安全管理制度匯編17版

編號：HGL-AQ

版本號：A/1

平安生產(chǎn)管理制度匯編

編制:***

審核：***

批準：***

批準日期：2023年1月20日

執(zhí)行日期：2023年1月20日

編制日期：2023年1月10日

目錄

平安生產(chǎn)目標管理制度2

平安生產(chǎn)責任制的制定、溝通、培訓、評審、修訂及考核管理制度4

平安生產(chǎn)投入及平安費用提取和使用管理制度5

工傷保險管理制度8

平安法律、法規(guī)及其他要求管理制度10

規(guī)章制度的管理規(guī)定12

文件和檔案管理制度13

平安培訓教育制度19

新改擴建工程“三同時”管理制度25

施工和檢（維）修平安管理制度29

設備設施平安管理制度34

特種設備平安管理制度38

平安作業(yè)管理制度40

動火作業(yè)平安管理規(guī)定42

高處作業(yè)平安管理規(guī)定45

風險評估和控制管理制度48

“三違”行為管理制度53

領導現(xiàn)場帶班管理制度55

班組崗位達標制度57

平安生產(chǎn)“五同時〃管理制度59

平安標志管理制度62

臨時用工平安管理制度64

消防平安管理制度65

特種作業(yè)人員平安管理制度70

倉庫平安管理制度72

相關方平安管理制度73

變更管理制度76

平安生產(chǎn)檢查和隱患整改管理制度78

勞動防護用品和保健品管理制度81

職業(yè)健康衛(wèi)生管理制度83

應急救援管理制度84

事故管理制度91

平安標準化檢查績效考核制度95

平安生產(chǎn)會議管理制度96

平安生產(chǎn)目標管理制度

HGL/AQ-001

1目的

為了對平安目標、指標的有效性、適應性和可操作性進行控制，保證平安

目標、指標的順利實施，特制定本制度。

2適用范圍

規(guī)定了本公司平安目標、指標的籌劃、制定、評審、實施、考核及修訂等

內(nèi)容。

3職責

3.1公司平安管理員負責組織公司平安目標、指標的制定、分解和考核。

3.2各部門負責建立本部門目標、指標，組織在本部門的具體實施。

4控制要求

4.1平安目標、指標籌劃的原那么

公司的平安目標、指標應符合國家及地方有關的法律、法規(guī)和政策，符合行業(yè)

標準、標準、規(guī)程，符合公司的開展現(xiàn)狀和員工的共同意愿，并應與平安方針

保持一致。

本公司的平安目標、指標是針對本公司的具體問題提出的并且高于現(xiàn)有的管理

水平，包括持續(xù)改良的需求。

目標可為階段性、漸進性、可操作性的指標或參數(shù)，應是經(jīng)過努力能夠到達的。

有可靠的資源保證實現(xiàn)所定的目標、指標。

4.2目標的制定和評價

平安目標、指標制定應考慮：

a）法律、法規(guī)及其他要求；

b）重大風險：

C）可選的技術方案；

d）財務、運行和經(jīng)營；

e）其他相關方的意見；

f）員工的保護；

g）目標應在相關職能和層次上建立。

每年初由生產(chǎn)部提出平安目標的草案。

目標草案提出后，平安生產(chǎn)領導小組對平安目標、指標進行評價后，報總經(jīng)理

批準。

4.3目標的分解實施

生產(chǎn)部按審定的目標的結果進行目標分解，形成各部門“平安責任書〃及“平

安目標分解方案〃，經(jīng)平安生產(chǎn)領導小組批準后下達各部門。

各部門按要求在本部門范圍內(nèi)進一步分解，并制定實施方案。

4.4平安目標、指標的修訂

有下述情況發(fā)生時，應考慮對其進行修訂：

a）依據(jù)的政策、法律條文有修改時；

b）資源技術條件變化時；

c）運行、考核中發(fā)現(xiàn)有重大不符合項時；

d）重大的事故發(fā)生時；

e）相關方的重大投訴。

平安目標、指標修訂后，要重新對其進行評價，分解與實施。

4.5目標的考核和評審

考核程序和評審

.1生產(chǎn)部每半年匯總，提交平安委員會評審各部門目標完成情況，并將考核

結果納入公司績效考核體系。

.2每年度由生產(chǎn)部負責人編制公司季度的平安目標、指標完成情況分析報告,

報總經(jīng)理。

平安生產(chǎn)責任制的制定、溝通、培訓、評審、修訂及考核管

理制度

HGL/AQ-002

1目的

為確保本公司各級領導、各個部門、各類人員在其職責范圍內(nèi)對平安生產(chǎn)

層層負責，以保證平安生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，特規(guī)定了平安生產(chǎn)責任制的制定、溝

通、培訓、評審、修訂與考核等方面的管理制度。

2適用范圍

適用于本公司平安生產(chǎn)責任制的制定、溝通、培訓、評審、修訂與考核。

3職責

3.1生產(chǎn)部負責組織平安生產(chǎn)責任制的制定、溝通、培訓、修訂與考核。

3.2公司平安生產(chǎn)領導小組負責公司平安生產(chǎn)責任制的評審。

4控制要求

4.1平安生產(chǎn)責任制的制定

4.1.1平安生產(chǎn)責任制由生產(chǎn)部負責組織相關部門制定，并提交公司平安生產(chǎn)

領導小組進行審批；

4.1.2公司平安生產(chǎn)領導小組負責組織對公司平安生產(chǎn)責任制進行審批，并提

出相關修改意見；

4.1.3生產(chǎn)部負責將平安生產(chǎn)責任制下發(fā)至各部門。

4.2平安生產(chǎn)責任制的溝通

4.2.1生產(chǎn)部負責將平安生產(chǎn)責任制及時下發(fā)至各個部門、各類人員并征求意

見；

4.2.2生產(chǎn)部將征求的意見匯總后反響給公司平安生產(chǎn)領導小組；

4.2.3平安生產(chǎn)領導小組組織召開平安生產(chǎn)責任制修訂會；

4.2.4生產(chǎn)部根據(jù)修訂會結果對平安生產(chǎn)責任進行修訂，并形成制定稿。

4.3培訓

4.3.1平安生產(chǎn)責任制評審小組對已制定的平安生產(chǎn)責任制進行評審：

4.3.2經(jīng)評審通過的平安生產(chǎn)責任制，從上至下層層互相簽字實施。

4.3.3各部門組織本部門員工對其平安生產(chǎn)責任制進行培訓。

4.4考核

4.3.1平安生產(chǎn)責任制的考核由生產(chǎn)部根據(jù)簽訂的平安生產(chǎn)責任制進行；

4.3.1平安生產(chǎn)責任制的績效測量結果報平安第一責任人認可。

4.5周期

4.5.1平安生產(chǎn)責任制的制定、溝通、培訓、評審、修訂與考核每年應進行一

次。

平安生產(chǎn)投入及平安費用提取和使用管理制度

HGL/AQ-003

1目的

為建立公司平安生產(chǎn)投入長效機制，加強安措費用管理，根據(jù)《中華人民

共和國平安生產(chǎn)法》和《企業(yè)平安生產(chǎn)費用提取和使用管理方法》（財企

[2023]16號），結合公司實際情況，制定本制度。

2適用范圍

適用于公司平安費用的提取、使用和管理C

3職責

3.1總經(jīng)理負責各部門安措費用的使用審批。

3.2生產(chǎn)部是平安生產(chǎn)資金使用的主管部門，承當以下職責：

a）根據(jù)各單位報送的平安生產(chǎn)資金使用方案，經(jīng)調查核實、綜合平衡，

編制全公司的年度平安生產(chǎn)資金使用方案。

b）負責平安生產(chǎn)專項資金的分配，并監(jiān)督平安生產(chǎn)資金的合理使用。

c）對安措方案的實施情況進行監(jiān)督檢杳，并對列入平安生產(chǎn)專項資金的

工程報銷進行審核。

d）負責編制火災事故應急救援器材及應急救援預案演練的年度費用方

案，并組織實施。

3?3財務部是平安生產(chǎn)資金的管理部門，承當以下職責：

a）認真貫徹執(zhí)行《平安生產(chǎn)法》關于平安生產(chǎn)資金投入的規(guī)定，保證平

安生產(chǎn)資金投入，將平安生產(chǎn)資金納入公司財務方案，并予以保證。

b）做好平安生產(chǎn)資金的使用和管理，按規(guī)定提取平安生產(chǎn)資金，并不得

挪用。

c）根據(jù)已批準的平安資金方案工程，監(jiān)督專款專用，已完成的平安生產(chǎn)

