學?；锸巢少徆芾磙k法

學?；锸巢少徆芾磙k法學校食堂的原料采購是保證學校食品衛(wèi)生安全、降低成本的重要環(huán)節(jié)。為了規(guī)范原料采購程序，按照《食品安全法》的規(guī)定，結(jié)合我院伙食工作實際，特制定伙食科采購管理辦法：一、采購人員應遵循原料采購索證制度：1、采購食品，必須向食品經(jīng)營者索取營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和食品檢驗合格證等復印件，有的食品要有QS標志（質(zhì)量安全認證）。2、采購人員采購原材料時，為保證全校師生的食品衛(wèi)生安全，必須定點采購食品。3、不采購不符合食品衛(wèi)生標準的食品和原料。4、不采購無衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者供應的食品及原材料。二、采購人員應嚴格按以下采購流程進行原料采購：1、日常蔬菜及少量副食的采購由三人采購小組（一、二餐廳采購人員及伙食科采購人員）共同進行采購。具體流程如下：由各餐廳采購人員當天下午向伙食科采購人員報第二天的采購計劃，并于第二天三人同到采購現(xiàn)場，要求貨比三家，做到價廉物美。一、二餐廳采購人員每天輪流詢價與過稱，總采購監(jiān)管及付款。每日采購回來的日常蔬菜及少量副食及時交于各餐廳經(jīng)理驗收并復稱。采購單上要有采購小組與餐廳經(jīng)理共同簽字由伙食科長審批后方可報帳。2、調(diào)味品、豆制品、肉類、干貨、面條、米粉、飲料、雞蛋等各類雜品，由采購小組每季度采用詢價方式并報伙食科長共同商定品牌、價格等確定兩三家定點供應商，并簽訂采購合同，原產(chǎn)供貨商和一級供貨商優(yōu)先。選定的供貨商必須是具有合法經(jīng)營資格、貨物質(zhì)量達標、價格合理、生產(chǎn)經(jīng)營場所規(guī)范、供貨保障穩(wěn)定、信譽好，并定期考察，及時調(diào)整。采購人員每次都必須充分了解市場行情，保證優(yōu)質(zhì)廉價。同等質(zhì)量的看價格，同等質(zhì)量同等價格的可以交替供貨。但是不一定采取“一家一天”的模式，堅持不按套路出牌，要讓供貨商有危機感。如果市場價格下浮，率先主動下浮價格的供貨商優(yōu)先；如果均未下浮，可以選擇第三方供貨。但是不管怎樣都應該堅持至少兩條線供貨，特別是用量較大的物品。定點供應商送來的原料由各餐廳采購人員復稱后再由管理員驗收入庫。對主食主料入庫驗質(zhì)一般應有采購小組成員參加。每月底采購單上要有采購小組與管理員共同簽字由伙食科長審批后方可付款。各餐廳嚴格執(zhí)行出入庫手續(xù)，伙食科每月不定期盤點庫存貨物，并進行成本核算。3、食堂大米、食油、面粉、燃油燃煤等主食主料的采購實行大宗采購制度，在省教育廳指定的供貨商范圍內(nèi)由伙食科及處辦公室參照學院大宗采購管理辦法執(zhí)行。每半年核對基價定點采購。嚴格執(zhí)行出入庫手續(xù)，伙食科每月不定期盤點庫存貨物。4、零星采購由采購小組采用詢價方式并報伙食科長共同商定確定供應商。5、建立采購“黑名單”制度，對不講誠信、價格欺詐和產(chǎn)品質(zhì)量低劣的供貨商以及“二道販子”堅決拒之門外。食品驗收中發(fā)現(xiàn)霉爛變質(zhì)、質(zhì)量不符或價格明顯高于市場價格的食品，應及時報采購小組，由采購小組和管理員共同鑒定確認后予以退貨。一經(jīng)確認，即列入黑名單。三、采購人員應按下列原則進行選料采購：1、嚴禁采購腐敗變質(zhì)、油脂酸敗，霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其他感觀異常、含有毒有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的食品。2、嚴禁采購未經(jīng)衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品。3、嚴禁采購超過保質(zhì)期限或不符合食品標簽規(guī)定的定型包裝食品。4、嚴禁采購使用不良的物品。5、采購人員必須做到廉潔公正，不得假公濟私。