供電、提升運輸、安全監(jiān)控、防治水、火災(zāi)防治、瓦斯防治、煤塵防治、頂板管理、機電安全、職業(yè)健康、礦山救援與應(yīng)急、施工安全、環(huán)境保護與生態(tài)恢復(fù)等各個方面。綜合檢查至少每半年進行一次。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對煤礦特定專業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)情況進行深入、專業(yè)的檢查。專業(yè)檢查應(yīng)由相關(guān)專業(yè)部門組織實施，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與。檢查內(nèi)容應(yīng)針對礦井通風(fēng)、防治水、火災(zāi)防治、瓦斯防治、機電安全等專業(yè)領(lǐng)域。專業(yè)檢查應(yīng)根據(jù)實際情況定期進行，對于重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)加大檢查頻次。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)特點對煤礦安全生產(chǎn)進行的檢查。春季檢查主要關(guān)注解凍期間的礦井安全；夏季檢查重點在于防暑降溫、防洪排水；秋季檢查著重于防火、防爆；冬季檢查則重點關(guān)注防寒保暖、防凍防滑。季節(jié)性檢查應(yīng)在每個季節(jié)開始前進行。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在法定節(jié)假日前后對煤礦安全生產(chǎn)進行的檢查。節(jié)假日檢查應(yīng)由安全管理部門組織實施，重點檢查節(jié)假日期間煤礦生產(chǎn)安全措施的落實情況，以及員工的精神狀態(tài)和工作紀(jì)律。節(jié)假日檢查應(yīng)在節(jié)假日前后各進行一次。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指煤礦生產(chǎn)過程中，班組長、安全員等基層管理人員對所屬區(qū)域進行的日常安全生產(chǎn)檢查。日常檢查應(yīng)隨時進行，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。定期檢查是指按照規(guī)定的時間周期對煤礦安全生產(chǎn)進行的檢查，包括周檢、月檢、季檢等。定期檢查應(yīng)由安全管理部門組織，相關(guān)部門和人員參與，確保檢查的全面性和有效性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，煤礦工業(yè)安全檢查應(yīng)重點關(guān)注以下幾個方面：

1.設(shè)備安全：對主要生產(chǎn)設(shè)備進行全面的檢查和維護，確保設(shè)備在長假期間能夠安全穩(wěn)定運行。檢查內(nèi)容包括設(shè)備運行記錄、維護保養(yǎng)情況、安全防護裝置的完整性等。

2.生產(chǎn)環(huán)境安全：檢查礦井內(nèi)的安全通道、逃生通道是否暢通，安全標(biāo)志是否醒目，安全防護設(shè)施是否到位，以及作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)要求。

3.電氣安全：對礦井內(nèi)的電氣系統(tǒng)進行全面檢查，包括電纜、開關(guān)、電機等電氣設(shè)備的絕緣性能、接線是否牢固、是否存在漏電等安全隱患。

4.通風(fēng)安全：檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否正常運行，通風(fēng)設(shè)備是否完好，風(fēng)量是否滿足生產(chǎn)需求，通風(fēng)管道是否存在破損、漏風(fēng)等現(xiàn)象。

5.瓦斯防治：加強對礦井瓦斯的監(jiān)測和控制，檢查瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)是否正常運行，瓦斯抽采、排放設(shè)施是否有效，確保長假期間瓦斯不超限。

6.防塵防爆：檢查礦井內(nèi)的防塵設(shè)施是否正常運行，粉塵濃度是否控制在安全范圍內(nèi)，以及防爆措施是否得到有效執(zhí)行。

7.頂板管理：對礦井頂板進行專項檢查，確保支架、支護等頂板管理措施到位，防止頂板事故的發(fā)生。

8.應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查礦山救援隊伍的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，包括救援設(shè)備、物資的完好性和數(shù)量，以及應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度。

9.安全培訓(xùn)：對長假期間堅守崗位的員工進行安全培訓(xùn)，強化安全意識，確保員工能夠正確處理突發(fā)情況。

10.安全記錄：詳細(xì)記錄長假期間的安全檢查情況，包括發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施及整改結(jié)果，以備后續(xù)跟蹤和審計。