投入工程及時辦理財務結算手續(xù)。

4控制要求

4.1公司平安生產(chǎn)投入費用包括：

平安培訓教育費用，保證平安生產(chǎn)科學技術研究和平安生產(chǎn)先進技術的推廣

應用及其他有關經(jīng)費。

為員工繳納的工傷保險費、勞動防護用品購置費用、平安設施（包括監(jiān)測和

報警裝置、平安附件）購置及維護費用C

平安檢查費用、平安評價、重大危險源、重大事故隱患評估、整改治理等支

出。

公司應向安監(jiān)部門繳納的平安風險抵押金。

建立應急救援隊伍，事故應急救援器材、設備投入、維護保養(yǎng)和事故應急救

援預案演練等支出。

用于獎勵在平安生產(chǎn)中做出突出奉獻的人員或部門的獎金。

生產(chǎn)設施檢維修、改造及平安性能檢測檢驗等費用。

4.L8平安標志及標識。

4.1.9其他與平安生產(chǎn)直接相關的物品或活動。

4.2公司平安費用逐年提取，要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

4.3平安費用應專戶儲存，專項用于平安生產(chǎn)?？偨?jīng)理保證平安費用的提取，

財務部負責平安費用的籌措落實和平安費用的專戶管理。

4.4各部門使用公司平安費用，應報生產(chǎn)部備案，由總經(jīng)理審批。

4.5生產(chǎn)部和財務部應根據(jù)平安費用類別建立平安費用臺帳，臺帳記錄要及

時，內(nèi)容要詳細、真實，字跡工整，不得弄虛作假。

4.6對擠占、挪用、虛報費用，公司將視情節(jié)輕重對責任人給予經(jīng)濟處分，構

成犯罪的，移交司法機關處理。

5相關/支持文件

5.1《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》

5.2《國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》（國務院國發(fā)[2023]23

號）

5.3《企業(yè)平安生產(chǎn)費用提取和使用管理方法》（財企[2023]16號）

工傷保險管理制度

HGL/AQ-04

1目的

1.1為了標準各職能部門的職責，及時報告、統(tǒng)計、調查和處理傷亡事故、事

件，積極采取預防措施，防止和減少傷亡事故、事件的發(fā)生。

1.2為標準員工工傷事故的管理，保護公司及員工權益，使工傷人員得到妥善

及時的治療及維護公司的利益。

2范圍

適用于公司內(nèi)全體員工。

3職責

3.1生產(chǎn)部是生產(chǎn)平安事故管理的主管部門，負責生產(chǎn)平安事故、事件的報告、

調查、分析、處理、匯總、統(tǒng)計和在規(guī)定時間內(nèi)向市工傷保險基金管理中心申

告、填報登記、工傷認定。

3.2財務部負責工傷保險人數(shù)、費用的核定及工傷保險費用的繳納，負責工傷

認定后的傷殘鑒定，工傷費用的賠付以及職工上崗前的教育培訓工作。

3.3事故發(fā)生部門負責事故的報告、傷員救治、事態(tài)控制及現(xiàn)場保護，配合事

故調查。

4控制要求

4.1當員工發(fā)生工傷事故時如屬傷勢輕微者，由所在單位的在場人員聯(lián)系急

救處理，視情況確定是否送傷者前往醫(yī)院就醫(yī)。確需就醫(yī)的，由所在單位的在

場人員將傷者送往就近醫(yī)院，同時由所在單位的陪同人員辦理相關醫(yī)療手續(xù)。

事故發(fā)生部門負責人填寫“工傷事故報告〃交生產(chǎn)部，生產(chǎn)部核實情況后,

會同有關醫(yī)藥費單據(jù)或證明提交生產(chǎn)副總經(jīng)理審核，然后報經(jīng)總經(jīng)理批準后負

責辦理報銷或請款手續(xù)C如屬傷勢較重者，由所在單位的負責人或在場人員立

即通知120急救車及生產(chǎn)部，將傷者送往就近醫(yī)院，生產(chǎn)部負責通知相關領

導，事故發(fā)生部門負責辦理傷者入院手續(xù)。事故發(fā)生部門負責人填寫“工傷事

故報告〃交生產(chǎn)部，生產(chǎn)部核實情況后，會同有關醫(yī)藥費單據(jù)或證明提交生產(chǎn)

副總經(jīng)理審核，然后報經(jīng)總經(jīng)理批準負責辦理報銷或請款手續(xù)。

4.2辦理完入院手續(xù)，后期所發(fā)生的醫(yī)療費用由員工個人或委托人提出申請，

所在單位負責具體辦理，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核，然后報經(jīng)總經(jīng)理批準前方可辦

理請款手續(xù)。

4.3生產(chǎn)部負責辦理員工的工傷認定。

4.4財務部負責辦理員工的傷殘等級鑒定。

4.5如出現(xiàn)工傷死亡事故，由生產(chǎn)部盡快與死者家屬聯(lián)系，并負責組織公司

各相關單位及時聯(lián)系保險公司，按照國家相關規(guī)定申報賠償手續(xù)。

4.6工傷事故均須有“工傷事故報告〃，并經(jīng)總經(jīng)理批準方可報銷醫(yī)療費。

4.7生產(chǎn)部在傷者出院后2個星期內(nèi)完成醫(yī)療費用余額的報銷。

4.8財務部辦理完工傷保險賠償后,生產(chǎn)部在2周內(nèi)辦理完公司賬務的核銷手

續(xù),并清還員工醫(yī)療費的暫支局部。

4.9治療工傷所需費用符合工傷保險診療工程目錄、工傷保險藥品目錄、工

傷保險住院效勞標準，超額局部員工自行承當。

4.10生產(chǎn)部對每次工傷事故均需調查核實,并做出處理決定。由員工所在單位

負責人填寫“改善預防措施〃報告，交公司副總經(jīng)理批核存檔。

4.11如工傷事故的發(fā)生是因為機器設備維護或修理不當,或部門未能對工人

進行平安教育培訓的，或因工人自身操作不認真的，根據(jù)情節(jié)及原因進行追究

和處理。

5處分標準

5.1凡違反平安操作規(guī)程，違反平安管理制度所發(fā)生的工傷事故，處分事故責

任人1000-3000元，處分班紀長500元，部門負責人200-500元。

5.2存在平安隱患的部門、個人未申報導致發(fā)生的工傷事故，處分個人

200-1000元，部門負責人500-2000元；個人已上報部門，部門未整改或申

報的，處分部門負責人1000-3000元。

5.3存在平安隱患，部門將平安隱患上報生產(chǎn)部，生產(chǎn)部已下達整改方案，但

部門未按設備安技處整改意見或方案進行整改發(fā)生的工傷事故，處分部門負責

人1000-3000元。

5.4存在平安隱患，部門將隱患上報生產(chǎn)部，生產(chǎn)部沒有及時做出意見或整改

方案，導致發(fā)生工傷事故，處分生產(chǎn)部平安員1000-5000元，處分部門

2000-5000元，處分公司帶班領導1000-3000元。

5.5平安隱患自出現(xiàn)，在一周以內(nèi)未發(fā)現(xiàn)及處理的處分設備平安員100-300

元，公司帶班領導200-500元。存在平安隱患生產(chǎn)部未能發(fā)現(xiàn)，但被平安員

巡檢發(fā)現(xiàn)的處分車間領導200-500元。

平安法律、法規(guī)及其他要求管理制度

HGL/AQ-05

1目的

為了認識和了解與公司生產(chǎn)活動有關的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他

要求，并將這些信息及時傳達給從業(yè)人員和相關方，標準平安生產(chǎn)行為，制定

本制度。

2適用范圍

適用于公司對平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求的獲取、更新，適用

性識別和管理C

3職責

3.1生產(chǎn)部負責不定期獲取相關的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求識別

其適用性，追蹤新的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求。并將平安生產(chǎn)法律、法

規(guī)及其他要求和各部門平安標準清單匯總后，選擇適合本公司的平安生產(chǎn)法

律、法規(guī)、標準，并定期進行更新。

3.2其他部門負責不定期獲取相關的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求識

別其適用性，并及時交生產(chǎn)部備案。

4控制要求

4.1獲取途徑

國家平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求通過官方網(wǎng)站、行業(yè)報刊、數(shù)據(jù)庫

