交通標識標線管養(yǎng)采購項目公開招標文件

交通標識標線管養(yǎng)采購項公開招標文

件

采購人：

招標代理機構(gòu):

項目經(jīng)理：

日期:

溫馨提示!!!

（本提示內(nèi)容非采購文件的組成部分,僅為善意提醒。如有不一致的地方，以采

購文件為準。）

一、如無另行說明，投標文件遞交時間為提交投標文件截止時間前_里

分鐘內(nèi)。為避免因遲到而失去投標資格，請適當提前到達。

二、各投標供應商請注意區(qū)及投標保證金、購買采購文件以及招標代理

服務費收款賬號的區(qū)別,務必將投標保證金按采購文件的要求存入投標保證金專

用賬號，招標代理服務費存入其它資金來往賬號（投標保證金除外）。切勿將款項轉(zhuǎn)

錯賬戶，以免影響保證金退還的速度及投標的資格。投標保證金必須于第二章《投

標資料表》規(guī)定的時間內(nèi)到達指定賬號。由于轉(zhuǎn)賬當天不一定能夠到賬，為避免因

投標保證金未到賬而導致投標被拒絕,建議至少提前2個工作日轉(zhuǎn)賬，轉(zhuǎn)賬時請注

明項目編號、標段號及包組號（如有）。

三、投標文件應按順序編制頁碼，投標文件封裝要求按照第二章《投標

資料表》19.1條執(zhí)行。

四、請仔細檢查投標文件是否已按招標文件要求蓋章、簽名、簽署日期,

交貨期、報價等內(nèi)容是否符合招標文件要求。

五、請正確填寫《報價表》。多包組項目請仔細檢查包組號，包組號與包

組采購內(nèi)容必須對應。

六、投標供應商為中型、小型、微型企業(yè)的,請?zhí)峤弧吨行∑髽I(yè)聲明函》，

并明確企業(yè)類型。

七、投標供應商在投標文件遞交截止時間的2日前，將《通知函》簽章

完畢后掃描發(fā)電子郵件至。對您的支持與配合，謹此致謝。

八、參與投標的供應商（已注冊供應商本條不適用），應在報名成功后最

遲必須于開標前一日登錄AA省政府采購網(wǎng)、AA市公共資源交易中心進行注冊,

注冊過程中如有任何疑問,可咨詢AA省政府采購網(wǎng)技術(shù)部，電話：

目錄

第一章招標公告...................................................4

第二章投標資料表.................................................9

第三章投標人須知................................................20

第四章合同通用條款..............................................38

第五章用戶需求書................................................41

第六章格式文件..................................................57

第一章招標公告

招標公告

受AA市AA新區(qū)公共建設(shè)服務中心（以下簡稱‘采購人‘）委托,AA華信達

工程顧問有限公司（以下簡稱‘政府采購代理機構(gòu)’）就AA市AA新區(qū)公共建設(shè)

服務中心2018年AA新區(qū)交通標識標線管養(yǎng)采購項目（項目編號:HXD,計劃編

號:P--005811）進行公開招標詳情請參見招標文件。歡迎符合條件的合格投標人

參加投標。

一、招標項目的名稱、內(nèi)容、預算金額、服務期限

1、項目名稱:AA市AA新區(qū)公共建設(shè)服務中心2018年AA新區(qū)交通標識標

線管養(yǎng)采購項目

2、項目內(nèi)容:負責AA新區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有和新建的交通附屬設(shè)施的維修和日常

養(yǎng)護工作,具體詳見招標文件第五章用戶需求書招標內(nèi)容。

3、預算金額:人民幣陸佰萬元整佯.00）；本項目按費率進行投標報價，投標費

率:上限＜100%；超過該投標費率上限的投標文件作無效投標文件處理。項目最終

結(jié)算價不能超過G（G=6000000.00—二類費用）

4、服務期限:一年。

5、評標辦法:本項目采用綜合評分評標法。

二、投標人資格要求：

1、投標人須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

2、投標人須具有公路交通工程專業(yè)承包（公路安全設(shè)施分項）二級及以上資

質(zhì)，同時具有國家交通安全設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心出具的《交通工程產(chǎn)品工程施

工檢驗合格證書（道路交通標線施工）、（交通標志板安裝工程）》和《交通工程產(chǎn)品

工廠檢驗合格證書（交通標志板）》。

3、投標人必須具有有效的安全生產(chǎn)許可證;

4、本項目不接受聯(lián)合體投標。

注才殳標人信用信息查詢渠道及截止時點:招標代理與招標人將通過"信用中

國"網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）查詢已報名供應商的信用記錄，截止時點為投標報

名截止當天;查詢結(jié)果以網(wǎng)頁顯示結(jié)果為準。本次招標將拒絕被列入失信被執(zhí)行

人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應

商參與本項目的投標活動。

三、購買標書時提供下列文件：

1、法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件復印件加蓋公章。

2、經(jīng)辦人如是單位負責人,需提供單位負責人證明書原件及身份證復印件加

蓋公章;經(jīng)辦人如是被授權(quán)代表，需提供單位負責人證明書原件、單位負責人授權(quán)

委托書原件及負責人與被授權(quán)代表身份證復印件加蓋公章。

備注:只有購買了招標文件的投標人，才具有投標資格。

四、購買招標文件的時間、地點及招標文件售價：

1、本公告期限（5個工作日）自2018年01月26日至2018年02月01

日止

2、投標報名時間:自2018年01月26日起至2018年02月01日止，每日

8:30?12:00,14:30?17:30（法定節(jié)假日除外），同時發(fā)售招標文件。

3、購買招標文件地點：

4、招標文件售價:人民幣300元整/套，招標文件售后不退。若需郵購請先將購

買標書時提供的文件及聯(lián)系方式（聯(lián)系人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址等）采用電子掃描