（二）交通安全

長假期間，煤礦交通安全檢查應(yīng)重點關(guān)注以下幾個方面：

1.運輸車輛安全：對煤礦內(nèi)部及外部運輸車輛進行全面的安全檢查，包括車輛的制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等關(guān)鍵部件是否正常工作，以及是否存在疲勞裂紋、漏油、漏氣等隱患。

2.駕駛員資質(zhì)：檢查駕駛員的資質(zhì)證明，確保所有駕駛員均持有有效的駕駛執(zhí)照，且在駕駛前進行了充分休息，精神狀態(tài)良好。

3.載重與裝載安全：確保運輸車輛的載重不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，裝載過程中遵循安全操作規(guī)程，避免因超載或裝載不平衡導(dǎo)致的交通事故。

4.路況檢查：對煤礦周邊道路進行安全檢查，包括道路的平整度、標(biāo)志標(biāo)線的清晰度、排水設(shè)施的完善性等，確保道路安全暢通。

5.應(yīng)急設(shè)備與物資：檢查運輸車輛是否配備了必要的應(yīng)急設(shè)備，如滅火器、急救包、三角警告標(biāo)志等，并確保這些設(shè)備的有效性。

6.安全教育與培訓(xùn)：對駕駛員進行交通安全教育，加強交通安全意識，定期進行交通安全培訓(xùn)，提高駕駛員的安全操作技能。

7.車輛維護與保養(yǎng)：確保運輸車輛定期進行維護和保養(yǎng)，特別是在長假前對車輛進行全面的檢查，以避免在行駛過程中出現(xiàn)故障。

8.行車記錄與監(jiān)控：對運輸車輛的行車記錄進行監(jiān)控，確保駕駛員遵守行車規(guī)定，不超速、不疲勞駕駛，同時通過行車記錄儀等技術(shù)手段對車輛行駛過程進行實時監(jiān)控。

9.應(yīng)急預(yù)案：制定并完善交通安全應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速、有效地進行救援和處理。

10.信息溝通與反饋：建立有效的信息溝通機制，確保在交通安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時反饋至相關(guān)部門，并采取相應(yīng)的整改措施。同時，對整改結(jié)果進行跟蹤和記錄。

如下：

（三）環(huán)境保護安全

環(huán)境保護安全是煤礦重大隱患治理方案五落實的重要組成部分，旨在確保煤礦生產(chǎn)過程中對環(huán)境的影響降到最低，同時保障員工和周邊居民的生命健康安全。以下是環(huán)境保護安全的具體內(nèi)容：

1.環(huán)境監(jiān)測：煤礦應(yīng)建立完善的環(huán)境監(jiān)測體系，定期對空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤和噪聲等環(huán)境指標(biāo)進行監(jiān)測，確保各項指標(biāo)符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

2.廢氣處理：煤礦生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣必須經(jīng)過處理達到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。應(yīng)安裝和使用高效的廢氣處理設(shè)施，如脫硫、脫硝和除塵設(shè)備，減少污染物排放。

3.廢水處理：煤礦應(yīng)建立完善的廢水處理系統(tǒng)，對生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的廢水進行處理，確保其達到排放標(biāo)準(zhǔn)。處理方法包括物理、化學(xué)和生物處理等。

4.固廢處理：對煤礦生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物進行分類處理，對有害固體廢物進行無害化處理，對一般固體廢物進行合理處置，避免對環(huán)境造成污染。

5.生態(tài)恢復(fù)：煤礦應(yīng)對礦區(qū)進行生態(tài)恢復(fù)，采取措施對破壞的土地進行復(fù)墾，恢復(fù)植被，防止水土流失，保護生物多樣性。

6.環(huán)境風(fēng)險管理：煤礦應(yīng)建立環(huán)境風(fēng)險管理體系，對可能發(fā)生的環(huán)境污染事故進行風(fēng)險評估，制定應(yīng)急預(yù)案，確保在事故發(fā)生時能夠迅速有效地應(yīng)對。

7.環(huán)保法規(guī)遵守：煤礦必須嚴(yán)格遵守國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)，確保生產(chǎn)過程中不會違反環(huán)保規(guī)定。

8.環(huán)保培訓(xùn)：對員工進行環(huán)保知識培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識和技能，確保他們在生產(chǎn)過程中能夠采取環(huán)保措施。