學校圖書館文獻資源采購管理辦法為進一步規(guī)范圖書文獻資源采購工作，保證采購工作質(zhì)量，完善項目監(jiān)督制約機制，提高經(jīng)費使用效益，促進學校圖書館建設和發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《__高等學校圖書館資源建設項目管理辦法》、《***學院預算支出管理辦法（修訂）》、《***學院固定資產(chǎn)管理規(guī)定》等相關(guān)文件，為進一步按照公開、公平、公正的原則規(guī)范文獻資源采購行為，保證文獻資源采購質(zhì)量，加強經(jīng)費管理，提高資金使用效益，結(jié)合我院圖書文獻資源采購工作實際制定本辦法。一、總則1.圖書文獻資源采購工作應遵循“科學論證，計劃先行；規(guī)范管理，按章行事；透明公開，廉潔高效；確保質(zhì)量，創(chuàng)新服務”的原則。2.圖書館成立專門“圖書館文獻資源采購小組”，小組成員由圖書館館長、副館長、資源部主任、技術(shù)部主任、讀者服務部主任等成員組成，負責完成文獻采購前期需求認證、確定采購目標和內(nèi)容、負責組織實施。3.本辦法所述圖書文獻資源包括出版社正式出版的各類紙質(zhì)與電子文獻資料、各類中外文紙質(zhì)圖書、期刊及電子圖書、電子期刊、數(shù)據(jù)庫、光盤和影像資料等。4嚴把采購質(zhì)量關(guān)，杜絕非法出版物、有政治思想問題或超出我校圖書收藏范圍的出版物采購入庫。二、文獻資源采購原則1.文獻資源的采購方式：圖書文獻資源采購方式一般采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、零星采購/郵購、網(wǎng)上訂購或國家確定的其它采購等方式進行2.根據(jù)學校下達的經(jīng)費指標，及時制訂年度文獻資源采購執(zhí)行計劃，并報上級部門審批實施。3.凡訂購的文獻5000元以下由館長審批；單價在5000元以上者，需報請主管領(lǐng)導審批，方可購買。4.在文獻資料采購過程中，應不少于2人參加。到館驗收、入庫應由采購與驗收人員共同驗收、核對、記賬。5.采購賬目要清楚，驗收完需經(jīng)館長審核后，再按學校有關(guān)規(guī)定辦理報賬手續(xù)。6.每年年終采購部門需編制詳細的經(jīng)費使用情況報表，報館長審核，并送審計室備案。7.采購部門每年年終需組織有關(guān)人員對所采文獻資源進行質(zhì)量評價，并形成書面報告。三、文獻資源的采購程序1.中文圖書：應本著“書目預訂為主，現(xiàn)場零購為輔，相對集中、定點采購”的原則，由資源部負責訂購。2.外文原版圖書：訂購外文原版圖書，必須由各系、部有關(guān)教師推薦，經(jīng)館長批準后，由資源部負責訂購。3.中文期刊：應以報刊聯(lián)合發(fā)行征訂目錄為主，在廣泛征求讀者意見和需求的基礎上由讀者服務部負責訂購。4.外文期刊：應以中國圖書進出口總公司征訂目錄為預訂基礎，在廣泛征求讀者意見和需求的基礎上，由讀者服務部負責預訂，并報請館長和主管領(lǐng)導審批后訂購。5.一般電子出版物、音像資料：由技術(shù)部根據(jù)需求訂購。6.各種數(shù)據(jù)庫的采購，應遵循“先試用、后購買”的原則，由技術(shù)服務部在廣泛收集用戶反饋信息的基礎上提出申請，經(jīng)圖書館館長、主管領(lǐng)導批準后，由技術(shù)部執(zhí)行。7.特殊載體文獻的采購需報圖書館館長審批后執(zhí)行。四、采購人員工作紀律1.凡經(jīng)手采購的部門和個人嚴禁私自接受任何形式的折讓、勞務費、咨詢費等，凡有優(yōu)惠，須上繳學校財務部，由財務部按學校規(guī)定處理。2.不準接受書店的饋贈和請吃。3.不準到書店報銷應由個人開支的費用。4.與書店主要負責人有親屬關(guān)系時應予回避。5.違反紀律者，視情節(jié)給予批評教育或處理。五、文獻資源項目招標資產(chǎn)處負責組織實施，圖書館依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《***學院招標管理辦法》配合資產(chǎn)處做好招標相關(guān)工作。