和中介效勞機構、媒體及上級有關部門等渠道獲取。

地方性平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求從各級平安監(jiān)督行政管理部門

獲取。

4.2識別適用性

生產(chǎn)部根據(jù)公司的特點、國家標準、行業(yè)標準，識別平安生產(chǎn)法律、法規(guī)及其

他要求的適用性，并每年對其進行一次評審工作。

生產(chǎn)部應將獲取的有關平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求中的適用條款對

相關部門進行傳達。

當現(xiàn)行的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求更新時，應重新對相應的平

安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其它要求進行識別。

4.3平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求的管理

相關部門應對本部門獲取和識別的平安標準妥善保管。

生產(chǎn)部應對各部門已獲取和識別的平安標準和平安生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求

進行匯總，建立平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求檔案，并監(jiān)督檢查各部

門執(zhí)行情況。

生產(chǎn)部應將適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時轉發(fā)給相關部門,

相關部門應對從業(yè)人員進行宣傳和培訓，并傳達給相關方（供給商、承包商）。

生產(chǎn)部應將過期或作廢的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)文件及時收回，并進行管理。

生產(chǎn)部和各部門應不定期的、經(jīng)常性的進行識別和獲取平安生產(chǎn)法律、法規(guī)及

其他要求和平安標準。

4.3.6生產(chǎn)部每年監(jiān)督檢查各部門平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求的執(zhí)

行情況，編制符合性評價報告。

規(guī)章制度的管理規(guī)定

HGL/AQ-06

1目的

為加強公司法制化管理,優(yōu)化管理流程，使公司規(guī)章制度制定工作科學化、

標準化、程序化，保證建章立制的質量，保障規(guī)章制度的認真貫徹執(zhí)行，特制

定本制度。

2適用范圍

適用于本公司平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度的管理。

3職責

3.1生產(chǎn)部負責組織平安生產(chǎn)規(guī)章制度的制定、溝通、培訓、修訂與考核。

3.2公司平安生產(chǎn)領導小組負責公司平安生產(chǎn)規(guī)章制度的評審。

4控制要求

4.1規(guī)章制度制定的原那么

規(guī)章制度除明確名稱外，一般應對制定的目的、適用范圍、職責、支持性文件、

相關文件、表格等做出明確規(guī)定。

4.1.2規(guī)章制度的名稱應反映三方面內(nèi)容：發(fā)文單位、規(guī)章制度的主要內(nèi)容和

種類。

4.1.3規(guī)章制度中的具體規(guī)定應明確允許做什么，禁止做什么、必須做什么以

及違反這些規(guī)定應負的責任。

4.1.4應明確具體實施部門及相應的檢查監(jiān)督責任。

4.1.5規(guī)章制度的制定應符合有關的技術要求，在內(nèi)容上必須具體合法性，明

確的操作性、適用性和可延續(xù)性，概念準確、語言簡明，在形式上要求標準化、

標準化。

4.1.6規(guī)章制度的制定應注意與相關規(guī)章制度的協(xié)調和銜接。

4.1.7規(guī)章制度的根本格式：目的、適用范圍、職責、支持性文件、相關文件、

表格等依次序列。

4.1.8規(guī)章制度的內(nèi)容用數(shù)字表述，根據(jù)需要可分L、1.1、、1.1.1.1、(1)

等。

新制定的制度或修訂的制度在發(fā)布之日起執(zhí)行。

文件和檔案管理制度

LNHG/BZH/02.07-2023

1目的

為了明確平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程等文件的編制、發(fā)布、使用、

評審和修訂,確保其有效性和適用性，保證各崗位所使用的為最新有效版本。

2適用范圍

本程序適用于公司范圍內(nèi)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程等文件。

3職責

3.1公司總經(jīng)理負責批準平安生產(chǎn)標準化手冊、公司平安生產(chǎn)規(guī)章制度等；

3.2公司生產(chǎn)副總經(jīng)理負責批準平安操作規(guī)程。

3.3生產(chǎn)部負責組織編制平安生產(chǎn)標準化手冊、公司平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安

操作規(guī)程，并負責其發(fā)放、評審、修訂等工作。

3.4各部門負責保管本部門所使用的文件和資料。

4控制要求

4.1文件的分類與編號

文件的分類

公司平安生產(chǎn)標準化文件分為：

a）平安生產(chǎn)標準化手冊；

b）平安生產(chǎn)規(guī)章制度；

c）平安操作規(guī)程；

d）外來文件，與公司平安生產(chǎn)有關的法律、法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準

以及上級文件等；

e）各種記錄臺帳。

公司平安生產(chǎn)標準化文件編號：

LNHG/BZH/XX.YY-2023,其中：

LNHG：公司簡稱；

BZH：平安生產(chǎn)標準化文件；

XX：01為平安生產(chǎn)標準化手冊；02為平安生產(chǎn)規(guī)章制度；03為平安操

作規(guī)程。

YY：文件序號，用01、02、03……o

外來文件文件按執(zhí)行編號方式.

4.2文件的編寫、審核、批準

文件發(fā)布前應得到批準，以確保文件是適宜的。

文件的編寫、審核、批準

平安生產(chǎn)標準化手冊、公司平安生產(chǎn)規(guī)章制度由生產(chǎn)部負責人組織進行編

寫，由生產(chǎn)副總經(jīng)理負責人審核，公司總經(jīng)理負責批準；平安操作規(guī)程由生產(chǎn)

部長審核，公司生產(chǎn)副總經(jīng)理負責批準。

4.3文件的發(fā)放

凡與平安生產(chǎn)運行緊密相關的文件應為受控文件，應加蓋“受控〃章以示受控,

未經(jīng)批準不得外借或復制；

生產(chǎn)部負責文件的發(fā)放工作，受控文件在發(fā)放前應注明發(fā)放號，發(fā)放時由文件

發(fā)放人、領用人在文件發(fā)放記錄中簽字。

4.4文件的更改

文件的更改分劃改、換頁修改和換版修改三種形式：

a）對局部、少量的更改，采用劃改方式進行修改，更改人應明確指出更

改前后的內(nèi)容，由生產(chǎn)部在各部門文件上作手寫修改，然后加蓋印章；

b）對更改內(nèi)容較多的文件，由更改人進行換頁修改，變更修改次數(shù)；

c）文件經(jīng)屢次更改時，應進行換版；當國家公布新的法規(guī)、標準，現(xiàn)行

過程控制文件不能有效運行時，那么文件應進行再版。

所有經(jīng)更改替換下來的文件必須由生產(chǎn)部及時進行收回，以確保有效文件的

唯一性；

文件更改的申請及審批

a）更改人需填寫文件修改記錄，寫明修改前后的內(nèi)容變化、申請理由、

文件來源和原文件的處理方式：

b）文件更改的審核、批準由原審批人進行。

4.5文件的保存、作廢與銷毀

文件的保存

a）與平安生產(chǎn)運行相關的文件都必須分類存放在枯燥、通風、平安的地

方；

b）各部門文件由本部門專門人員保管；對受控文件，各部門應及時將本

部門使用的文件填入受控文件清單。

c）任何人不得在受控文件上亂涂畫改，不準私自外借，確保文件的清晰、

易于識別和檢索。

文件的作廢與銷毀

所有失效或作廢文件由生產(chǎn)部及時從所有使用場所撤出，加蓋“作廢文

件〃印章，確保防止作廢文件的非預期使用。

4.6文件的評審

4.6.1評審和修訂的時機和頻次

a）國家平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求在官方媒體公布或通過文

件精神下達。

b）市平安生產(chǎn)行政管理部門發(fā)放平安管理相關文件、通知時。

c）公司新工藝、新技術、新裝置、新方法的投入使用時，各相關部門編

制相應的生產(chǎn)工藝和設備的平安操作規(guī)程。

d）當發(fā)生事故時，工藝、技術、材料等發(fā)生變更時，由生產(chǎn)部組織相關

部門及時對管理制度進行修訂，確保管理制度的適用性和有效性。

e）公司生產(chǎn)部每兩年組織相關部門進行一次平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操