9.社區(qū)溝通：煤礦應(yīng)與周邊社區(qū)保持良好溝通，定期向社區(qū)公布環(huán)保信息，接受社區(qū)監(jiān)督，共同維護區(qū)域環(huán)境安全。

10.環(huán)保投資：煤礦應(yīng)加大環(huán)保投資，不斷提升環(huán)保設(shè)施的技術(shù)水平，確保環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步升級。

七、隱患排查分級

煤礦重大隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的影響，采取相應(yīng)的排查和管理措施。隱患排查分級如下：

1.嚴(yán)重隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、環(huán)境污染或財產(chǎn)損失的安全隱患。這類隱患對煤礦生產(chǎn)和員工安全構(gòu)成直接威脅，必須立即上報并迅速處理。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、環(huán)境污染或財產(chǎn)損失的安全隱患。這類隱患雖不會立即造成嚴(yán)重后果，但如果不及時處理，有可能發(fā)展成嚴(yán)重隱患。

3.一般隱患：對生產(chǎn)和員工安全影響較小，不會立即導(dǎo)致事故發(fā)生的安全隱患。這類隱患通常不會造成嚴(yán)重后果，但需要定期檢查和整改，以防止隱患擴大。

隱患排查分級的目的是確保及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患，防止事故的發(fā)生。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對煤礦安全隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、報告、整改和跟蹤等一系列活動進行有效管理的過程。以下為隱患排查管理的主要內(nèi)容：

1.隱患發(fā)現(xiàn)：通過日常檢查、定期檢查、專業(yè)檢查等多種方式及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。

2.隱患評估：對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行風(fēng)險評估，確定隱患的嚴(yán)重程度和緊急程度。

3.隱患報告：建立隱患報告制度，確保所有發(fā)現(xiàn)的安全隱患能夠及時、準(zhǔn)確地報告給相關(guān)部門和責(zé)任人。

4.隱患整改：根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時整改。

5.隱患跟蹤：對整改后的隱患進行跟蹤檢查，確保整改措施的有效性，防止隱患再次出現(xiàn)。

6.隱患記錄：建立隱患管理檔案，詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改和跟蹤情況，為隱患治理提供數(shù)據(jù)支持。

7.隱患培訓(xùn)：定期對員工進行隱患識別和治理的培訓(xùn)，提高員工的安全意識和處理隱患的能力。

8.隱患考核：將隱患治理納入員工績效考核體系，激勵員工積極參與隱患排查和治理工作。

9.隱患獎勵：對在隱患排查和治理工作中表現(xiàn)突出的個人或團隊給予獎勵，以鼓勵更多的員工參與安全隱患的管理。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是煤礦安全管理的重要組成部分，旨在確保對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行有效跟蹤和管理，以下是具體內(nèi)容：

1.事故隱患排查報告

-報告流程：建立清晰的隱患報告流程，包括報告的格式、提交的時限、報告的途徑和責(zé)任人。

-報告內(nèi)容：隱患報告應(yīng)包括隱患的具體位置、性質(zhì)、可能導(dǎo)致的后果、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人、已采取的臨時措施等信息。

-報告響應(yīng)：安全管理部門應(yīng)對收到的隱患報告及時響應(yīng)，對報告的隱患進行評估，并迅速采取相應(yīng)措施。

-報告反饋：對報告人的反饋機制，告知隱患處理結(jié)果，鼓勵員工積極參與隱患報告。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔：對每個發(fā)現(xiàn)的隱患建立檔案，記錄隱患的基本信息、評估結(jié)果、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。

-監(jiān)控：對隱患整改過程進行監(jiān)控，確保整改措施得到有效實施。

-跟蹤：整改完成后，對隱患進行跟蹤檢查，確認(rèn)隱患是否徹底消除。

-更新：定期更新隱患檔案，反映隱患的最新狀態(tài)，包括整改后的復(fù)查結(jié)果和后續(xù)的監(jiān)控記錄。

-分析：對隱患檔案進行分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為預(yù)防類似隱患提供依據(jù)。

-歸檔：對于已經(jīng)徹底解決且無再次發(fā)生風(fēng)險的隱患，將其歸檔并保留一定期限，以備查閱和審計。

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控的目的是通過對隱患的及時發(fā)現(xiàn)、報告、整改和跟蹤，形成閉