件發(fā)至代理機構(gòu)郵箱，并將招標文件費及郵購費（50元）匯到政府采購代理機構(gòu)賬

戶（其它資金來往賬號）上，購買時間以招標文件發(fā)出時間為準。

五、投標截止時間、開標時間及地點:

1、遞交投標文件截止時間：2018年03月01日15時00分。于截止時間前

30分鐘開始接收投標文件,提前、逾期遞交或不符合規(guī)定的投標文件恕不接受。

2、接收投標文件地點：

3、開標時間:2018年03月01日15時00分。

4、開標地點：

六、法定媒體：

中國政府采購網(wǎng)、AA省政府采購網(wǎng)、AA市財政局政府采購監(jiān)管網(wǎng)和AA市

公共資源交易中心。相關(guān)公告在法定媒體上公布之日即視為有效送達，不再另行

通知。

七、采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式

1、采購人聯(lián)系方式：

采購人名稱:AA市AA新區(qū)公共建設(shè)服務中心

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

采購人地址：

2、采購代理機構(gòu)聯(lián)系方式：

機構(gòu)名稱:AA華信達工程顧問有限公司

聯(lián)系地址：

聯(lián)系人：電子郵件：

聯(lián)系電話：

八、銀行賬號

1、保證金專用賬號:

公司名稱:AA華信達工程顧問有限公司

開戶行：

賬號：

2、其它資金來往賬號（談判保證金除外）：

收款人名稱:AA華信達工程顧問有限公司

開戶銀行：

賬號：

AA市AA新區(qū)公共建設(shè)服務中心

AA華信達工程顧問有限公司

2018年01月25日

第二章投標資料表

本表是對《投標人須知》的具體補頹口說明，如有矛盾，應以本表為準。

條款號內(nèi)容

說明

項目名稱:AA市AA新區(qū)公共建設(shè)服務中心2018年AA新區(qū)交通標識標線管養(yǎng)

1.1

采購項目

采購人名稱:AA市AA新區(qū)公共建設(shè)服務中心

2.3典

資金來源:財政性資金

政府采購代理機構(gòu):AA華信達工程顧問有限公司

2.4

電話：

3.2投標人資格要求:詳見第一章招標公告"投標人資格要求”

合格的貨物和服務的要求:能夠提供與本項目相關(guān)的貨物和服務,符合并履行本

4

招標文件中的各項規(guī)定和要求。具體要求詳見第五章用戶需求書

招標文件

7.3集中答疑會或現(xiàn)場考察:不舉行。

投標文件的編制

投標報價:包括完成本項目的人工費（含機械人工）、材料費、機械費、損耗費、利潤、

稅金，材*幗險費、工人勞保費、安仝措施費、安全監(jiān)督、工程管理費、水電費、因趕

工而發(fā)生工人加班費、獎金，特殊地段材料運輸費補差、特殊條件施工增加費、所

有間接費、其他直接更機械進退場費及場內(nèi)搬遷費，保險費,國家規(guī)定需收取的任

何費用，必須的加班費,加班住宿費、餐補費、施工過程中的返工費、趕工措施費、

技術(shù)措施費，材料由采購地點運送到施工現(xiàn)場費用及材料、機械在施工現(xiàn)場內(nèi)的

水平、垂直運輸費用等在內(nèi)的全部費用。供應商漏報或不報，采購人將視為該漏報

或不報部分的費用已包括在已報的分項報價中而不予支付。

12.1

投本項目按費率進行投標報價，投標費率:上限4100%；超過該投標費率上限的投

標文件作無效投標文件處理。

報價以費率形式表示。即成交綜合單價:預算綜合單價x中標費率。本項目合同

暫定總價:預算總價（600萬元）x投標報價（費率），結(jié)算時按采購人確認的工程量

乘以成交綜合單價計算，項目最終結(jié)算價不能超過G（G=600萬元-二類費用）。

注:采用費率進行投標報價的，應以"％"為計算單位，且不得超過100%,否則作

為無效報價處理。投標報價的有效值應只保留小數(shù)點后2位（開標、評標時發(fā)現(xiàn)投

標報價超過小數(shù)點后2位的視為細微偏差，按照四舍五人計算）。

采用固定費率的方式承包，中標人的報價費率為成交費率,成交費率及服務價款

12.5

的計算方式在招標文件及合同約定的風險范圍之內(nèi)不可調(diào)整。

1、投標保證金金額：120000.00元（人民幣壹拾貳萬元整）；

2、投標保證金在提交投標文件截止時間2工作日之前到達以下指定賬號（轉(zhuǎn)賬時

請注明項目編號）：

17.1公司名稱:AA華信達工程顧問有限公司

開戶行：

賬號：

3、有效期:投標保證金應在投標有效期內(nèi)及投標有效期截止日后30日內(nèi)有效。

18.1投標有效期:開標之日起120個日歷天

投標文件份數(shù)：

19.1正本T分,副本四份,單獨密封在一個密封袋中;電子文件T分，單獨密封在一個密

封袋中;唱標信封T分，單獨密封在一密封袋中。

說明：1、電子文件才殳標人將所有投標文件簽章完畢后掃描正本文件并制作成pdf

格式,存儲在U盤或光盤中,單獨密封在一個密封袋中。2、副本可用正本的復印件

O

投標文件的遞交

投標文件遞交時間、截止時間/開標時間、地點詳見:按招標文件第一章招標公告

21.1

規(guī)定。

開標與評標

本項目的評標由依法阻建的評標委員會負責,其成員由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、

經(jīng)濟等方面的專家共5人組成，其中采購人代表1人,技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家4人