作規(guī)程的適用性評審工作C

4.6.2評審和修訂

評審和修訂的原那么；

a）評審的內(nèi)容包括：目的、適用范圍、術語、責任、控制要點及方法、

相關/支持文件、相關記錄。

b）注意把公司制度評審與部門制度評審相結合，將公司制度和部門制度

評審結合起來，做到“審點帶面〃，從而推動公司制度的健全有效和經(jīng)營管理

手段的科學性。

c）注意制度評審意見的建設性,不僅要找出制度制定,執(zhí)行中的漏洞,更關

鍵的是要提出客觀'科學的建設性意見，要表達遵守相關法律、法規(guī)、標準、

及其他要求。

d）注意制度評審的科學性。評審組成員應具有相應的專業(yè)知識和理論水

平，要根據(jù)國家法律、法規(guī)、標準及其他要求進行評審，完善制度。

4.6.3評審組根據(jù)評審結果對公司相關制度出具修訂草案，提交公司總經(jīng)理審

批。

4.6.4公司總經(jīng)理審批后，評審組將相關制度制定成冊，并下發(fā)各部門。

4.7平安生產(chǎn)檔案的管理

4.7.1平安生產(chǎn)檔案的內(nèi)容

公司應建立平安生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的平安記錄進行歸檔，主要

平安生產(chǎn)檔案有：平安生產(chǎn)會議記錄、平安費用提取使用記錄、員工教育培訓

記錄、勞動防護用品采購發(fā)放記錄、危險源管理臺帳、平安生產(chǎn)檢查記錄、授

權作業(yè)指令單、事故調查處理報告、事故隱患整改記錄、平安生產(chǎn)獎懲記錄、

特種作業(yè)人員登記表、特種設備管理記錄、外來施工隊伍平安管理記錄、平安

設備設施管理臺帳、有關強制性檢測檢驗報告或記錄、新改擴建工程“二同

時〃、風險評價信息、職業(yè)健康檢查與監(jiān)護記錄、應急演習信息、技術圖紙等。

4.7.2檔案資料的標識

檔案資料表格編號：表一XX。

XX：表格的序號；

4.7.3檔案資料填寫要求

a）填寫要及時、真實、內(nèi)容完整、字跡清晰，不得隨意涂改。不需要填

寫的在空檔內(nèi)打斜杠。

b）勘誤處應由勘誤人員用單杠劃去原數(shù)據(jù)，填寫正確內(nèi)容并加蓋更改人

印章或簽名及更改日期。

檔案資料的貯存、保護和檢索

a）各部門應具備貯存檔案資料適宜的設施和防潮、防腐、防蟲、防火、

防損壞等環(huán)境條件。

b）為便于檢索，各歸檔部門對不同的檔案資料要分類歸檔。

c）生產(chǎn)部建立公司《檔案資料明細表》，各部門應建立本部門的《檔案

資料明細表》。

d）生產(chǎn)部每半年對各部門質量記錄的控制和管理情況進行監(jiān)督檢查。

檔案資料的保存期限、處理

a）檔案資料的保存期限規(guī)定為五年；

b）超出保存期限的檔案資料由歸檔部門提出銷毀申請，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理批準

后實施銷毀，銷毀記錄中必須明確銷毀記錄名稱、數(shù)量及銷毀日期、經(jīng)辦人。

平安培訓教育制度

LNHG/BZH/02.08-2023

1目的

確認公司從業(yè)人員所必需的能力，并對從事與平安生產(chǎn)相關的人員進行必

要的培訓，確保從業(yè)人員培訓教育能滿足公司平安標準化體系運行的要求。

2適用范圍

適用于全公司平安培訓教育工作。

3職責

3.1采購部是職業(yè)平安健康教育的主管部門，負責編制教育培訓大綱和下達年

度培訓方案，并組織或催促相關部門實施。

3.2新入職員工三級平安培訓教育，由采購部負責組織、登記、擬定教育方案

和考試。然后采購部予分配，經(jīng)基層單位二級和班組三級教育考核合格后，由

基層單位平安員填寫“三級〃教育回執(zhí)后，采購部依據(jù)考核結果再正式分配上

崗作業(yè)。

3.3生產(chǎn)部負責實施組織特種作業(yè)人員、中層及中層以上干部、平安管理人員

參加相關部門的平安教育培訓；負責制定全員平安教育內(nèi)容。

3.4各部門負責組織實施部門內(nèi)人員日常平安培訓與考核。

4控制要求

4.1培訓范圍

a）企業(yè)負責人及高層管理都者。

b）各級管理人員。

c）專兼職平安員及特種作業(yè)人員等。

d）全體員工。

4.2培訓內(nèi)容及培訓效果評價

4.2.1新入職員工的二級教育

4.2.1.1對入職的新工人，新調入的工程技術人員、管理人員，新分配的大中

專畢業(yè)生，新分配的退伍軍人、轉業(yè)干部，以及招收的臨時工、實習代培人員。

必須經(jīng)過公司級、基層單位級、班組級的平安教育，未經(jīng)平安生產(chǎn)的三級教育

或考試不合格者不準上崗工作。新入職人員的教育內(nèi)容：

1）公司級教育內(nèi)容：

a）企業(yè)組織結構及在職業(yè)平安健康方面的職責；

b）平安生產(chǎn)及平安生產(chǎn)的意義：

c）平安生產(chǎn)根本知識；

d）平安生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀律；

e）作業(yè)場所和工作崗位危險因素、防范措施及事故應急措施；

f）有關事故案例；

g）平安生產(chǎn)方面的規(guī)定和要求。

2）基層單位（部、處、室）級教育內(nèi)容：

a）本單位（部門）根本概況和平安生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；

b）本單位的生產(chǎn)特點，要害部位、危險區(qū)狀況；作業(yè)場所和工作崗位存在

的危險因素；防范措施及事故應急措施；

c）相關設備設施及作業(yè)活動平安知識；

d）有關事故案例；

e）規(guī)定和要求。

3）班組級教育內(nèi)容：

a）本班組有哪些作業(yè)，有何特點，設備狀態(tài)，消防設施，危險源及防護措

施;

b）本崗位平安操作規(guī)程；生產(chǎn)設備、平安裝置、勞動防護用品（用具）的

性能及正確使用方法；事故案例等；

C）文明生產(chǎn)的要求；

d）實際平安操作和示范。

4.2.1.2培訓效果評價

三級教育培訓結束，由采購部組織考試，考試合格者方可上崗工作。

4.2.2特種作業(yè)人員培訓、復訓教育

4.2.2.1本公司的特種作業(yè)人員為電工。

4.2.2.2特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行與本工種相適應的、專門

的平安技術理論學習和實際操作訓練，取得《特種作業(yè)操作證》前方可上崗作

業(yè)。

4.2.2.3離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際

操作考核，經(jīng)確認合格前方可上崗作業(yè)。

4.2.2.4按國家有關規(guī)定，特種作業(yè)操作證，每2年復審1次。

4.2.2.5培訓內(nèi)容學時按國家《特種作業(yè)人員平安技術培訓考核標準》執(zhí)行。

4.2.3中層及中層以上干部教育

4.2.41教育內(nèi)容:

a）國家有關平安生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、相關標準及企業(yè)的平安生

產(chǎn)責任制、規(guī)章制度等；

b）平安生產(chǎn)管理的根本知識、方法與平安生產(chǎn)技術，有關專業(yè)平安知識;

c）重大事故防范，應急救援措施及調查處理方法，重大危險源管理與應

急救援預案編制原那么;

d）國內(nèi)外的先進的平安生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

。）典型事故案例分析八

4.2.3.2培訓效果評價

由生產(chǎn)部會同采購部組織考試，檢驗培訓效果。

4.2.4班組長教育

4.2.4.1教育內(nèi)容：

a）班組平安建設的根本要求；

b）班組長應具備的平安管理素質；

c）班組平安職責和職權：

d）班組長抓平安生產(chǎn)的方法；

e）班組平安管理內(nèi)容；

f）班組平安管理的有關標準（制度）；

g）國家標準（GB6441］中關于不平安狀態(tài)的分類；

h）企業(yè)內(nèi)常見違章表現(xiàn)；

i）班組平安管理的常用標準。

4.2.4.2培訓效果評價

由生產(chǎn)部會同采購部組織考試，檢驗培訓效果。

4.2.5變換工種和“四新〃教育

4.2.5.1工人變換工種時，必須進行變換工種教育，其程序為：由采購部下達

平安教育通知。調動者本人攜帶教育通知單到部室、班組實施教育。

4.2.5.2同工種變換崗位，管理人員之間的變動不屬于變換工種。管理人員從

非生產(chǎn)崗位調動到生產(chǎn)性質的崗位，要進行變換工種平安教育。

4.2.5.3采用新技術、新工藝、新設備、新材料（以下簡稱“四新〃）時，必

須對有關人員進行有針對性的教育，由各職能部門或基層單位負責組織實施，

然后班組進行崗位教育C采購部部門對教育過程和效果進行監(jiān)督檢查和考核C

4.2.5.4變換到特種作業(yè)崗位的人員，按特種作業(yè)人員培訓規(guī)定辦理有關手

續(xù)。

4.2.5.5變換工種教育內(nèi)容

a）新工種崗位的危險源及控制措施；

b）新工種崗位的平安操作規(guī)程；

c）正確使用防護用品及防護設施的規(guī)定。

4.2.5.6“四新〃教育內(nèi)容:

a）新材料、新技術、新工藝、新設備的特點及操作方法；

b）“四新〃投產(chǎn)過程中的危險源，有毒、有害物質的特性及預防方法，新

的平安防護裝置的特點和使用方法；

c）新制訂的平安管理制度及操作規(guī)程的內(nèi)容和要求；

d）正確使用防護用品及防護設施的要求。

4.2.47培訓效果評價

由所在基層單位檢驗教育效果，并做好記錄，教育率要到達100虬

4.2.6平安管理人員教育

4.2.6.1教育內(nèi)容：

a）國家有關平安生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策及有關平安生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)程、

