《食品配送管理規(guī)范》編制說明

《食品配送管理規(guī)范》編制說明

一、編制背景及意義

1、行業(yè)現(xiàn)狀

“民以食為天，食以安為先”，食品安全已成為黨和政府、社會

公眾關(guān)注的焦點，餐飲服務(wù)是食品消費的終端環(huán)節(jié)。就餐人員從兒童

到老人，涵蓋了社會群體的方方面面，特點明顯。如若發(fā)生食物中毒

事件，其傷害的范圍廣，程度深，社會影響惡劣，政治和社會影響大，

是食品安全重點監(jiān)管部位。

2、標準制定的必要性

餐飲服務(wù)包含從農(nóng)場到餐桌的整個過程，有多個風(fēng)險點，其中最

為重要的是采購，采購環(huán)節(jié)累積了上游種植養(yǎng)殖、包裝運輸、食品加

工等各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險，因此，對采購環(huán)節(jié)的監(jiān)控尤為重要。據(jù)調(diào)研了

解，目前規(guī)模較大的單位食堂，尤其是學(xué)校食堂、托幼機構(gòu)食堂等為

降低采購成本都會通過食材配送公司進行統(tǒng)一集中采購。然而，食材

配送公司僅關(guān)注采購成本，食品安全意識薄弱，貯存條件差，準入門

檻不高，如果對食材把關(guān)不嚴，往往更容易增加食品安全的隱患。

因此有必要對食材配送企業(yè)的選址、場所、設(shè)施、設(shè)備、人員、

安全管理（包括采購、進貨查驗等方面）、過程管理（分揀、包裝、

貯存等方面）、快檢等進行規(guī)范以保證餐飲服務(wù)原料安全。

3、國內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標準情況

GB4806.1食品安全國家標準食品接觸材料及制品通用安全要

求

GB5009.227食品安全國家標準食品中過氧化值的測定

GB7718食品安全國家標準預(yù)包裝食品標簽通則

GB9683復(fù)合食品包裝袋衛(wèi)生標準

GB14881食品安全國家標準食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范

GB20799食品安全國家標準肉和肉制品經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范

GB/T22918易腐食品控溫運輸技術(shù)要求

GB/T24616冷藏、冷凍食品物流包裝、標志、運輸和儲存

GB/T28843食品冷鏈物流追溯管理要求

GB/T29373農(nóng)產(chǎn)品追溯要求果蔬

GB/T29568農(nóng)產(chǎn)品追溯要求水產(chǎn)品

GB/T30134冷庫管理規(guī)范

GB/T31078低溫倉儲作業(yè)規(guī)范

GB31605食品安全國家標準食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范

GB31650食品安全國家標準食品中獸藥最大殘留限量

GB31621食品安全國家標準食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范

GB31652食品安全國家標準即食鮮切果蔬加工衛(wèi)生規(guī)范

GB/T34767水產(chǎn)品銷售與配送良好操作規(guī)范

GB/T37029食品追溯信息記錄要求

GB43284限制商品過度包裝要求生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品

GB50072冷庫設(shè)計規(guī)范

QC/T449保溫車、冷藏車技術(shù)條件及試驗方法

WS/T458衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場快速檢測通用技術(shù)指南

SB/T10428初級生鮮食品配送良好操作規(guī)范

SB/T10873生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心管理技術(shù)規(guī)范

DB33/T2348生鮮配送操作規(guī)范

JJF1070定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則

JJF1647零售商品稱重計量檢驗規(guī)則

國家市場監(jiān)督管理總局令〔2023〕81號《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)

量安全監(jiān)督管理辦法》

國務(wù)院令〔2007〕503號《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督

管理的特別規(guī)定》

浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第7號《浙江省食

品安全數(shù)字化追溯規(guī)定》

二、工作簡況

杭州市余杭區(qū)食品配送行業(yè)協(xié)會團體標準《食品配送管理規(guī)范》

立項后，起草工作正式啟動，首先由起草單位成立杭州市余杭區(qū)食品

配送行業(yè)協(xié)會團體標準《食品配送管理規(guī)范》起草小組（以下簡稱“起

草小組”），制定了編制大綱和工作計劃，收集了食材配送企業(yè)食品

安全管理相關(guān)法律法規(guī)。經(jīng)過2個多月的資料收集整理和分析，經(jīng)

起草小組多次討論溝通，充分交換意見，并在反復(fù)試驗論證的基礎(chǔ)上，

起草小組提出了標準草案。之后，起草小組反復(fù)對草案研究討論，修

改后形成了標準初稿。標準初稿完成后，起草小組針對標準的框架、

結(jié)構(gòu)和條文進行了反復(fù)細致的討論和修改，形成了標準征求意見稿初

稿。

三、主要技術(shù)要求及編寫依據(jù)

（一）編寫依據(jù)

本標準在格式上嚴格按GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1

部分：

標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則編寫，并堅決遵守以

下原則：

1、科學(xué)性

杭州市余杭區(qū)食品配送行業(yè)協(xié)會團體標準《食品配送管理規(guī)范》

的技術(shù)內(nèi)容是在參考一系列相關(guān)資料后，結(jié)合食材配送企業(yè)食品安全

管理的具體情況編制而成，力求標準內(nèi)容合理準確。

2、適用性

在標準編制前和編制過程中，進行了大量的分析研究，查閱了相

關(guān)文獻資料，內(nèi)容根據(jù)目前食材配送企業(yè)食品安全管理的實際應(yīng)用和

需求制定，保證了標準的適用性。

3、可操作性

標準所涉及到的技術(shù)要求對食材配送企業(yè)食品安全管理來說比

較容易達到，可操作性強。

（二）標準的主要內(nèi)容

1、范圍

本文件適用杭州市余杭區(qū)食品配送企業(yè)的流程管理。

2、規(guī)范性引用文件

本文件引用了國內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標準，構(gòu)成本文件必

不可少的條款。

3、術(shù)語和定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。

4、場所要求

本標準規(guī)定了配送場所應(yīng)滿足的要求，使加工場所避免交叉污染、

做到潔凈、衛(wèi)生、安全。

5、設(shè)施與設(shè)備

本標準規(guī)定了清消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、

防塵、防蠅、防鼠、防蟲、清潔等設(shè)備或設(shè)施的要求。

6、人員要求

本標準規(guī)定了衛(wèi)生管理制度、廠房及設(shè)施衛(wèi)生管理、食材加工人

員健康管理與衛(wèi)生要求、蟲害控制、廢棄物處理、工作服管理等要求。

7、操作要求

本標準規(guī)定了食品配送管理的一般流程訂單確認、采購、進貨查

驗、不合格品處理、追溯的具體要求。

8、過程管理

本標準規(guī)定了分揀和揀選、包裝、貯存、配送、交付、應(yīng)急管理

的一般要求。

9、文件管理

本標準規(guī)定了制度建設(shè)、記錄、文件保存期限的要求。

四、主要試驗（或驗證）情況的分析報告、相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟影響論證

無

五、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

無重大分歧

六、團體標準實施的風(fēng)險評估及對經(jīng)濟社會發(fā)展可能產(chǎn)生的影響

《食品配送管理規(guī)范》團體標準的實施，將進一步規(guī)范區(qū)內(nèi)食品

配送企業(yè)，推進企業(yè)自律，助推行業(yè)重塑，促進與余杭區(qū)食品配送管

理規(guī)范化建設(shè)，進一步提升食品安全保障能力，進一步促進行業(yè)從粗

放型管理走向