24.1

組成。專家在政府采購專家?guī)熘须S機抽取，采購代理機構(gòu)工作人員不作為評標委

員會成員。

一、評標方法:本次評標采用綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性

要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為中標候選人。

二、評標步驟

根據(jù)招標文件和評標原則，按照下表所列評價指標和各評價指標的分值進行評

標：

評標指標分值

商務技術(shù)部分70

經(jīng)濟價格30

合計100分

（一）初審

L資格性檢查。采購人委托采購代理組織評審小組,依據(jù)法律法?和招標文件的

規(guī)定,對投標文件中的資格證明進行審杳，以確定投標供應商是否具備投標資格,

與公告中投標人資格要求一致，視為資格性審查通過。

2、符合性檢查。評標委員會對通過資格性檢查投標人的投標文件,依據(jù)招標文件

的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查,以確定

是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。

（二）匕瞅與評價

按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準,對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文

件進行商務技術(shù)和價格評估，綜合比較與評價。

（三）推薦中標候選投標人名單

投標最終得分=商務技術(shù)標得分+經(jīng)濟價格標得分；

評標委員會將對最終得分從高至低進行排序,并推薦排前三名的投標人為本項目

的中標候選人，計算最終得分時將保留至小數(shù)點后2位。最終得分相同的,將依次

按投標報價、技術(shù)指標、商務指標的單項得分進行排序，并確定排序在前的投標人

為中標候選人。評標委員會將根據(jù)投標最終得分由高到低的順序進行排名，推薦

排名第一的投標人為本項目的中標人，排名第二、第三為中標候選人。

三、候選中標方式

因中標供應商的原因被廢除授標或中標供應商自動棄標，采購人將：

1、依排名次序選擇第二、第三的中標候選人作為中標供應商（如第二中標候選人

因各種原因亦未能成為中標供應商，依次選擇第三中標候選人）。

2、以第二或第三中標候選人的投標報價作為中標價。

3、被廢中標或自動棄標的原中標供應商投標保證金將被沒收。

四、小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格扣除

1、根據(jù)關(guān)于印發(fā)《AA市政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展辦法（試行）》的通知珠財采

通[2013]3號的規(guī)定：

第三條本辦法所稱中小企業(yè)應當同時符合以下條件：

（一）符合中小企業(yè)劃分標準；

（二）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的

貨物，不包括提供或使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。

本辦法所稱中小企業(yè)，是指國務院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總

額等指標，結(jié)合行業(yè)特點進行劃分的企業(yè)（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）。

小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物，視同為中型企業(yè);中型、小型、微型企業(yè)

提供大型企業(yè)制造的貨物，視同為大型企業(yè)。

參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（格式

見附件）。政府采購監(jiān)督檢有和投訴處理中對中小企業(yè)的認定，由市財政部門向企

業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門取得。

第六條對于非專門面向中小企業(yè)的政府采購項目，采購人和采購代理機構(gòu)應當

在采購文件中列出扶持小型和微型企業(yè)的具體規(guī)定,對小微企業(yè)報價給予一定比

例的扣除，用扣除后的報價參與評審。其中小型企業(yè)給予6%的扣除，微型企業(yè)給

予10%的扣除。采用綜合評分法的項目，采購文件中對供應商規(guī)模條件設(shè)置評審

因素的分值總和不得超過商務技術(shù)總分值的3%。

第七條鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組

成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定,小型、

微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，在采購文件

中明確，可給予聯(lián)合體投標價格3%的價格扣除，用扣除后的報價參與評審，并要求

付款時按聯(lián)合協(xié)議約定比例支付給聯(lián)合體各方。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受本辦法第五

條規(guī)定的扶持政策。

組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之

間不得存在投資關(guān)系。

2、參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見第六章格

式文件）。

3、評委根據(jù)以上規(guī)定對參加本項目的中小企業(yè)給予價格扣除，用扣除后的報價

參與評審。

質(zhì)疑與回復

供應商對招標采購單位的質(zhì)疑答復不滿意，或者招標采購單位未在規(guī)定期限內(nèi)作

出答復的，供應商可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)依照《政府采購供應商投訴處

理辦法》向同級財政部門（政府采購監(jiān)管部門）提起投訴,各級財政部門（政府采購

監(jiān)管部門）投訴受理電話如下：

LAA市政府采購監(jiān)管部門，電話：

292、AA市AA新區(qū)政府采購監(jiān)管部門,電話：

3、AA市金灣區(qū)政府采購監(jiān)管部門，電話：

4、AA市斗門區(qū)政府采購監(jiān)管部門，電話：

5、AA市AA新區(qū)政府采購監(jiān)管部門,電話：

6、AA市高新區(qū)政府采購監(jiān)管部門，電話：

7、AA市高欄港區(qū)政府采購監(jiān)管部門,電話：

8、AA市萬山區(qū)政府采購監(jiān)管部門，電話：

授予合同

合同簽訂時間自《中標通知書》發(fā)出之日起三十日內(nèi)

