消防救援機(jī)構(gòu)行政案件快速辦理規(guī)定

消防救援機(jī)構(gòu)行政案件快速辦理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為推進(jìn)行政案件快速辦理工作，提升消防救援機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法效率，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《消防救援機(jī)構(gòu)辦理行政案件程序規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條

行政案件快速辦理，是指對(duì)不適用簡(jiǎn)易程序，但事實(shí)清楚，當(dāng)事人自愿認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰，且對(duì)違法事實(shí)和法律適用沒(méi)有異議的行政處罰案件，消防救援機(jī)構(gòu)可以通過(guò)簡(jiǎn)化取證方式和審核審批手續(xù)等措施快速辦理。第三條

行政案件快速辦理應(yīng)當(dāng)遵循依法從快、質(zhì)效并重、保障當(dāng)事人權(quán)利的原則。第四條

具有下列情形之一的行政處罰案件，不適用快速辦理：（一）對(duì)個(gè)人處兩千元以上罰款的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上罰款的；（二）當(dāng)事人系盲、聾、啞人，未成年人或者疑似精神病人、智力殘疾人的；（三）依法適用聽證程序的；（四）依法可能沒(méi)收違法所得的；（五）其他不宜快速辦理的。第五條

消防救援機(jī)構(gòu)在實(shí)施行政案件快速辦理程序時(shí)，執(zhí)法辦案人員不得少于兩人。

第二章

立案登記

第六條

適用快速辦案程序的案件，執(zhí)法辦案人員應(yīng)當(dāng)自檢查結(jié)束之日起三日內(nèi)制作《立案登記表》，載明案件基本情況，由消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第七條

符合快速辦理?xiàng)l件的，應(yīng)該告知當(dāng)事人快速辦理的相關(guān)規(guī)定，征得其同意，并由其在快速辦理案件權(quán)利義務(wù)告知書上簽名確認(rèn)。當(dāng)事人不同意的，按照普通程序辦理。

第三章

調(diào)查取證

第八條

對(duì)當(dāng)事人、證人進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，可以根據(jù)案件以及當(dāng)事人的具體情況，分別采用以下方式進(jìn)行：（一）現(xiàn)場(chǎng)錄音錄像。對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)詢問(wèn)的當(dāng)事人、證人，執(zhí)法辦案人員可以采用執(zhí)法記錄儀等設(shè)備對(duì)詢問(wèn)過(guò)程當(dāng)場(chǎng)錄音錄像，不再制作詢問(wèn)筆錄。（二）由當(dāng)事人或者證人自行書寫。能自行書寫的當(dāng)事人或者證人，可以由其本人自行書寫書面材料，或者線上制作自行書寫材料。辦案單位應(yīng)當(dāng)提供樣本供其參考。執(zhí)法辦案人員收到紙質(zhì)書面材料，應(yīng)當(dāng)注明收到日期，并簽名。（三）使用格式化詢問(wèn)筆錄。使用簡(jiǎn)明扼要且要素齊全，能完整反映案件客觀事實(shí)的格式化筆錄模板制作詢問(wèn)筆錄。（四）全程錄音錄像。在消防救援機(jī)構(gòu)辦案區(qū)詢問(wèn)案件當(dāng)事人、證人全程錄音錄像的，可不再制作詢問(wèn)筆錄。前款第（一）（四）項(xiàng)以錄音錄像代替詢問(wèn)筆錄制作的，錄音錄像應(yīng)當(dāng)以刻盤或者上傳辦案系統(tǒng)方式加以保存。在行政復(fù)議、訴訟或者因案件審核等需要時(shí)，可對(duì)錄音錄像的關(guān)鍵內(nèi)容和相應(yīng)時(shí)間段等作文字說(shuō)明。第九條

采用錄音錄像方式記錄詢問(wèn)過(guò)程的，應(yīng)當(dāng)告知執(zhí)法人員身份，出示執(zhí)法證件，并核實(shí)被詢問(wèn)人的身份。第十條

電子證據(jù)、視聽資料的采集，可以采用全過(guò)程錄像的方式對(duì)采集過(guò)程進(jìn)行記錄，并附簡(jiǎn)要的過(guò)程說(shuō)明，不再制作相應(yīng)的筆錄。第十一條

當(dāng)事人在自行書寫材料或者詢問(wèn)筆錄中承認(rèn)違法事實(shí)、認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰，并有視音頻記錄、電子數(shù)據(jù)、消防監(jiān)督檢查記錄、現(xiàn)場(chǎng)照片等關(guān)鍵證據(jù)能夠相互印證的，足以認(rèn)定其違法事實(shí)的，消防救援機(jī)構(gòu)可以不再開展其他調(diào)查取證工作。

第四章

處理與決定

第十二條

快速辦理的行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起七日內(nèi)作出處理決定。第十三條

行政處罰決定由執(zhí)法辦案人員提出處理意見，經(jīng)法制審核后，報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。第十四條

對(duì)快速辦理的行政處罰案件，消防救援機(jī)構(gòu)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)履行告知程序。告知程序，可以采取電子送達(dá)方式履行，由執(zhí)法辦案人員電子送達(dá)《行政處罰告知筆錄》，由當(dāng)事人簽收；也可以口頭方式履行，由執(zhí)法辦案人員在《行政處罰告知筆錄》中注明告知情況，由當(dāng)事人簽收。當(dāng)事人提出陳述和申辯的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄；不符合或不適宜快速辦理的，應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)入普通程序。第十五條

對(duì)快速辦理的行政處罰案件，消防救援機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人認(rèn)錯(cuò)悔改、積極主動(dòng)改正違法行為等情節(jié)，依法對(duì)當(dāng)事人從輕、減輕處罰或者不予行政處罰。第十六條

快速辦理過(guò)程中時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合或不適宜快速辦理的，應(yīng)當(dāng)自立案之日起七日內(nèi)轉(zhuǎn)為普通程序辦理，并將相關(guān)情況告知當(dāng)事人?？焖俎k理階段依法收集的證據(jù)，可作為定案的根據(jù)。

第五章

其他

第十七條

快速辦理案件的執(zhí)