標準和標準；

b）平安生產(chǎn)管理、平安生產(chǎn)技術、職業(yè)健康和平安文化等方面的知識，

國內(nèi)外平安生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

c）傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計、報告及調查處理方法;

d）事故現(xiàn)場堪驗技術，以及應急處理措施；

。）重大危險源管理與應急救援預案編制方法；

f）本公司職業(yè)危害作業(yè)點的分布，危害程度，并根據(jù)其理化特性應采取

的防護技術、措施和方法；

g〕典型事故案例。

4.2.6.2培訓效果評價

由生產(chǎn)部組織考試，檢驗培訓效果。

4.2.7全員培訓

4.2.7.1培訓內(nèi)容:

a）平安生產(chǎn)新技術、新知識；

b）平安生產(chǎn)的法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度；

c）作業(yè)場所和工作崗位的存在的危險源、防范措施及事故應急措施；

d）事故案例。

4.2.7.2培訓效果評價

由采購部會同生產(chǎn)部對培訓效果進行考核。

4.2.8外來施工人員、民工、臨時工由生產(chǎn)部負責組織、各部門配合，進行簡

要的平安教育培訓。

4.3培訓要求

4.3.1每年培訓時間

a）企業(yè)負責人及高層管理者和企業(yè)的平安生產(chǎn)管理人員每年不少于24

學時；

b）管理人員每年不少于16學時；

c）一般人員每年不少于8學時；

d）對新上崗人員實行崗前三級平安培訓，培訓時間不少于24時.

4.3.2轉崗人員應進行平安培訓.

4.3.3特種作業(yè)人員按法律法規(guī)的要求接受指定的培訓，經(jīng)考核合格，持證上

ULi

岡。

4.4培訓教育管理

4.4.1公司總經(jīng)理提供平安培訓所需資源保證。

生產(chǎn)部負責制訂年度平安培訓方案。每年根據(jù)平安形勢，制訂新增培訓方案。

4.4.2生產(chǎn)部負責平安教育培訓方案的組織實施，記錄存檔。

4.4.3平安培訓方案變更時，應記錄變更情況。

4.4.4生產(chǎn)部對培訓效果進行評價。

新改擴建工程“三同時”管理制度

LNHG/BZH/02.09-2023

1目的

為確保公司投資工程實施后符合平安生產(chǎn)、消防平安的要求，實施源頭控

制，防止新投資工程形成新的平安風險和事故隱患，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，

制訂本制度。

2范圍

公司新建、改建、擴建工程工程和實施新工藝、新技術、新材料、新設備

的改造、運用和調試工程。

3定義

“三同時〃：建設工程平安設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時

投入生產(chǎn)和使用。

3職責

3.1生產(chǎn)部是“三同時〃工作的主管部門，負責“三同時〃工作的綜合組織和

協(xié)調c參與投資工程“二同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收C依照政府相關職能

管理部門的規(guī)定程序辦理平安生產(chǎn)、消防平安“三同時”手續(xù)；建立和保存

“三同時〃工程檔案。

3?2財務部應確保工程“三同時〃的資金投入。

4控制要求

4.1建設工程應設立平安審查

建設工程設立平安審查前，應中選擇有資質的平安評價機構對建設工程設立進

行預平安評價,并出具建設工程平安預評價報告。

4.1.2建設工程選址時，應當對建設工程的以下平安條件進行論證：

a）建設工程內(nèi)在的危險、有害因素對建設工程周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或