本辦法由圖書館負責解釋學校保障性食堂食品原材料采購管理辦法為了規(guī)范學校保障性食堂食品原材料采購行為，保證食材源頭安全，提高管理水平，降低采購成本，保障師生員工的身體健康，依據(jù)國家招標采購相關(guān)法律、法規(guī)，學校有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。一、辦法適用范圍本辦法適用于學校保障性餐廳采購的食品原材料，包括并不限于米、面粉、食用油、肉類、禽蛋、干貨、凍貨、蔬菜、調(diào)料等。二、采購原則（一）依法依規(guī)。采購活動必須嚴格遵守國家的各項法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件和學校的相關(guān)要求，不得以任何形式規(guī)避公開招標、政府采購以及學校集中采購。（二）市場原則。采購活動必須遵循公開透明、公平競爭、公正和誠信的市場原則，合理安排采購批次、降低采購成本。（三）“五不采”原則。無計劃不采購，無預算不采購，“三無產(chǎn)品”不采購，不具備存儲存放條件的不采購，不符合保障性食堂經(jīng)營原則的不采購。（四）廉潔高效。所有采購參與者必須廉潔奉公、務求高效，維護學校良好形象。（五）“誰采購誰負責”。采購項目承擔單位（后勤管理處）和采購項目負責人（后勤管理處處長或處長授權(quán)的副處長、餐飲管理科科長）分別是采購項目的責任單位和第一責任人，承擔采購的全部責任。三、組織機構(gòu)及工作職責（一）學校成立保障性食堂食品原材料采購領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組全面負責學校各食堂食品原材料采購的組織領(lǐng)導工作，組長由學校后勤管理處的處長擔任，成員由后勤管理處副處長、計劃財務處副處長、等相關(guān)人員組成，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在后勤管理處，辦公室主任由后勤管理處餐飲管理科科長兼任。（二）保障性食堂食品原材料采購領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組日常工作；負責擬定采購工作計劃、收集采購資源信息；組織協(xié)調(diào)各有關(guān)方面按國家政策學校規(guī)定請學校相關(guān)職能部門或自行開展采購活動；落實領(lǐng)導小組會議決議；組織原材料驗收入庫及留樣質(zhì)檢工作；負責對年度采購工作進行分析總結(jié)；負責采購文件資料的制定、整理、歸檔等工作。（三）采購時限：原則上，學校保障性食堂原材料招標采購每年進行一次。其中經(jīng)領(lǐng)導小組討論認定，在價位、服務及產(chǎn)品使用期間無異議等各方面達到優(yōu)良水平的農(nóng)校對接企業(yè)，可以按國家政策履行采購程序，簽訂采購合同。四、采購流程及方式（一）編制采購計劃。根據(jù)食堂所需原材料品名、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、運輸、存儲要求等信息，由領(lǐng)導小組辦公室制定食堂原材料采購計劃，報領(lǐng)導小組批準。（二）制定采購工作方案。按照采購計劃制定采購工作方案，編寫采購等文件，報領(lǐng)導小組批準。標書一般包括以下內(nèi)容：1、投標人的資質(zhì)和資格要求；2、標的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號；3、報價指南；4、標的質(zhì)量配置或材質(zhì)要求；5、供貨期限及時間、運輸?shù)纫螅?、結(jié)算方式；7、交貨驗收方式和索證索票要求；8、國家、自治區(qū)政府采購及扶貧政策法規(guī)中規(guī)定的其他事項。9、**平臺（脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺）完成年度任務指標。（三）采購方式及其確定。1.采購方式。按照《**學校采購管理辦法》食品原材料采購，分為學校集中采購、后勤管理處集中采購和后勤管理處自采三種。