31.1注:《合同條款資料表》僅供參考，合同具體細則以采購人及中標人雙方協(xié)定為準

O

34.1履約保證金:詳見需求書。

中標人須向政府采購代理機構(gòu)按如下標準和規(guī)定繳納招標代理服務費：

1、以中標通知書中的中標金額作為招標代理服務費的計算基數(shù)。

招標代理服務費按中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會頒發(fā)的計價格

[2002R980號、國家發(fā)改委[2003]857號文規(guī)定的“服務類"計算，收費按差額

定率累進法計算,低于叁仟元的，按叁仔元收取。

35.1

2、招標代理服務費的繳納形式：中標人在領(lǐng)取中標通知書前，向政府采購代理機

構(gòu)直接繳納招標代理服務費。以銀行轉(zhuǎn)賬方式將招標代理0艮務費付至：

收款人名稱:AA華信達工程顧問有限公司

開戶銀行：

賬號：

一,資格性和符合性審查表

審查項

要求（與公告中投標供應商資格要求一致）

目

L投標人滿足資格要求且資格證明文件齊全。

資格性

審查

2、投標人已按招標文件要求繳納投標保證金。

不能通過資格性審查的投標供應商，不需進行以下內(nèi)容的審查。

L投標（報價）總金額是固定價且是唯一的，未超過本項目采購預算或最高限價。

2、提交投標函。投標文件完整且編排有序，投標內(nèi)容基本完整無重大錯漏,并按要

求簽署、蓋章。

符合性

審查3、投標有效期為投標截止日起120個日歷天。

4、商務文本已提交（無重大偏離或保留）。

5、沒有其他未實質(zhì)性響應文件要求的。

注:1.每一項符合的打""，不符合的打"x〃。

2."結(jié)論〃一欄填寫"通過"或"不通過"；任何一項出現(xiàn)"x"的,結(jié)論為

不通過;不通過的為無效投標。

3.匯總時出現(xiàn)不同意見的,評委會按簡單多數(shù)原則表決決定。

4.如果評標委員會發(fā)現(xiàn)投標供應商的報價明顯低于其他投標報

價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，將要求該投標供應商

作書面說明并提供相關(guān)證明材料。

二.評分細則

內(nèi)容評審內(nèi)容評分標準

總體服務

根據(jù)投標文件編制的項目實施方案的技術(shù)可行性、工程項

實施方案目熟悉程度等內(nèi)容進行橫向評比，優(yōu)（4分）、良（3分）、中（2分）

、差口分］。

（4分）

工作重點、難點及根據(jù)投標人的行業(yè)經(jīng)驗及結(jié)合本項目的特殊情況提出的工

其解決措施

作重點、難點及其解決的措施進行橫向評比，優(yōu)（4分）、良（3

分）、中（分）、差分］。

（4分）220

投標人項目管理架構(gòu)組織形式合理、人員配備及職能分配

項目管理情況合理、工作制度對于本項目針對性強，擬投入本項目人員職

稱資格、對本類型項目熟悉程度等進行橫向評比，優(yōu)（4分）、

（4分）

良（3分）、中（2分）、差［1-0分］。

商務技

術(shù)標書

應急措施根據(jù)投標文件編制的項目應急處理方案，對方案的合理性、

（分）

70可行性等因素進行橫向評比，優(yōu)（4分）、良（3分）、中（2分）、差

（4分）口-0分］。

服務承諾及

針對本項目制定養(yǎng)護目標并對服務承諾，能提供具體詳細的

質(zhì)量保證措施各種規(guī)章制度，能及時響應和積極配合業(yè)主的有關(guān)要求等進

行橫向?qū)Ρ?，?yōu)（4分）、良（3分）、中（2分）、差口-0分］。

（4分）

①交通設(shè)施維護業(yè)績:投標人自2014年1月1日以來（以竣

工驗收時間為準）有單個合同金額（或結(jié)算金額）在人民幣

相關(guān)業(yè)績

300萬元（含）以上的交通設(shè)施維護業(yè)績每個得5分;有單個合

（25分）同金額在人民幣100萬元（含）以上300萬元以下的交通設(shè)施

維護業(yè)績每個得3分。單個合同金額在人民幣100萬元以下

的，得1分。

備注:該項最多計3項業(yè)績。投標文件中院供合同關(guān)鍵頁及驗

L攵報告（沒有驗收報告的提供財政結(jié)算審批表或用戶意見

書）復印件加蓋公章，投標現(xiàn)場提供原件查驗,未提供原件不

予計分。

②臺風等自然災害損壞交通設(shè)施搶險項目或大型活動交通

設(shè)施保障服務業(yè)績由殳標人自2014年1月1日以來（以竣工驗

收時間為準）有單個合同金額在人民幣300萬元以上（含）的

臺風等自然災害損壞交通設(shè)施搶險項目或大型活動交通設(shè)