者居民生活的影響；

b）建設工程周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設工程的影響；

c）當?shù)刈匀粭l件對建設工程的影響。

4.1.3建設工程平安審查，并斃交以下文件、資料：

a）建設工程平安審查申請書；

b）建設（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設工程規(guī)劃許可文件（復印件）；

c）建設工程平安條件論證報告；

d）建設工程平安預評價報告；

e）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知

書（復印件）。

4.2建設工程平安設施設計審查

4.2.1建設工程平安設施設計應當由取得相應設計資質的設計單位進行，設計

單位對建設工程平安設施設計負責。設計單位應當依據(jù)有關平安生產(chǎn)的法律、

法規(guī)、規(guī)章和標準以及建設工程平安預評價報告，對建設工程平安設施進行設

計，并組織設計人員編制建設工程平安設施設計專篇。

4.2.2建設工程平安設施設計專篇包括以下內(nèi)容：

a）建設工程概況；

b）建設工程涉及的危險、有害因素和危險、有害程度；

c）建設工程設立平安評價報告中的平安對策和建議采納情況說明；

d）采用的平安設施和措施；

e）可能出現(xiàn)事故預防及應急救援措施：

f）平安管理機構的設置及人員配備；

g）平安設施投資概算；

h）結論和建議。

4.2.3申請建設工程平安設施設計的審查應提交以下文件、資料：

a）建設工程平安設施設計的審查申請書；

b）建設工程設立平安審查意見書（復印件）；

c）設計單位的設計資質證明文件（復印件）；

d）建設工程平安設施設計專篇；

e）審查時要求提供的其他材料。

4.3建設工程平安設施的施工應當由取得相應工程施工資質的施工單位進行。

4.3.1施工單位應當嚴格依照建設工程平安設施設計文件和施工技術標準、標

準施工，并對建設工程平安設施的工程質量負責。

4.3.2施工單位應當編制建設工程平安設施施工情況報告，建設工程平安設施

施工情況報告包括以下內(nèi)容：

a）建設工程概況；

b）施工依據(jù)的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準：

c）平安設施及其原材料檢驗、檢測情況；

d）主要裝置、設施的施工質量控制情況。

4.4應按照有關平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定周密的試生產(chǎn)（使用）

方案。

4.4.1建設工程試生產(chǎn)（使用）方案應包括以下有關平安生產(chǎn)的內(nèi)容：

a）建設工程施工完成情況；

b）生產(chǎn)、儲存的危險化學品品種和設計能力：

c）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的平安問題及對策；

d）采取的平安措施；

e）事故應急救援預案；

f）試生產(chǎn)（使用）起止日期。

4.4.2在建設工程試生產(chǎn)（使用）前，生產(chǎn)部應將建設工程試生產(chǎn)（使用）方

案，報送區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督局備案。

4.5建設工程投入生產(chǎn)（使用）前，生產(chǎn)部應當向建設工程平安許可實施部門

申請建設工程平安設施竣工驗收，并提交以下文件、資料：

a）建設工程平安設施竣工的驗收申請書；

b）建設工程平安設施設計的審查意見書（復印件）；

c）施工單位的施工資質證明文件（復印件）；

d）建設工程平安設施施工情況報告；

e）平安生產(chǎn)投入資金情況報告；

f）建設工程竣工驗收平安評價報告。

施工和檢（維）修平安管理制度

LNHG/RZH/02.10-2023

1目的

為加強施工和檢（維）修過程中的平安管理，保障施工與檢（維〕修人員

的平安，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和標準，結合公司實際情況，特制定本制度。

2適用范圍

適用于公司范圍內(nèi)新建、改建、擴建、撤除、技措等工程施工及所有檢（維）

修作業(yè)管理

3職責

3.1生產(chǎn)部是施工和檢（維）修過程的主管部門，負責施工和檢（維）修過程

中的平安管理。

3.2施工和檢（維）修部門具體負責施工和檢［維）修過程的平安管理。

4控制要求

4.1施工管理

4.1.1施工前的準備

4.1.1.1公司新建、改建、擴建、技改、大修等工程施工必須加強施工組織管

理，按審核批準的施工圖紙，編制施工方案（施工組織設計〕，報主總經(jīng)理批

準。

4.1.1.2每項工程施工前，施工部門負責人、工程技術人員、施工員等，在逐

級布置生產(chǎn)任務和技術交底的同時，必須逐級進行平安指令和平安措施的交

底，未經(jīng)平安措施交底的工程工程不得施工，工人有權拒絕施工。

4.1.1.3有兩個以上單位聯(lián)合施工時，應由建設單位和總承包單位統(tǒng)一組織管

理現(xiàn)場平安工作，分包單位必須服從建設單位和總承包單位的指揮，對分包的

工程工程、工程承包合同要明確平安責任和要求。對不具備平安施工條件的施

工單位，不得對其發(fā)包工程C

4.1.L4對承包、外包給有資質的建設施工單位進行的施工工程，公司應與建

設施工簽訂平安生產(chǎn)合同，明確各自的平安責任，同時遵守本制度，假設建設

施工單位的作業(yè)對公司構成影響、危及平安，應及時制止。

4.1.2施工現(xiàn)場管理

4.1.2.1參加施工的人員以及外來施工作業(yè)人員，必須進行本系統(tǒng)、本工種、

本崗位的平安技術規(guī)程以及施工平安考前須知的平安教育培訓I,施工單位必須

同時遵守公司的有關平安制度并接受監(jiān)督。

4.L2.2施工現(xiàn)場，按施工總平面和分部、分項工程施工平面布置應符合平安

要求。安排施工臨時建設的設施及機具、材料和水、電、氣（汽）管網(wǎng)等，都

要符合平安、防火和工業(yè)衛(wèi)生的要求。

4.1.2.3施工現(xiàn)場內(nèi)的坑、井、高壓電氣設備、易燃易爆場所等，必須設置圍

欄、蓋板、危險標志，夜間要設信號燈，必要時指定專人負責。各種防護措施、

平安標志未經(jīng)施工負責人批準，不得移動或撤除。

4.1.2.4施工現(xiàn)場的道路、溝渠必須保持暢通，道路寬度、轉彎半徑必須保證

行車平安要求。場地狹小、行人來往和運輸頻繁地點，應設臨時交通指揮和交

通標志。

4.1.2.5陰暗場所和夜間施工現(xiàn)場應有足夠的照明。

4.1.2.6臨時電氣線路架設必須符合電氣平安規(guī)程要求。

4.L2.7施工工地材料、機具、設備的堆放，必須整齊穩(wěn)固。撤除的材料、腳

手架、工具等要及時去除，做到工完、料盡、場地清。

4.1.3施工機械與電氣設備

4.1.3.1各種機械必須專人管理，按該機械平安規(guī)程操作，定期維護檢修，保

持機械設備完好.

4.1.3.2各種施工機械以及電機的轉動和危險部位，都要裝設防護裝置。

起重機械、木工機械上的各種平安防護裝置必須齊全完好。

4.L3.3施工現(xiàn)場的電氣設備、工具、線路必須配有專職電工維護管理。

1）所有電氣設備必須保證接線正確，保護接零或接地良好。

2）架設的高、低壓線路和臨時線路必須符合有關電氣、平安工作規(guī)程的

要求。

3）手持電開工具和移動電器用具，必須絕緣良好，配有漏電保護裝置。

4.1.4撤除工程

4.1.4.1施工單位在撤除工程施工前，應對全部待撤除建筑物、構筑物及設備

的周圍場所進行全面檢查，制定撤除方案，撤除方案中要有平安措施，并經(jīng)生

產(chǎn)部審查確認，總經(jīng)理批準前方可施工。

4.1.4.2撤除工程經(jīng)批準后，工程負責人在施工前要向參加施工人員詳細交

底，進行施工前的平安教育，并組織落實施工方案中的平安措施。

4.1.4.3撤除工程的施工必須在工程負責人的統(tǒng)一指揮、監(jiān)督進行。

4.L4.4撤除工程在施工前，應將電線、水管網(wǎng)線、供熱管道等干線通往建筑

物的支線切斷或遷移。

4.1.4.5施工人員從事撤除工作時，應站在專門搭設的腳手架上或其它穩(wěn)固的

結構部位上操作。

4.L4.6撤除區(qū)周圍應設圍欄，掛警告牌，并設專人監(jiān)護，嚴禁無關人員逗留。

撤除工程，對危險部位應先消除危險后再撤除。撤除時按自上而下，先外后內(nèi)

的順序進行，嚴禁數(shù)層同時撤除。不準用挖切或推倒的方法撤除，未撤除的部

位應保持穩(wěn)固。

4.1.4.7撤除的物體不準由上向下拋擲，要采用吊運或順槽溜放的方法，并及

時清理場地。

4.1.4.8在撤除石棉瓦及輕型結構屋面工程時，必須佩戴平安帶（其長度不得

超過3米），鋪設跳板｛或使用移動板梯），腳踏瓦釘處進行撤除。

撤除過程中，現(xiàn)場照明不得使用被撤除建筑物中的配電線路，應設置另外的配

電線路。

4.1.4.9撤除建筑物的欄桿、樓梯和樓板等，應該和整體程度相配合，不能先

行撤除。建筑物的承重支柱和橫梁要等待它所承當?shù)娜拷Y構和荷載拆掉后，

方可以撤除。

4.1.4.10撤除建筑物時，樓板上不準有人聚集和堆放材料，以免樓蓋結構超

載發(fā)生倒塌。

4.1.5土石方工程

4.1.5.1凡在地面上開挖建筑、構筑物根底、設備根底以及其它根底和在地面

上建造圍墻及橫穿公路、開挖各種管溝、電纜溝等作業(yè)都屬于動土作業(yè)。

4.L5.2動土作業(yè)必須按規(guī)定由施工單位辦理《動土平安作業(yè)證》，經(jīng)生產(chǎn)部

批準前方能施工。

4.2檢（維）修平安管理

4.2.1檢（維）修準備

4.2.1.1根據(jù)生產(chǎn)運行實際情況確定檢修時間，大修每年進行一次，一般在年

底或年初進行；中修每季度一次，一般在每季度開始三天內(nèi)進行，小修一般根

據(jù)設備、設施使用情況隨時進行。

4.2.L2生產(chǎn)部制定的檢修方案內(nèi)容應確定檢修工程、編制平安檢修方案、確

定檢修責任人、檢修平安措施、檢修質量及進度，報總經(jīng)理批準。

4.2.1.3各單位在進行檢維修前，應組織有關人員對檢維修活動進行風險分

析，評價風險，制定具有針對性的平安措施，確保檢維修工作的順利完成。

4.2.L4編制檢修方案應做到工程齊全、內(nèi)容詳細、責任明確、措施具體。要

設立檢維修負責人和平安員。單位負責人是本單位檢維修的第一責任人，對平

安負總責，平安員負具體責任，各檢修工程負責人是本工程的第一責任人，對

本檢維修工程的平安負總責，兼職平安員負責本工程的平安具體責任。

4.2.2檢（維）修準備

4.2.2.1根據(jù)檢維修方案的要求，工程負責人為檢維修人員創(chuàng)造平安檢維修條

件，沒有辦理交接手續(xù)的檢維修設施不得任意拆卸設備、管道。

4.2.2.2應詳細檢查檢維修使用的工具、設備，保證平安可靠。

4?2.2.3檢維修傳動設備及傳動設備上的電氣設備，必須切斷電源，并經(jīng)兩次

啟動復查證明無誤后，在電源開關處掛上“禁止合閘〃牌。

4?2.2.4檢維修人員要檢查動火許可作業(yè)證、有限空間內(nèi)內(nèi)作業(yè)許可證、高處

作業(yè)許可證和臨時用電作業(yè)許可證工作的審批內(nèi)容與落實情況。

4.2.2.5檢維修人員應檢查檢維修中所需用的防護器具、消防器材準備情況。

4.2.4檢（維）修完工后處理

4.2.4.1檢維修完工后必須做到：

1〕一切平安配套設施必須恢復正常狀態(tài)，并經(jīng)測試確認。

2）檢查設備管道內(nèi)有無異物及封閉情況，并記錄備查。

3）檢維修任務書歸檔保存。

4）清理現(xiàn)場。

4?2.4.2檢維修后的設備，必須按規(guī)程進行試運行，合格后，檢維修和生產(chǎn)辦

理交接手續(xù).

