法院對訴訟代理權(quán)的審查探討與研究

積分都是垃圾撒旦發(fā)生發(fā)大水范德薩發(fā)撒旦法院對訴訟代理權(quán)的審查王園白麗娜訴訟代理是訴訟法中的一項基本制度，是為了保障和促進(jìn)當(dāng)事人依法行使訴權(quán)，方便當(dāng)事人訴訟，但在審判實務(wù)中，有的代理人沒有獲得代理權(quán)卻代理他人進(jìn)行訴訟，規(guī)避法院對其訴訟代理權(quán)的審查，導(dǎo)致法院的審判活動發(fā)生錯誤。這不僅對法院的審判和執(zhí)行工作造成不良影響，浪費了司法資源，也使當(dāng)事人的利益遭受了不必要的損害。為此，筆者認(rèn)為，雖然法律沒有明文規(guī)定法院應(yīng)當(dāng)對訴訟代理人是否取得代理權(quán)進(jìn)行審查，但為了維護(hù)司法權(quán)威性和保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，在司法實踐中法院有必要建立訴訟代理權(quán)審查機(jī)制，規(guī)范對訴訟代理人代理權(quán)的審查。一、法院如何建立訴訟代理權(quán)審查機(jī)制訴訟代理權(quán)的權(quán)利內(nèi)容因訴訟代理的類型不同也可分為法定訴訟代理權(quán)和委托訴訟代理權(quán)。下面，筆者將針對兩者各自的特點分別闡述法院應(yīng)對其確立的審查機(jī)制。(一)法定訴訟代理權(quán)的審查機(jī)制法定訴訟代理是專門為無訴訟行為能力人設(shè)立的一種訴訟代理制度，其代理權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是民事實體法規(guī)定的親權(quán)和監(jiān)護(hù)權(quán)。故在法定訴訟代理時，代理人處于與當(dāng)事人類似的訴訟地位，其既可以代理當(dāng)事人處分訴訟權(quán)利，也可以代理當(dāng)事人處分實體權(quán)利。法定訴訟代理人所為的一切訴訟行為，均應(yīng)視為被代理人本人所為的訴訟行為，與被代理人本人所為的訴訟行為產(chǎn)生同等的法律效力。因此，法定訴訟代理人代理當(dāng)事人進(jìn)行訴訟時，只需向法院提交身份證明以及同被代理人之間存在的監(jiān)護(hù)與被監(jiān)護(hù)關(guān)系，經(jīng)法院審查屬實并記錄備案，訴訟代理權(quán)即告成立，代理人便可以進(jìn)行訴訟代理活動，而無須另外辦理訴訟代理手續(xù)。(二)委托訴訟代理權(quán)的審查機(jī)制與法定訴訟代理相區(qū)別，委托訴訟代理適用于代理有訴訟行為能力的人進(jìn)行訴訟。委托訴訟代理人的代理權(quán)限取決于委托人的授權(quán)。對于委托訴訟代理，筆者認(rèn)為應(yīng)建立如下審查機(jī)制：1.訴訟代理人必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。委托他人代為訴訟，關(guān)系到當(dāng)事人對實體權(quán)利和訴訟權(quán)利的處分，以及訴訟結(jié)果的承擔(dān)，為避免日后因委托范圍和權(quán)限不清發(fā)生爭議，影響判決、裁定和調(diào)解的執(zhí)行，委托訴訟代理人必須用書面形式且要由當(dāng)事人親筆簽名或者蓋章，以表明委托訴訟代理人是當(dāng)事人的真實意思表示，當(dāng)事人對訴訟代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)的訴訟活動負(fù)責(zé)。律師受委托擔(dān)任訴訟代理人的，其必須向?qū)徟腥藛T出示本年度注冊的《律師執(zhí)業(yè)證》、所在律師事務(wù)所公函和當(dāng)事人的授權(quán)委托書;法律工作者則必須向?qū)徟腥藛T出示本年度注冊的《法律工作者執(zhí)業(yè)證》、所在法律服務(wù)所公函和當(dāng)事人的授權(quán)委托書;其他組織或公民所在單位推薦的人擔(dān)任訴訟代理人的，應(yīng)提交本人身份證、所在單位出具的其與案件當(dāng)事人之間關(guān)系的證明以及單位推薦證明，由司法行政部門先行審查并出具“同意函”，再經(jīng)人民法院審查同意后參與訴訟。另外，法院應(yīng)當(dāng)對委托他人擔(dān)任訴訟代理人的當(dāng)事人本人進(jìn)行確認(rèn)并告知相關(guān)法律后果。同時，也應(yīng)當(dāng)賦予訴訟對方當(dāng)事人異議權(quán)。當(dāng)然，異議的提出必須佐有相應(yīng)的證據(jù)并遵循一定的程序。2.授權(quán)委托書必須記明委托事項和權(quán)限。根據(jù)委托訴訟代理人的訴訟代理行為對委托人利益影響的程度不同，委托人對訴訟代理人的授權(quán)分為一般授權(quán)和特別授權(quán)兩種。一般授權(quán)時，訴訟代理人只能代理一般的訴訟行為，而無權(quán)處分委托人的實體權(quán)利。所以要求當(dāng)事人必須在授權(quán)委托書中記明代理事項，如果授權(quán)委托書沒有特別注明代理權(quán)限，只寫“委托某某代理訴訟”，視為代理人有權(quán)為一切處分實體權(quán)利以由于訴訟代理人的無權(quán)代理，影響到法院判決的穩(wěn)定性和權(quán)威性，干擾了司法公正，因此，對無權(quán)代理而惡意進(jìn)行訴訟的代理人，應(yīng)當(dāng)制訂相關(guān)的法律條文予以懲處，而不應(yīng)該只是對裁判進(jìn)行否定或啟動審監(jiān)程序