施保障服務業(yè)績每個得5分;有單個合同金額在人民幣100

萬元（含）以上300萬元以下的業(yè)績每個得3分。單個合同金

額在人民幣100萬元以下的相1分。

備注:該項最多計2項業(yè)績，投標文件中提供合同關(guān)鍵頁及驗

收報告（沒有驗收報各的提供財政結(jié)算審批表或用戶怠見

書）復印件加蓋公章，投標現(xiàn)場提供原件查驗,未提供原件不

予計分。

I頁目負責人的專業(yè)技術(shù)評審：

①具備公路（市政）工程專業(yè)高級工程師或以上職稱得2分，

具備公路（市政）工程專業(yè)中級工程師職稱得1分，其他不得

分。

項目負責人②投入本項目技術(shù)人員（具備中級職稱或以上）、安全人員、

造價類人員、資料人員各一名彳導2分,缺其中任何一名均不

（6分）

得分;增加一名技術(shù)人員（具備公路工程專業(yè)中級職稱或以

上）加1分;增加一名安全人員加1分。

備注:投標文件中提供以上人員的相關(guān)證件復印件加蓋公章

（如職稱證、安全員證、造價類證書等）,投標現(xiàn)場提供原件查

瞼未提供原件不予計分。

同時具有IS09001質(zhì)量管理體系認證、IS014001環(huán)境管理

體系認證、0HsMS職業(yè)健康安全管理體系證書且在有效期

質(zhì)量管理之內(nèi)得9分,具有其中二個認證證書的得6分,具有其中一個

認證證書的得3分。

（9分）

備注:投標文件中提供以上證書復印件加蓋公章，投標現(xiàn)場

提供原件查驗，未提供原件不予計分。

擬投入本項目設(shè)備：

①具有1臺升降車（專項作業(yè)車）的彳導2分；

②具有1臺劃線車傳項作業(yè)車）的彳導2分；

③具有1臺吊車（專項作業(yè)車）的彳導2分；

④具有1臺中型或大型貨車的碧1分，滿分2分；

擬投入設(shè)備

⑤具有1刻字機、1臺發(fā)電機彳導2分，任意一項得1分

（10分）

C

以上每項滿分均為2分,5項合計滿分為10分。

備注:投標文件中提供以上設(shè)備的證明文件（車輛必須是投

標人所有、年檢合格，提供車輛行駛證或車輛購置發(fā)票復印

件加蓋公章;其他設(shè)備需提供購置發(fā)票復印件、設(shè)備照片加

蓋公章）?，F(xiàn)場查驗原件,未提供原件視為無此設(shè)備。

經(jīng)濟價經(jīng)濟價格標得分=（評標基準價/投標報價）x30分

格（30報價（30分）評標基準價為滿足招標文件要求且投標報價最低的投標報

分）

價，其價格分為滿分。

注L凡涉及以上評分細則中相關(guān)證明材料,均要求在投標文件中提供復印件加

蓋公章，現(xiàn)場直驗原件，無原件不得分。

說明2、"近X年（月）”按照招標公告發(fā)出的當月開始計算。

3、投標人須對證明材料的真實性負責，發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，作無效投標處理（或取

消中標資格），并依法報告相關(guān)行政主管部分處理。

第三章投標人須知

一、說明

1、適用范圍

1.1.本招標文件適用于本項目的政府采購活動。

2、監(jiān)管部門及招標采購單位

2.1.監(jiān)管部門指同級或以上人民政府財政部門。

2.2.招標采購單位指采購人及政府采購代理機構(gòu)。

2.3.采購人指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。本招標

文件第二章投標資料表中所述的采購人已擁有一筆財政性資金/資金來源。采購

人計劃將一部分或全部資金用于支付本次采購后所簽訂合同項下的款項。

2.4.政府采購代理機構(gòu)指依照中華人民共和國財政部令2010年第61號《政

府采購代理機構(gòu)資格認定辦法》取得財政部門認定資格的專業(yè)服務機構(gòu)。本次采

購的政府采購代理機構(gòu)名稱、地址、電話和傳真見投標資料表。

3、合格的投標人

3.1.投標人是響應招標并且符合招標文件規(guī)定資格條件和參加投標競爭的

法人、其他組織或者自然人

3.2.合格的投標人

3.2.1.具有獨立承擔民事責任的能力。

3.2.2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。

3.2.3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

3.2.4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

3.2.5.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

3.2.6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2.7.只有在法律上和財務上獨立、合法運作并獨立于采購人和政府采購代

理機構(gòu)的供貨商才能參加投標。

3.2.8.符合招標文件規(guī)定的項目特殊條款要求的投標人。

3.3.關(guān)于分公司投標

分公司投標的，需提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復印件及授權(quán)

書?？偣究删捅卷椖炕虼祟愴椖吭谝欢ǚ秶驎r間內(nèi)出具授權(quán)書。已由總公司

授權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)證書對分公司有效。

3.4.不得參與本采購項目中同一包（組）競爭的供應商除聯(lián)合體外，不同的供

應商之間有下列情形之一的，不接受作為參與本采購項目中同一包（組）競爭的供

應商：

3.4.1,彼此存在投資與被投資關(guān)系的。

3.4.2.彼此的經(jīng)營者、董事會（或同類管理機構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關(guān)

系的。

3.5.中標人是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標人。

4、合格的貨物和服務

4.1."貨物〃是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。投標的貨

物必須是其合法生產(chǎn)、合法來源的符合國家有關(guān)標準要求的貨物,并滿足招標文

件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務等要求。

42〃服務〃是指投標人須承擔的運輸、安裝、技術(shù)支持、培訓以及招標文件

規(guī)定的其它伴隨服務。

4.3.政府采購應當采購本國產(chǎn)品，確需采購進口產(chǎn)品的，依據(jù)《政府采購進口

產(chǎn)品管理辦法》執(zhí)行。

4.4.本文件所稱進口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自

關(guān)境外的產(chǎn)品。

5、投標費用

5.1.投標人應承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)果如

何，投標資料表中所述的招標采購單位均無義務和責任承擔這些費用。

52本次招標向中標供應商收取的中標代理服務費，均按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

二、招標文件

6、招標文件的編制依據(jù)與構(gòu)成

6.1本招標文件的編制依據(jù)是《中華人民共和國政府采購法》、中華人民共

和國財政部令第18號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》和《AA省實施

〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》。

6.2要求提供的貨物、采購過程和合同條件在招標文件中均有說明。招標文

件以中文文字編寫。

招標文件共六章。由下列文件以及在招標過程中發(fā)出的澄清、修改和補充文

件組成內(nèi)容如下：

第一章招標公告

第二章投標資料表

第三章投標人須知

第四章合同條款資料表

第五章用戶需求書

第六章格式文件

6.3投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、

修改內(nèi)容重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標人沒有按照招標

文件要求提交全部資料,或者投標文件沒有對招標文件在各方面都作出實質(zhì)性響

應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投

標無效。

7、招標文件的澄清或修改

7.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式在投標截止時

間十五日以前通知招標采購單位。政府采購代理機構(gòu)將組織采購人對投標人所要

求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復。必要時，招標采購單位將組織相關(guān)專家召

開答疑會，并將會議內(nèi)容以書面形式發(fā)給每個購買招標文件的潛在投標人,答復中

不包括問題的來源。

7.2投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標文件提出澄清或疑問的，招標采購單位

將視其為無異議。對招標文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有

權(quán)進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。

7.3除非依本須知第7.1規(guī)定的有必要時或投標資料表中另有規(guī)定，不舉行項

目集中答疑會或現(xiàn)場考察，如舉行集中答疑會或現(xiàn)場考察的，則按以下規(guī)定：

7.3.1在投標資料表中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開答疑會或現(xiàn)場考察；