設備設施平安管理制度

LNHG/BZH/02.11-2023

1目的

為了使生產(chǎn)設施處于平安、可靠、長周期、滿負荷運行，對生產(chǎn)設施的驗

收、變更、檢修、維護、保養(yǎng)、撤除、報廢進行有效控制。

2范圍

適用于本公司生產(chǎn)過程中所有生產(chǎn)設施。

3職責

3.1副總經(jīng)理主管全公司生產(chǎn)設施平安管理工作，負責審定有關生產(chǎn)設施的平

安規(guī)章制度、管理方法。并負責公司的生產(chǎn)設施大修方案，報總經(jīng)理審批。

3.2生產(chǎn)部對生產(chǎn)設施的平安運行進行監(jiān)督、檢查，并參與重大設備事故的調

查工作。

3.3生產(chǎn)部負責本公司生產(chǎn)設施的操作、維護、檢修、運行和管理。

4控制要求

4.1生產(chǎn)設備設施的建設

4.1.1設備設施建設中的平安設施應符合國家有關法律、法規(guī)和相關技術標

準，并與建設工程的主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

4.1.2公司建設生產(chǎn)設施，應對工程建議書、可行性研究報告、初步設計、總

體開工方案、開工前平安條件確認和駿工驗收六個階段，按國家有關規(guī)定進行

標準管理。

4.1.3生產(chǎn)設施建設中的變更應嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對

變更全過程進行風險管理。

4.1.4積極采用先進的、平安性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料組

織平安生產(chǎn)技術研究開發(fā)，不斷改善平安生產(chǎn)條件，努力提高平安生產(chǎn)技術

水平。

4.2設備采購驗收

4.2.1特種設備的平安附件、平安設施嚴格按國家有關法律、法規(guī)采購。

4.2.2新增、更新設備入廠，需進行驗收工作：包括外觀、出廠資料、平安附

件、檢測和測量儀表等。

4.2.3新增、更新設備試車前應進行平安附件、檢測和測量儀表的校驗，并進

行風險分析，同時進行試車驗收。

4.3生產(chǎn)設施的使用

4.3.1生產(chǎn)部應建立公司生產(chǎn)設施臺帳并負責監(jiān)督管理。

4.3.2平安設施如溫度計、平安聯(lián)鎖裝置、防雷接地等應按國家有關法律、

法規(guī)執(zhí)行維護檢修。

4.3.3平安設施檢修后，不得隨意撤除，必需完整恢復。

4.4特種設備嚴格按《特種設備平安管理制度》執(zhí)行，建立特種設備臺帳和檔

案。

4.5生產(chǎn)設備設施的維護保養(yǎng)

4.5.1操作人員應對所使用的設備做到“三會〃”四懂〃，并經(jīng)考試合格方可

上崗。

4.5.2操作人員必需做好以下工作：

a）嚴格按操作規(guī)程進行設備的啟動、運行、停車。

b）堅守崗位，嚴格執(zhí)行巡回檢查制度，認真填寫運行記錄。

C）嚴格執(zhí)行交接班制度。

d）保持設備整潔，及時消除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象C

4.5.3操作人員發(fā)現(xiàn)設備、管道有異?，F(xiàn)象，應立即檢查原因，及時反映。在

緊急情況下，應采取果斷措施或立即停車，并報主管部門。不排除故障不得盲

目開車，未處理的缺陷要記錄在交接班記錄上，并向下一班交待清楚。

4.6生產(chǎn)設備設施的檢修

設備檢修指大修，工程修理和小修。

4.6.1生產(chǎn)部應制定年度、季度設備檢修方案：

a）檢修方案應全面及時符合設備維修保養(yǎng)要求。

b）檢修方案應包括設備的平安控制裝置局部，

c）檢修方案應經(jīng)審核批準后實施，涉及到重大設備平安事項時，應在主管

部門的主持下會商技術和平安部門。

4.6.2設備檢修中的平安技術喈施

設備檢修應由有能力的組織或員工執(zhí)行，特種設備的檢修應由有資格證件

的組織或員工執(zhí)行。設備檢修中應有以下平安措施，平安措施應經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)

理批準并與企業(yè)總體平安管理相適應。

a）高溫作業(yè)的平安措施；

b）電氣平安措施；

c）易燃、易爆物品的平安措施；

d）平安警示標識的使用；

e）其他。

4.6.3作業(yè)場所

作業(yè)的組織設計應考慮平安問題:

a）作業(yè)場所應有足夠的照明，必須的平安圍欄，能保證檢修平安的正常通

道C

b）注意作業(yè)場所粉塵、毒氣、噪聲、輻射、震動對人的損害。

c）應防止高溫作業(yè)和低溫作業(yè)時的傷害。

d）應充分關注人的健康、精神狀態(tài)。

4.6.4勞動保護

a）檢修作業(yè)現(xiàn)場，應按檢修方案中的平安措施要求設置適宜的圍欄、平安

網(wǎng)、平安通道。

b）參與檢修或檢修管理人員到作業(yè)現(xiàn)場，按規(guī)定配戴個人防護物品。

c）特種作業(yè)人員應配戴規(guī)定的有效的個人防護用品，如，絕緣鞋、絕緣手

套、防護眼、防護鞋、平安帶、平安帽、塵毒防護用品等。

d）高空作業(yè)的腳手架與平臺應按規(guī)定設計和施工。

d）執(zhí)行冬季“十防〃和暑期“十防〃

4.6.5試車與驗收

a）特種設備的試車與驗收應按壓力容器、壓力管道、起重運輸設備的試車

與驗收規(guī)程執(zhí)行。

b）一般設備的試車與驗收應按檢修方案的要求執(zhí)行。

c）試車與驗收中存在的質量與平安問題與采取的措施，應予以記錄，解決

上述問題后應再次驗收。

d）試車與驗收時應有生產(chǎn)、技術部門的參加并簽字確認。

4.6生產(chǎn)設備設施的撤除、報廢

4.6.1嚴禁私自撤除和報廢生產(chǎn)設備設施。生產(chǎn)設備設施符合下述一項或多

項，方可進行撤除和報廢：

a）能源消耗高，按國家規(guī)定應淘汰的設備。

b）由于技術進步，先進設備替換落后設備.

c）定期檢驗不合格的特種設備、壓力管道。

d）由于生產(chǎn)工藝改良或生產(chǎn)規(guī)模的擴大，不能滿足生產(chǎn)能力的設備、管道。

e）嚴重腐蝕，存在平安隱患的設備、管道。

4.6.1生產(chǎn)設備設施撤除和報廢程序

a）生產(chǎn)部根據(jù)生產(chǎn)設備設施撤除和報廢條件，編制生產(chǎn)設施撤除和報廢方

案，經(jīng)生產(chǎn)部匯總，并報公司總經(jīng)理審批。

b）生產(chǎn)設施所在部門應編制生產(chǎn)設備設施撤除和報廢方案，方案包括風險

分析、風險控制措施等。

c）撤除生產(chǎn)設備設施應確保撤除平安，撤除前應進行必要的隔離、置換、

中和、斷電等措施后，按照生產(chǎn)設備設施撤除方案進行作業(yè)。請承包商進行

撤除時，應簽定生產(chǎn)設備設施撤除合同，對承包商的管理應符合公司要求。

d）報廢生產(chǎn)設備設施應當消除不平安因素，不得留下隱患。生產(chǎn)設備設施

必須進行必要的處理，如清洗置換等，驗收合格前方可報廢。

e）生產(chǎn)設備設施的撤除和報廢，必須有帳可查，并且相關材料要存檔。

特種設備平安管理制度

LNHG/BZH/02.12-2023

1目的

為了加強特種設備的平安管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財

產(chǎn)平安，促進公司進一步開展。

2范圍

公司內(nèi)所有生產(chǎn)現(xiàn)場特種設備安裝、改造、維修、使用、管理，應當遵守

本制度C

3術語

特種設備是指涉及生命平安、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、

壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。

4職責

4.1生產(chǎn)部負責特種設備的歸口管理。

4.2車間負責特種設備的日常管理。

5控制要求

5.1特種設備的使用

特種設備投入使用前;應當核對出廠文件：平安技術標準要求的設計文件、

產(chǎn)品質量合格證、安裝及使用檢維修說明、監(jiān)督檢驗證明等。

特種設備投入使用前或投入使用后30日，應當向市特種設備平安監(jiān)督管理

部門登記辦證。

特種設備使用應當建立特種設備檔案。檔案內(nèi)容包括：

a）特種設備設計文件、制造單位、產(chǎn)品質量合格證、使用維修說明等文件以及

安裝技術文件和資料。

b）特種設備按規(guī)定進行定期檢驗。

c）特種設備及其平安附件、平安保護裝置、測量裝置及有關附屬儀器、儀表的

日常維護保養(yǎng)、檢測、校驗。

d）特種設備運行故障和事故記錄。

車間應當對在用特種設備進行日常維護保養(yǎng)，定期自檢（每月一次）并記錄,

自檢人員簽字。

生產(chǎn)部應對在用特種設備的平安附件、平安保護裝置、測量調控裝置及有關附

屬儀器儀表進行定期校驗檢修，并記錄C

生產(chǎn)部應當對在用特種設備請有資質的檢驗單位定期檢驗。

特種設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，車間應當對其進行全面檢查，消除事

故隱患后，方可重新投入使用（檢維修請有資質的單位）。

特種設備作業(yè)人員應經(jīng)有關部門平安教育和培訓，考核合格，取得特種作業(yè)