（1）學校集中采購：自治區(qū)政府采購集中采購目錄以外預算15萬元以上，未達到**市本級分數(shù)采購限額標準（80萬元以下）的按照學校集中采購規(guī)定實施。（2）后勤管理處集中采購：5萬元以上，15萬元以下的由后勤管理處組織集中詢價采購，由學校采購監(jiān)督管理部門審核后在學校校園網(wǎng)采購專欄發(fā)布詢價，成交信息。（3）后勤管理處自采：5萬元以下，不需報學校采購監(jiān)督管理部門審批，可以由后勤管理處自采。2.根據(jù)年度采購計劃，由采購領(lǐng)導小組組長確定各類原材料的具體采購批次及方式。采購計劃每年由采購領(lǐng)導小組研究確定。3.采購流程學校集中采購、后勤管理處集中采購、后勤管理處自采流程及要求均按《學校采購管理辦法》執(zhí)行。4.合同簽訂訂立合同應以招投標文件、談判商定的內(nèi)容為依據(jù)。合同條款須明確、完整、規(guī)范、合法。嚴格執(zhí)行學校有關(guān)合同簽訂的各項審核、批準程序和要求，具體由領(lǐng)導小組辦公室負責辦理。5.入庫、驗收和付款后勤管理處對所采購原材料按國家學校有關(guān)規(guī)定進行檢測、驗收，對質(zhì)量不合格的原材料，要求供應商立即停止供應，并及時退貨，同時按合同約定追究相關(guān)責任。對驗收合格的原材料，按合同約定由計劃財務處付款。原材料入庫、質(zhì)檢、記賬、出庫要做到專人負責，相互監(jiān)督，賬物相符，制度健全，定期盤庫，關(guān)鍵環(huán)節(jié)可以安裝儀器監(jiān)控等。6.檢查領(lǐng)導小組辦公室定期、不定期對食品原材料采購行為進行檢查，檢查的范圍包括：采購中的索證索票制度是否健全，并得到認真執(zhí)行；有無采購學校統(tǒng)一招標以外食品原材料的行為，特別是有無采購無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)廠家等三無產(chǎn)品及不符合國家食品安全標準的食品及原材料的行為。領(lǐng)導小組辦公室在檢查中，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時嚴肅處理，發(fā)現(xiàn)特別嚴重的違法違規(guī)行為要迅速向?qū)W校領(lǐng)導小組報告，由領(lǐng)導小組做出處理決定，嚴肅追究相關(guān)人員責任。7.成本核算由計劃財務處對學校保障性食堂進行成本核算。同時定期接受學校審計部門審計。五、采購要求（一）食堂原材料采購過程中所形成的采購文件應妥善保存按學校要求存檔，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。（二）紀律與監(jiān)督1、采購活動須遵守國家采購法律規(guī)定和學校的規(guī)章制度，禁止暗箱操作。2、參與采購活動的工作人員不得私自接觸供應商。不得向供應商泄露有失公正或影響公平競爭的商務信息。3、參與采購活動的工作人員不得接受供應商任何形式的回扣、饋贈及有失公正執(zhí)行公務的宴請。4、供應商的一切讓利性承諾均應反映在投標文件或報價單中。采購人員與供應商有利害關(guān)系的，須回避。供應商認為采購人員與其他供應商有利害關(guān)系的，可以申請其回避。（三）下列情況屬于招標采購違規(guī)行為1、違反招標采購原則的；2、違反招標采購工作程序，規(guī)避監(jiān)督檢查的；3、將招標項目化整為零或以任何方式規(guī)避招標的；4、以不合理的要求限制或排斥潛在投標供應商的；5、向投標人透露其他潛在供應商情況的；6、接受供應商好處，為個人或小團體謀取利益的；7、未按規(guī)定形成招標采購工作文書或不按時歸檔備案的；8、無正當理由更改原材料規(guī)格、降低原材料質(zhì)量，增加金額的；9、違反國家、政府采購招標政策法規(guī)和本辦法相關(guān)條款的其他行為。（四）違反國家法律法規(guī)及學校規(guī)章制度，或因工作處置失當、失職、瀆職對學校造成經(jīng)濟損失或安全事故的，應追究相關(guān)責任人的責任，涉及違法犯罪的移交司法機關(guān)處理。六、委托經(jīng)營餐飲服務的采購委托經(jīng)營的餐飲公司