7.3.2投標人對本項目提出的疑問，需在答疑會或現(xiàn)場考察召開日前至少一個

工作日將問題清單以書面形式（加蓋公章）提交至政府采購代理機構(gòu)投標人代表

于上述的時間和地點出席答疑會或現(xiàn)場考察。

7.3.3已購買招標文件的投標人如不出席答疑會或現(xiàn)場考察視為對招標文件

所有內(nèi)容無任何異議。

8、招標文件的修改

8.1無論出于何種原因，招標采購單位可主動地或在解答投標人提出的疑問

時對招標文件進行修改，招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要修改的，應當

在招標文件投標資料表中所述提交投標文件截止時間十五日前在財政部門指定

的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受

人。

8.2澄清或修改時間距投標截止時間不足十五日的，采購人或政府采購代理

機構(gòu)在征得已獲取招標文件的潛在投標人同意并書面確認后，可不改變投標截止

時間。

8.3招標文件的修改內(nèi)容是招標文件的組成部分，將以書面形式通知所有購

買招標文件的潛在投標人,并對潛在投標人具有約束力。潛在投標人在收到上述

通知后應立即以書面形式向招標采購單位確認。如在24小時之內(nèi)無書面回函則

視為同意修改內(nèi)容,并有責任履行相應的義務。

三、投標文件的編制

9、投標的語言

9.1投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關(guān)投標的所有來

往函電均應使用中文書寫。投標人提交的支持資料和己印刷的文獻可以用另一種

語言，但相應內(nèi)容應附有中文翻譯本在解釋投標文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本

為準。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機構(gòu)的譯本為準。

9.2除非招標文件中另有規(guī)定，投標人的投標文件以及與（招標采購單位）所有

往來文件中的計量單位均應采用中華人民共和國法定計量單位。

10、投標文件的構(gòu)成

10.1投標人編寫的投標文件應包括商務部分文件與技術(shù)部分文件，編排順序

參見投標文件格式。

10.2商務部分文件是指投標人提交的證明投標人的資格合格，且中標后有能

力履行合同的文件。技術(shù)部分文件是指證明投標人提供的貨物和服務是合格的，

而且符合本招標文件規(guī)定的文件。

10.3投標文件的構(gòu)成應符合法律法規(guī)及招標文件的要求。

11、投標文件的編寫

11.1投標人應完整、真實、準確地填寫招標文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。

11.2投標人對招標文件中多個包（組）進行投標的，其投標文件的編制可按每

個包（組）的要求分別裝訂和封裝。投標人應當對投標文件進行裝訂，對未經(jīng)裝訂的

投標文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此造成的后果和責任由投標人承擔。

11.3投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無

條件接受招標采購單位及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的

要求。

11.4如果因為投標人的投標文件只填寫和提供了本招標文件要求的部分內(nèi)

容和附件，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù),由此造成的后果和責

任由投標人承擔。

12、投標報價

12.1投標人應按照"第五章用戶需求書”中采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要

求規(guī)定的內(nèi)容、責任范圍進行報價。并按《投標一覽表》及《投標分項報價表》（如

適用犯勺要求報出總價和分項價格。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)

容，否則，在評標時不予核減.投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內(nèi)容,否則,

被視為包含在投標報價中。

12.2投標分項報價表內(nèi)容應包含：

1221從中華人民共和國境內(nèi)提供的貨物須包含：

12.2.1.1投標產(chǎn)品價；

12.2.1.2除應包括要向中華人民共和國政府繳納的增值稅和其它稅,還應包

括對以下①、②兩項已交納或應交納的全部關(guān)稅、增值稅和其它稅:

①報價的貨物在制造或組裝時使用的部件和原材料是從境外進口的;或②

報貨架交貨價的貨物是從境外進口的。

12.2.1.3報投標資料表中列出的其他伴隨服務的費用和標準附件價、備品

備件及專用工具價（如有）。

1222從中華人民共和國境外提供的貨物須包含：

12.2.2.1投標產(chǎn)品價；

12.2.2.2除應包括要向中華人民共和國政府繳納的增值稅和其它稅,如果投

標資料表中另有規(guī)定，還應包括貨物從境外進口己交納或應交納的全部關(guān)稅、增

值稅和其它稅；

12.2.2.3報貨物境外離岸價格、國外運輸費、國外運輸保險費；

12.2.2.4報投標資料表中列出的其他伴隨服務費用和標準附件價、備品備

件及專用工具價（如有）。

12.3未報價或報價為零的視為投標人已包含在投標報價總價中。

12.4投標人根據(jù)本須知第12.2條的規(guī)定將投標報價分成幾部分，只是為了方

便對投標文件進行匕徽，并不限制采購人以上述任何條件訂立合同的權(quán)力。

12.5除投標資料表中另有規(guī)定，投標人所報的投標價在合同執(zhí)行過程中是固

定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的投標被認為是非

實質(zhì)性響應投標而予以拒絕。

12.6除投標資料表中允許有備選方案外，本次招標不接受選擇性報價,否則將

被視為無效投標。

12.7除投標資料表另有規(guī)定外，本次招標不接受具有附加條件的報價,否則將

被視為無效投標。

13、投標貨幣

13.1投標人所提供的貨物和服務均應以人民幣報價。

14、聯(lián)合體投標

14.1除非招標公告中另有規(guī)定，不接受聯(lián)合體投標。如果招標公告中規(guī)定允

許聯(lián)合體投標的,則必須滿足：

14.1.1以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均必須符合本須知"合格的投

標人〃的一般規(guī)定，并至少有一方符合"合格的投標人"的特殊條款要求；

14.1.2聯(lián)合體投標的，必須提供各方簽訂的共同投標協(xié)議明確約定各方承擔

的工作和相應的責任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨

在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。

14.1.3聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金以一

方名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

14.1.4聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂合同。

15、證明投標人合格和資格的文件

15.1投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件

并作為其投標文件的一部分。如果投標人為聯(lián)合體,應提交聯(lián)合體各方的資格證

明文件、共同投標協(xié)議并注明主體方及各方擬承擔的工作和責任。否則，將導致其

投標無效。

15.2投標人提交的資格證明文件應證明其滿足本須知定義的合格投標人。

16、證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件

16.1投標人應提交證明文件證明其擬投標的貨物和服務的合格性符合招標

文件規(guī)定。該證明文件作為投標文件的一部分。

16.2貨物和服務合格性的證明文件應包括投標分項報價表中對貨物和服務

原產(chǎn)地的說明。

16.3證明貨物和服務與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖

紙和數(shù)據(jù)，它包括：

16.3.1貨物主要技術(shù)指標和性能的詳細說明；

16.3.2貨物正常使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的

貨源及現(xiàn)行價格；

16.3.3對照招標文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務已對招標文件的

技術(shù)規(guī)格作出了實質(zhì)性的響應，并申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。特別對有

具體參數(shù)要求的指標，投標人須提供所投設(shè)備的具體參數(shù)值。投標人在闡述時應

注意招標文件的技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標準片殳標人在投標中要

實質(zhì)上滿足或超過招標文件的要求。

17、投標保證金

17.1投標人應按投標資料表中規(guī)定的金額和期限繳納投標保證金，并作為其

投標文件的組成部分。

17.2如無質(zhì)疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發(fā)出后五個工作

日內(nèi)不計利息原額退還;如有質(zhì)疑或投訴，招標采購單位將在質(zhì)疑和投訴處理完畢

后不計利息原額退還。

17.3中標人的投標保證金，在中標人與采購人簽訂采購合同后五個工作日內(nèi)

不計利息原額退還。

17.4下列任一情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：

17.4.1中標后無正當理由不與采購人或者采購代理機構(gòu)簽訂合同的；

17.4.2將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購招標機

構(gòu)同意，將中標項目分包給他人的；

17.4.3拒絕履行合同義務的;

17.4.4法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

18、投標有效期

18.1投標應自投標資料表中規(guī)定的投標文件遞交截止時間起，并在投標資料

表中所述期限內(nèi)保持有效。投標有效期不足的投標將被視為非實質(zhì)性響應，視為

無效投標。

18.2特殊情況下，在原投標有效期截止之前，政府采購代理機構(gòu)可要求投標人

延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕政府采購

代理機構(gòu)的這種要求，其投標保證金將不會被沒收，但其投標在原投標有效期期滿

后將不再有效。同意延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，

而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下,本須知有關(guān)投

標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

19、投標文件的式樣和簽署

19.1投標文件的式樣:投標人應準備一份投標文件正本、電子文件和投標資

料表中規(guī)定數(shù)目的副本，投標文件的副本可采用正本的復印件。每套投標文件須

清楚地標明"正本"或"副本"。若副本與正本不符，以正本為準。請投標人按照

招標文件的要求格式、內(nèi)容，分別按順序制作投標文件，并請編制目錄及頁碼，否則

將可能影響對投標文件的評價。

19.2投標文件的簽署：

1921投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫投標文件要求簽名的由

法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字屆」I本可以復印，與正本具有同等法律效力

。授權(quán)代表須將以書面形式出具的《法定代表人授權(quán)委托書》附在投標文件中。

1922投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其

正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。

四、投標文件的遞交

20、投標文件的密封和標記

20.1為方便開標唱標,投標人應將唱標資料、電子文件分別密封提交,并在信

封上標明”唱標信封或電子文件〃的字樣。

20.2投標文件封裝：投標人應將投標文件正本和所有的副本密封在一個不

透明的封裝中。

2021清楚標明遞交至投標資料表中指明的地址及寫明投標人名稱和地址。

2022注明招標公告中指明的項目名稱、項目編號、包組號（如有）和"在（招

標文件中規(guī)定的開標日期和時間）之前不得啟封”的字樣。

20.3如果未按本須知上款要求加寫標記和密封，政府采購代理機構(gòu)對誤投或

提前啟封概不負責。

21、投標截止期

21.1投標人應在不遲于投標資料表中規(guī)定的截止日期和時間將投標文件遞

交至政府采購代理機構(gòu),遞交地點應是投標資料表中指明的地址。

21.2為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招

標采購單位可適當推遲投標截止期，但應發(fā)布公告并書面通知所有購買招標文件

的潛在投標人。在此情況下，招標采購單位和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)