人員證書，方可上崗。

特種設備使用嚴格按照規(guī)定操作，嚴禁超溫、超壓。

生產(chǎn)部每半年對特種設備的使用進行一次檢杳，并記錄。

5.2特種設備的平安、改造、維修：

特種設備的安裝、改造、維修的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備

安裝、改造、維修情況書面告知所在市特種設備平安監(jiān)督管理部門，告知前方

可施工（施工單位應具有相應的資質）。

安裝、改造、維修前應進行風險分析、風險控制及制定施工方案。

安裝、改造、維修竣工后，嚴格按照《特種設備平安監(jiān)察條例》組織驗收，

移交竣工資料（含質監(jiān)局出具的驗收報告）。

平安作業(yè)管理制度

LNHG/BZH/02.13-2023

1目的

為保證在除正常生產(chǎn)操作外，在生產(chǎn)區(qū)作業(yè)時的作業(yè)平安，明確公司生產(chǎn)

區(qū)域動火作業(yè)平安要求、高處作業(yè)平安要求及管理。

2適用范圍

適用于公司范圍內(nèi)除正常操作外的所有人員作業(yè)管理。

3職責

3.1公司各部門應對自己所轄區(qū)域除正常操作外的作業(yè)平安負責.

3.2作業(yè)相關人員必須對整個作業(yè)過程負責。

4控制要求

4.1作業(yè)管理

正常生產(chǎn)操作外，凡在生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)都應嚴格執(zhí)行相關作業(yè)許可證規(guī)定，本公

司嚴格執(zhí)行《動火作許可證平安管理規(guī)定》、《高處作業(yè)平安管理規(guī)定》二種

類型的作業(yè)管理規(guī)定。

按照“誰主管，誰負責〃的原那么，相關部門和單位應對生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)人

員、車輛及相關作業(yè)狀況實行有效監(jiān)督，對其人員的行為和設施負責，確保

各項工作符合平安要求。

生產(chǎn)區(qū)域的作業(yè)人員應按規(guī)定配備、穿戴好相應的勞動防護用品，并在指定

的區(qū)域內(nèi)工作。

進入生產(chǎn)區(qū)域人員作業(yè)前應清楚各種標識所表示的含義，作業(yè)完成后，作業(yè)負

責人應確認作業(yè)現(xiàn)場處于平安狀態(tài)。

生產(chǎn)部應對進入生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)的人員進行不定期抽查，不符合要求者不得作

業(yè)。

4.2作業(yè)人員管理

工程負責人對作業(yè)過程負全面管理責任，應在作業(yè)前詳細了解作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)

部位及周圍情況，參與作業(yè)風驗分析、平安措施的制定和落實，向作業(yè)人員交

代作業(yè)任務和作業(yè)平安考前須知；作業(yè)完成后，組織檢查現(xiàn)場，確認無遺留隱

患，方可離開作業(yè)現(xiàn)場。

實施人獨立承當作業(yè)必須持有作業(yè)證，并在相關平安作業(yè)證上簽字。實施人

接到平安作業(yè)證后，應核對證上各項內(nèi)容是否落實，審批手續(xù)是否完備，假設

發(fā)現(xiàn)不具備條件時，有權拒絕作業(yè)，并向生產(chǎn)部報告。實施人必須隨身攜帶平

安作業(yè)許可證，嚴禁無證作業(yè)及審批手續(xù)不完備的作業(yè)。作業(yè)前，實施人應主

動向作業(yè)點所在部門當班領導交驗平安作業(yè)許可證，經(jīng)其簽字驗證前方可進

行作業(yè)。

監(jiān)護人由作業(yè)點所在部門指定責任心強，有經(jīng)驗、熟悉現(xiàn)場、掌握相關平安知

識的人員擔任。新工程施工作業(yè)，由施工單位指派監(jiān)護人。監(jiān)護人所在位置應

便于觀察整個作業(yè)現(xiàn)場，必要時可增設監(jiān)護人。監(jiān)護人負責作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)護和

檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況應立即通知實施人停止作業(yè),及時聯(lián)系有關人員采取措施。

監(jiān)護人必須堅守崗位，不準脫崗。在作業(yè)期間，不準兼作其他工作，在作業(yè)完

成后，要會同有關人員清理作業(yè)現(xiàn)場，去除殘火，確認無遺留火種前方可離開

現(xiàn)場。

執(zhí)行作業(yè)的部門和作業(yè)點所在的平安員應負責各類作業(yè)進行風險分析，安排人

員親自到現(xiàn)場取樣分析，分析合格后，負責辦理公司內(nèi)相關作業(yè)證，并檢查相

關作業(yè)規(guī)定的執(zhí)行和平安措施落實情況，隨時糾正違章作業(yè)，特種作業(yè)時，

公司平安員必須到現(xiàn)場。

作業(yè)的審查批準人各類作業(yè)的各級作業(yè)審查批準人審批作業(yè)時，必須親自到

現(xiàn)場，了解作業(yè)部位及周圍情況，審查并明確作業(yè)等級，檢查、完善平安措施,

審查《平安作業(yè)許可證》和分析結果是否符合要求和正確。在確認準確無誤后,

方可簽字批準作業(yè)。

動火作業(yè)平安管理規(guī)定

LNHG/BZH/02.14-2023

1目的

為了明確公司生產(chǎn)區(qū)域動火作業(yè)分類、平安防火要求、動火分析要求、《動

火平安作業(yè)證》的管理等。

2適用范圍

適用于公司生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的所有動火作業(yè)管理。

3職責

3.1公司各部門應對自己所管轄區(qū)內(nèi)的動火作業(yè)平安負責。

3.2作業(yè)相關人員必須對整個動火作業(yè)過程負責。

4定義

動火作業(yè)：在禁火區(qū)進行焊接或切割作業(yè)及在易燃易爆場所使用電鉆、砂輪等

進行可能產(chǎn)生火焰、火花和赤熱外表的臨時性作業(yè)。

5控制要求

5.1動火作業(yè)分類及平安要求

5.1.1動火作業(yè)分為一級動火作業(yè)、二級動火作業(yè)和三級動火作業(yè)三類。5一

級動火作業(yè)：指在易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等場所進行的動

火作業(yè)。

5.1.1.2二級動火作業(yè)：

a）在具有一定危險因素的非禁火區(qū)域內(nèi)進行臨時焊：割等用火作業(yè)。

b）小型油箱等容器用火作業(yè)。

c）登高焊、割等用火作業(yè)。

5.1.1.3三級動火作業(yè)：除一級動火作業(yè)和二級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。

5.1.2動火作業(yè)必須進行動火作業(yè)風險分析并辦理動火作業(yè)平安作業(yè)表。

5.1.3動火作業(yè)前，應檢查電、氣焊工具，保證平安可靠，不準帶病使用。

5.1.4動火作業(yè)應有專人監(jiān)護。動火作業(yè)前應去除動火現(xiàn)場及周圍的易燃物

品，或采取其他有效的平安防火措施，配備足夠適用的消防器材C

5.1.5使用氣焊焊割動火作業(yè)時，氧氣瓶與乙燃瓶間距應不小于5米，二者

與動火作業(yè)地點間距均應不小于10米，并不準在烈日下曝曬。

5.1.6動火作業(yè)完畢應清理現(xiàn)場，確認無殘留火種前方可離開。

5.2動火分析

5.2.1動火分析應由專職人員進行分析.凡在易燃易爆裝置