利和義務均應延長至新的截止期。

21.3政府采購代理機構(gòu)將拒收在招標文件規(guī)定的投標截止時間之后送達的

投標文件。

22、投標文件的修改和撤回

22.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或

者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應當按招標文件要求簽署、

蓋章,并作為投標文件的組成部分。在投標截止時間之后投標人不得對其投標文

件做任何修改和補充。

五、開標與評標

23、開標

23.1政府采購代理機構(gòu)在投標資料表中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開

標。開標由采購人或者采購代理機構(gòu)主持，邀請投標人參加。評標委員會成員不得

參加開標活動。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。

23.2開標時，應當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況;經(jīng)確

認無誤后，由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標

價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

投標人不足3家的，不得開標。

23.3在開標時，未宣讀的投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容，評

標時不予承認。

23.4開標過程應當由采購人或者采購代理機構(gòu)負責記錄，由參加開標的各投

標人代表和相關(guān)工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。

投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)

相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購

代埋機構(gòu)對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處埋。

投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。

24、評標委員會和評標方法

24.1評標由依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會

負責。評標委員會成員按政府采購規(guī)定由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的

專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成彳務按照投標資料表中確定。評標

委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。

24.2評標委員會名單在評審結(jié)果確定前嚴格保密。評審專家（不含采購人代

表）有下列情形之一的，受到邀清應主動提出回避，采購當事人也可以要求該評審

專家回避：

24.2.1三年內(nèi)曾在參加該采購項目供應商中任職或擔任顧問的；

2422配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應商中任職或擔任顧問的；

2423與參加該采購項目供應商發(fā)生過法律糾紛的；

24.2.4評標委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的；

2425任職單位與采購人或參與該采購項目供應商存在行政隸屬關(guān)系的；

2426參與招標文件論證的；

2427法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當回避以及其他可能影響公正評審的。

24.3評標委員會和有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較以及與

評標有關(guān)的其他情況。

24.4評標委員會將按照投標資料表中確定的綜合評分法或最低評標價法、性

價比法進行。評標方法和標準在本招標文件第二章中規(guī)定。評標委員會將按照招

標文件確定的評標方法進行評標。

25、投標文件的初審

25.1公開招標采購項目開標結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)應當依法對投

標人的資格進行審查。

合格投標人不足3家的，不得評標。

25.2評標委員會對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，審查投標

文件是否完整、文件簽署是否合格、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記、投標人是

否繳納了投標保證金、有無計算上的錯誤等。以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)

性要求。

25.3開標時片殳標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容

不一致的,以開標一覽表（報價表）為準。投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致

的，以大寫金額為準;總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結(jié)果

為準;單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準,并修改單價;對不同文字文本

投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。如果投標人不接受對其錯誤的更

正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。

25.4對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則,可以接

受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。

25.5在詳細評標之前，要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要

求。實質(zhì)上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符

或優(yōu)于，沒有實質(zhì)偏離的投標文件。決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的真

實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標有不真實不正確的內(nèi)容時除外。

25.6實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通

過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。

25.6.1在資格性審查、符合性檢查時，未能通過資格性、符合性審查被認定為

無效投標，具體條款詳見招標文件《資格性和符合性審查表》。

25.6.2對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不

合格或無效投標者應實行及口寸告知，由將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓

其核證、澄清事實。

26、投標文件的澄清

26.1評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯

文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）

要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正,但不得允許投標人對投標報價等實

質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權(quán)

的代表簽字或蓋章，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容

。有關(guān)澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權(quán)代表簽字或蓋章的書面形式

作出。

26.2投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。

27、投標文件詳細評價

27.1評標委員會將對通過資格性、符合性審查的投標文件進行詳細評價和比

較。

28、定標原則與授標

28.1評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行

評審才是出書面評標報告。

28.2采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投

標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的,按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。除

投標資料表另有規(guī)定的，推薦綜合得分排名第一的投標人為第一中標候選人才非名

第二的投標人為第二中標候選人。

28.3采用最低評標價法的按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的，

按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。評標委員會認為排在前面的中標候選人的最低投標

價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信

履約的，應當要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明

材料;否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選資格，按順序由排在后面的

中標候選人遞補，以此類推。

28.4評標委員會提交評標報告和推薦中標意見報采購人確認，采購人在收到

評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也

可以事先授權(quán)評標委員會直接確定中標人。確認后政府采購代理機構(gòu)將在刊登本

項目招標公告的法定媒體上發(fā)布中標公告。不在中標名單之列者即為未中標人，

政府采購代理機構(gòu)不再以其他方式另行通知。

28.5因不可抗力或自身原因不能履行政府采購合同的、不按要求與采購人簽

訂政府采購合同、中標人放棄中標、中標資格被依法確認無效的，采購人可以與排

位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂政府采購合同，沒有其他中標候選人的,

應當重新組織采購活動。

29、質(zhì)疑與回復

29.1投標人有質(zhì)疑時，應當以書面形式（加蓋投標人公章）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)

向政府采購代理機構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，逾期質(zhì)疑無效。投標人以電話、傳真或電郵

形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。

29.2質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成分。依據(jù)誰主張誰舉證的原則，質(zhì)疑者提

供的質(zhì)疑書應當包括下列主要內(nèi)容:具體的質(zhì)疑事項、事實依據(jù)及相關(guān)確鑿的證

明材料和注明事實的確切來源、投標人名稱、聯(lián)系人與聯(lián)系電話、質(zhì)疑時間，質(zhì)疑

書應當署名并由法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。政府采購代理機構(gòu)受理

書面質(zhì)疑書原件之日起，在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復。對于捏造事實、濫用維權(quán)擾亂

采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達三次以上，將

納入不良行為記錄名單并承擔相應的法律責任。

29.3政府采購代理機構(gòu)在收到供應商的有效書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出

答復，但答復的內(nèi)容不